Приказ комитета по труду и занятости населения Волгоградской области от 16 июня 2015 г. N 240 "Об утверждении положения об оценке значений показателей результатов работы по улучшению условий и охраны труда в муниципальном районе (городском округе) Волгоградской области" (с изменениями и дополнениями)

Приказ комитета по труду и занятости населения Волгоградской области от 16 июня 2015 г. N 240
"Об утверждении положения об оценке значений показателей результатов работы по улучшению условий и охраны труда в муниципальном районе (городском округе) Волгоградской области"

С изменениями и дополнениями от:

28 марта 2017 г.

В соответствии с п. 2.2. положения о смотре-конкурсе на лучшую организацию работы по охране труда среди муниципальных районов и городских округов Волгоградской области, утвержденного постановлением Администрации Волгоградской области от 15 июня 2011 г. N 266-п "О смотре-конкурсе на лучшую организацию работы по охране труда среди муниципальных районов и городских округов Волгоградской области", приказываю:

1. Утвердить прилагаемое положение об оценке значений показателей результатов работы по улучшению условий и охраны труда в муниципальном районе (городском округе) Волгоградской области.

2. Отделу охраны и экспертизы труда обеспечить своевременное обобщение, анализ, оценку показателей и подготовку материалов для рассмотрения на межведомственной комиссии по охране труда и промышленной безопасности Волгоградской области.

3. Признать утратившим силу приказ комитета по труду и занятости населения Администрации Волгоградской области от 28 июня 2011 г. N 133-д "Об утверждении положения об оценке значений показателей результатов работы по улучшению условий и охраны труда в муниципальном районе (городском округе) Волгоградской области".

4. Исключен.

Информация об изменениях:

См. текст пункта 4

5. Настоящий приказ вступает в силу со дня его подписания и подлежит официальному опубликованию.

Председатель комитета

Д.П. Локтионов

Положение
об оценке показателей результатов работы по улучшению условий и охраны труда в муниципальных районах и городских округах Волгоградской области
(утв. приказом комитета по труду и занятости населения Волгоградской области от 16 июня 2015 г. N 240)

С изменениями и дополнениями от:

28 марта 2017 г.

1. Общие положения

1.1. Настоящее положение разработано в соответствии с п. 2.2. положения о смотре-конкурсе на лучшую организацию работы по охране труда среди муниципальных районов и городских округов Волгоградской области, утвержденного постановлением Администрации Волгоградской области от 15 июня 2011 г. N 266-п "О смотре-конкурсе на лучшую организацию работы по охране труда среди муниципальных районов и городских округов Волгоградской области" (далее именуется - Постановление N 266-п).

1.2. Предметом оценки являются результаты работы по созданию безопасных и здоровых условий труда в организациях, расположенных на территории муниципального образования, а также работы администраций муниципальных районов и городских округов Волгоградской области в сфере охраны труда, направленной на:

обеспечение профилактики несчастных случаев на производстве, снижение профессиональной заболеваемости, предупреждение аварий;

совершенствование информационного обеспечения работников организаций муниципального образования о состоянии условий и охраны труда, уровне производственного травматизма и профессиональных заболеваний, законодательных и нормативных актах по охране труда;

распространение передового опыта работы по охране труда в организациях муниципального образования;

совершенствование деятельности по охране труда органов местного самоуправления.

1.3. В качестве исходных данных для проведения оценки значений показателей результатов работы по улучшению условий и охраны труда (далее именуется - показатели оценки) используются официальные данные, представленные администрациями муниципальных районов (городских округов) Волгоградской области:

показатели результатов работы по улучшению условий и охраны труда в муниципальном районе (городском округе) за предыдущий календарный год согласно перечню показателей результатов работы по улучшению условий и охраны труда в муниципальном образовании, утвержденному Постановлением N 266-п;

аналитическая справка о проведенной работе по охране труда за предыдущий календарный год;

2. Порядок проведения оценки показателей

2.1. Для анализа учитываемых показателей используется метод непосредственной оценки. Показатели оценки, выраженные в баллах, измеряются в исчисляемых единицах (количество единиц, человек, процентов и др.) и в качественных признаках (имеется/не имеется). Диапазон измерения количественного (качественного) показателя оценки разбивается на несколько интервалов, каждому из которых присваивается определенная оценка (балл).

2.2. Показатели оценки, являющиеся целевыми (нормативными), подсчитываются путем сложения присвоенных баллов.

2.3. Значения показателей оценки анализируются в динамике за отчетный период со значениями за предыдущие периоды, при этом возможна оценка показателя путем сравнения со средним уровнем по Волгоградской области, средним значением по группе муниципальных образований Волгоградской области, значением показателя, установленного или рекомендованного соответствующими нормативными правовыми или иными актами.

2.4. Для оценки показателей результатов работы по улучшению условий и охраны труда в муниципальных районах и городских округах Волгоградской области применяется прилагаемая методика.

Информация об изменениях:

Приказом комитета по труду и занятости населения Волгоградской области от 28 марта 2017 г. N 130 настоящее приложение изложено в новой редакции

См. текст приложения в предыдущей редакции

Приложение
к Положению об оценке
показателей результатов
работы по улучшению
условий и охраны труда
в муниципальных районах
и городских округах
Волгоградской области

Методика
оценки показателей результатов работы по улучшению условий и охраны труда в муниципальных районах и городских округах Волгоградской области

С изменениями и дополнениями от:

28 марта 2017 г.

N п/п	Наименование показателя	Метод оценки
1	2	3
1.	Общие сведения
1.1.	Количество организаций в муниципальном районе (городском округе) Волгоградской области, всего	Показатель не оценивается (информация используется для расчета иных показателей)
	в том числе организаций, подведомственных органам местного самоуправления
1.2.	Численность лиц, занятых в экономике муниципального района (городского округа) Волгоградской области, тыс. человек	Показатель не оценивается (информация используется для расчета иных показателей)
	в том числе в организациях, подведомственных органам местного самоуправления, тыс. человек
1.3.	Участие муниципального района (городского округа) Волгоградской области во всероссийских конкурсах на лучшую организацию работ в области условий и охраны труда	Количественный показатель, рассчитывается для каждого года из расчетного периода. Участие принималось - 1 балл, участие не принималось - 0 баллов
1.4.	Количество организаций, принявших участие во всероссийских конкурсах на лучшую организацию работ в области условий и охраны труда, всего	Интегральный показатель (Иум), характеризующий рассматриваемое муниципальное образование относительно аналогичных данных муниципального образования за последние три года, предшествующие году проведения смотра-конкурса. Рассчитывается в процентах для каждого года из расчетного периода, а к итоговой оценке принимается среднее его значение за расчетный период. Рассчитывается по формуле: где: ПУм - количество организаций муниципального образования, принявших участие в конкурсе; Пм - общее количество организаций муниципального образования. Оценивается: 0 - 30% - 1 балл, 31 - 59% - 2 балла, 59 - 100% - 3 балла
	в том числе организаций, подведомственных органам местного самоуправления
2.	Состояние условий труда, производственный травматизм, профессиональная заболеваемость в организациях муниципального района (городского округа) Волгоградской области
2.1.	Численность пострадавших в результате несчастных случаев на производстве с утратой трудоспособности на 1 рабочий день и более и со смертельным исходом в расчете на 1 тыс. работающих, всего	Интегральный показатель (Ипт), характеризующий рассматриваемое муниципальное образование относительно аналогичных данных муниципального образования за последние три года, предшествующие году проведения смотра-конкурса. Рассчитывается для каждого года из расчетного периода, а к итоговой оценке принимается среднее его значение за расчетный период. Рассчитывается по формуле: где: Чпт - численность пострадавших в результате несчастных случаев на производстве с утратой трудоспособности на 1 рабочий день и более и со смертельным исходом; Чр - общая численность работающих, тыс. человек. Оценивается: до 1,5 - 3 балла, от 1,6 до 2,5 - 1 балл, свыше 2,5 - 0 баллов
	в том числе в организациях, подведомственных органам местного самоуправления
2.2.	Численность пострадавших в результате несчастных случаев на производстве со смертельным исходом в расчете на 1 тыс. работающих, всего	Интегральный показатель (Ист), характеризующий рассматриваемое муниципальное образование относительно аналогичных данных муниципального образования за последние три года, предшествующие году проведения смотра-конкурса. Рассчитывается для каждого года из расчетного периода, а к итоговой оценке принимается среднее его значение за расчетный период. Рассчитывается по формуле: где: Чст - численность пострадавших в результате несчастных случаев на производстве со смертельным исходом; Чр - общая численность работающих, тыс. человек. Оценивается: 0 - 3 балла, от 0,01 до 0,05 - 1 балл, свыше 0,05 - снимается 1 балл
	в том числе в организациях, подведомственных органам местного самоуправления
2.3.	Численность лиц с установленным в текущем году профессиональным заболеванием в расчете на 10 тыс. работающих, человек, всего	Интегральный показатель (Ипз), характеризующий рассматриваемое муниципальное образование относительно аналогичных данных муниципального образования за последние три года, предшествующие году проведения смотра-конкурса. Рассчитывается для каждого года из расчетного периода, а к итоговой оценке принимается среднее его значение за расчетный период. Рассчитывается по формуле: где: Чпз - численность лиц с установленным в текущем году профессиональным заболеванием; Чр - общая численность работающих, тыс. человек. Оценивается: 0 - 3 балла, от 0,1 до 0,6 - 1 балл, свыше 0,6 - снимается 1 балл
	в том числе в организациях, подведомственных органам местного самоуправления
2.4.	Количество расследований несчастных случаев на производстве, в которых принимали участие представители администрации муниципального района (городского округа) Волгоградской области	Нормативный показатель - процентное отношение количества тяжелых, смертельных, групповых несчастных случаев на производстве к количеству расследований, в которых принимали участие представители администрации муниципального образования, оценивается в баллах (100% равняется 1 баллу). Рассчитывается для каждого года из расчетного периода, а к итоговой оценке принимается среднее его значение за расчетный период. Участие в работе комиссий по расследованию несчастных случаев на производстве, относящихся к категории легких, оценивается в 0,25 балла каждое. К аналитической справке прикладываются копии актов о расследовании несчастного случая*
2.5.	Количество организаций, в которых проведена специальная оценка условий труда	Показатель, который определяется отношением количества организаций, в которых проведена специальная оценка условий труда к количеству организаций, осуществляющих свою деятельность на территории муниципального образования. Рассчитывается для каждого года из расчетного периода, а к итоговой оценке принимается значение нарастающим итогом на конец расчетного периода. Например, в муниципальном образовании зарегистрировано 100 организаций, а специальная оценка условий труда проведена только в 90, начисляется 0,9 балла
2.6.	Количество рабочих мест, в отношении которых проведена специальная оценка условий труда	Интегральный показатель, который определяется отношением количества рабочих мест, на которых проведена специальная оценка условий труда, к общему количеству рабочих мест в муниципальном образовании. Рассчитывается в процентах для каждого года из расчетного периода, а к итоговой оценке принимается среднее его значение за расчетный период. Оценивается: до 30% - 1 балл, от 31 до 69% - 2 балла, от 69 до 99% - 3 балла. Если в отчетном периоде не велась работа по проведению специальной оценки условий труда, вычитается 5 баллов. Если количество рабочих мест, на которых проведена специальная оценка условий труда, соответствует количеству рабочих мест муниципального образования, дополнительно начисляется 1 балл**
2.7.	Количество рабочих мест, на которых улучшены условия труда по результатам специальной оценки условий труда	Интегральный показатель, который определяется отношением количества рабочих мест, на которых улучшены условия труда по результатам проведения специальной оценки условий труда, к количеству рабочих мест в муниципальном образовании, на которых установлены вредные и (или) опасные условия труда. Рассчитывается в процентах для каждого года из расчетного периода, а к итоговой оценке принимается среднее его значение за расчетный период. Оценивается: до 10% - 1 балл, от 11 до 49% - 2 балла, от 50 до 99% - 3 балла
2.8.	Удельный вес работников, занятых во вредных условиях труда, от общей численности работников по итогам специальной оценки условий труда, всего	Интегральный показатель, который определяется отношением численности работников, занятых во вредных условиях труда, к общей численности работников в муниципальном образовании, по итогам проведения специальной оценки условий труда. Рассчитывается в процентах для каждого года из расчетного периода, а к итоговой оценке принимается среднее его значение за расчетный период. Оценивается: до 30% - 3 балла, от 31 до 49% - 1 балл, от 50 до 99% - 0 баллов
	в том числе в организациях, подведомственных органам местного самоуправления
3.	Деятельность муниципального района (городского округа) Волгоградской области в сфере охраны труда
3.1.	Численность муниципальных служащих, осуществляющих полномочия по ведомственному контролю за соблюдением трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, в организациях, подведомственных органам местного самоуправления	Нормативный показатель, характеризующий наличие муниципальных служащих органов местного самоуправления муниципальных образований Волгоградской области, осуществляющих полномочия по ведомственному контролю за соблюдением трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, в организациях, подведомственных органам местного самоуправления. Оценивается: от 1 до 3 - 1 балл, свыше 3 - 1,5 балла
3.2.	Число нормативных правовых актов муниципального района (городского округа) Волгоградской области, регулирующих вопросы охраны труда, всего	Оценивается в 0,2 балла за каждый нормативно-правовой акт, принятый по отдельному направлению работы в сфере охраны труда. В аналитической справке указываются: наименование документа, кем принят (утвержден), дата и номер*
	в том числе нормативных правовых актов, регламентирующих деятельность по ведомственному контролю за соблюдением трудового законодательства в организациях, подведомственных органам местного самоуправления
3.3.	Плановое количество проверок соблюдения требований охраны труда в организациях, подведомственных органам местного самоуправления, в рамках ведомственного контроля	Количественный показатель, рассчитывается для каждого года из расчетного периода, к итоговой оценке принимается среднее его значение за расчетный период. Рассчитывается в процентах как отношение количества плановых проверок ведомственного контроля за соблюдением трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, в организациях, подведомственных органам местного самоуправления, к общему количеству организаций, подведомственных органам местного самоуправления в муниципальном образовании. Оценивается: от 71% до 100% - 3 балла, от 50% до 70% - 1 балл, менее 50% - 0 баллов
3.4.	Количество организаций, в которых осуществлен ведомственный контроль соблюдения законодательства по охране труда***
3.4.1.	Количество нарушений законодательства по охране труда, выявленных в рамках ведомственного контроля	Количественный показатель, рассчитывается для каждого года из расчетного периода, к итоговой оценке принимается среднее его значение за расчетный период. Рассчитывается в процентах как отношение количества устраненных нарушений при проведении проверок ведомственного контроля за соблюдением трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, к общему количеству выявленных нарушений в рамках проведения ведомственного контроля организаций, подведомственных органам местного самоуправления в муниципальном образовании. Оценивается: от 95 до 100% - 3 балла, от 80 до 94% - 1,5 балла, до 79% - 0 баллов
3.4.2.	Количество устраненных в установленный срок нарушений законодательства по охране труда, выявленных в рамках ведомственного контроля
3.5.	Наличие муниципальной программы по улучшению условий и охраны труда в муниципальном районе (городском округе) Волгоградской области (есть - 1, нет - 0)	Количественный показатель, рассчитывается для каждого года из расчетного периода. Наличие программы - 1 балл, отсутствие программы - 0 баллов
3.5.1.	Количество мероприятий программы по улучшению условий и охраны труда	Реализация мероприятий программы в объеме 100%, оценивается в 2 балла. При частичном выполнении мероприятий программы учитывается удельный вес выполнения программы
3.5.2.	Количество реализованных мероприятий программы по улучшению условий и охраны труда
3.6.	Количество совещаний, семинаров, дней охраны труда, дней специалиста и других мероприятий по охране труда, организованных администрацией муниципального района (городского округа) Волгоградской области	Интегральный количественный показатель, к итоговой оценке принимается его значение за расчетный период. Оценивается: 6 - 19 - 1 балл, 20 - 35 - 2 балла, 36 и более - 3 балла
3.7.	Количество информационных материалов по вопросам охраны труда, подготовленных администрацией муниципального района (городского округа) Волгоградской области	Количественный показатель, рассчитывается для каждого года из расчетного периода. Оценивается в 0,5 балла за каждый материал. В аналитической справке указываются: наименование и тема подготовленного материала, дата разработки, каким образом осуществляется применение*
3.8.	Количество публикаций (выступлений) по вопросам охраны труда в средствах массовой информации муниципального района (городского округа) Волгоградской области	Количественный показатель, рассчитывается для каждого года из расчетного периода. Оценивается в 1 балл за каждую публикацию (выступление). В аналитической справке указываются: дата, тема (название) публикации (выступления), где и когда было размещено*. Публикации (выступления), тема которых не связана с охраной труда, не оцениваются
3.9.	Наличие раздела, посвященного вопросам охраны труда, на официальном сайте администрации муниципального района (городского округа) Волгоградской области (есть - 1, нет - 0)	Количественный показатель, рассчитывается для каждого года из расчетного периода. Оценивается в 1 балл. В аналитической справке указывается ссылка на данный раздел. Актуальная информация дополнительно оценивается в 0,5 балла
3.10.	Проведение смотра-конкурса по охране труда (проведен - 1, не проведен - 0)	Количественный показатель, рассчитывается для каждого года из расчетного периода. Проведение смотра-конкурса - 1 балл за каждый проведенный смотр-конкурс, непроведение смотра-конкурса - 0 баллов
3.11.	Количество организаций, в которых администрацией муниципального района (городского округа) Волгоградской области проведен мониторинг организации работы по охране труда	Количественный показатель, рассчитывается для каждого года из расчетного периода, к итоговой оценке принимается среднее его значение за расчетный период. Рассчитывается в процентах как отношение количества организаций, в которых проведен мониторинг, к общему количеству организаций в муниципальном образовании. Оценивается: от 71% до 100% - 3 балла, от 50% до 70% - 1 балл, менее 50% - 0 баллов. В аналитической справке указываются: наименование организации, дата проведения мониторинга, количество пунктов нарушений. Не учитывается мониторинг в подведомственных организациях органов местного самоуправления*
3.12.	Наличие межведомственной комиссии или иного коллегиального органа в сфере охраны труда в муниципальном районе (городском округе) Волгоградской области (есть - 1, нет - 0)	Количественный показатель, рассчитывается для каждого года из расчетного периода. Наличие межведомственной комиссии или иного коллегиального органа в сфере охраны труда в муниципальном районе (городском округе) Волгоградской области - 1 балл, отсутствие - 0 баллов
3.12.1.	Количество заседаний межведомственной комиссии или иного коллегиального органа в сфере охраны труда, состоявшихся за отчетный период	Количественный показатель, рассчитывается для каждого года из расчетного периода. Оценивается в 0,5 балла за каждое заседание
3.12.2.	Число вопросов по охране труда, рассмотренных на заседаниях межведомственной комиссии или иного коллегиального органа в сфере охраны труда	Количественный показатель, рассчитывается для каждого года из расчетного периода. Оценивается: 2 - 5 - 1 балл, 6 - 10 - 2 балла, более 10 - 3 балла
3.13.	Количество руководителей и специалистов организаций, подлежащих обучению и проверке знаний по охране труда	Количественный показатель, рассчитывается для каждого года из расчетного периода, к итоговой оценке принимается среднее его значение за расчетный период. Рассчитывается как отношение суммы количества руководителей и специалистов организаций, прошедших обучение и проверку знаний по охране труда, и количества руководителей и специалистов организаций, прошедших обучение и проверку знаний в аккредитованных организациях, оказывающих услуги в области охраны труда, к количеству руководителей и специалистов организаций, подлежащих обучению и проверке знаний (индекс обученных). Оценивается: от 1 до 1,1 - 1 балл, от 1,2 до 1,5 - 2 балла, более 1,5 - 3 балла
3.14.	Количество руководителей и специалистов организаций, прошедших обучение и проверку знаний по охране труда, всего
	в том числе прошедших обучение и проверку знаний в аккредитованных организациях, оказывающих услуги в области охраны труда
4.	Финансовое обеспечение предупредительных мер по сокращению производственного травматизма и профессиональных заболеваний в организациях муниципального района (городского округа) Волгоградской области
4.1.	Количество страхователей, использовавших средства Фонда социального страхования Российской Федерации на мероприятия по охране труда, всего	Интегральный показатель (Иф), характеризующий рассматриваемое муниципальное образование относительно аналогичных данных муниципального образования за последние три года, предшествующие году проведения смотра-конкурса. Рассчитывается в процентах для каждого года из расчетного периода, а к итоговой оценке принимается среднее его значение за расчетный период. Рассчитывается по формуле: где: ПУф - количество страхователей муниципального образования, использовавших средства Фонда социального страхования Российской Федерации на мероприятия по охране труда; Пм - общее количество организаций муниципального образования. Оценивается: 0 - 10% - 1 балл, 11 - 15% - 2 балла, более 15% - 3 балла
	в том числе организаций, подведомственных органам местного самоуправления
4.2.	Общий объем финансирования муниципальной программы или мероприятий по охране труда, в том числе в рамках других региональных программ, подпрограмм, комплекса мероприятий на календарный год, тыс. рублей	Ежегодное увеличение объема финансирования не менее чем на 5% - 1 балл
4.3.	Общий объем финансирования мероприятий по охране труда в муниципальных учреждениях, тыс. рублей, всего	Превышение не менее чем на 5% объема финансирования мероприятий по охране труда в муниципальных учреждениях, в расчете на одного работника, в сравнении со среднеобластным показателем - 1 балл
	в расчете на одного работника

* при отсутствии сведений баллы не начисляются;

** сведения предоставляются участником смотра-конкурса;

*** данные приводятся при участии в смотре-конкурсе в 2018 году и последующих годах.