Приложение. Положение об организации и проведении на территории Новониколаевского городского поселения массовых культурно-просветительных, театрально-зрелищных, спортивных мероприятий

Приложение

к Постановлению главы Новониколаевского

городского поселения

от 11 мая 2010 г. N 91

Положение
об организации и проведении на территории Новониколаевского городского поселения массовых культурно-просветительных, театрально-зрелищных, спортивных мероприятий

1. Настоящее Положение определяет порядок организации и проведения массовых культурно-просветительных, театрально-зрелищных, спортивных мероприятий, проводимых на стадионе, в парках, скверах, на улицах, площадях и водоемах.

2. В настоящем Положении используются следующие основные понятия:

массовое мероприятие - это разовое культурно-просветительное, театрально-зрелищное, спортивное мероприятие, требующее согласования с органами исполнительной власти Новониколаевского городского поселения проводимое с 8.00 до 23.00 ч. в местах, указанных в п. 1 настоящего Положения;

- организатор массового мероприятия - юридические или физические лица, являющиеся инициаторами массового мероприятия и осуществляющие организационное, финансовое и иное обеспечение его проведения;

- объект проведения массового мероприятия - здание или сооружение либо комплекс таких зданий и сооружений, включая прилегающую территорию, временно предназначенные или подготовленные для проведения массовых мероприятий, а также специально определенные на период их проведения площади, улицы, водоемы и другие территории;

администрация объекта проведения массового праздника юридическое, физическое или должностное лицо, в собственности, распоряжении, административном или ином управлении которого находится объект проведения массового мероприятия.

3. О проведении массового мероприятия его организаторы обязаны уведомлять главу Новониколаевского городского поселения и отдел внутренних дел Новониколаевского муниципального района не менее чем за 7 дней до даты проведения намечаемого массового мероприятия и представлять информацию о его названии, программе с указанием места, времени, условий организационного, финансового и иного обеспечения его проведения, предполагаемого количества участников, своего адреса и номеров контактных телефонов.

На проведение массового мероприятия организаторы обязаны получить согласие в органах исполнительной власти.

Организаторы массового мероприятия размещают рекламу и иные сведения о дате, времени и месте его проведения, реализуют или распространяют пригласительные или платные входные билеты для зрителей только после получения такого согласия.

Координацию деятельности и контроль за торговым обслуживанием посетителей, зрителей и других участников массовых мероприятий осуществляет администрация Новониколаевского городского поселения.

4. Уведомление о намерении провести массовые мероприятия рассматривается в срок не более 7 дней. При рассмотрении уведомлений для согласования порядка организации и проведения массового мероприятия приглашаются его организаторы, а также представители правоохранительных органов и служб.

5. По результатам рассмотрения уведомления принимается мотивированное распоряжение о согласии либо отказе в согласии на проведение массового мероприятия.

Распоряжение принимается и вручается организатору мероприятия в срок, установленный для рассмотрения уведомления.

6. Массовые мероприятия (по согласованию) обеспечиваются нарядами милиции, неотложной медицинской, противопожарной и иной необходимой помощью.

7. Организатор массового мероприятия обеспечивает РОВД Новониколаевского района Волгоградской области запрашиваемым и обусловленным служебной необходимостью количеством аккредитаций всех видов и билетами, если они предусмотрены порядком проведения массового мероприятия.

8. Организатор массового мероприятия проводит работу по техническому и материальному обустройству массового мероприятия (установка сцен, их оформление, оборудование звукоусилительной аппаратурой, энергоснабжение и т.п.) и обеспечивает при этом соблюдение правил техники безопасности, противопожарной безопасности.

9. В случае возникновения в ходе подготовки или проведения массового мероприятия предпосылок к совершению террористических актов, экстремистских проявлений, беспорядков и иных опасных противоправных действий организатор массового мероприятия обязан незамедлительно сообщить об этом руководителям правоохранительных органов, ответственным за обеспечение безопасности граждан на массовом мероприятии, оказывать им необходимую помощь и неукоснительно выполнять их указания.

10. Организатор массового мероприятия совместно с администрацией объекта проведения массового мероприятия (далее - администрация объекта) и сотрудниками органов внутренних дел принимает меры по исключению продажи спиртных, слабоалкогольных напитков, пива и прохладительных напитков в стеклянной таре в местах проведения массового мероприятия, а также меры по исключению потребления спиртных, слабо алкогольных напитков и пива в неустановленных местах.

11. Администрация объекта массового мероприятия берет на себя следующие обязательства:

- принимает по проведению каждого мероприятия распорядительный документ с указанием конкретных задач для всех служб объекта, участвующих в проведении мероприятия;

- утверждает расстановку лиц, ответственных по определенным местам, выставляет контрольно-распорядительную службу за 1 ч. до начала проведения массового мероприятия;

- совместно с РОВД Новониколаевского муниципального района (по согласованию) проводит проверку готовности объекта и территории к проведению массового мероприятия, отвечает за работу персонала и соблюдение на объекте установленных мер безопасности, в т.ч. пожарной и санитарной. Проверяет, закрывает, опечатывает все не задействованные в массовом мероприятии помещения;

обеспечивает необходимые условия для организации оказания медицинской помощи участникам, зрителям, техническому и обслуживающему персоналу массового мероприятия: размещает медицинский персонал и (или) предоставляет помещения для организации временных медицинских пунктов вблизи места проведения мероприятия, имеющих достаточное естественное или электрическое освещение, и при необходимости оказывает техническую и физическую помощь медицинскому персоналу.

12. Администрация объекта не менее чем за 2 дня до даты проведения массового мероприятия составляет акт готовности объекта; за сутки и повторно за 2 ч. до начала массового мероприятия совместно с сотрудниками РОВД Новониколаевского района, Государственной противопожарной службой МЧС России и представителями органов власти проводит обследование объекта, предприятий торговли и общественного питания, занятых на объекте проведения массового мероприятия, определяет его готовность к проведению мероприятия.

13. В случае обнаружения обстоятельств, снижающих уровень обеспечения охраны общественного порядка, безопасности участников мероприятия, администрация объекта принимает меры к их устранению и незамедлительно информирует об этом руководителя правоохранительных органов, отвечающего за обеспечение охраны общественного порядка на массовом мероприятии.

14. Администрация объекта запрашивает и получает данные о погодных условиях и при необходимости совместно с правоохранительными органами и организаторами массового мероприятия вносит коррективы в план его проведения.

15. Администрация объекта размещает на видных местах правила поведения, а также пути эвакуации с учетом недопущения встречных потоков участников массового мероприятия.

16. РОВД Новониколаевского района в пределах своей компетенции и в соответствии с действующим законодательством осуществляет деятельность по обеспечению безопасности проводимых массовых мероприятий.

17. Отдел внутренних дел в пределах своей компетенции обеспечивает общественный порядок в местах проведения массовых мероприятий и на прилегающих к ним территориях, совместно с администрацией объекта осуществляет пропускной режим во время проведения массового мероприятия, в т.ч. с целью исключения проноса огнестрельного оружия, колющих, режущих и крупногабаритных предметов, взрывчатых, радиоактивных, огнеопасных, ядовитых и сильно пахнущих веществ, напитков в стеклянной таре, а также иных предметов, мешающих проведению массового мероприятия.

18. Посетители, зрители и иные участники массового мероприятия имеют право свободно входить на объект проведения массового мероприятия, если иное не предусмотрено порядком его проведения, или если оно проводится на платной основе - при наличии билетов или документов (аккредитаций), дающих право на вход, и пользоваться всеми услугами, предоставляемыми организаторами массового мероприятия и администрацией объектов.

Они обязаны:

- соблюдать и поддерживать общественный порядок и общепринятые нормы поведения, вести себя уважительно по отношению к другим посетителям и участникам массовых мероприятий, обслуживающему персоналу, лицам, ответственным за соблюдение порядка на массовом мероприятии, не допускать действий, создающих опасность для окружающих;

предъявлять представителям администрации объекта проведения мероприятия и сотрудникам правоохранительных органов билеты или документы, дающие право входа на массовое мероприятие, а также пропуска на въезд автотранспорта на территорию места проведения массового мероприятия, если это предусмотрено порядком его проведения, и занимать места, указанные в приобретенных билетах или документах, их заменяющих;

выполнять законные распоряжения работников администрации объекта, на котором проводится массовое мероприятие, и работников правоохранительных органов;

незамедлительно сообщать администрации объекта и в правоохранительные органы о случаях обнаружения подозрительных предметов, вещей, захвата людей в заложники и о случаях возникновения задымления или пожара;

при получении информации об эвакуации действовать согласно указаниям администрации объекта и сотрудников органов внутренних дел, ответственных за обеспечение правопорядка, соблюдать спокойствие и не создавать паники.

19. Посетителям, зрителям и иным участникам массового мероприятия запрещается:

- приносить оружие, огнеопасные, взрывчатые, ядовитые, пахучие и радиоактивные вещества, колющие и режущие предметы, портфели, чемоданы, крупногабаритные свертки и сумки, стеклянную посуду и иные предметы, мешающие зрителям, а также нормальному проведению массового мероприятия;

курить в закрытых сооружениях, а также иных местах, где это запрещено администрацией объекта;

- распивать спиртные напитки в неустановленных местах или появляться в пьяном виде, оскорбляющем человеческое достоинство и общественную нравственность;

кидать предметы на трибуны, арену, сцену и другие площадки проведения массового мероприятия, а также совершать иные действия, нарушающие порядок проведения массового мероприятия;

- осуществлять торговлю, наносить надписи и расклеивать объявления, плакаты и другую продукцию информационного содержания без письменного разрешения администрации объекта;

носить или выставлять напоказ знаки или иную символику, направленную на разжигание расовой, социальной, религиозной розни.

20. Организатор массового мероприятия, администрация объекта, где оно проводится, обслуживающий персонал, сотрудники правоохранительных органов обязаны проявлять уважительное отношение к посетителям, зрителям и другим участникам массового мероприятия, своими действиями исключать провоцирование с их стороны правонарушений и не допускать нарушения их прав и законных интересов.

21. За совершение противоправных действий при проведении массового мероприятия виновные лица несут ответственность в соответствии с действующим законодательством.

Проведение массовых публичных акций на улицах, площадях и иных открытых общественных местах города регулируется Федеральным законом от 19.06.2004 N 54-ФЗ "О собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетированиях".

22. Массовые мероприятия проводятся также с учетом требований Федерального закона "О рекламе" от 13.03.2006 года N 38-ФЗ.

23. Организаторам массового мероприятия, допустившим нарушение условий Положения, направляется в установленном порядке официальное предупреждение о необходимости устранения данного нарушения. При неоднократном нарушении организаторами массового мероприятия условий Положения может быть принято решение об отказе в согласии на его проведение.