Приложение. Положение о пенсионном обеспечении за выслугу лет лиц, замещавших муниципальные должности и должности муниципальной службы городского округа - город Волжский Волгоградской области

Приложение

к Решению Волжской городской Думы

от 29 ноября 2013 г. N 5-ВГД

Положение
о пенсионном обеспечении за выслугу лет лиц, замещавших муниципальные должности и должности муниципальной службы городского округа - город Волжский Волгоградской области

С изменениями и дополнениями от:

23 мая 2014 г.

I. Общие положения

1.1. Настоящее Положение разработано во исполнение Федерального закона от 02.03.2007 N 25-ФЗ "О муниципальной службе в Российской Федерации", Закона Волгоградской области от 11.02.2008 N 1626-ОД "О некоторых вопросах муниципальной службы в Волгоградской области", в соответствии с Уставом городского округа - город Волжский Волгоградской области (далее городской округ) и устанавливает основания возникновения права на пенсию за выслугу лет лиц, замещавших муниципальные должности городского округа и должности муниципальной службы городского округа, порядок ее назначения, перерасчета и выплаты, а также перечень документов для установления пенсии за выслугу лет.

II. Право на пенсию за выслугу лет

2. Право на пенсию за выслугу лет имеют:

2.1. Лица, замещавшие на постоянной основе муниципальные должности городского округа, в том числе на момент вступления в силу Закона Российской Федерации от 8 января 1998 г. N 8-ФЗ "Об основах муниципальной службы в Российской Федерации" (далее муниципальные должности городского округа), получавшие денежное содержание или денежное вознаграждение за счет средств бюджета городского округа и освобожденные от должности в связи с прекращением полномочий (в том числе досрочно), за исключением случаев прекращения полномочий в связи с противоправными действиями или отзывом с замещаемой муниципальной должности городского округа.

Лица, замещавшие муниципальные должности городского округа, имеют право на пенсию за выслугу лет при условии замещения этих должностей не менее одного года.

В состав ежемесячного денежного содержания, учитываемого при определении размера пенсии за выслугу лет лицам, замещавшим муниципальные должности городского округа до 01.01.2007, включаются:

1) должностной оклад;

2) ежемесячная надбавка к должностному окладу за сложность, напряженность и специальный режим работы;

3) ежемесячная надбавка к должностному окладу за выслугу лет;

4) ежемесячная надбавка к должностному окладу за почетное звание;

5) ежемесячная надбавка к должностному окладу за ученую степень;

6) ежемесячная надбавка за квалификационный разряд;

7) премии, выплачиваемые по результатам работы;

8) иные надбавки, доплаты и выплаты к должностному окладу, выплачиваемые в порядке, установленном законодательством.

При определении пенсии за выслугу лет лицам, замещавшим муниципальные должности городского округа после 01.01.2007, учитывается ежемесячное денежное вознаграждение.

2.2. Лица, замещавшие должности муниципальной службы не менее трех лет после 23.05.1998 - даты вступления в силу Закона Волгоградской области от 18.05.1998 N 174-ОД "Об утверждении Реестра муниципальных должностей Волгоградской области", при наличии стажа муниципальной службы не менее 15 лет при увольнении с должности муниципальной службы городского округа по следующим основаниям:

а) увольнение с должностей муниципальной службы городского округа, учреждаемых в установленном действующим законодательством Волгоградской области порядке для непосредственного обеспечения исполнения полномочий выборных лиц, замещающих муниципальные должности городского округа, в связи с прекращением этими лицами своих полномочий;

б) собственное желание;

в) достижение предельного возраста, установленного федеральным законодательством для замещения должности муниципальной службы;

г) несоответствие работника занимаемой должности или выполняемой работе вследствие состояния здоровья в соответствии с медицинским заключением;

д) признание работника полностью нетрудоспособным в соответствии с медицинским заключением;

е) ликвидация либо реорганизация органов местного самоуправления городского округа, а также их структурных подразделений, являющихся юридическими лицами, образованных в соответствии с федеральными законами, законами Волгоградской области, Уставом городского округа;

ж) сокращение штатов.

Размер пенсии за выслугу лет лицам, замещавшим должности муниципальной службы городского округа, исчисляется по их выбору исходя из среднемесячного денежного содержания муниципального служащего на момент достижения возраста 55 лет для женщин и 60 лет для мужчин либо на момент прекращения муниципальной службы.

В состав ежемесячного денежного содержания, учитываемого при определении размера пенсии за выслугу лет лицам, замещавшим должности муниципальной службы городского округа до 01.01.2007, включаются:

1) должностной оклад;

2) ежемесячная надбавка к должностному окладу за квалификационный разряд;

3) ежемесячная надбавка к должностному окладу за сложность, напряженность и специальный режим работы;

4) ежемесячная надбавка к должностному окладу за выслугу лет;

5) ежемесячная надбавка к должностному окладу за почетное звание;

6) ежемесячная надбавка к должностному окладу за ученую степень;

7) иные надбавки, доплаты и выплаты к должностному окладу, выплачиваемые в порядке, установленном действующим законодательством;

8) премии, выплачиваемые по результатам работы.

В состав ежемесячного денежного содержания, учитываемого при определении размера пенсии за выслугу лет лицам, замещавшим должности муниципальной службы городского округа после 01.01.2007, включаются:

1) должностной оклад;

2) ежемесячная надбавка к должностному окладу за классный чин (квалификационный разряд);

3) ежемесячная надбавка к должностному окладу за особые условия муниципальной службы (за сложность, напряженность и специальный режим работы);

4) ежемесячная надбавка к должностному окладу за выслугу лет;

5) денежное поощрение: по итогам службы за год в зависимости от личного вклада муниципального служащего в общие результаты работы; ежемесячное денежное поощрение;

6) ежемесячная надбавка за работу со сведениями, составляющими государственную тайну;

7) материальная помощь.

Пенсия за выслугу лет не устанавливается лицам, замещавшим муниципальные должности городского округа и должности муниципальной службы городского округа, которым в соответствии с законодательством Российской Федерации назначено ежемесячное пожизненное содержание, или установлено дополнительное пожизненное ежемесячное материальное обеспечение, или установлена в соответствии с законодательством Волгоградской области ежемесячная дополнительная пенсия к государственной пенсии.

III. Порядок назначения пенсии за выслугу лет

3.1. Пенсия за выслугу лет устанавливается на основании письменного заявления лица о назначении пенсии за выслугу лет, оформленного по форме согласно приложению N 1 к настоящему Положению. Заявление о назначении пенсии за выслугу лет подается на имя главы городского округа.

3.2. Заявление направляется в отдел кадровой политики и муниципальной службы администрации городского округа.

3.3. К заявлению о назначении пенсии за выслугу лет должны быть приложены следующие документы:

а) представление к назначению пенсии за выслугу лет по форме согласно приложению N 2 к настоящему Положению.

б) копии документов об освобождении от муниципальной должности или должности муниципальной службы городского округа;

в) копия трудовой книжки, копии иных документов, подтверждающих стаж для назначения пенсии за выслугу лет, заверенные в установленном порядке;

г) копия паспорта;

д) копия военного билета (при наличии);

е) копия справки МСЭК (при наличии инвалидности);

ж) справка органа, осуществляющего пенсионное обеспечение, о назначенной государственной пенсии с указанием федерального закона, в соответствии с которым она назначена, и размера назначенной пенсии;

з) справка о периодах замещения муниципальных должностей городского округа, периодах муниципальной службы (работы), учитываемых при назначении пенсии за выслугу лет, оформленная согласно приложению N 3 к настоящему Положению;

и) справка согласно приложению N 4 к настоящему Положению:

- для лиц, замещавших муниципальные должности городского округа до 01.01.2007, - о размере ежемесячного денежного содержания;

- для лиц, замещавших муниципальные должности городского округа после 01.01.2007, - о размере ежемесячного денежного вознаграждения;

- для лиц, замещавших должности муниципальной службы до 01.01.2007, - о размере среднемесячного денежного содержания;

- для лиц, замещавших должности муниципальной службы после 01.01.2007, - о размере среднемесячного денежного содержания;

к) заявление с указанием реквизитов банка, номера лицевого счета либо пластиковой карты, на который будет перечисляться пенсия за выслугу лет.

3.4. Заявление лица о назначении пенсии за выслугу лет принимается и регистрируется отделом кадровой политики и муниципальной службы администрации городского округа в день подачи заявления (получения его по почте) со всеми необходимыми документами.

3.5. Отдел кадровой политики и муниципальной службы администрации городского округа проверяет правильность оформления представленных документов и передает их для рассмотрения в комиссию по назначению и выплате пенсии за выслугу лет лицам, осуществлявшим службу на муниципальных должностях или должностях муниципальной службы в органах местного самоуправления городского округа (далее городская комиссия), формируемую в количестве 9 человек на паритетных началах из представителей Волжской городской Думы, Контрольно-счетной палаты и администрации городского округа. Персональный состав комиссии утверждается постановлением администрации городского округа.

Городской комиссией принимается решение в месячный срок со дня подачи заявления о назначении пенсии за выслугу лет.

Назначение пенсии за выслугу лет оформляется соответствующим постановлением главы городского округа на основании решения городской комиссии (приложение N 5 к настоящему Положению) в течение 10 рабочих дней со дня принятия решения о назначении указанной пенсии.

Постановление главы городского округа о назначении и выплате пенсии за выслугу лет является основанием для проведения соответствующих выплат.

В случае если по результатам рассмотрения документов, перечисленных в пунктах 3.2 и 3.3 настоящего Положения городская комиссия примет решение об отказе в установлении пенсии за выслугу лет, такое решение оформляется в произвольной письменной форме с изложением причины отказа, подписывается всеми членами городской комиссии и доводится до сведения заявителя в течение 7 рабочих дней.

3.6. Отдел бухгалтерского учета и отчетности администрации городского округа производит расчет размера пенсии за выслугу лет по форме согласно приложению N 6, формирует личное дело и хранит его, производит перерасчет пенсии за выслугу лет.

Все документы, используемые для начисления, расчета и выплаты пенсии за выслугу лет, относятся к категории "для служебного пользования".

3.7. Уведомление о назначении пенсии за выслугу лет направляется заявителю отделом кадровой политики и муниципальной службы администрации городского округа по форме согласно приложению N 7 к настоящему Положению.

IV. Финансирование пенсии за выслугу лет

4.1. Выплата пенсии за выслугу лет, предусмотренной настоящим Положением, производится администрацией городского округа за счет средств бюджета городского округа путем перечисления на лицевой счет заявителя один раз в месяц в сроки, установленные для выплаты заработной платы.

4.2. При внесении в настоящее Положение изменений, требующих увеличения расходов на выплату пенсий (частей пенсии) за выслугу лет, в обязательном порядке принимаются соответствующие изменения в бюджет городского округа.

V. Условия назначения пенсии за выслугу лет

5.1. Определение размера пенсии за выслугу лет муниципального служащего осуществляется в соответствии с соотношением муниципальных должностей муниципальной службы и государственных должностей государственной гражданской службы.

5.2. Максимальный размер пенсии за выслугу лет муниципального служащего не может превышать максимальный размер пенсии за выслугу лет государственного служащего по соответствующей государственной должности.

5.3. Пенсия за выслугу лет устанавливается по достижении возраста, предусмотренного статьей 7 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", Федеральным законом "О занятости населения в Российской Федерации", но не ранее чем за два года до наступления возраста 60 лет для мужчин и 55 лет для женщин либо при назначении трудовой пенсии по инвалидности при условии, что инвалидность наступила вследствие заболевания в период прохождения муниципальной службы городского округа.

5.4. Пенсия за выслугу лет не выплачивается в период замещения муниципальных должностей городского округа на постоянной основе, должностей муниципальной службы городского округа, дающей право на эту пенсию, государственной должности Российской Федерации, государственной должности субъекта Российской Федерации, государственной должности федеральной государственной службы, должности государственной гражданской службы субъекта Российской Федерации.

VI. Размеры пенсии за выслугу лет и ее исчисление

6.1. Лицам, замещавшим должности муниципальной службы городского округа, пенсия за выслугу лет устанавливается при наличии стажа муниципальной службы, установленного пунктом 2.2 настоящего Положения, в размере 45% среднемесячного денежного содержания за вычетом базовой и страховой частей трудовой пенсии по старости (инвалидности), установленной в соответствии с Федеральным законом от 17 декабря 2001 г. N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации".

6.2. Лицам, замещавшим муниципальные должности городского округа, назначается пенсия за выслугу лет в размере 45% среднемесячного денежного содержания (денежного вознаграждения) за вычетом базовой и страховой частей трудовой пенсии по старости (инвалидности), установленной в соответствии с Федеральным законом от 17 декабря 2001 г. N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации".

6.3. Размер пенсии за выслугу лет лиц, замещавших муниципальные должности городского округа, исчисляется исходя из их ежемесячного денежного содержания (денежного вознаграждения) за последние 12 полных календарных месяцев на момент прекращения полномочий.

Размер пенсии за выслугу лет лиц, замещавших должности муниципальной службы, исчисляется исходя из их ежемесячного денежного содержания (денежного вознаграждения) за последние 12 полных календарных месяцев на момент увольнения или на момент достижения возраста 55 лет для женщин и 60 лет для мужчин.

При повышении (увеличении) в централизованном порядке денежного содержания (денежного вознаграждения) лиц, замещающих муниципальные должности и должности муниципальной службы, денежное содержание (денежное вознаграждение) рассчитывается с учетом повышения (увеличения) в следующем порядке:

- если повышение (увеличение) произошло в расчетный период, выплаты, начисленные за предшествующий повышению период времени, увеличиваются на соответствующий коэффициент;

- если повышение (увеличение) произошло после расчетного периода, повышается (увеличивается) денежное содержание (денежное вознаграждение) за расчетный период на соответствующий коэффициент.

6.4. За каждый полный год стажа муниципальной службы сверх 15 лет пенсия за выслугу лет увеличивается на 1% среднемесячного денежного содержания муниципального служащего.

При этом пенсия не может превышать 75 процентов среднемесячного денежного содержания муниципального служащего и составлять более 1,2 должностного оклада.

6.5. В случае реорганизации или ликвидации органов местного самоуправления городского округа, а также их структурных подразделений, являющихся юридическими лицами, либо сокращения должностей в них лица, замещающие муниципальные должности городского округа или должности муниципальной службы, при возникновении у них права на пенсию за выслугу лет имеют также право выбора должности, замещаемой на момент реорганизации или ликвидации органа местного самоуправления городского округа, а также их структурных подразделений, являющихся юридическими лицами, либо сокращения должности, по которой им будет рассчитываться пенсия за выслугу лет.

6.6. Размер пенсии за выслугу лет за вычетом базовой и страховой частей трудовой пенсии по старости (инвалидности), установленной в соответствии с Федеральным законом от 17 декабря 2001 г. N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", не может быть менее 1000 рублей.

VII. Периоды службы (работы), включаемые в стаж муниципальной службы для назначения пенсии за выслугу лет

7.1. В стаж муниципальной службы, учитываемый для назначения пенсии за выслугу лет, включаются периоды работы на должностях, установленных Федеральным законом от 02.03.2007 N 25-ФЗ "О муниципальной службе в Российской Федерации", а также на иных должностях в соответствии с приложением N 7 к Закону Волгоградской области 11.02.2008 N 1626-ОД "О некоторых вопросах муниципальной службы в Волгоградской области".

7.2. Иные периоды службы (работы), в том числе на выборных должностях, опыт и знания по которой необходимы для выполнения должностных обязанностей по замещаемой должности муниципальной службы, на основании заявления включаются в стаж, дающий право на установление пенсии за выслугу лет, на основании решения городской комиссии и не должны превышать пяти лет.

VIII. Порядок назначения, перерасчета размера выплаты пенсии за выслугу лет

8.1. Пенсия за выслугу лет устанавливается со дня подачи заявления со всеми необходимыми документами, но не ранее дня, следующего за днем освобождения от муниципальной должности городского округа, должности муниципальной службы городского округа.

8.2. Перерасчет размера пенсии производится с первого числа месяца, следующего за месяцем, в котором гражданин обратился за перерасчетом размера пенсии.

8.3. В случае перерасчета размера пенсии из-за изменения настоящего Положения, возникновения обстоятельств, влекущих уменьшение либо увеличение размера пенсии за выслугу лет, пенсия в новом размере выплачивается с первого числа месяца, следующего за месяцем, в котором наступили эти обстоятельства.

Информация об изменениях:

Решением Волжской городской Думы Волгоградской области от 23 мая 2014 г. N 60-ВГД пункт 8.4 раздела VIII настоящего приложения изложен в новой редакции, распространяющей свое действие на правоотношения, возникшие с 1 февраля 2014 г.

См. текст пункта в предыдущей редакции

8.4. Размер пенсии за выслугу лет пересчитывается при индексации должностного оклада муниципальных служащих, увеличении ежемесячного денежного вознаграждения лиц, замещавших муниципальные должности городского округа, или при изменении базовой или страховой части трудовой пенсии по старости, установленной в соответствии с Федеральным законом "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", с учетом которой установлен размер пенсии за выслугу лет.

8.5. При замещении лицом, получающим пенсию за выслугу лет, муниципальной должности или должности муниципальной службы городского округа, выборной муниципальной должности, государственной должности Российской Федерации, государственной должности субъекта Российской Федерации, государственной должности федеральной государственной службы, должности государственной гражданской службы субъекта Российской Федерации выплата пенсии за выслугу лет приостанавливается по решению городской комиссии.

8.6. Лицо, получающее пенсию за выслугу лет и назначенное на одну из указанных в п. 8.5 должностей, обязано в течение пяти дней с даты назначения на должность сообщить об этом в письменной форме в отдел кадровой политики и муниципальной службы администрации городского округа.

8.7. При последующем освобождении от указанных в п. 8.5 должностей выплата пенсии за выслугу лет возобновляется по заявлению лица с приложением копии решения об освобождении от соответствующей должности.

При этом по заявлению лица производится перерасчет пенсии с учетом ежемесячного денежного содержания (вознаграждения) за последние полные 12 месяцев перед увольнением (в случае, если денежное содержание (вознаграждение) на день увольнения превышает сумму, из которой производился расчет пенсии) и стажа муниципальной службы.

IX. Ответственность за достоверность сведений, предоставляемых для установления и выплаты пенсии

9.1. Муниципальные служащие и соответствующие органы местного самоуправления несут ответственность за достоверность сведений, содержащихся в документах, представляемых ими для установления и выплаты пенсии за выслугу лет.

9.2. В случаях невыполнения или ненадлежащего выполнения обязанностей по предоставлению достоверных сведений и выплаты в связи с этим излишних сумм пенсии за выслугу лет виновные лица возмещают причиненный ущерб в порядке, установленном действующим законодательством.

X. Заключительные положения

10.1. Настоящее Положение вступает в силу со дня его официального опубликования и распространяет свое действие на правоотношения, возникшие до принятия настоящего Положения.

10.2. С момента вступления в силу настоящего Положения признать утратившими силу:

- Городское Положение от 11.07.2007 N 222-ВГД "О пенсионном обеспечении за выслугу лет лиц, замещавших муниципальные должности и муниципальные должности муниципальной службы городского округа - город Волжский Волгоградской области" (принято постановлением Волжской городской Думы Волгоградской области от 30.06.2007 N 41/58);

- Городское Положение от 02.11.2007 N 265-ВГД "О внесении изменений в Городское Положение от 11.07.2007 N 222-ВГД "О пенсионном обеспечении за выслугу лет лиц, замещавших муниципальные должности и муниципальные должности муниципальной службы городского округа - город Волжский Волгоградской области" (принято постановлением Волжской городской Думы Волгоградской области от 26.10.2007 N 45/10);

- Городское Положение от 05.12.2007 N 277-ВГД "О внесении изменений и дополнений в Городское Положение от 11.07.2007 N 222-ВГД "О пенсионном обеспечении за выслугу лет лиц, замещавших муниципальные должности и муниципальные должности муниципальной службы городского округа - город Волжский Волгоградской области" (принято постановлением Волжской городской Думы Волгоградской области от 30.11.2007 N 46/24);

- Городское Положение от 24.07.2008 N 364-ВГД "О внесении изменений в Городское Положение от 11.07.2007 N 222-ВГД "О пенсионном обеспечении за выслугу лет лиц, замещавших муниципальные должности и муниципальные должности муниципальной службы городского округа - город Волжский Волгоградской области" (принято постановлением Волжской городской Думы Волгоградской области от 18.07.2008 N 55/8);

- Городское Положение от 31.12.2008 N 415-ВГД "О внесении изменений в Городское Положение от 11.07.2007 N 222-ВГД "О пенсионном обеспечении за выслугу лет лиц, замещавших муниципальные должности и муниципальные должности муниципальной службы городского округа - город Волжский Волгоградской области" (принято постановлением Волжской городской Думы Волгоградской области от 19.12.2008 N 58/15);

- Городское Положение от 03.06.2009 N 442-ВГД "О внесении изменения в Городское Положение от 11.07.2007 N 222-ВГД "О пенсионном обеспечении за выслугу лет лиц, замещавших муниципальные должности и муниципальные должности муниципальной службы городского округа - город Волжский Волгоградской области" (принято постановлением Волжской городской Думы Волгоградской области от 29.05.2009 N 63/8);

- Решение от 28.06.2013 N 375-ВГД "О внесении изменений в Городское Положение от 11.07.2007 N 222-ВГД "О пенсионном обеспечении за выслугу лет лиц, замещавших муниципальные должности и муниципальные должности муниципальной службы городского округа - город Волжский Волгоградской области" (принято постановлением Волжской городской Думы Волгоградской области от 28.06.2013 N 72/4).

10.3. Споры по вопросам назначения, прекращения выплаты пенсии за выслугу лет разрешаются городской комиссией или в судебном порядке.

10.4. Вопросы, связанные с установлением и выплатой пенсии за выслугу лет, не урегулированные настоящим Положением разрешаются применительно к действующему пенсионному законодательству.

Глава городского округа - город Волжский Волгоградской области

И.Н. Воронин