Постановление Губернатора Волгоградской области от 7 мая 2015 г. N 393 "Об образовании комиссии по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности Волгоградской области" (с изменениями и дополнениями)

Постановление Губернатора Волгоградской области от 7 мая 2015 г. N 393
"Об образовании комиссии по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности Волгоградской области"

С изменениями и дополнениями от:

31 августа 2015 г., 5 мая, 22 сентября 2016 г., 1 августа, 8 ноября 2017 г., 31 января 2018 г.

В соответствии с Федеральным законом от 21 декабря 1994 г. N 68-ФЗ "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера", Федеральным законом от 21 декабря 1994 г. N 69-ФЗ "О пожарной безопасности" постановляю:

1. Образовать комиссию по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности Волгоградской области и утвердить ее состав согласно приложению.

2. Утвердить прилагаемое Положение о комиссии по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности Волгоградской области.

3. Признать утратившими силу:

1) постановления Главы Администрации Волгоградской области:

от 02 октября 2003 г. N 755 "О комиссии по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности Волгоградской области";

от 22 января 2004 г. N 45 "О внесении изменений в постановление Главы Администрации Волгоградской области от 02 октября 2003 г. N 755 "О комиссии по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности Волгоградской области";

от 27 июля 2004 г. N 680 "О внесении изменений и дополнений в постановление Главы Администрации Волгоградской области от 2 октября 2003 г. N 755 "О комиссии по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности Волгоградской области";

от 08 февраля 2006 г. N 118 "О внесении изменений в постановление Главы Администрации Волгоградской области от 02 октября 2003 г. N 755 "О комиссии по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности Волгоградской области";

от 08 июня 2007 г. N 966 "О внесении изменений в постановление Главы Администрации Волгоградской области от 02 октября 2003 г. N 755 "О комиссии по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности Волгоградской области";

от 24 апреля 2008 г. N 518 "О внесении изменений в постановление Главы Администрации Волгоградской области от 02 октября 2003 г. N 755 "О комиссии по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности Волгоградской области";

от 13 февраля 2009 г. N 158 "О внесении изменений в постановление Главы Администрации Волгоградской области от 02 октября 2003 г. N 755 "О комиссии по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности Волгоградской области";

от 01 июня 2009 г. N 594 "О внесении изменений в постановление Главы Администрации Волгоградской области от 02 октября 2003 г. N 755 "О комиссии по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности Волгоградской области";

от 16 февраля 2010 г. N 214 "О внесении изменений в постановление Главы Администрации Волгоградской области от 02 октября 2003 г. N 755 "О комиссии по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности Волгоградской области";

от 06 сентября 2010 г. N 1476 "О внесении изменений в постановление Главы Администрации Волгоградской области от 02 октября 2003 г. N 755 "О комиссии по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности Волгоградской области";

от 18 марта 2011 г. N 221 "О внесении изменений в постановление Главы Администрации Волгоградской области от 2 октября 2003 г. N 755 "О комиссии по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности Волгоградской области";

от 18 июля 2011 г. N 771 "О внесении изменений в постановление Главы Администрации Волгоградской области от 02 октября 2003 г. N 755 "О комиссии по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности Волгоградской области";

от 29 сентября 2011 г. N 1058 "О внесении изменений в постановление Главы Администрации Волгоградской области от 02 октября 2003 г. N 755 "О комиссии по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности Волгоградской области";

от 06 декабря 2011 г. N 1319 "О внесении изменений в постановление Главы Администрации Волгоградской области от 02 октября 2003 г. N 755 "О комиссии по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности Волгоградской области";

2) постановления Губернатора Волгоградской области:

от 10 мая 2012 г. N 304 "О внесении изменений в постановление Главы Администрации Волгоградской области от 02 октября 2003 г. N 755 "О комиссии по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности Волгоградской области";

от 03 июля 2012 г. N 548 "О внесении изменений в постановление Главы Администрации Волгоградской области от 02 октября 2003 г. N 755 "О комиссии по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности Волгоградской области";

от 23 августа 2012 г. N 752 "О внесении изменений в постановление Главы Администрации Волгоградской области от 02 октября 2003 г. N 755 "О комиссии по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности Волгоградской области";

от 05 августа 2013 г. N 770 "О внесении изменений в постановление Главы Администрации Волгоградской области от 02 октября 2003 г. N 755 "О комиссии по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности Волгоградской области";

от 17 июня 2014 г. N 512 "О внесении изменений в постановление Главы Администрации Волгоградской области от 02 октября 2003 г. N 755 "О комиссии по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности Волгоградской области".

4. Настоящее постановление вступает в силу со дня его официального опубликования.

Губернатор Волгоградской области

А.И. Бочаров

Положение
о комиссии по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций
и обеспечению пожарной безопасности Волгоградской области
(утв. постановлением Губернатора Волгоградской области от 7 мая 2015 г. N 393)

С изменениями и дополнениями от:

31 августа 2015 г.

Информация об изменениях:

Постановлением Губернатора Волгоградской области от 31 августа 2015 г. N 793 пункт 1 настоящего Положения изложен в новой редакции

См. текст пункта в предыдущей редакции

1. Комиссия по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности Волгоградской области (далее именуется - комиссия) является координационным органом, обеспечивающим согласованность действий территориальных подразделений федеральных органов исполнительной власти, органов исполнительной власти Волгоградской области, администраций муниципальных образований Волгоградской области, иных организаций и общественных объединений (далее именуются - заинтересованные организации) в целях реализации единой государственной политики в области предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера (далее именуются - чрезвычайные ситуации) и обеспечения пожарной безопасности. Комиссия входит в состав органов управления единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций.

2. Комиссия руководствуется в своей деятельности Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами, федеральными законами, указами и распоряжениями Президента Российской Федерации, постановлениями и распоряжениями Правительства Российской Федерации, международными договорами Российской Федерации, законами Волгоградской области, постановлениями и распоряжениями Губернатора Волгоградской области, а также настоящим Положением.

Комиссия осуществляет свою деятельность во взаимодействии с заинтересованными организациями.

Информация об изменениях:

Постановлением Губернатора Волгоградской области от 31 августа 2015 г. N 793 в пункт 3 настоящего Положения внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

3. Основными задачами комиссии являются:

разработка предложений по реализации единой государственной политики в области предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечения пожарной безопасности;

координация деятельности органов управления и сил территориальной подсистемы Волгоградской области единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций;

обеспечение согласованности действий заинтересованных организаций при решении вопросов в области предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечения пожарной безопасности, а также восстановления и строительства жилых домов, объектов жилищно-коммунального хозяйства, социальной сферы, производственной и инженерной инфраструктуры, поврежденных и разрушенных в результате чрезвычайных ситуаций;

рассмотрение вопросов о привлечении сил и средств гражданской обороны к организации и проведению мероприятий по предотвращению и ликвидации чрезвычайных ситуаций;

рассмотрение вопросов об организации оповещения и информирования населения о чрезвычайных ситуациях.

Информация об изменениях:

Постановлением Губернатора Волгоградской области от 31 августа 2015 г. N 793 в пункт 4 настоящего Положения внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

4. Комиссия с целью выполнения возложенных на нее задач осуществляет следующие функции:

разрабатывает предложения по совершенствованию нормативных правовых актов Волгоградской области и иных нормативных документов в области предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечения пожарной безопасности;

организует разработку и реализацию мер, направленных на предупреждение и ликвидацию чрезвычайных ситуаций и обеспечение пожарной безопасности, рассматривает прогнозы чрезвычайных ситуаций на территории Волгоградской области;

участвует в разработке и осуществлении территориальных (областных) целевых программ в области предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечения пожарной безопасности, готовит предложения по их реализации на территории Волгоградской области;

разрабатывает предложения по развитию и обеспечению функционирования территориальной подсистемы Волгоградской области единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций;

организует разработку и осуществление мер по проведению согласованной научно-технической политики в области развития сил и средств территориальной подсистемы Волгоградской области единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций;

разрабатывает предложения по ликвидации чрезвычайных ситуаций и их последствий на территориальном уровне, восстановлению и строительству жилых домов, объектов жилищно-коммунального хозяйства, социальной сферы, производственной и инженерной инфраструктуры, поврежденных и разрушенных в результате чрезвычайных ситуаций, а также по проведению операций гуманитарного реагирования;

организует работу по подготовке предложений и аналитических материалов для Губернатора Волгоградской области, а также рекомендаций для заинтересованных организаций по вопросам защиты населения и территории Волгоградской области от чрезвычайных ситуаций и обеспечения пожарной безопасности;

вносит на рассмотрение Губернатору Волгоградской области предложения о создании целевого финансового резерва для предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечения пожарной безопасности с последующим включением их в проект закона Волгоградской области об областном бюджете;

привлекает в установленном порядке силы и средства, транспортные и материально-технические средства организаций независимо от их организационно-правовых форм и форм собственности и граждан к проведению мероприятий по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности;

подготавливает совместно с комитетом по обеспечению безопасности жизнедеятельности населения Волгоградской области ежегодный государственный доклад о состоянии защиты населения и территории Волгоградской области от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера для внесения в установленном порядке Губернатору Волгоградской области;

ежеквартально заслушивает информацию секретаря комиссии по вопросу выполнения решений комиссии за истекший период;

ежегодно проводит подведение итогов работы комиссии за истекший год.

5. Комиссия в пределах своей компетенции имеет право:

запрашивать у заинтересованных организаций необходимые материалы и информацию;

заслушивать на своих заседаниях представителей заинтересованных организаций;

привлекать для участия в своей работе представителей заинтересованных организаций по согласованию с их руководителями;

создавать рабочие группы из числа ученых, специалистов заинтересованных организаций по направлениям деятельности комиссии, определять полномочия и порядок работы этих групп;

вносить в установленном порядке Губернатору Волгоградской области предложения по вопросам предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности, требующие решения Губернатора Волгоградской области или Правительства Российской Федерации.

6. Состав комиссии утверждается постановлением Губернатора Волгоградской области.

7. Председатель комиссии руководит деятельностью комиссии и несет ответственность за выполнение возложенных на нее задач. В отсутствие председателя комиссии его обязанности исполняет один из заместителей председателя комиссии.

8. Комиссия осуществляет свою деятельность в соответствии с планом, принимаемым на заседании комиссии и утверждаемым ее председателем.

9. Заседания комиссии проводятся по мере необходимости, но не реже одного раза в квартал.

Заседания комиссии проводит ее председатель или по его поручению один из его заместителей.

Заседание комиссии считается правомочным, если на нем присутствует не менее половины членов.

Члены комиссии принимают участие в ее заседаниях без права замены. В случае отсутствия члена комиссии на заседании он имеет право представить в комиссию свое мнение по рассматриваемым вопросам в письменной форме.

10. Комитет по обеспечению безопасности жизнедеятельности населения Волгоградской области в пределах своей компетенции осуществляет:

подготовку и представление в установленном порядке на рассмотрение комиссии предложений по вопросам предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечения пожарной безопасности на территории Волгоградской области;

подготовку предложений и проектов постановлений Губернатора Волгоградской области о внесении изменений и дополнений в настоящее Положение, проектов постановлений Губернатора Волгоградской области об изменении состава комиссии;

формирование проектов планов заседаний комиссии на очередной год и повесток заседаний комиссии;

подготовку докладов, содокладов, предложений и других материалов к заседаниям комиссии;

взаимодействие со средствами массовой информации по вопросам деятельности комиссии.

11. Секретарь комиссии в пределах своей компетенции осуществляет:

обработку поступивших материалов и подготовку проектов решений комиссии и протоколов заседаний;

оповещение членов комиссии и лиц, приглашенных на ее заседание, о повестке заседания комиссии и направление им материалов, подлежащих обсуждению;

запрос в установленном порядке необходимых для комиссии информации и документов, подлежащих обсуждению, и других материалов;

организацию проведения заседаний комиссии;

анализ выполнения планов работы комиссии, контроль выполнения принятых комиссией решений с докладом о результатах председателю комиссии;

12. Заинтересованные организации в пределах своей компетенции осуществляют подготовку материалов (докладов, содокладов, предложений, проектов решений) к заседаниям комиссии.

13. Материалы, подготовленные к заседанию комиссии, представляются в комитет по обеспечению безопасности жизнедеятельности населения Волгоградской области не позднее чем за 20 дней до даты проведения заседания комиссии.

14. Решения комиссии принимаются простым большинством голосов присутствующих на заседании членов комиссии. В случае равенства голосов решающим является голос председательствующего на заседании комиссии.

15. В условиях угроз возникновения чрезвычайных ситуаций, а также в режимах повышенной готовности или чрезвычайной ситуации допускается проведение заочного голосования.

Заочное голосование осуществляется путем использования средств телефонной, телеграфной, факсимильной и иной связи. Решения членов комиссии подлежат внесению в протокол заочного голосования.

Решение, принимаемое путем заочного голосования, считается принятым, если за него проголосовало более половины членов комиссии. В случае равенства голосов решающим считается голос председателя комиссии либо лица, исполняющего его обязанности.

16. Решения комиссии оформляются протоколом (в краткой или полной форме) в течение пяти рабочих дней со дня проведения заседания комиссии. Составление полного или краткого протоколов осуществляется в соответствии с образцами, установленными Инструкцией по делопроизводству в аппарате Губернатора Волгоградской области.

Протокол подписывается председателем комиссии или его заместителем, председательствующим на заседании.

17. Решения комиссии, принимаемые в соответствии с ее компетенцией, являются обязательными для всех заинтересованных организаций.

18. Комиссия имеет свой бланк установленного образца.

19. Организационно-техническое обеспечение деятельности комиссии осуществляется комитетом по обеспечению безопасности жизнедеятельности населения Волгоградской области.