Постановление Администрации Калачевского муниципального района Волгоградской области от 3 июня 2015 г. N 616 "Об утверждении положения об инвестиционной деятельности на территории Калачевского муниципального района Волгоградской области" (документ не действует)

Постановление Администрации Калачевского муниципального района Волгоградской области от 3 июня 2015 г. N 616
"Об утверждении положения об инвестиционной деятельности на территории Калачевского муниципального района Волгоградской области"

В целях повышения инвестиционной активности, создания благоприятных условий для развития инвестиционной деятельности и в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации, Налоговым кодексом Российской Федерации, Федеральным законом от 25.02.1999 г. N 39-ФЗ "Об инвестиционной деятельности в Российской Федерации, осуществляемой в форме капитальных вложений", Законом Волгоградской области от 02 марта 2010 г. N 2010-ОД "О государственной поддержке инвестиционной деятельности на территории Волгоградской области", постановляю:

1. Утвердить прилагаемое Положение об инвестиционной деятельности на территории Калачевского муниципального района Волгоградской области.

2. Настоящее постановление подлежит официальному опубликованию.

3. Контроль исполнения настоящего постановления оставляю за собой.

Глава администрации Калачевского муниципального района

С.А. Тюрин

Положение
об инвестиционной деятельности на территории Калачевского муниципального района Волгоградской области
(утв. постановлением администрации Калачевского муниципального района от 3 июня 2015 г. N 616)

1. Общие положения

1.1. Настоящее Положение разработано с целью создания благоприятного инвестиционного климата, определения основных форм и методов поддержки инвестиционной деятельности на территории Калачевского муниципального района Волгоградской области (далее - Калачевский муниципальный район).

1.2. Правовое регулирование отношений, связанных с инвестиционной деятельностью в Калачевском муниципальном районе осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации, Бюджетным кодексом Российской Федерации от 31.07.1998 г. N 145-ФЗ, Налоговым кодексом Российской Федерации, Федеральным законом от 25.02.1999 г. N 39-ФЗ "Об инвестиционной деятельности в Российской Федерации, осуществляемой в форме капитальных вложений", Законом Волгоградской области от 2 марта 2010 г. N 2010-ОД "О государственной поддержке инвестиционной деятельности на территории Волгоградской области", иными нормативными правовыми актами органов местного самоуправления Калачевского муниципального района.

1.3. Поддержка инвестиционной деятельности органами местного самоуправления Калачевского муниципального района осуществляется на принципах:

1.3.1. Соответствия приоритетам социально-экономического развития района.

1.3.2. Максимальной социально-экономической эффективности инвестиций.

1.3.3. Обеспечения равных прав инвесторов при осуществлении инвестиционной деятельности и защиты инвестиций.

1.3.4. Информационной открытости процесса поддержки инвесторов.

1.4. Действие настоящего положения распространяется на инвестиции в размере не менее 100 миллионов рублей, в результате вложения которых на постоянной основе создается не менее 100 новых рабочих мест.

1.5. Меры поддержки инвестиционного проекта оказываются на срок не более трех лет.

2. Инвестиции и инвестиционная деятельность

2.1. В настоящем Положении используются следующие понятия:

инвестиции - денежные средства, технологии, машины, оборудование, любое другое имущество или имущественные права, интеллектуальные ценности, вкладываемые в объекты предпринимательской и другой деятельности в целях получения прибыли (дохода) и достижения положительного социального и иного эффекта;

инвестиционная деятельность - это вложение инвестиций, или инвестирование, и совокупность практических действий по реализации инвестиций;

инвестиционный проект - обоснование экономической целесообразности, объема и сроков осуществления инвестиционных вложений, в том числе необходимая проектно-сметная документация, разработанная в соответствии с законодательством Российской Федерации и утвержденными в установленном порядке стандартами (нормами и правилами), а также описание практических действий по осуществлению инвестиций (бизнес-план);

инвесторы - это индивидуальные предприниматели и юридические лица, осуществляющие вложение собственных, заемных или привлеченных средств в форме инвестиций и обеспечивающие их целевое использование;

объекты инвестиционной деятельности - вновь создаваемые или модернизируемые основные фонды и оборотные средства во всех отраслях и сферах экономики Калачевского муниципального района, научно-техническая продукция, другие объекты собственности, а также имущественные права и права на интеллектуальную собственность;

муниципальная поддержка инвестиционной деятельности - законодательно установленные преференции, предоставляемые администрацией Калачевского муниципального района субъектам инвестиционной деятельности;

бюджетные инвестиции - бюджетные средства, направляемые на создание или увеличение за счет средств бюджета стоимости муниципального имущества.

2.2. Запрещается инвестирование в объекты, создание и использование которых не отвечает требованиям экологических, санитарно-гигиенических и других норм, установленных действующим законодательством, или наносит ущерб охраняемым законом правам и интересам граждан, юридических лиц и государства.

3. Перечень приоритетных направлений инвестиционной деятельности, цели и формы муниципальной поддержки инвесторов, реализующих инвестиционные проекты, на территории Калачевского муниципального района.

3.1. Приоритетными направлениями инвестиционной деятельности на территории Калачевского муниципального района являются:

- реализация национальных проектов;

- внедрение передовых технологий и реализация инновационных проектов;

- улучшение экологической обстановки на территории Калачевского муниципального района;

- производство социальнозначимой продукции и услуг;

- модернизация коммунального хозяйства, энерго- и ресурсосбережение;

- строительство социальных и социально значимых объектов;

- модернизация и развитие транспортных коммуникаций, транспорта и связи, организация и обеспечение безопасности дорожного движения.

3.2. Основные цели поддержки инвестиционной деятельности:

3.2.1. Формирование благоприятной инвестиционной среды, способствующей повышению инвестиционной привлекательности Калачевского муниципального района.

3.2.2. Создание новых рабочих мест.

3.2.3. Обеспечение экономического подъема за счет привлечения инвестиций в эффективные и конкурентоспособные производства.

3.2.4. Достижение высокого качества жизни жителей района.

3.2.5. Рост налоговых платежей в бюджеты всех уровней.

3.3. Муниципальная поддержка (далее - поддержка) инвестиционной деятельности может осуществляться органами местного самоуправления Калачевского муниципального района в следующих формах:

3.3.1. Информационная и консультационная поддержка.

3.3.2. Организационная поддержка.

3.3.3. Финансовая поддержка.

3.3.4. Имущественная поддержка.

3.4. Информационная и консультационная поддержка обеспечения инвестиционной деятельности предусматривает:

3.4.1. Создание баз данных на объекты муниципальной собственности Калачевского муниципального района и земельные участки, пригодные для реализации инвестиционных проектов, с целью предоставления информации потенциальным инвесторам, в том числе размещение данной информации в сети Интернет.

3.4.2. Оказание методической и консультационной помощи организациям, осуществляющим инвестиционную деятельность.

3.4.3. Размещение информационно-аналитических материалов об инвестиционной деятельности на территории района в средствах массовой информации и сети Интернет.

3.5. Организационная поддержка инвестиционной деятельности предусматривает:

3.5.1. Оказание содействия инвесторам для включения их инвестиционных проектов в федеральные, региональные и муниципальные программы.

3.5.2. Организацию семинаров, конференций по проблемам осуществления инвестиционной деятельности, ярмарок инвестиционных проектов.

3.5.3. Осуществление иных форм организационной поддержки.

3.6. Финансовая поддержка инвестиционной деятельности осуществляется в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации от 31.07.1998 г. N 145-ФЗ, Налоговым кодексом Российской Федерации, Законом Российской Федерации от 25.02.1999 г. N 39-ФЗ "Об инвестиционной деятельности в Российской Федерации, осуществляемой в форме капитальных вложений", решением Калачевской районной Думы о бюджете Калачевского муниципального района на очередной финансовый год, иными нормативными правовыми актами органов местного самоуправления Калачевского муниципального района в виде:

3.6.1. Предоставление инвестиционного налогового кредита в соответствии с Налоговым кодексом Российской Федерации по местным налогам.

3.6.2. Привлечение бюджетных инвестиций Калачевского муниципального района для обеспечения инвестиционных площадок объектами инженерной инфраструктуры.

3.7. Имущественная поддержка инвестиционной деятельности предусматривает:

3.7.1. Оказание содействия по предоставлению в залог права аренды муниципального имущества Калачевского муниципального района для целей кредитования инвестора.

3.8. Порядок предоставления мер поддержки инвестиционной деятельности принимается в порядке, предусмотренном нормативным правовым актом Калачевской районной Думы.

3.9. Инвестиционные проекты, на которые претендуют несколько инвесторов, реализуются только при проведении конкурсов и оцениваются по следующим критериям:

3.9.1. Количество создаваемых новых рабочих мест.

3.9.2. Суммарная величина дохода, поступающего в бюджет Калачевского муниципального района в виде роста налоговых поступлений вследствие реализации проекта.

3.9.3. Решение социально и экономически значимых для района проблем.

3.10. Порядок проведения конкурса по отбору инвестиционных проектов и порядок заключения инвестиционного соглашения между администрацией Калачевского муниципального района и инвестором, реализующим инвестиционный проект, устанавливаются нормативными правовыми актами администрации Калачевского муниципального района.

4. Права и обязанности инвесторов

4.1. Инвесторы имеют равные права при осуществлении инвестиционной деятельности на территории Калачевского муниципального района, в том числе на:

4.1.1. Определение направлений, форм и объемов, объектов осуществляемых инвестиций, привлечение иных лиц к инвестиционной деятельности.

4.1.2. Обеспечение доступа к информации об объектах приоритетного инвестирования, о земельных участках и объектах муниципального имущества, представляющих интерес для потенциальных инвесторов.

4.1.3. Равный доступ к участию в конкурсах по получению муниципальной поддержки.

4.1.4. Владение, пользование и распоряжение объектами инвестиций и результатами осуществления инвестиционной деятельности.

4.1.5. Другие права, не запрещенные действующим законодательством.

4.2. Инвесторы обязаны:

4.2.1. Использовать средства, предусмотренные для финансирования инвестиционной деятельности, выделяемые из бюджета Калачевского муниципального района, по целевому назначению.

4.2.2. Соблюдать в процессе инвестиционной деятельности требования законодательства Российской Федерации, Волгоградской области, муниципальных правовых актов Калачевского муниципального района.

4.2.3. Выполнять требования стандартов, норм, правил и друг их нормативов, установленных законодательством.

4.2.4. В предусмотренных нормативными правовыми актами случаях вести отдельный учет инвестиционной деятельности и ее результатов.

4.2.5. Выполнять своевременно и в полном объеме договорные и иные принятые на себя обязательства по реализации инвестиционного проекта.

4.2.6. В случае предоставления финансовой или имущественной формы муниципальной поддержки ежеквартально представлять в администрацию Калачевского муниципального района отчеты о реализации инвестиционных проектов.

4.2.7. Субъекты инвестиционной деятельности, реализующие инвестиционные проекты, должны иметь, либо получить лицензию или сертификат на право осуществления деятельности, если оно подлежит лицензированию или сертификации в порядке, установленном действующим законодательством.

4.2.8. При невыполнении указанных в п. 4.2. обязанностей субъекты инвестиционной деятельности лишаются всех форм муниципальной поддержки, установленных настоящим положением и иными муниципальными правовыми актами Калачевского муниципального района.

5. Муниципальные гарантии прав инвесторов

5.1. Органы местного самоуправления Калачевского муниципального района в пределах своих полномочий гарантируют всем инвесторам:

5.1.1. Гласность в обсуждении инвестиционных проектов.

5.1.2. Обеспечение равных прав при осуществлении инвестиционной деятельности.

5.1.3. Стабильность условий оказания мер поддержки инвестиционной деятельности и режима деятельности инвесторов.

6. Инвестиционное соглашение между администрацией Калачевского муниципального района и инвестором, реализующим инвестиционный проект

6.1. Инвестиционное соглашение с инвестором, получающим муниципальную поддержку, от имени Калачевского муниципального района заключается администрацией Калачевского муниципального района.

Администрация Калачевского муниципального района определяет процедуру заключения, регистрации, ведения учета инвестиционных соглашений, контроля за соблюдением условий инвестиционных соглашений.

Администрация Калачевского муниципального района осуществляет мониторинг реализации инвестиционного проекта, проводит оценку его экономической эффективности и социальной значимости.

6.2. В инвестиционном соглашении устанавливаются:

1) форма (или формы) муниципальной поддержки;

2) вид риска и обязательства инвестора, под которые запрашивается муниципальная поддержка;

3) права и обязанности сторон;

4) объемы, направления и сроки вложения инвестиций;

5) ответственность сторон за нарушение условий инвестиционного соглашения и порядок его досрочного расторжения;

6) момент, с которого наступает оказание поддержки в установленных инвестиционным соглашением формах (с указанием точной даты начала оказания муниципальной поддержки);

7) срок действия инвестиционного соглашения;

8) показатели, которые должны быть достигнуты инвестором в результате реализации инвестиционного проекта.

6.3. Решение о заключении инвестиционного соглашения принимается главой администрации Калачевского муниципального района на основании рекомендаций совета по инвестиционной деятельности на территории Калачевского муниципального района.

6.4. Инвестор, реализующий инвестиционный проект, заключивший инвестиционное соглашение с администрацией Калачевского муниципального района, по итогам полугодия и года представляет в комитет экономики администрации Калачевского муниципального района (далее - уполномоченный орган) следующие документы:

1) отчет о ходе реализации инвестиционного проекта, в том числе сведения о фактических вложениях инвестиций в инвестиционный проект, об удельном весе выручки от реализации инвестиционного проекта, о социальных показателях реализации инвестиционного проекта;

2) перечень имущества, созданного, приобретенного или используемого для реализации инвестиционного проекта;

3) справку об исполнении налогоплательщиком обязанности по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней и налоговых санкций;

4) документы бухгалтерской отчетности на последнюю отчетную дату, заверенные инвестором.

Указанные документы направляются в уполномоченный орган в виде почтового отправления с описью вложения или по телекоммуникационным каналам связи либо другим способом, гарантирующим получение документов адресатом.

6.5. Инвестор получает право на использование избранных форм муниципальной поддержки не ранее заключения инвестиционного соглашения.

6.6. Администрация Калачевского муниципального района в пределах своей компетенции может выступать стороной инвестиционного соглашения, определять порядок и льготные условия осуществления инвестиционной деятельности на территории Калачевского муниципального района.

6.7. Администрация Калачевского муниципального района осуществляет контроль за исполнением инвесторами принятых на себя обязательств по реализации инвестиционных проектов.

6.8. В случае неисполнения инвесторами обязательств, указанных в инвестиционном соглашении, они лишаются всех форм муниципальной поддержки, предоставленной в соответствии с заключенным соглашением.

Сумма денежных средств, не уплаченных инвесторами в результате предоставления муниципальной поддержки в любой форме, предусмотренной настоящим Положением, за весь период реализации инвестиционного проекта, подлежит возврату в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

7. Контроль за осуществлением и использованием муниципальной поддержки

7.1. Контроль за осуществлением и использованием муниципальной поддержки предусматривает:

7.1.1. Экспертизу инвестиционных проектов.

7.1.2. Организацию проверки контрольно-счетной палатой Калачевского муниципального района и финансовым органом Калачевского муниципального района финансово-хозяйственной деятельности получателя муниципальной поддержки по инвестиционным проектам с привлечением специалистов структурных подразделений администрации Калачевского муниципального района.

7.1.3. Контроль за целевым использованием средств, выделяемых из бюджета Калачевского муниципального района на финансирование инвестиционных проектов.

7.2. Контроль за использованием средств бюджета Калачевского муниципального района с целью оказания муниципальной поддержки осуществляют контрольно-счетная палата Калачевского муниципального района и финансовый орган Калачевского муниципального района.

8. Прекращение муниципальной поддержки в отношении инвестиционного проекта

8.1. Прекращение муниципальной поддержки в отношении инвестиционного проекта производится по предложению постоянно действующей рабочей группы при администрации Калачевского муниципального района по реализации инвестиционной политики на территории Калачевского муниципального района Волгоградской области, в случаях:

8.1.1. Завершения реализации инвестиционного проекта.

8.1.2. Истечения срока предоставления муниципальной поддержки.

8.1.3. Нарушения инвестором существенных условий, определяемых инвестиционным договором.

8.1.4. По инициативе инвестора в соответствии с его заявлением.

8.1.5. Принятия инвестором решения о добровольной ликвидации организации до окончания срока окупаемости инвестиционного проекта.

8.1.6. Непредставления отчетности, предусмотренной п. 4.2.6 настоящего положения.

8.1.7. Введения в отношении инвестора процедуры банкротства.

9. Заключительные положения

9.1. Инвесторы и другие субъекты инвестиционной деятельности в случае нарушения ими законодательства, условий инвестиционного договора несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.