Приложение. Порядок отбора аудиторской организации для осуществления обязательного аудита годовой бухгалтерской (финансовой) отчетности унитарной некоммерческой организации "Региональный фонд капитального ремонта многоквартирных домов"

Приложение

к приказу комитета

жилищно-коммунального хозяйства

Волгоградской области

от 10.02.2015 N 23-ОД

Порядок
отбора аудиторской организации для осуществления обязательного аудита годовой бухгалтерской (финансовой) отчетности унитарной некоммерческой организации "Региональный фонд капитального ремонта многоквартирных домов"

1. Настоящий порядок определяет правила проведения конкурса по отбору аудиторской организации для осуществления обязательного аудита годовой бухгалтерской (финансовой) отчетности унитарной некоммерческой организации "Региональный фонд капитального ремонта многоквартирных домов" (г. Волгоград, ул. Козловская, д. 32а, 400074), являющейся региональным оператором (далее - конкурс, региональный оператор).

2. Конкурс проводится в целях выявления аудиторской организации, обеспечивающей лучшие условия проведения обязательного аудита финансовой (бухгалтерской) отчетности регионального оператора.

3. Конкурс является открытым.

4. Организатором конкурса является уполномоченный орган - комитет жилищно-коммунального хозяйства комплекса (далее - организатор конкурса, комитет).

5. В целях проведения конкурса приказом организатора конкурса утверждается конкурсная документация, содержащая следующую обязательную информацию:

начальную максимальную цену контракта (стоимость аудита годовой бухгалтерской (финансовой) отчетности регионального оператора);

сроки оказания услуг по проведению аудита годовой бухгалтерской (финансовой) отчетности регионального оператора;

критерии оценки и сопоставления заявок участников отбора на конкурсной основе (далее - участники);

требования к участникам конкурса;

проект контракта.

6. Для проведения отбора на конкурсной основе приказом организатора конкурса утверждается состав комиссии по отбору на конкурсной основе (далее - комиссия) в составе не менее пяти человек.

В состав конкурсной комиссии подлежит включению представитель комитета. Решение о представителе комитета в составе конкурсной комиссии оформляется приказом комитета.

Комиссия состоит из председателя, секретаря и членов комиссии.

Комиссия правомочна осуществлять свои функции, если на заседании комиссии присутствует не менее чем пятьдесят процентов общего числа ее членов. Члены комиссии должны быть своевременно уведомлены о месте, дате и времени проведения заседания комиссии.

Председатель комиссии либо лицо, его замещающее:

- осуществляет общее руководство работой конкурсной комиссии;

- объявляет заседание правомочным или выносит решение о его переносе из-за отсутствия необходимого количества членов;

- открывает и ведет заседания комиссии, объявляет перерывы;

- подписывает протоколы, составленные в ходе работы комиссии.

Секретарь комиссии осуществляет подготовку заседаний комиссии, включая оформление и рассылку необходимых документов, информирование членов комиссии по всем вопросам, относящимся к их функциям (в том числе извещение лиц, принимающих участие в работе комиссии, о времени и месте проведения заседаний и обеспечение членов комиссии необходимыми материалами).

Члены конкурсной комиссии обязаны:

- присутствовать на заседаниях конкурсной комиссии, за исключением случаев, вызванных уважительными причинами (временная нетрудоспособность, командировка и другие уважительные причины);

- принимать решения в пределах своей компетенции.

7. Извещение о проведении отбора на конкурсной основе размещается организатором конкурса на своем официальном сайте не менее чем за тридцать дней до проведения конкурса. Аудиторские организации (аудиторы) имеют право подавать заявки на участие в конкурсном отборе с первого дня размещения извещения о проведении отбора на конкурсной основе.

Извещение о проведении отбора на конкурсной основе в обязательном порядке должно содержать сведения о документе (приказе), которым утверждается документация по проведению отбора на конкурсной основе, краткая информация о предмете конкурсного отбора, о дате, времени и месте начала и окончания подачи заявок на участие в конкурсе, сведения о начальной максимальной цене контракта, адрес электронной почты уполномоченного органа.

Конкурсная документация должна содержать следующие обязательные требования:

- к участникам конкурса;

- к содержанию и составу заявки;

- проект контракта;

- к порядку проведения конкурсного отбора (порядок допуска заявок на участие в конкурсе, порядок рассмотрения и оценки заявок, оформление результатов проведения конкурса), к заключению контракта по результатам конкурса.

Размещение конкурсной документации на сайте уполномоченного органа осуществляется одновременно с размещением извещения о проведения конкурса.

8. Организатор конкурса может внести изменения в извещение о проведении отбора на конкурсной основе не позднее чем за один рабочий день до истечения срока подачи заявок на участие в отборе на конкурсной основе. Со дня внесения соответствующих изменений срок подачи заявок продлевается на пять рабочих дней.

9. Организатор конкурса вправе отказаться от проведения отбора на конкурсной основе не позднее, чем за один рабочий день до даты окончания срока подачи заявок на участие в конкурсе с одновременным размещением соответствующей информации на своем сайте.

После размещения указанной информации заказчик не вправе вскрывать конверты с заявками участников.

10. Требования к участникам конкурса:

участником конкурса может быть аудиторская организация, индивидуальные аудиторы (индивидуальные предприниматели, осуществляющие аудиторскую деятельность), отвечающие установленным законодательством Российской Федерации требованиям к аудиторским организациям (аудиторам), а также следующим требованиям:

- наличие опыта работы на рынке аудиторских услуг;

- непроведение ликвидации участника - юридического лица и отсутствие решения арбитражного суда о признании участника - юридического лица или индивидуального предпринимателя не состоятельным (банкротом) и об открытии конкурсного производства;

- неприостановление деятельности участника, в порядке предусмотренном Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях, на день подачи заявки на участие в конкурсе по отбору аудиторской организации (аудитора) на проведение аудита годовой бухгалтерской (финансовой) отчетности регионального оператора;

- отсутствие у участника недоимки по налогам, сборам, задолженности по иным обязательным платежам в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации (за исключением сумм, на которые предоставлены отсрочка, рассрочка, инвестиционный налоговый кредит в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах, которые реструктурированы в соответствии с законодательством Российской Федерации, по которым имеется вступившее в законную силу решение суда о признании обязанности заявителя по уплате этих сумм исполненной или которые признаны безнадежными к взысканию в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах) за прошедший календарный год, размер которых превышает двадцать пять процентов балансовой стоимости активов участника закупки, по данным бухгалтерской отчетности за последний отчетный период. Участник считается соответствующим установленному требованию в случае, если им в установленном порядке подано заявление об обжаловании указанных недоимки, задолженности и решение по такому заявлению на дату рассмотрения заявки на участие в определении поставщика (подрядчика, исполнителя) не принято;

- отсутствие сведений об участнике в реестре недобросовестных поставщиков.

Требования к участникам конкурса, установленные организатором конкурса, являются едиными для всех участников конкурса.

11. Организатор конкурса отстраняет аудиторскую организацию от участия в конкурсе на любом этапе его проведения в случае представления аудиторской организацией недостоверных сведений о ее соответствии требованиям, установленным Федеральным законом "Об аудиторской деятельности" и настоящим порядком.

12. Все документы в связи с проведением конкурса представляются участниками в письменной форме в запечатанном конверте.

Каждый конверт с заявкой, поступивший в установленный срок, регистрируется уполномоченным органом. Участник конкурса вправе подать только одну заявку на участие в конкурсе.

13. В случае если по истечении срока подачи заявок подана только одна заявка, она вскрывается и рассматривается в установленном порядке. Заявка признается надлежащей, если она соответствует требованиям настоящего порядка, извещению о проведении конкурса и конкурсной документации, а участник, подавший такую заявку, соответствует требованиям, которые предъявляются участнику конкурса и указаны в конкурсной документации.

14. Не позднее двух рабочих дней с даты окончания срока подачи заявок конкурсной комиссией производится вскрытие конвертов с заявками и не позднее трех рабочих дней после вскрытия конвертов принимается решение о допуске или отказе в допуске заявок на участие в конкурсе, которое оформляется протоколом вскрытия конвертов с заявками.

В рамках данной процедуры комиссия проверяет комплектность и содержание заявки на соответствие требованиям конкурсной документации.

15. Не позднее одного рабочего дня, следующего за днем вскрытия конвертов с заявками, осуществляется рассмотрение и оценка заявок, допущенных для участия в конкурсе.

16. Комиссия осуществляет оценку заявок на участие в конкурсе по критериям оценки заявок, изложенным в приложении к настоящему порядку.

17. Победителем конкурса признается участник конкурса, который предложил лучшие условия исполнения контракта на основании критериев, указанных в конкурсной документации и заявке на участие в конкурсе которого присвоен первый номер.

18. Результаты рассмотрения заявок на участие в конкурсе фиксируются в протоколе рассмотрения и оценки заявок.

В протоколе рассмотрения заявок на участие в конкурсе должны содержаться следующие сведения:

о месте, дате, времени проведения процедуры рассмотрения заявок на участие в конкурсе, организаторе конкурса, предмете контракта, критериях оценки заявок, составе конкурсной комиссии, об участниках, представивших заявки на участие в отборе на конкурсной основе;

о результатах оценки заявок и принятом решении;

в случае принятия решения о выборе лучшей заявки указываются наименование (для юридических лиц), фамилия, имя, отчество (для физического лица), адрес места нахождения и цена предложения участника, представившего заявку на участие в отборе на конкурсной основе, признанную лучшей.

19. Протоколы вскрытия конвертов и рассмотрения и оценки заявок на участие в конкурсе размещаются на сайте организатора конкурса не позднее двух рабочих дней после определения победителя.

20. Протоколы вскрытия и рассмотрения и оценки заявок на участие в конкурсе составляются в двух экземплярах, которые подписываются всеми присутствующими членами комиссии. Один экземпляр каждого из этих протоколов хранится у организатора конкурса, другой - не позднее трех рабочих дней с даты его подписания направляется победителю конкурса.

21. В случае если по истечении срока подачи заявок подана только одна заявка конкурс признается несостоявшимся. В данном случае конверт с заявкой вскрывается, проводится ее рассмотрение в порядке, установленном конкурсной документацией, на предмет соответствия лица, подавшего заявку, установленным конкурсной документацией требованиям. При отсутствии оснований для отказа в допуске к участию в конкурсе региональный оператор после подписания протокола рассмотрения заявок заключает договор с единственным лицом, допущенным к участию в конкурсе, в порядке, определенном пунктом 22 настоящего Порядка.

22. Договор с аудиторской организацией подписывается генеральным директором регионального оператора не позднее 10 дней с момента утверждения попечительским советом регионального оператора аудиторской организации (аудитора) выбранной по итогам конкурса.

23. Оплата услуг аудиторской организации (аудитора) осуществляется за счет средств регионального оператора, за исключением средств, полученных в виде платежей собственников помещений в многоквартирных домах, формирующих фонды капитального ремонта на счете (счетах) регионального оператора.

24. Любой участник отбора на конкурсной основе (заинтересованное лицо) имеет право обжаловать решение конкурсной комиссии в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Председатель комитета

О.Д. Николаев

Председатель комитета

О.Д. Николаев