Приложение. Положение о погребении и похоронном деле на территории Новониколаевского городского поселения

Приложение

к Постановлению N 38

от 01 марта 2011 г.

Положение
о погребении и похоронном деле на территории Новониколаевского городского поселения

Положение о похоронном обслуживании на территории Новониколаевского городского поселения (далее - Положение) разработано на основе Федерального закона РФ от 12.01.1996 N 8-ФЗ "О погребении и похоронном деле", Указа Президента РФ N 1001 от 29.06.1996 "О гарантиях прав граждан на предоставление услуг по погребению умерших", Устава Новониколаевского городского поселения.

Общие положения

Статья 1. Задачи настоящего Положения

Настоящее Положение регулирует отношения, связанные с погребением умерших, и устанавливает:

1) санитарные и экологические требования к выбору и содержанию мест погребения;

2) требования к работе специализированной службы по вопросам похоронного дела;

3) определение порядка формирования и полномочий попечительского (наблюдательного) совета по вопросам похоронного дела.

1. Организация места погребения

Статья 1.1. Предложения по созданию мест погребения

1. Предложения по созданию мест погребения вносятся:

1) собраниями (сходами) граждан, проживающих в поселениях, если это предусмотрено уставом муниципального образования;

2) религиозными объединениями, уставы которых предусматривают осуществление религиозных обрядов на кладбищах, для создания вероисповедальных кладбищ.

Решение о создании мест погребения принимается администрацией Новониколаевского городского поселения.

Места погребения могут быть:

по принадлежности - государственные, муниципальные;

по обычаям - общественные, вероисповедальные, воинские;

по историческому и культурному значению - историко-мемориальные.

Статья 1.2. Санитарные и экологические требования к размещению мест погребения

1. Выбор земельного участка для размещения места погребения осуществляется в соответствии с правилами застройки Новониколаевского городского поселения с учетом гидрогеологических характеристик, особенностей рельефа местности, состава грунтов, предельно допустимых экологических нагрузок на окружающую природную среду, а также в соответствии с санитарными правилами и нормами и должен обеспечивать неопределенно долгий срок существования места погребения.

2. Вновь создаваемые места погребения должны размещаться на расстоянии не менее 300 метров от границ селитебной территории.

Не разрешается устройство кладбищ на территориях:

1) первого и второго поясов зоны санитарной охраны источника водоснабжения, минерального источника, первой зоны округа санитарной (горно-санитарной) охраны курорта;

2) с выходами на поверхность закарстованных, сильнотрещиноватых пород и в местах выклинивания водоносных горизонтов;

3) на берегах озер, рек и других открытых водоемов, используемых населением для хозяйственно-бытовых нужд, купания и культурно-оздоровительных целей;

4) со стоянием грунтовых вод более двух метров от поверхности земли при наиболее высоком их стоянии, а также на затапливаемых, подверженных оползням и обвалам, заболоченных.

3. Создание новых мест погребения, реконструкция действующих мест погребения возможны при наличии положительного заключения экологической и санитарно-гигиенической экспертизы.

4. Отвод земельного участка под кладбища (в т.ч. для расширения кладбища) осуществляется органами местного самоуправления Новониколаевского городского поселения в соответствии с земельным законодательством, а также в соответствии с проектной документацией, утвержденной в порядке, установленном законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации.

5. Размер земельного участка для кладбища определяется с учетом количества жителей городского поселения, но не может превышать сорока гектаров. Размер бесплатно предоставляемого участка земли на территориях кладбищ для погребения умершего устанавливается таким образом, чтобы гарантировать погребение на этом же участке земли умершего супруга или близкого родственника.

6. Использование территории места погребения разрешается по истечении двадцати лет с момента его переноса. Территория места погребения в этих случаях может быть использована только под зеленые насаждения. Строительство зданий и сооружений на этой территории запрещается.

Статья 1.3. Общественные кладбища

1. Общественные кладбища предназначены для погребения умерших с учетом их волеизъявления либо по решению специализированной службы по вопросам похоронного дела. Общественные кладбища находятся в ведении Новониколаевского городского поселения.

2. На общественных кладбищах погребение может осуществляться с учетом вероисповедальных, воинских и иных обычаев и традиций.

3. Порядок деятельности общественных кладбищ определяется органами местного самоуправления Новониколаевского городского поселения.

Статья 1.4. Вероисповедальные кладбища

1. Вероисповедальные кладбища предназначены для погребения умерших одной веры. Вероисповедальные кладбища также находятся в ведении Новониколаевского городского поселения.

2. Порядок деятельности вероисповедальных кладбищ определяется органами местного самоуправления Новониколаевского городского поселения по согласованию с соответствующими религиозными объединениями.

Статья 1.5. Семейные (родовые) захоронения

Гражданам могут предоставляться участки земли на общественных кладбищах для создания семейных (родовых) захоронений в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации.

2. Похоронное дело

Статья 2.1. Организация похоронного дела

Организация похоронного дела осуществляется органами местного самоуправления Новониколаевского городского поселения. Погребение умершего и оказание услуг по погребению осуществляются специализированными службами по вопросам похоронного дела.

Статья 2.2. Попечительские (наблюдательные) советы по вопросам похоронного дела

Для осуществления общественного контроля за деятельностью в сфере похоронного дела при органах местного самоуправления Новониколаевского городского поселения могут создаваться попечительские (наблюдательные) советы по вопросам похоронного дела. Порядок формирования и полномочия попечительских (наблюдательных) советов по вопросам похоронного дела определяются органами местного самоуправления Новониколаевского городского поселения.

Статья 2.3. Основные функции специализированной службы по вопросам похоронного дела

Основными функциями специализированной службы по вопросам похоронного дела являются:

1) выполнение обязанностей по организации погребения на муниципальных общественных кладбищах;

2) повышение качества оказываемых услуг по погребению;

3) совершенствование и расширение перечня услуг по погребению;

4) развитие и реализация различных инициатив, направленных на удовлетворение потребностей населения в сфере услуг по погребению.

Статья 2.4. Обязанности специализированной службы по вопросам похоронного дела

1. Специализированная служба по вопросам похоронного дела обязана обеспечить:

прием заказов и заключение договоров на организацию и проведение похорон;

изготовление гробов и необходимых ритуальных принадлежностей;

заключение прижизненных договоров на оказание услуг по погребению;

предоставление на безвозмездной основе гарантированного перечня услуг по погребению в комплексе;

оказание услуг по транспортировке тел умерших (погибших);

захоронение и перезахоронение тел умерших (погибших);

захоронение невостребованных тел умерших (погибших);

кремация с последующей выдачей урн с прахом;

санитарная и косметическая обработка тел умерших (погибших);

бальзамирование;

изготовление и установка надмогильных сооружений;

оформление надписей на памятниках;

изготовление фотокерамических изделий.

2. Специализированная служба по вопросам похоронного дела обязана гарантировать лицам, взявшим на себя обязанности по погребению умерших, предоставление полного комплекса услуг по погребению на безвозмездной основе в соответствии с гарантированным перечнем, установленным пунктом 1 статьи 9 Закона РФ "О погребении и похоронном деле".

3. Специализированная служба по вопросам похоронного дела должна иметь вывеску, отвечающую требованиям Закона Российской Федерации от 7 февраля 1992 г. N 2300-1 "О защите прав потребителей" (далее - Закон "О защите прав потребителей"), со следующей информацией:

полное наименование предприятия;

место нахождения предприятия;

профиль и режим работы предприятия.

4. В помещении специализированной службы по вопросам похоронного дела, где производится прием заказов на оказание услуг по погребению, на доступном месте должна находиться следующая обязательная информация:

правила работы муниципальных кладбищ и порядок их содержания;

извлечения (выписки) из Закона РФ "О погребении и похоронном деле";

извлечения (выписки) из Закона РФ "О защите прав потребителей";

наименование стандартов, обязательным требованиям которых должно соответствовать качество изделий, услуг и обслуживания потребителей, а также гарантийные обязательства;

прейскуранты на услуги и предметы ритуала;

образцы, проспекты рекомендуемых потребителю изготавливаемых и реализуемых изделий;

образцы типовых документов, квитанций, удостоверяющих прием заказа исполнителем и оплату услуг потребителем;

гарантированный перечень услуг по погребению на безвозмездной основе для всех категорий граждан;

дополнительный перечень услуг, предоставляемых за дополнительную плату;

режим работы специализированной службы;

фамилии и телефоны должностных лиц, отвечающих за качество и сроки предоставляемых услуг;

документы о государственной регистрации юридического лица или предпринимателя без образования юридического лица (устав, свидетельство о государственной регистрации и иные учредительные документы).

5. Заказ на оказание услуг по погребению оформляется на единых типовых бланках строгой отчетности (счет-заказ) с обязательным заполнением следующих реквизитов:

дата приема заказа;

подпись лица, принявшего заказ;

перечень заказанных видов услуг с обязательным указанием их стоимости в отдельности и общей суммы заказа.

6. Продукция, изготавливаемая и реализуемая специализированной службой по вопросам похоронного дела, должна соответствовать существующим стандартам, иметь сертификаты качества на используемые сырье и материалы.

7. На специализированную службу по вопросам похоронного дела возлагаются обязанности по оказанию на безвозмездной основе гарантированного перечня услуг по погребению в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации. Услуги по погребению, предоставляемые сверх гарантированного перечня, оплачиваются за счет средств лиц, взявших на себя обязанности по погребению умершего, и возмещению в стоимостном выражении не подлежат.

Статья 2.5. Ответственность и гарантии специализированных служб по вопросам похоронного дела

1. Специализированная служба по вопросам похоронного дела обязана обеспечивать соответствующие качество выполняемых работ и культуру обслуживания.

2. Специализированная служба по вопросам похоронного дела несет ответственность за нарушение договорных, расчетных и налоговых обязательств в соответствии с законодательством Российской Федерации и заключенными договорами.

3. Специализированная служба по вопросам похоронного дела обеспечивает гарантии исполнения волеизъявления умерших граждан в соответствии с традициями, обычаями на вероисповедальных, воинских кладбищах, в семейных (родовых) захоронениях.

4. В случае некачественного выполнения услуг специализированная служба по вопросам похоронного дела обязана за свой счет в течение одних суток устранить выявленные недостатки и принести извинения заказчику.

5. Деятельность специализированной службы по вопросам похоронного дела должна обеспечивать рациональный режим природопользования, правила безопасности производства работ, соблюдение санитарно-гигиенических норм и требований по защите здоровья людей.

6. Специализированная служба принимает участие в городских программах и мероприятиях, связанных с благоустройством мест захоронений и проведением работ по подготовке (уборке) муниципальных кладбищ к государственным, религиозным праздникам, иным торжественным мероприятиям.

Статья 2.6. Иные исполнители ритуальных услуг

1. Помимо специализированной службы по вопросам похоронного дела, похоронные услуги и предметы похоронного ритуала предоставляются населению также предприятиями и организациями всех форм собственности, индивидуальными предпринимателями, осуществляющими похоронное обслуживание (в дальнейшем - Исполнители) в рамках законодательства РФ и настоящего Положения.

2. Граждане и организации имеют право свободно выбирать Исполнителей ритуальных услуг. Организации и индивидуальные предприниматели, осуществляющие похоронное обслуживание (оказание ритуальных услуг), имеют равные права и обязанности, равный доступ на рынок ритуальных услуг. Специализированная служба по вопросам похоронного дела не вправе препятствовать деятельности иных Исполнителей, ставя их в неравное положение.

3. Организации и индивидуальные предприниматели, осуществляющие похоронное обслуживание, обязаны соблюдать требования настоящего Положения, установленные Правила работы муниципальных кладбищ и порядок их содержания.

Статья 2.7. Ответственность за нарушение требований настоящего Положения

Лица, виновные в нарушении требований настоящего Положения, несут ответственность в соответствии с действующим законодательством РФ и Волгоградской области.