Постановление Правительства Волгоградской области от 6 мая 2013 г. N 220-п "О регламенте интеграции ведомственных информационных систем, информационные ресурсы которых предназначены для принятия управленческих решений в сфере государственного управления, с государственной информационной системой "Региональный сегмент государственной автоматизированной системы "Управление" (с изменениями и дополнениями) (утратило силу)

Постановление Правительства Волгоградской области от 6 мая 2013 г. N 220-п
"О регламенте интеграции ведомственных информационных систем, информационные ресурсы которых предназначены для принятия управленческих решений в сфере государственного управления, с государственной информационной системой "Региональный сегмент государственной автоматизированной системы "Управление"

С изменениями и дополнениями от:

22 апреля 2015 г., 9 октября 2017 г.

В соответствии с постановлением Правительства Волгоградской области от 31 октября 2012 г. N 464-п "О региональном сегменте государственной автоматизированной информационной системы "Управление" Правительство Волгоградской области постановляет:

1. Утвердить прилагаемый Регламент интеграции ведомственных информационных систем, информационные ресурсы которых предназначены для принятия управленческих решений в сфере государственного управления, с государственной информационной системой "Региональный сегмент государственной автоматизированной системы "Управление".

2. Настоящее постановление вступает в силу со дня его подписания.

Вице-губернатор - председатель Правительства Волгоградской области

О.В. Керсанов

Регламент
интеграции ведомственных информационных систем, информационные ресурсы которых предназначены для принятия управленческих решений в сфере государственного управления, с государственной информационной системой "Региональный сегмент государственной автоматизированной системы "Управление"
(утв. постановлением Правительства Волгоградской области от 6 мая 2013 г. N 220-п)

С изменениями и дополнениями от:

22 апреля 2015 г., 9 октября 2017 г.

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации Волгоградской области от 9 октября 2017 г. N 530-п в раздел 1 настоящего Регламента внесены изменения

См. текст раздела в предыдущей редакции

1. Основные термины и определения

В настоящем Регламенте используются следующие основные термины и определения:

государственная автоматизированная информационная система "Управление" (далее именуется - ГАС "Управление") - единая распределенная государственная информационная система, обеспечивающая формирование и обработку данных, содержащихся в государственных и муниципальных информационных ресурсах, данных официальной государственной статистики, сведений, необходимых для обеспечения поддержки принятия управленческих решений в сфере государственного управления, а также предоставление и анализ информации;

показатель - выраженная числом характеристика какого-либо свойства объекта, процесса или решения, являющаяся предметом анализа;

исторические данные - значения показателей за истекший период;

информация - метаданные, показатели (включая исторические данные), нормативно-справочная информация;

ведомственные информационные ресурсы (далее именуются - ВИР) - информация, содержащаяся в информационных системах органов исполнительной власти Волгоградской области (далее именуются - ведомственные информационные системы), а также иные имеющиеся в распоряжении органов исполнительной власти Волгоградской области сведения и документы, предназначенные для принятия управленческих решений;

поставщик - орган исполнительной власти Волгоградской области и орган местного самоуправления Волгоградской области, располагающий информацией, необходимой для предоставления потребителю через ГАС "Управление" и государственную информационную систему "Региональный сегмент государственной автоматизированной системы "Управление" (далее именуется - региональный сегмент ГАС "Управление)";

оператор регионального сегмента ГАС "Управление" - комитет информационных технологий Волгоградской области, обеспечивающий развитие программно-технических средств и работоспособность регионального сегмента ГАС "Управление;

технологическая карта межведомственного взаимодействия поставщика при обмене информации через ГАС "Управление" (далее именуется - ТКМВ) - документ, в котором приводится структура и состав информации, передаваемой поставщиком в ГАС "Управление". Формирование и утверждение ТКМВ, подготовка и передача информации поставщиком осуществляется в соответствии с нормативными правовыми актами федеральных органов исполнительной власти;

потребитель - федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий запросы информации через ГАС "Управление" в соответствии с нормативными правовыми актами на основании утвержденной ТКМВ, а также разовые запросы; орган исполнительной власти Волгоградской области, заинтересованный в получении информации из ГАС "Управление" и регионального сегмента ГАС "Управление";

информационный сервис - предоставляемые органам исполнительной власти Волгоградской области программно-технические средства, обеспечивающие доступ к данным регионального сегмента ГАС "Управление", описанию (реестру) баз данных и электронных сервисов регионального сегмента ГАС "Управление", доступ к электронным сервисам регионального сегмента ГАС "Управление";

специализированные формы ввода данных регионального сегмента ГАС "Управление" - электронный инструмент передачи показателей поставщиком в ГАС "Управление";

электронное сообщение - структурированная управляющая информация, которая может включать в себя один или несколько электронных документов;

электронный документ - документ в электронном виде, подготовленный в соответствии с форматами электронных форм документов, обеспечивающий передачу информации между участниками взаимодействия;

электронный сервис - программно-техническое средство, обеспечивающее передачу (прием) информации в электронной форме между региональным сегментом ГАС "Управление" и ведомственными информационными системами.

2. Общие положения

2.1. Настоящий Регламент определяет:

участников информационного взаимодействия и функции участников информационного взаимодействия;

объекты информационного взаимодействия;

основные электронные сервисы;

режимы и порядок информационного взаимодействия;

основные организационные и технические требования к интеграции ведомственных информационных систем с региональным сегментом ГАС "Управление".

2.2. В региональном сегменте ГАС "Управление" предусматривается реализация следующих информационных сервисов:

информационный сервис предоставления данных из регионального сегмента ГАС "Управление" для ведомственных информационных систем;

информационный сервис оперативного предоставления реестров, справочников и классификаторов из регионального сегмента ГАС "Управление" для ведомственных информационных систем.

2.3. Предоставление информации по запросам федеральных органов исполнительной власти осуществляется органами исполнительной власти Волгоградской области через региональный сегмент ГАС "Управление".

2.4. Региональный сегмент ГАС "Управление" обеспечивает предоставление и доступность электронных сервисов для осуществления приема информации, переданной ведомственными информационными системами.

2.5. В ведомственных информационных системах реализуются механизмы по подготовке и предоставлению информации в региональный сегмент ГАС "Управление".

2.6. В региональный сегмент ГАС "Управление" из ведомственных информационных систем предоставляется описание передаваемой информации.

2.7. Передаваемая в региональный сегмент ГАС "Управление" информация должна быть согласована в части используемых в ГАС "Управление" реестров, справочников, классификаторов.

2.8. Хранящаяся в региональном сегменте ГАС "Управление" информация доступна для получения ведомственными информационными системами.

2.9. Размещение информации в региональном сегменте ГАС "Управление" осуществляется поставщиком с применением квалифицированного сертификата ключа проверки электронной подписи уполномоченного должностного лица.

2.10. Безопасность информации обеспечивается в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации.

2.11. При осуществлении интеграции регионального сегмента ГАС "Управление" и ведомственных информационных систем в ГАС "Управление" не передаются персональные данные, а также сведения, составляющие государственную тайну.

3. Участники информационного взаимодействия

3.1. Участниками информационного взаимодействия, осуществляемого при интеграции ГАС "Управление", регионального сегмента ГАС "Управление" и ведомственных информационных систем, являются:

оператор регионального сегмента ГАС "Управление";

федеральные органы исполнительной власти, осуществляющие через ГАС "Управление" запросы информации из регионального сегмента ГАС "Управление";

органы исполнительной власти Волгоградской области, обеспечивающие интеграцию ведомственных информационных систем с региональным сегментом ГАС "Управление", выступающие в роли поставщиков данных для ГАС "Управление" и регионального сегмента ГАС "Управление" и (или) в роли потребителей данных из регионального сегмента ГАС "Управление".

3.2. Оператор регионального сегмента ГАС "Управление":

а) разрабатывает и утверждает организационно-методические документы, регламентирующие вопросы функционирования программно-технических компонентов регионального сегмента ГАС "Управление";

б) устанавливает технологические требования к сбору, контролю информации, предоставляемой в региональный сегмент ГАС "Управление" по согласованию с органами исполнительной власти Волгоградской области, обеспечивающими интеграцию ведомственных информационных систем;

в) устанавливает технологические требования к обработке информации, форматам хранения и предоставления информации в региональный сегмент ГАС "Управление" и из регионального сегмента ГАС "Управление";

г) обеспечивает согласование перечня ведомственных информационных систем, которые должны быть интегрированы в региональный сегмент ГАС "Управление", и состав сведений, запрашиваемых через региональный сегмент ГАС "Управление";

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации Волгоградской области от 9 октября 2017 г. N 530-п в подпункт "д" пункта 3.2 настоящего Регламента внесены изменения

См. текст подпункта в предыдущей редакции

д) обеспечивает форматно-логический контроль поступающей в региональный сегмент ГАС "Управление" информации;

е) обеспечивает протоколирование доступа к электронным сервисам регионального сегмента ГАС "Управление";

ж) обеспечивает разработку, документирование и доступность электронных сервисов приема передаваемой информации в региональный сегмент ГАС "Управление" от ведомственных информационных систем поставщиков и электронных сервисов предоставления информации из регионального сегмента ГАС "Управление" в ведомственные информационные системы потребителей;

з) выполняет своевременное оповещение на портале регионального сегмента ГАС "Управление" в сети Интернет всех участников информационного взаимодействия о внесении изменений в форматы или механизмы осуществления интеграции, корректировках ранее переданных в региональный сегмент ГАС "Управление" в сети Интернет данных, плановых датах и составе регламентных работ, результатах проведения регламентных работ, текущей оперативной информации о функционировании регионального сегмента ГАС "Управление" (изменения форматов или механизмов осуществления интеграции и сроки их вступления в силу согласовываются с органами исполнительной власти Волгоградской области, обеспечивающими интеграцию ведомственных информационных систем).

3.3. Поставщик:

а) обеспечивает функционирование механизмов подготовки и передачи информации в региональный сегмент ГАС "Управление" из ведомственных информационных систем и ВИР, функционирующих в виде отдельных файлов, находящихся в ведении поставщика;

б) обеспечивает передачу в региональный сегмент ГАС "Управление" реестров, справочников и классификаторов и несет ответственность за их ведение;

в) обеспечивает разработку, доступность и документирование электронных сервисов предоставления по запросу детализированных данных в региональный сегмент ГАС "Управление" из ведомственных информационных систем, находящихся в ведении поставщика, а также других необходимых электронных сервисов;

г) выполняет подготовку исторических данных по показателям, определенным в ТКМВ, для их разовой загрузки из ведомственных информационных систем в региональный сегмент ГАС "Управление";

д) обеспечивает достоверность, целостность, своевременное предоставление и обновление информации из ведомственных информационных систем и ВИР в региональный сегмент ГАС "Управление";

е) обеспечивает соблюдение требований по обеспечению информационной безопасности при передаче информации в региональный сегмент ГАС "Управление".

3.4. Потребитель - орган исполнительной власти Волгоградской области обеспечивает разработку и функционирование механизмов осуществления запроса необходимой информации из регионального сегмента ГАС "Управление" для ведомственных информационных систем, находящихся в его ведении.

3.5. Потребитель - федеральный орган исполнительной власти осуществляет через ГАС "Управление" запросы информации из регионального сегмента ГАС "Управление" в соответствии с нормативными правовыми актами и на основании утвержденной ТКМВ, а также разовые запросы.

4. Объекты информационного взаимодействия

Объекты взаимодействия между государственной информационной системой "Региональный сегмент государственной автоматизированной системы "Управление" и информационными системами органов исполнительной власти Волгоградской области указаны в приложении 1 к настоящему Регламенту.

5. Электронные сервисы, обеспечивающие информационное взаимодействие

С целью обеспечения потребителей информацией в региональном сегменте ГАС "Управление" реализуются основные электронные сервисы, перечень которых указан в приложении 2 к настоящему Регламенту.

Для всех сервисов приема информации в региональном сегменте ГАС "Управление" реализуются программно-технические средства тестирования информационного взаимодействия и прохождения форматно-логического контроля переданных электронных сообщений (далее именуются - средства тестирования и контроля). Данные средства тестирования и контроля осуществляют прием и полноценную проверку сообщений от ведомственных информационных систем, но не изменяют данные и метаданные, хранящиеся в региональном сегменте ГАС "Управление", и не включают в ответ данные и метаданные регионального сегмента ГАС "Управление". Сервисы тестирования и контроля должны использоваться поставщиками для проверки выгружаемой информации из ведомственных информационных систем для обеспечения передачи информации в региональный сегмент ГАС "Управление".

6. Способы и режимы осуществления информационного взаимодействия

6.1. Передача информации поставщиками в региональный сегмент ГАС "Управление" для последующей передачи в ГАС "Управление" осуществляется по одному из следующих способов:

6.1.1. Путем ввода данных в специализированные формы регионального сегмента ГАС "Управление".

В случае отсутствия ведомственных информационных систем поставщики осуществляют передачу информации с использованием специализированных форм ввода регионального сегмента ГАС "Управление".

Передача информации в региональный сегмент ГАС "Управление" осуществляется в следующих режимах:

а) регламентная передача - ввод данных в специализированные формы регионального сегмента ГАС "Управление" с определенной периодичностью, указанной в ТКМВ. Исторические данные по показателям, определенным в ТКМВ, разово передаются в региональный сегмент ГАС "Управление" в течение семи рабочих дней после утверждения соответствующей ТКМВ;

б) по событию - передача информации в региональный сегмент ГАС "Управление" осуществляется при корректировке в ВИР исторического значения показателя. Передача осуществляется не позднее одного рабочего дня после наступления события;

в) по запросу - ввод информации в специализированные формы регионального сегмента ГАС "Управление" осуществляется при получении региональным сегментом ГАС "Управление" разового запроса от федеральных органов исполнительной власти из ГАС "Управление". Передача осуществляется в течение пяти рабочих дней со дня получения запроса поставщиком.

Дальнейшая передача данных в ГАС "Управление" обеспечивается региональным сегментом ГАС "Управление".

6.1.2. Путем организации информационного обмена ведомственных информационных систем с региональным сегментом ГАС "Управление".

Передача информации в региональный сегмент ГАС "Управление" из ведомственных информационных систем в форматах, предварительно согласованных и утвержденных между поставщиком и оператором, осуществляется в следующих режимах:

а) регламентная передача - передача информации из ведомственных информационных систем поставщика в региональный сегмент ГАС "Управление" с периодичностью, установленной в ТКМВ. Исторические данные по показателям, определенные в ТКМВ, разово передаются из ведомственных информационных систем в региональный сегмент ГАС "Управление" в течение семи рабочих дней со дня утверждения соответствующей ТКМВ;

б) по запросу - передача информации из ведомственных информационных систем поставщика осуществляется при получении из регионального сегмента ГАС "Управление" запроса на предоставление информации. Передача осуществляется не позднее пяти рабочих дней со дня получения запроса поставщиком;

в) по событию - передача информации из ведомственных информационных систем поставщика в региональный сегмент ГАС "Управление" осуществляется при наступлении в ведомственной информационной системе события изменения информационного наполнения (например, добавление нового показателя, изменение описания, расширение атрибутивного состава реестра, справочника или классификатора, корректировка исторического значения). Передача осуществляется не позднее одного рабочего дня после наступления события.

6.2. Информация из ГАС "Управление" предоставляется через региональный сегмент ГАС "Управление" по запросу, поступившему из ведомственной информационной системы потребителя.

7. Порядок информационного взаимодействия

Общая схема информационного взаимодействия регионального сегмента ГАС "Управление" и ведомственных информационных систем, порядок контроля передаваемой в региональный сегмент ГАС "Управление" информации разрабатываются и утверждаются оператором регионального сегмента ГАС "Управление" по согласованию с органами исполнительной власти Волгоградской области, обеспечивающими интеграцию ведомственных информационных систем.

Порядок подключения органов исполнительной власти Волгоградской области, заинтересованных в получении информации из ГАС "Управление" и регионального сегмента ГАС "Управление", разрабатывается и утверждается оператором регионального сегмента ГАС "Управление".

8. Основные организационные и технические требования к интеграции ведомственных информационных систем с региональным сегментом ГАС "Управление"

Форматы электронных документов и электронные сервисы информационного взаимодействия между региональным сегментом ГАС "Управление" и ведомственными информационными системами устанавливаются оператором регионального сегмента ГАС "Управление" в соответствии с "Альбомом требований к форматам файлов. Требования к форматам передачи информации по телекоммуникационным каналам связи в рамках интеграции с ГАС "Управление", разрабатываемым оператором ГАС "Управление".

В случае отсутствия ведомственных информационных систем у органов исполнительной власти Волгоградской области и органов местного самоуправления Волгоградской области (поставщиков) оператор регионального сегмента ГАС "Управление" обеспечивает предоставление специализированных форм ввода данных и модулей загрузки данных для поставщиков (далее именуются - интерфейсы загрузки). Порядок подключения и использования предоставленных оператором регионального сегмента ГАС "Управление" интерфейсов загрузки разрабатывается и утверждается оператором регионального сегмента ГАС "Управление". Доступ к интерфейсам загрузки оператором регионального сегмента ГАС "Управление" предоставляется по запросу поставщиков, заинтересованных органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации и органов местного самоуправления Волгоградской области в соответствии с названным порядком подключения.

Приложение 1
к Регламенту интеграции ведомственных
информационных систем, информационные
ресурсы которых предназначены
для принятия управленческих решений
в сфере государственного управления,
с государственной информационной
системой "Региональный сегмент
государственной автоматизированной
системы "Управление"

Объекты
взаимодействия между государственной информационной системой "Региональный сегмент государственной автоматизированной системы "Управление" и информационными системами органов исполнительной власти Волгоградской области

N п/п	Объект взаимодействия	Описание объекта взаимодействия
1	2	3
1.	Запрос на предоставление паспорта реестра, справочника, классификатора	электронный документ, предназначенный для передачи потребителем электронному сервису государственной информационной системы "Региональный сегмент государственной автоматизированной системы "Управление" (далее именуется - региональный сегмент ГАС "Управление") запроса на предоставление паспорта реестра, справочника, классификатора
2.	Паспорт реестра, справочника или классификатора	электронный документ, содержащий структурированное описание характеристик реестра, справочника или классификатора, определенного в качестве единого реестра, справочника, классификатора, в разрезе которого должны предоставляться данные по показателям в региональный сегмент ГАС "Управление" из информационных систем органов исполнительной власти Волгоградской области (далее именуются - ведомственные информационные системы). В состав метаданных паспорта входят следующие основные атрибуты: идентификатор показателя в региональном сегменте ГАС "Управление"; наименование реестра, справочника или классификатора; описание реестра, справочника или классификатора; наименование нормативного правового акта, на основании которого ведение реестра, справочника, классификатора осуществляется в информационной системе; периодичность обновления
3.	Запрос на предоставление паспорта показателя	электронный документ, предназначенный для передачи потребителем электронному сервису регионального сегмента ГАС "Управление" запроса на предоставление паспорта показателя
4.	Детализированные данные по показателю	электронный документ, содержащий детализированные данные по показателю в разрезе единых реестров, справочников, классификаторов
5.	Запрос на предоставление данных от электронного сервиса ведомственной информационной системы	электронный документ, предназначенный для передачи запроса для регионального сегмента ГАС "Управление" на предоставление данных от электронного сервиса ведомственной информационной системы поставщика
6.	Извещение об успешном приеме	электронный документ, предназначенный для передачи в ведомственную информационную систему ответа, содержащего извещение об успешном приеме данных в ведомственную информационную систему получателя
7.	Извещение об отказе	электронный документ, предназначенный для передачи от регионального сегмента ГАС "Управление" в информационную систему поставщика (потребителя), содержащий извещение об отказе в приеме (предоставлении) информации с указанием причины отказа
8.	Паспорт показателя	электронный документ, содержащий структурированное описание характеристик показателя. В состав метаданных показателя входят следующие основные атрибуты: идентификатор показателя в региональном сегменте ГАС "Управление"; наименование показателя; описание показателя; предметная область (статистика, бюджетные данные, региональные данные и другое); тип показателя (базовый или расчетный); периодичность обновления данных по показателю; единица измерения показателя (согласно "Общероссийскому классификатору единиц измерения"); реестры, справочники, классификаторы, в разрезе которых хранится показатель (аналитические срезы); текстовое описание методики формирования показателя, методики расчета; источник показателя (сведения об ответственном поставщике данных); правила формирования запроса предоставления детализированных данных из ведомственной информационной системы
9.	Паспорт электронного сервиса	электронный документ, содержащий структурированное описание характеристик электронного сервиса. В состав метаданных электронного сервиса входят следующие основные атрибуты: идентификатор электронного сервиса в региональном сегменте ГАС "Управление"; наименование электронного сервиса; описание электронного сервиса; адрес, по которому доступен электронный сервис
10.	Запрос на предоставление записей реестра, справочника, классификатора	электронный документ, предназначенный для передачи потребителем электронному сервису регионального сегмента ГАС "Управление" запроса на предоставление записей реестра, справочника, классификатора
11.	Записи реестра, справочника или классификатора	электронный документ, содержащий записи реестра, справочника или классификатора, содержащие их значения
12.	Запрос на предоставление данных по показателю	электронный документ, предназначенный для передачи потребителем электронному сервису регионального сегмента ГАС "Управление" запроса на предоставление данных по показателю
13.	Данные по показателю	электронный документ, содержащий данные по показателю в разрезе единых реестров, справочников, классификаторов
14.	Запрос на предоставление детализированных данных по показателю	электронный документ, предназначенный для передачи от регионального сегмента ГАС "Управление" запроса на предоставление детализированных данных по определенному показателю от ведомственной информационной системы поставщика

Приложение 2
к Регламенту интеграции ведомственных
информационных систем, информационные
ресурсы которых предназначены
для принятия управленческих решений
в сфере государственного управления,
с государственной информационной
системой "Региональный сегмент
государственной автоматизированной
системы "Управление"

Перечень
основных электронных сервисов, реализуемых в государственной информационной системе "Региональный сегмент государственной автоматизированной системы "Управление"

N п/п	Наименование	Описание	Объекты взаимодействия (электронные документы)
			входящие	исходящие
1	2	3	4	5
1.	Электронный сервис приема метаданных	обеспечивает прием переданных от информационных систем органов исполнительной власти Волгоградской области (далее именуются - ведомственные информационные системы) электронных документов, содержащих паспорта (метаданные) реестров, справочников, классификаторов, показателей, электронных сервисов	паспорт реестра, справочника или классификатора	извещение о приеме
				извещение об отказе
			паспорт показателя
			паспорт электронного сервиса
2.	Электронный сервис приема записей реестров, справочников и классификаторов	обеспечивает прием переданных электронных документов, содержащих записи реестров, справочников, классификаторов, от ведомственных информационных систем	записи реестра, справочника или классификатора	извещение о приеме
				извещение об отказе
3.	Электронный сервис приема данных по показателю	обеспечивает прием переданных электронных документов, содержащих данные по показателям, от ведомственных информационных систем	данные по показателю	извещение о приеме
				извещение об отказе
4.	Электронный сервис предоставления паспортов	обеспечивает предоставление по запросу электронного документа, содержащего паспорта (метаданные) реестров, справочников, классификаторов, показателей, электронных сервисов	запрос на предоставление паспорта реестра, справочника, классификатора	паспорт реестра, справочника, классификатора
				паспорт показателя
			запрос на предоставление паспорта показателя	паспорт электронного сервиса
			запрос на предоставление паспорта электронного сервиса
				извещение об отказе
5.	Электронный сервис предоставления записей реестров, справочников и классификаторов	обеспечивает предоставление по запросу электронного документа, содержащего записи реестров, справочников и классификаторов	запрос на предоставление записей реестра, справочника, классификатора	записи реестра, справочника или классификатора
				извещение об отказе
6.	Электронный сервис предоставления данных по показателям	обеспечивает предоставление по запросу электронного документа, содержащего данные по показателям	запрос на предоставление данных по показателю	данные по показателю
				извещение об отказе
7.	Электронный сервис предоставления детализированных данных по показателю	обеспечивает предоставление по запросу электронного документа, содержащего детализированные данные по показателю	запрос на предоставление детализированных данных по показателю	детализированные данные по показателю
				извещение об отказе