Приложение. Методические рекомендации по разработке и утверждению краткосрочных планов реализации региональной программы капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах, расположенных на территории Волгоградской области

Информация об изменениях:

Приказом комитета жилищно-коммунального хозяйства Волгоградской области от 24 апреля 2015 г. N 63-ОД в настоящее приложение внесены изменения

См. текст приложения в предыдущей редакции

Приложение
к приказу министерства
жилищно-коммунального хозяйства
и топливно-энергетического комплекса
Волгоградской области
от 24.09.2014 N 144/2-ОД

Методические рекомендации
по разработке и утверждению краткосрочных планов реализации региональной программы капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах, расположенных на территории Волгоградской области

С изменениями и дополнениями от:

24 апреля 2015 г.

1. Настоящие методические рекомендации разработаны в соответствии со статьей 168 Жилищного кодекса РФ, частью 3 статьи 13 Закона Волгоградской области от 19 декабря 2013 г. N 174-ОД "Об организации проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах, расположенных на территории Волгоградской области", постановлением Правительства Волгоградской области от 31 декабря 2013 г. N 812-п "Об утверждении региональной программы "Капитальный ремонт общего имущества в многоквартирных домах, расположенных на территории Волгоградской области" в целях методического обеспечения деятельности органов местного самоуправления муниципальных образований Волгоградской области по определению содержания, срокам формирования и утверждения краткосрочных планов реализации региональной программы "Капитальный ремонт общего имущества в многоквартирных домах, расположенных на территории Волгоградской области", утвержденной постановлением Правительства Волгоградской области от 31 декабря 2013 г. N 812-п (далее - краткосрочные планы).

Краткосрочные планы утверждаются в целях реализации региональной программы "Капитальный ремонт общего имущества в многоквартирных домах, расположенных на территории Волгоградской области", утвержденной постановлением Правительства Волгоградской области от 31 декабря 2013 г. N 812-п (далее - региональная программа), конкретизации сроков проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах, уточнения планируемых видов услуг и (или) работ по капитальному ремонту общего имущества в многоквартирных домах, определения видов и объема государственной и муниципальной поддержки капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах.

2. Краткосрочные планы разрабатываются сроком на один год с учетом установленного нормативным правовым актом Волгоградской области минимального размера взноса на капитальный ремонт общего имущества в многоквартирных домах на очередной год реализации региональной программы, планируемого уровня (процента) сбора взносов на капитальный ремонт общего имущества в многоквартирных домах, средств государственной поддержки, муниципальной поддержки (в случае, если указанные средства предусмотрены в областном бюджете, в местных бюджетах).

В целях реализации настоящих методических рекомендаций рекомендуется разрабатывать:

- муниципальные краткосрочные планы, утверждаемые органами местного самоуправления муниципальных образований Волгоградской области (далее - органы местного самоуправления) в целях реализации региональной программы на территории соответствующего муниципального образования Волгоградской области (далее - муниципальный краткосрочный план);

- региональные краткосрочные планы, утверждаемые высшим исполнительным органом государственной власти Волгоградской области в целях реализации региональной программы на территории Волгоградской области (региональный краткосрочный план).

3. Разработку и утверждение краткосрочных планов рекомендуется осуществлять с учетом следующих этапов:

3.1. Доведение некоммерческой организацией "Региональный фонд капитального ремонта многоквартирных домов" (далее - региональный оператор) по согласованию с комитетом жилищно-коммунального хозяйства Волгоградской области до органов местного самоуправления прогнозируемой суммы денежных средств на проведение работ по капитальному ремонту общего имущества в многоквартирных домах на очередной год реализации региональной программы, определенной в соответствии с абзацем 2 статьи 28 Закона Волгоградской области от 19.12.2013 N 174-ОД "Об организации проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах, расположенных на территории Волгоградской области";

3.2. Разработка и утверждение муниципальных краткосрочных планов органами местного самоуправления, на территории которых расположены многоквартирные дома, подлежащие капитальному ремонту в очередной год реализации региональной программы;

3.3. Утверждение муниципальных краткосрочных планов органами местного самоуправления;

3.4. Направление органами местного самоуправления утвержденных муниципальных краткосрочных планов в адрес регионального оператора;

3.5. Формирование региональным оператором регионального краткосрочного плана реализации региональной программы.

3.6. Утверждение регионального краткосрочного плана реализации региональной программы высшим исполнительным органом государственной власти Волгоградской области.

В целях конкретизации и уточнения муниципальных краткосрочных планов органам местного самоуправления рекомендуется до утверждения соответствующих муниципальных краткосрочных планов согласовывать их с региональным оператором.

4. Утверждение органами местного самоуправления муниципальных краткосрочных планов рекомендуется осуществлять ежегодно, в срок до 01 ноября года, предшествующего году проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах в соответствии с региональной программой.

В целях подготовки регионального краткосрочного плана рекомендуется направление органами местного самоуправления утвержденных муниципальных краткосрочных планов в течение 10 рабочих дней со дня их утверждения на бумажном и электронном носителях в адрес регионального оператора.

В случае принятия нормативного правового акта Волгоградской области о внесении изменений в региональную программу в части изменения срока реализации региональной программы на 2014 год, муниципальные краткосрочные планы на 2014 год рекомендуется утверждать в срок до 25 сентября 2014 года.

5. Муниципальные краткосрочные планы рекомендуется формировать по форме согласно приложению 1 к приказу министерства жилищно-коммунального хозяйства и топливно-энергетического комплекса Волгоградской области от 09.04.2014 N 133-ОД "Об утверждении форм краткосрочных планов реализации региональной программы "Капитальный ремонт общего имущества в многоквартирных домах, расположенных на территории Волгоградской области", утвержденной постановлением Правительства Волгоградской области от 31 декабря 2013 г. N 812-п".

ГАРАНТ:

По-видимому, в пункте 5 настоящего приложения и далее по тексту допущены опечатки, дату названного приказа следует читать как 4 сентября 2014 г.

Муниципальные краткосрочные планы рекомендуется формировать на основании региональной программы с учетом следующей информации о многоквартирных домах и их техническом состоянии:

1) Поступившей от организаций, осуществляющих управление многоквартирными домами;

2) Сформированной органами местного самоуправления, в том числе:

- о многоквартирных домах, находящихся в муниципальной и (или) государственной собственности на территории соответствующего муниципального образования;

- о многоквартирных домах, сведения по которым не представлены организациями, осуществляющими управление многоквартирными домами.

6. При разработке муниципальных краткосрочных планов рекомендуется учитывать информацию о техническом состоянии многоквартирных домов, а также очередность проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах, установленную региональной программой.

7. В целях разработки и формирования муниципального краткосрочного плана органам местного самоуправления рекомендуется создавать комиссию на территории муниципального образования.

Порядок создания, деятельности и состав соответствующей комиссии (далее - комиссия) рекомендуется определять муниципальным правовым актом.

При этом в состав комиссии рекомендуется включать представителей:

- органов местного самоуправления соответствующего муниципального района;

- органов местного самоуправления соответствующего городского (сельского) поселения, городского округа на территории соответствующего муниципального образования;

- органов государственного жилищного надзора;

- органов муниципального жилищного контроля;

- регионального оператора (в случае формирования фонда капитального ремонта на счете, счетах регионального оператора);

- организаций, осуществляющих управление многоквартирными домами и деятельность по оказанию услуг и выполнению работ по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирных домах в случае формирования фонда капитального ремонта на специальном счете (по согласованию с правом совещательного голоса);

- совета многоквартирного дома или иного лица, уполномоченного собственниками многоквартирного дома (по согласованию с правом совещательного голоса);

- органов, осуществляющих технический учет жилищного фонда на территории муниципального образования (по согласованию с правом совещательного голоса);

- специализированных и проектно-изыскательских организаций (по согласованию).

При осуществлении деятельности комиссии рекомендуется предусматривать положения, регламентирующие:

- определение комиссией фактического технического состояния конструктивных элементов и инженерных систем общего имущества многоквартирных домов, расположенных на территории муниципального образования, путем их обследования визуальным способом, инструментальными методами контроля и испытания их в соответствии с положениями законодательства.

- содержание в решении комиссии расчета стоимости работ (услуг) по капитальному ремонту конструктивных элементов, выполненных в текущих ценах на основе укрупненных показателей стоимости таких работ, утвержденных региональной программой, с разбивкой по работам по разработке проектной документации, проведения государственной экспертизы (в случаях, предусмотренных действующим законодательством), а также ссылок на документы, подтверждающие принятое решение.

Рекомендуется предусматривать в муниципальных правовых актах возможность принятия комиссией по результатам работы следующих решений:

1) О целесообразности проведения капитального ремонта определенных элементов строительных конструкций и (или) инженерных систем общего имущества многоквартирного дома.

Принятие данного решения комиссией рекомендуется осуществлять в следующих случаях:

а) если физический износ общего имущества многоквартирного дома достиг установленного законодательством предельно допустимого уровня надежности и безопасности и создает угрозу обеспечения безопасности жизни и здоровья граждан, сохранности имущества физических и юридических лиц;

б) если исходя из технического состояния общего имущества многоквартирного дома, существует опасность нарушения установленных предельных характеристик надежности и безопасности, в течение последующих 5 лет;

в) наличия заключения экспертизы или акта обследования о состоянии общего имущества многоквартирного дома.

Рекомендуется предусматривать включение в содержание данного решения следующей информации:

а) наименования элементов строительных конструкций и (или) инженерных систем общего имущества многоквартирного дома, требующих капитального ремонта, с указанием необходимости проведения работ по разработке проектной документации, проведения государственной экспертизы (в случаях, предусмотренных действующим законодательством).

б) расчет стоимости работ (услуг) по капитальному ремонту конструктивных элементов многоквартирного дома в текущих ценах на основе укрупненных показателей стоимости соответствующих работ, утвержденных региональной программой, с разбивкой по видам работ при разработке проектной документации, проведении государственной экспертизы (в случаях, предусмотренных действующим законодательством).

в) сроки составления сметы расходов (дефектных ведомостей).

При принятии решения рекомендуется учитывать, что:

- стоимость работ (услуг) по капитального ремонту элементов строительных конструкций и (или) инженерных систем общего имущества многоквартирного дома не должна превышать лимитов финансовых средств в целом по муниципальному образованию, доведенных до органов местного самоуправления.

- решение о проведении работ по замене или ремонту лифтового оборудования, признанного непригодным для эксплуатации, ремонту лифтовых шахт, ремонту фасадов, ремонту фундаментов должно приниматься при наличии актов специализированных (проектных) организаций.

2) О признании нецелесообразным финансирования мероприятий по проведению капитального ремонта общего имущества многоквартирного дома.

Принятие данного решения комиссией рекомендуется осуществлять исходя из:

а) наличия степени износа основных конструктивных элементов (фундамент, стены, перекрытия) общего имущества многоквартирного дома более 70%.

б) совокупной стоимости капитального ремонта общего имущества многоквартирного дома в расчете на один квадратный метр помещения в таком доме, рассчитанной в текущих ценах на основе укрупненных показателей стоимости таких работ, утвержденных региональной программой.

в) наличия на момент обследования комиссией многоквартирного дома заключения межведомственной комиссии о признании многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции в порядке, установленном законодательством.

г) наличия обстоятельств, подтверждающих отсутствие у объекта недвижимости статуса многоквартирного дома в соответствии с законодательством.

При принятии данного решения рекомендуется направление органом местного самоуправления в комитет жилищно-коммунального хозяйства Волгоградской области соответствующего решения комиссии для рассмотрения вопроса об исключении многоквартирного дома из региональной программы.

В случае принятия соответствующего решения рекомендуется направление органом местного самоуправления уведомления собственникам помещений в соответствующем многоквартирном доме.

8. Решения комиссия по результатам работы рекомендуется оформлять в письменной форме в виде акта по форме, утверждаемой муниципальным правовым актом.

9. Орган местного самоуправления в течение трех дней со дня утверждения муниципального краткосрочного плана размещает его в сети Интернет на официальном сайте муниципального образования.

10. Комитет жилищно-коммунального хозяйства Волгоградской области обобщает поступившие муниципальные краткосрочные планы и ежегодно в установленные сроки представляет на утверждение высшему исполнительному органу государственной власти Волгоградской области проект регионального краткосрочного плана.

11. Региональный краткосрочный план рекомендуется формировать по форме согласно приложению 2 к приказу министерства жилищно-коммунального хозяйства и топливно-энергетического комплекса Волгоградской области от 09.04.2014 N 133-ОД "Об утверждении форм краткосрочных планов реализации региональной программы "Капитальный ремонт общего имущества в многоквартирных домах, расположенных на территории Волгоградской области", утвержденной постановлением Правительства Волгоградской области от 31 декабря 2013 г. N 812-п".

12. В случае принятия нормативного правового акта Волгоградской области о внесении изменений в региональную программу в части изменения срока реализации региональной программы на 2014 год, проект регионального краткосрочного плана на 2014 год формируется комитетом жилищно-коммунального хозяйства Волгоградской области и представляется на утверждение высшему исполнительному органу государственной власти Волгоградской области в срок до 05 октября 2014 года.

13. Утвержденный высшим исполнительным органом государственной власти Волгоградской области региональный краткосрочный план в течение 10 рабочих дней со дня его официального опубликования размещается в сети Интернет на официальном сайте комитета жилищно-коммунального хозяйства Волгоградской области.

14. В целях реализации региональной программы рекомендуется в 2014 году формировать муниципальные краткосрочные планы и региональный краткосрочный план в отношении многоквартирных домов, которые подлежат включению в заявку муниципальных образований Волгоградской области на предоставление финансовой поддержки на проведение капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах, расположенных на территории Волгоградской области, в соответствии с порядком предоставления субсидий на указанные цели, утвержденном высшим исполнительным органом государственной власти Волгоградской области.