Постановление Администрации Волгоградской области от 24 февраля 2015 г. N 78-п "Об утверждении Порядка предоставления субсидий на оказание несвязанной поддержки сельскохозяйственным товаропроизводителям в области растениеводства"

В соответствии с постановлением Правительства Волгоградской области от 29 ноября 2013 г. N 680-п "Об утверждении государственной программы Волгоградской области "Развитие сельского хозяйства и регулирование рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия" на 2014-2020 годы" Администрация Волгоградской области постановляет:

1. Утвердить прилагаемый Порядок предоставления субсидий на оказание несвязанной поддержки сельскохозяйственным товаропроизводителям в области растениеводства.

2. Признать утратившими силу:

постановление Правительства Волгоградской области от 24 февраля 2014 г. N 87-п "Об утверждении Порядка предоставления субсидий на оказание несвязанной поддержки сельскохозяйственным товаропроизводителям в области растениеводства";

постановление Администрации Волгоградской области от 26 декабря 2014 г. N 114-п "О внесении изменений в постановление Правительства Волгоградской области от 24 февраля 2014 г. N 87-п "Об утверждении Порядка предоставления субсидий на оказание несвязанной поддержки сельскохозяйственным товаропроизводителям в области растениеводства".

3. Настоящее постановление вступает в силу со дня его официального опубликования.

И.о. Губернатора Волгоградской области

А.А. Федюнин

Порядок
предоставления субсидий на оказание несвязанной поддержки сельскохозяйственным товаропроизводителям в области растениеводства
(утв. постановлением Администрации Волгоградской области от 24 февраля 2015 г. N 78-п)

1. Настоящий Порядок регламентирует процедуру предоставления субсидий на оказание несвязанной поддержки сельскохозяйственным товаропроизводителям в области растениеводства (далее именуются - субсидии).

2. Субсидии предоставляются индивидуальным предпринимателям и организациям агропромышленного комплекса, соответствующим условиям, установленным частью 1, пунктами 2 и 3 части 2 статьи 3 Федерального закона от 29 декабря 2006 г. N 264-ФЗ "О развитии сельского хозяйства" (далее именуются - сельскохозяйственные товаропроизводители), за счет собственных средств областного бюджета, а также за счет средств областного бюджета, источником финансового обеспечения которых являются субсидии из федерального бюджета.

3. Главным распорядителем средств областного бюджета, направляемых на выплату субсидий, является комитет сельского хозяйства Волгоградской области (далее именуется - комитет сельского хозяйства).

4. Субсидии предоставляются сельскохозяйственным товаропроизводителям при соблюдении следующих условий:

отсутствие в отношении сельскохозяйственного товаропроизводителя процедуры ликвидации и (или) отсутствие решения арбитражного суда о признании сельскохозяйственного товаропроизводителя несостоятельным (банкротом) и об открытии конкурсного производства;

государственная регистрация и (или) постановка на налоговый учет на территории Волгоградской области;

представление отчетности о финансово-экономическом состоянии сельскохозяйственных товаропроизводителей по формам, утвержденным Министерством сельского хозяйства Российской Федерации;

отсутствие задолженности по уплате налогов, сборов, пеней и штрафов за нарушение законодательства Российской Федерации о налогах и сборах (за исключением сумм, на которые предоставлены отсрочка, рассрочка, инвестиционный налоговый кредит в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах, которые реструктурированы в соответствии с законодательством Российской Федерации, по которым имеется вступившее в законную силу решение суда о признании обязанности заявителя по уплате этих сумм исполненной или которые признаны безнадежными к взысканию в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах) или наличие недоимки, задолженности в размере, не превышающем 5000 рублей. Сельскохозяйственный товаропроизводитель считается соответствующим установленному требованию в случае если им в установленном порядке подано заявление об обжаловании указанных недоимки, задолженности и решение по такому заявлению на дату представления документов на предоставление субсидии не принято;

заключение соглашения о предоставлении субсидии между сельскохозяйственным товаропроизводителем и комитетом сельского хозяйства (далее именуется - соглашение).

В соглашении указываются:

обязательства сельскохозяйственного товаропроизводителя по выполнению показателей результативности использования субсидий, указанных в приложении к настоящему Порядку;

обязательства сельскохозяйственного товаропроизводителя по представлению отчета о выполнении показателей результативности использования субсидий;

согласие сельскохозяйственного товаропроизводителя [за исключением государственных (муниципальных) унитарных предприятий, хозяйственных товариществ и обществ с участием публично-правовых образований в их уставных (складочных) капиталах] на осуществление комитетом сельского хозяйства и органами государственного финансового контроля проверок соблюдения условий, целей и порядка предоставления субсидий.

5. Субсидии предоставляются сельскохозяйственным товаропроизводителям по ставкам, определяемым комитетом сельского хозяйства, на 1 гектар посевной (посадочной) площади сельскохозяйственных культур под урожай предшествующего года, за исключением подсолнечника.

6. Порядок расчета размера ставки субсидии, предоставляемой сельскохозяйственному товаропроизводителю, утверждается приказом комитета сельского хозяйства с учетом:

размера предусмотренных на эти цели комитету сельского хозяйства лимитов бюджетных обязательств областного бюджета на текущий финансовый год с учетом принятых и неисполненных обязательств на предоставление субсидии в предшествующем финансовом году в соответствии со сводной росписью;

фактического размера посевной (посадочной) площади сельскохозяйственных культур под урожай предшествующего года, за исключением подсолнечника;

коэффициента, характеризующего уровень интенсивности использования посевных площадей зерновых культур и почвенно-климатические условия муниципальных районов Волгоградской области. Значения коэффициента, характеризующего уровень интенсивности использования посевных площадей зерновых культур и почвенно-климатические условия муниципальных районов Волгоградской области, утверждаются комитетом сельского хозяйства.

7. Для получения субсидии сельскохозяйственные товаропроизводители до 25 февраля текущего финансового года представляют в комитет сельского хозяйства следующие документы:

заявление на предоставление субсидии в двух экземплярах по форме, утвержденной приказом комитета сельского хозяйства;

справку о фактическом размере посевной (посадочной) площади сельскохозяйственных культур под урожай предшествующего года, за исключением подсолнечника, по форме, утвержденной приказом комитета сельского хозяйства;

подписанное сельскохозяйственным товаропроизводителем соглашение в двух экземплярах по форме, утвержденной приказом комитета сельского хозяйства и размещенной на портале Губернатора и Администрации Волгоградской области - подсистеме комплексной информационной системы "Электронное правительство Волгоградской области" в информационно-телекоммуникационной сети Интернет по адресу: www.ksh.volganet.ru (далее именуется - официальный портал);

справку об удельном весе дохода от реализации сельскохозяйственной продукции собственного производства и продуктов ее переработки в доходе от реализации сельскохозяйственного товаропроизводителя или ее копию по форме, утвержденной приказом комитета сельского хозяйства. Главы крестьянских (фермерских) хозяйств указанную справку не представляют;

документы об обжаловании недоимки и задолженности, поданные в установленном порядке.

8. Комитет сельского хозяйства в течение пяти рабочих дней со дня поступления документов, указанных в пункте 7 настоящего Порядка, запрашивает по сельскохозяйственным товаропроизводителям в порядке межведомственного информационного взаимодействия следующие документы:

выписки из Единого государственного реестра юридических лиц (Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей);

справку налогового органа об отсутствии (наличии) у сельскохозяйственного товаропроизводителя налоговой задолженности или документы, подтверждающие уплату налоговой задолженности до размера, не превышающего 5000 рублей (по сельскохозяйственным товаропроизводителям, у которых налоговая задолженность превышает 5000 рублей);

копии отчета о прибылях и убытках по форме N 2 и копии отчета об отраслевых показателях деятельности организаций агропромышленного комплекса по форме N 6-АПК (раздел III) за предшествующий финансовый год или копии информации о производственной деятельности крестьянских (фермерских) хозяйств по форме N 1-КФХ за предшествующий финансовый год [за исключением крестьянских (фермерских) хозяйств];

копии отчета о наличии животных по форме N 15-АПК за предшествующий финансовый год или копии информации о наличии ресурсов в крестьянских (фермерских) хозяйствах по форме N 2-КФХ за предшествующий финансовый год (представляют сельскохозяйственные товаропроизводители, занимающиеся животноводством).

Сельскохозяйственные товаропроизводители вправе представить указанные документы самостоятельно.

При представлении указанных документов сельскохозяйственными товаропроизводителями запрос в порядке межведомственного информационного взаимодействия не осуществляется.

Представленная сельскохозяйственным товаропроизводителем выписка из Единого государственного реестра юридических лиц (Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей), полученная им в том числе через многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг, должна быть выдана не ранее чем за один месяц до дня представления заявления на предоставление субсидии.

Представленная сельскохозяйственным товаропроизводителем справка налогового органа об отсутствии (наличии) у сельскохозяйственного товаропроизводителя налоговой задолженности и (или) документы, подтверждающие уплату налоговой задолженности до размера, не превышающего 5000 рублей, полученные им в том числе через многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг, должны быть выданы не ранее чем за 30 дней до дня представления заявления на предоставление субсидии.

9. Документы, указанные в пунктах 7 и 8 настоящего Порядка, представляемые в копиях, должны быть заверены подписью уполномоченного лица и печатью (при наличии) сельскохозяйственного товаропроизводителя.

10. Сельскохозяйственный товаропроизводитель вправе подать документы, указанные в пунктах 7 и 8 настоящего Порядка, лично либо через представителя по доверенности.

В случае подачи документов через представителя по доверенности прилагается доверенность.

11. Комитет сельского хозяйства регистрирует заявления на предоставление субсидий в день и в порядке их поступления в автоматизированной системе электронного документооборота и в течение 10 рабочих дней со дня регистрации рассматривает представленные документы и документы, полученные в порядке межведомственного информационного взаимодействия, на соответствие условиям и требованиям, установленным настоящим Порядком.

12. На следующий день по окончании срока рассмотрения документов, установленного пунктом 11 настоящего Порядка, комитет сельского хозяйства принимает одно из решений:

о предоставлении субсидии и включении сельскохозяйственного товаропроизводителя в реестр получателей субсидий (далее именуется - решение о предоставлении субсидии);

об отказе в предоставлении субсидии.

13. В предоставлении субсидии отказывается в случае:

недостаточности лимитов бюджетных обязательств, предусмотренных на эти цели комитету сельского хозяйства в областном бюджете на текущий финансовый год, с учетом принятых и неисполненных обязательств на предоставление субсидий в предшествующем финансовом году в соответствии со сводной бюджетной росписью;

при непредставлении или несвоевременном представлении в комитет сельского хозяйства документов, обязанность по представлению которых лежит на сельскохозяйственных товаропроизводителях;

при несоответствии сельскохозяйственного товаропроизводителя условиям, установленным пунктом 2 и абзацами вторым-пятым пункта 4 настоящего Порядка;

при непредставлении отчета о выполнении показателей результативности использования субсидий за предшествующий (отчетный) финансовый год;

при наличии недостоверных сведений в представленных сельскохозяйственным товаропроизводителем документах;

при представлении документов, указанных в пункте 7 настоящего Порядка, неуполномоченным лицом.

Об отказе в предоставлении субсидии сельскохозяйственные товаропроизводители уведомляются в течение 15 рабочих дней со дня окончания срока рассмотрения документов, установленного пунктом 11 настоящего Порядка, письмом комитета сельского хозяйства с указанием причин отказа, которое вручается под подпись лично сельскохозяйственному товаропроизводителю либо уполномоченному лицу или направляется заказным письмом с уведомлением о вручении.

14. В день принятия решения о предоставлении субсидии комитет сельского хозяйства осуществляет расчет размера ставки субсидии, формирует реестр получателей субсидий, уведомляет сельскохозяйственных товаропроизводителей об этом путем размещения информации на официальном портале и подписывает представленные сельскохозяйственными товаропроизводителями соглашения.

В течение 30 рабочих дней от даты подписания соглашения комитет сельского хозяйства направляет подписанное соглашение сельскохозяйственному товаропроизводителю заказным письмом или вручает лично под подпись.

Сельскохозяйственные товаропроизводители - получатели субсидий до 01 февраля очередного финансового года представляют в комитет сельского хозяйства отчет о выполнении показателей результативности использования субсидий и отчет о производстве продукции растениеводства по формам, утвержденным приказом комитета сельского хозяйства.

15. Субсидии предоставляются получателям субсидий в пределах лимитов бюджетных обязательств, предусмотренных на эти цели комитету сельского хозяйства в областном бюджете на текущий финансовый год, с учетом принятых и неисполненных обязательств на предоставление субсидии в предшествующем финансовом году в соответствии со сводной бюджетной росписью пропорционально расчетным размерам субсидий и с учетом процента невыполнения показателей результативности использования субсидий за предшествующий (отчетный) финансовый год, рассчитанного в соответствии с настоящим Порядком.

В 2015 году процент невыполнения показателей результативности использования субсидий определяется в соответствии с соглашениями, заключенными с сельскохозяйственными товаропроизводителями в рамках реализации постановления Правительства Волгоградской области от 24 февраля 2014 г. N 87-п "Об утверждении Порядка предоставления субсидий на оказание несвязанной поддержки сельскохозяйственным товаропроизводителям в области растениеводства".

16. В случае увеличения в течение финансового года лимитов бюджетных обязательств комитет сельского хозяйства производит их распределение между сельскохозяйственными товаропроизводителями - получателями субсидий пропорционально расчетным размерам субсидий и с учетом процента невыполнения показателей результативности использования субсидий за предшествующий (отчетный) финансовый год.

17. Комитет сельского хозяйства для перечисления субсидий на расчетные счета получателей субсидий в течение семи рабочих дней со дня формирования реестра получателей субсидии представляет в комитет финансов Волгоградской области оформленные в установленном порядке платежные документы для осуществления расходов за счет средств областного бюджета.

Комитет финансов Волгоградской области в соответствии с установленным порядком осуществляет организацию перечисления субсидий в пределах средств, предусмотренных комитету сельского хозяйства на эти цели в областном бюджете в текущем финансовом году.

18. В случае нарушения получателем субсидии условий предоставления субсидий, установленных настоящим Порядком, непредставления отчетов о выполнении показателей результативности использования субсидий и о производстве продукции растениеводства, представления недостоверных сведений, повлекших необоснованное получение субсидии, получатель субсидии уведомляется о выявленных нарушениях и необходимости возврата полученной субсидии письмом комитета сельского хозяйства в течение трех рабочих дней со дня выявления указанных нарушений.

Получатель субсидии обязан произвести возврат полученной субсидии в областной бюджет в месячный срок со дня получения письменного уведомления комитета сельского хозяйства.

В случае невозврата субсидии в добровольном порядке взыскание производится в судебном порядке. Заявление в суд должно быть подано комитетом сельского хозяйства в течение месяца со дня истечения срока, установленного для возврата субсидии.

19. В случае если сельскохозяйственным товаропроизводителем не выполнены установленные в соглашении показатели результативности использования субсидий, часть субсидии, подлежащая выплате в очередном финансовом году, подлежит уменьшению из расчета один процент субсидии за процент невыполнения показателей результативности использования субсидий.

Процент невыполнения показателей результативности использования субсидий конкретным сельскохозяйственным товаропроизводителем рассчитывается по формуле:

, где:

- процент невыполнения показателей результативности использования субсидий i-м сельскохозяйственным товаропроизводителем (процентов);

- процент выполнения j-го показателя результативности использования субсидий, указанного в приложении к настоящему Порядку, i-м сельскохозяйственным товаропроизводителем;

n - количество показателей результативности использования субсидий.

В случае если фактическое значение показателя результативности использования субсидий за отчетный финансовый год ниже установленного в соглашении вследствие обстоятельств непреодолимой силы, то есть чрезвычайных и непреодолимых обстоятельств, часть субсидии на основании решения комиссии комитета сельского хозяйства по рассмотрению вопросов невыполнения показателей результативности использования субсидий вследствие обстоятельств непреодолимой силы, то есть чрезвычайных и непреодолимых обстоятельств, не подлежит уменьшению.

В случае если сельскохозяйственный товаропроизводитель, которым в отчетном финансовом году не выполнены установленные в соглашении показатели результативности использования субсидий, не обратился в комитет сельского хозяйства с заявлением на предоставление субсидий в текущем финансовом году, он обязан произвести возврат части полученных субсидий из расчета один процент субсидии за процент невыполнения показателей результативности использования субсидий в соответствии с вышеуказанной формулой, в порядке и сроки, указанные в пункте 18 настоящего Порядка.

20. Проверку соблюдения условий, целей и порядка, установленных при предоставлении субсидий, осуществляют комитет сельского хозяйства и органы государственного финансового контроля в пределах установленной законодательством компетенции.

Приложение

к Порядку предоставления субсидий на оказание

несвязанной поддержки сельскохозяйственным

товаропроизводителям в области растениеводства

Перечень
показателей результативности использования субсидий на оказание несвязанной поддержки сельскохозяйственным товаропроизводителям в области растениеводства

N п/п	Наименование показателя	Единица измерения	Характеристика показателя
1	2	3	4
1.	Посевная (посадочная) площадь сельскохозяйственных культур под урожай текущего года	гектаров	не ниже посевной (посадочной) площади сельскохозяйственных культур под урожай предшествующего года, за исключением случаев невозможности соблюдения данного условия по причинам сокращения относительно уровня предшествующего года площади пашни, находящейся у сельскохозяйственного товаропроизводителя в использовании, и (или) особенностей применяемого чередования посевов сельскохозяйственных культур и паров во времени и пространстве или во времени
2.	Объем производства продукции растениеводства в зерновых единицах	тонн	для расчета берется средняя урожайность конкретной сельскохозяйственной культуры с посевной (посадочной) площади за пять предшествующих лет по сельскохозяйственному товаропроизводителю. В случае отсутствия у сельскохозяйственного товаропроизводителя отчетных данных для определения средней урожайности сельскохозяйственной культуры за один год или несколько лет для расчета берется средняя урожайность по муниципальному району за указанные годы
3.	Размер начисленной средней ежемесячной заработной платы, но не ниже начисленной средней заработной платы, сложившейся в Волгоградской области по виду экономической деятельности "Сельское хозяйство, охота и лесное хозяйство" за предшествующий год с учетом коэффициентов по почвенно-климатическим зонам* и отраслевой направленности производственной деятельности сельскохозяйственных товаропроизводителей, а также минимального размера заработной платы, установленного региональным соглашением о минимальной заработной плате в Волгоградской области от 28 июля 2010 г. N С-111/10 на первое число текущего года (индивидуальные предприниматели и индивидуальные предприниматели - главы крестьянских (фермерских) хозяйств, не имеющие наемных работников, указывают годовой доход)	рублей	по сельскохозяйственным товаропроизводителям, занимающимся растениеводством, - не ниже начисленной средней заработной платы, сложившейся в Волгоградской области по виду экономической деятельности "Сельское хозяйство, охота и лесное хозяйство" за предшествующий год с учетом коэффициентов по почвенно-климатическим зонам*
			по сельскохозяйственным товаропроизводителям, занимающимся растениеводством и животноводством, - не ниже начисленной средней заработной платы, сложившейся в Волгоградской области по виду экономической деятельности "Сельское хозяйство, охота и лесное хозяйство" за предшествующий год, уменьшенный на 20 процентов, с учетом коэффициентов по почвенно-климатическим зонам*
			по индивидуальным предпринимателям и индивидуальным предпринимателям - главам крестьянских (фермерских) хозяйств, не имеющим наемных работников, соответствующий размер начисленной средней ежемесячной заработной платы умножается на 12

______________________________

* Коэффициенты для расчета размера начисленной средней ежемесячной заработной платы по почвенно-климатическим зонам Волгоградской области:

1. Степная зона черноземных почв (Алексеевский, Даниловский, Еланский, Киквидзенский, Кумылженский, Нехаевский, Новоаннинский, Новониколаевский, Руднянский, Урюпинский муниципальные районы, городской округ город Михайловка, городской округ город Урюпинск) - 1,1.

2. Сухостепная зона темно-каштановых почв (Жирновский, Клетский, Котовский, Ольховский, Серафимовичский, Фроловский муниципальные районы, городской округ город Фролово) - 0,95.

3. Сухостепная зона каштановых почв (Городищенский, Дубовский, Иловлинский, Камышинский, Калачевский, Котельниковский, Октябрьский, Суровикинский, Чернышковский муниципальные районы, городской округ город-герой Волгоград, городской округ город Камышин) - 0,9.

4. Левобережная подзона сухостепной зоны каштановых почв (Быковский, Николаевский, Старополтавский муниципальные районы) - 0,8.

5. Полупустынная зона светло-каштановых почв (Светлоярский, Среднеахтубинский, Ленинский, Палласовский муниципальные районы, городской округ город Волжский) - 0,8.