Приложение N 1. Порядок комплектования муниципальных образовательных учреждений, реализующих общеобразовательную программу дошкольного образования на территории Чернышковского муниципального района

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации Чернышковского муниципального района Волгоградской области от 9 ноября 2016 г. N 446 в настоящее приложение внесены изменения

См. текст приложения в предыдущей редакции

Приложение N 1
к Постановлению администрации
Чернышковского муниципального
района от 25.06.2015 г. N 266

Порядок
комплектования муниципальных образовательных учреждений, реализующих общеобразовательную программу дошкольного образования на территории Чернышковского муниципального района

С изменениями и дополнениями от:

9 ноября 2016 г.

1. Общие положения

1.1. Настоящий Порядок комплектования муниципальных образовательных учреждений, реализующих общеобразовательную программу дошкольного образования на территории Чернышковского муниципального района (далее - Порядок), разработан в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации и определяет единый порядок комплектования воспитанниками муниципальных образовательных учреждений, реализующих общеобразовательные программы дошкольного образования и осуществляющих присмотр и уход за детьми на территории Чернышковского муниципального района, независимо от их статуса и типа.

1.2. Целью Порядка является обеспечение принципа равных возможностей выбора родителями (законными представителями) муниципального образовательного учреждения (далее - МОУ) и приема всех детей граждан, зарегистрированных на территории Российской Федерации, принципа общедоступности бесплатного дошкольного образования.

1.3. Задачами Порядка являются:

- обеспечение и защита прав граждан Российской Федерации на получение дошкольного образования;

- определение прав, обязанностей физических и юридических лиц при осуществлении приема, перевода, сохранения места, отчисления воспитанников из МДОУ.

1.4. Комплектование МОУ воспитанниками основывается на принципах открытости, демократичности и гласности.

1.5. В целях обеспечения общедоступности дошкольного образования на территории Российской Федерации, дети, не имеющие регистрации на территории Чернышковского муниципального района, имеют одинаковое право на постановку на учет в качестве будущих воспитанников и на зачисление в муниципальное дошкольное образовательное учреждение Чернышковского муниципального района наравне с детьми, зарегистрированными на территории Чернышковского муниципального района.

1.6. Место ребенку предоставляется в порядке постановки его на учет в единой информационной системе (ЕИС) и наличия, в соответствии с нормативными документами, прав на внеочередное и первоочередное получение места в МОУ. В приеме в МОУ может быть отказано только по причине отсутствия в нем свободных мест, за исключением случаев, предусмотренных федеральным законом от 29.12.2012 г. N 273-ФЗ "Об образовании в Российской Федерации".

1.7. В МОУ принимаются дети в возрасте до 7 лет, предусмотренном его уставом, при наличии соответствующих условий.

2. Предоставление льгот при комплектовании МОУ

2.1. Право на льготы при комплектовании МОУ реализуется заявителями в соответствии с действующим законодательством РФ на основании документов, подтверждающих наличие такого права.

2.2. Право на внеочередное получение места в МОУ имеют:

- дети прокуроров (Федеральный закон от 17.01.1992 N 2202-1 "О прокуратуре Российской Федерации");

- дети сотрудников Следственного комитета (Федеральный закон от 28.12.2010 N 403-ФЗ "О Следственном комитете Российской Федерации");

- дети судей (Закон Российской Федерации от 26.06.1992 N 3132-1 "О статусе судей в Российской Федерации");

- дети граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС (Закон Российской Федерации от 15.05.1991 N 1244-1 "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС");

- дети военнослужащих, погибших (пропавших без вести), умерших, ставших инвалидами в связи с выполнением служебных обязанностей, дети участников боевых действий (Постановление Правительства РФ от 09.02.2004 N 65 "О дополнительных гарантиях и компенсациях военнослужащим и сотрудникам федеральных органов исполнительной власти, участвующих в контртеррористических операциях и обеспечивающих правопорядок и общественную безопасность на территории Северо-Кавказского региона Российской Федерации").

2.3. Право на первоочередное получение места в МОУ имеют:

- дети военнослужащих (Федеральный закон от 27.05.1998 N 76-ФЗ "О статусе военнослужащих");

- дети сотрудников полиции (Федеральный закон от 07.02.2011 N 3-ФЗ "О полиции");

- дети сотрудников, имеющих (имевших) специальные звания и проходящих службу в учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, федеральной противопожарной службе Государственной противопожарной службы, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, таможенных органах Российской Федерации (Федеральный закон от 30.12.2012 N 283-ФЗ "О социальных гарантиях некоторых федеральных органов исполнительской власти и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации");

- дети-инвалиды и дети, один из родителей которых является инвалидом (Указ Президента Российской Федерации от 02.10.1992 N 1157 "О дополнительных мерах государственной поддержки инвалидов");

- дети из многодетных семей (Указ Президента Российской Федерации от 05.05.1992 N 431 "О мерах по социальной поддержке многодетных семей", Закон Волгоградской области от 21.11.2008 N 1775-ОД "О мерах социальной поддержки многодетных семей в Волгоградской области");

- дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, переданные в семьи граждан (Семейный кодекс Российской Федерации);

- дети одиноких матерей (Поручение Президента РФ от 04.05.2011 г. N 1227).

2.4. При рассмотрении вопроса о комплектовании группы в первую очередь (50% от общего состава группы) включаются дети, имеющие льготы на внеочередное (первоочередное) предоставление мест в МОУ.

2.5. Внутри одной льготной категории (право на внеочередное или первоочередное зачисление ребенка в учреждение) заявления выстраиваются по дате подачи заявления.

2.6. Заявители представляют подлинники документов, подтверждающих право внеочередного, первоочередного получения места в МОУ, при постановке на учет и формировании списков по комплектованию МОУ на очередной учебный год:

- родители - судьи, прокуроры, сотрудники Следственного комитета - справку из отдела кадров суда, прокуратуры, Следственного комитета, а также предъявляют служебное удостоверение;

- родители из числа граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, - удостоверение инвалида или участника ликвидации последствий катастрофы на Чернобыльской АЭС; свидетельство о смерти одного из родителей, являвшегося кормильцем, из числа граждан, погибших в результате катастрофы на Чернобыльской АЭС, умерших вследствие лучевой болезни и др. заболеваний, возникших в связи с чернобыльской катастрофой, справка об эвакуации из зоны отчуждения или о переселении из зоны отселения;

- военнослужащие - справку из воинской части о прохождении военной службы по призыву (для военнослужащих срочной службы), справку отдела кадров воинской части (для военнослужащих по контракту), а также предъявляют военный билет (или военный билет военнослужащего, уволенного с военной службы, и удостоверение пенсионера Министерства обороны РФ);

- сотрудники полиции - справку из отдела кадров управления МВД России, а также предъявляют служебное удостоверение сотрудника полиции (или свидетельство о смерти, справку из органов социальной защиты);

- сотрудники, имеющие специальные звания и проходящие службу в органах уголовно-исполнительной системы, федеральной противопожарной службы Государственной противопожарной службы, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ и таможенных органах Российской Федерации, - справку из отдела кадров, а также предъявляют служебное удостоверение сотрудника;

- родители-инвалиды и родители ребенка-инвалида - справку об инвалидности, а также предъявляют удостоверение об инвалидности;

- многодетные семьи - удостоверение многодетной семьи, копии свидетельств о рождении трех и более несовершеннолетних детей, справку на детей в возрасте до 23 лет, обучающихся в общеобразовательных учреждениях, образовательных учреждениях начального профессионального, среднего профессионального и высшего профессионального образования по очной форме обучения;

- одинокие матери - копию свидетельства о рождении или справку из органа ЗАГС о том, что запись об отце внесена по указанию матери (форма N 25).

2.7. Если заявитель не представил до завершения предварительного комплектования не позднее 30 мая документы, подтверждающие наличие внеочередного, первоочередного права на предоставление ребенку места в МОУ, его заявление на получение места в МОДУ в текущем году рассматривается на общих основаниях.

3. Порядок и условия постановки на учет детей дошкольного возраста, нуждающихся в услугах дошкольного образования

3.1. Уполномоченным органом по контролю за организацией учета детей дошкольного возраста, нуждающихся в услугах дошкольного образования, является Отдел по образованию, опеке и попечительству администрации Чернышковского муниципального района (далее - Отдел по образованию).

3.2. Учет детей дошкольного возраста, нуждающихся в услугах дошкольного образования в муниципальных дошкольных образовательных учреждениях, осуществляется руководителями МОУ.

3.3. Учет производится на электронном и (или) бумажном носителях с указанием фамилии и имени ребенка, его возраста, даты постановки на учет и желаемой даты предоставления места в МОУ. Учет включает:

- составление поименного списка (реестра) детей, нуждающихся в предоставлении места в МОУ, в соответствии с датой постановки на учет определяется очередность на получение места в МОУ;

- систематическое обновление списка (реестра) с учетом предоставления детям мест в МОУ.

3.4. Родители (законные представители) лично представляют в МОУ:

- заявление о постановке на учет ребенка как будущего воспитанника Учреждения (Приложение 1);

- свидетельство о рождении ребенка (копия заверяется руководителем Учреждения и прикрепляется к заявлению);

- паспорт одного из родителей (законных представителей);

- выписка из решения органа опеки и попечительства об установлении над ребенком опеки - на ребенка, находящегося под опекой;

- договор о передаче ребенка на воспитание в приемную семью - на ребенка, находящегося на воспитании в приемной семье;

- документы, указанные в пункте 2.6 настоящего Порядка и подтверждающие право на льготное предоставление места ребенку в Учреждении.

Копии указанных документов заверяются руководителем МОУ и хранятся в данном Учреждении.

3.5. Заявление о постановке на учет в качестве будущих воспитанников на новый учебный год принимается по средам в течение года, регистрируется в присутствии заявителя с внесением соответствующей записи в "Книгу учета будущих воспитанников" (Приложение N 2), листы которой нумеруются, прошиваются, скрепляются печатью Учреждения. "Книга учета будущих воспитанников" ведется в текстовом варианте.

3.6. При регистрации ребенка в "Книге учета будущих воспитанников" заявителю вручается уведомление (Приложение N 3).

3.7. Руководители МОУ до 25 числа каждого месяца представляют в Отдел по образованию:

- сведения о принятых и выбывших детях на бумажном носителе и в электронном виде для внесения в ЕИС.

В течение 3 дней:

- списки детей, зарегистрированных для постановки на очередь в МОУ ребенка для внесения в ЕИС.

Поступившая информация вносится должностным лицом отдела по образованию в ЕИС "Реестр очередности будущих воспитанников МОУ Чернышковского муниципального района" в течение 5 дней со дня поступления информации в отдел по образованию.

Руководителям МОУ в течение 5 дней Отдел по образованию направляет подтверждение о регистрации ребенка (приложение 4) в электронном реестре или отказ в регистрации с обоснованием для информирования заявителя (приложение 5).

3.8. Ежегодно в течение апреля месяца в Учреждениях проводится перерегистрация очереди. Информация о днях и часах приема граждан должна быть размещена в каждом Учреждении в доступном для заявителей месте. Лица, не прошедшие перерегистрацию при распределении мест не рассматриваются.

3.9. Список детей, нуждающихся в предоставлении места в МОУ с 1 сентября текущего календарного года, формируется на 1 июня. После установленной даты в список детей, нуждающихся в предоставлении места в МОУ, могут быть дополнительно включены только дети, имеющие первоочередное (внеочередное) право приема в ДОУ.

4. Порядок и условия комплектования МОУ

4.1. Комплектование МОУ детьми дошкольного возраста осуществляется комиссией по комплектованию дошкольных образовательных учреждений (далее - Комиссия), действующей при Отделе по образованию, ежегодно с 1 июня по 30 июня, путем распределения по МОУ детей, поставленных на учет и включенных в список детей, нуждающихся в предоставлении места с 1 сентября текущего года.

4.2. В остальное время производится доукомплектование МОУ на свободные (освободившиеся или вновь созданные) места.

4.3. Прием детей в МОУ осуществляется руководителем МОУ на основании путевок-направлений (Приложение N 6), выдаваемых Комиссией ежегодно в период комплектования родителям (законным представителям) согласно спискам детей, сформированным Комиссией. Указанные путевки-направления выдаются Комиссией в соответствии с решениями Комиссии, оформленными протоколом и принимаемыми Комиссией на основании данных очередности по устройству детей в Учреждения.

4.4. Если в процессе комплектования места в МОУ предоставляются не всем детям, состоящим на учете для предоставления места с 1 сентября текущего года, эти дети переходят в статус "очередников" и обеспечиваются местами в МОУ на освобождающиеся или вновь созданные места в течение учебного года.

4.5. При обращении родителей (законных представителей) детей, указанных в пункте 2.2, 2.3 настоящего Порядка, в МОУ для постановки на учет и выдачи путевки-направления после завершения комплектования в текущем году (после 30.06) их право на получение направления в МОУ в первоочередном порядке реализуется при комплектовании в следующем году.

4.6. Выдача путевок-направлений регистрируется в "Журнале учета выдачи путевок-направлений", которая ведется Комиссией и должна быть прошнурована, пронумерована и скреплена печатью Отдела по образованию (Приложение 7).

4.7. Срок действия путевки-направления - 5 дней со дня ее выдачи. Родители (законные представители) должны в течение 5 календарных дней с момента выдачи путевки-направления обратиться в МОУ с заявлением о зачислении ребенка в Учреждение. В случае пропуска установленного срока родителями (законными представителями) без уважительной причины, путевка-направление аннулируется и на освободившееся место выдается путевка-направление другому ребенку, состоящему в списках очередности. При аннулировании путевки-направления за гражданами сохраняется право подачи заявления на предоставление их детям места в образовательном учреждении на общих основаниях.

4.8. Родителям (законным представителям) может быть отказано в выдаче путевки-направления в МОУ:

- в случае отсутствия свободных мест;

- при отсутствии в МОУ необходимых условий для обучения и воспитания определенных категорий детей, предусмотренных уставом Учреждения.

5. Порядок приема в МОУ

5.1. Прием детей в МОУ осуществляется приказом руководителя Учреждения на основании путевки-направления установленного образца, выданного родителям (законным представителям) Комиссией.

5.2. Руководитель Учреждения издает приказ о зачислении ребенка в МОУ в течение трех дней с момента предъявления родителями (законными представителями) ребенка следующих документов:

- письменного заявления родителей (законных представителей) на имя руководителя Учреждения;

- паспорта одного из родителей (законных представителей);

- путевки-направления, выданного родителям (законным представителям) ребенка;

- медицинское заключение, оформленное учреждением здравоохранения (для впервые поступающих в МОУ).

5.3. По состоянию на 1 сентября каждого года руководитель Учреждения издает приказ о комплектовании групп на новый учебный год с учетом возраста воспитанников.

5.4. При приеме ребенка руководитель Учреждения обязан ознакомить родителей (законных представителей) ребенка с уставом МОУ, лицензией на осуществление образовательной деятельности, основными образовательными программами и другими документами, регламентирующими организацию образовательного процесса. Копии указанных документов размещаются на информационных стендах в МОУ.

5.5. При приеме ребенка в МОУ в обязательном порядке, между родителем (законным представителем) и МОУ, заключается договор об образовании по образовательным программам дошкольного образования, включающий в себя взаимные права, обязанности и ответственность сторон, возникающие в процессе воспитания, обучения, развития, присмотра, ухода и оздоровления детей, длительность пребывания ребенка в дошкольном образовательном учреждении, а также расчет размера платы, взимаемой с родителей (законных представителей) за содержание ребенка в Учреждении.

5.6. Договор оформляется в письменной форме в двух экземплярах, один из которых хранится в личном деле ребенка в МОУ, другой - у родителей (законных представителей).

5.7. Дети с ограниченными возможностями здоровья, дети-инвалиды принимаются в группы компенсирующей и комбинированной направленности Учреждения только с согласия родителей (законных представителей) на основании заключения психолого-медико-педагогической комиссии, а также при наличии в Учреждении необходимых условий, обеспечивающих воспитание, обучение и развитие, а также присмотр, уход и оздоровление таких детей.

5.8. В МОУ принимаются дети в возрасте, предусмотренном его Уставом, при наличии соответствующих условий.

5.9. В МОУ ведется "Книга учета и движения воспитанников" (приложение N 8), предназначенная для регистрации и контроля за движением детей в Учреждении, а также сведений о детях и родителях (законных представителях). Листы "Книги учета и движения воспитанников" нумеруются, прошиваются и скрепляются подписью руководителя Учреждения и печатью Учреждения.

Ежегодно по состоянию на 1 сентября руководитель Учреждения обязан подвести итоги за прошедший учебный год и зафиксировать их в "Книге учета и движения воспитанников":

- сколько детей принято в Учреждение в течение учебного года;

- сколько детей выбыло из Учреждения в течение учебного года.

6. Сохранение места за ребенком в учреждении

6.1. На время отсутствия ребенка по уважительным причинам за ребенком сохраняется место в МОУ на основании заявления родителей.

6.2. За ребенком сохраняется место в Учреждениях в случаях:

- болезни ребенка; отсутствия по причине карантина в группе, которую посещает ребенок; отпуска родителей (законных представителей) общей продолжительностью не более 2 месяцев; в летний оздоровительный период сроком до 75 дней вне зависимости от продолжительности отпуска родителей - при представлении родителями (законными представителями) подтверждающих документов.

В случае непосещения ребенком Учреждения в течение 30 календарных дней по прочим причинам, не указанным в первом абзаце настоящего пункта, руководитель МОУ направляет родителям письменное уведомление об отчислении ребенка из МОУ и по истечении 10 календарных дней оформляет отчисление приказом по Учреждению, путевка аннулируется, место выбывшего ребенка предоставляется другому ребенку.

7. Порядок отчисления детей из МОУ

7.1. Отчисление детей из МОУ осуществляется при расторжении договора образовательного учреждения с родителем (законным представителем) воспитанника по следующим основаниям:

- по соглашению сторон;

- при возникновении медицинских показаний, препятствующих воспитанию и обучению воспитанника в образовательном учреждении;

- по заявлению родителей (законных представителей);

- если ребенок не посещал МОУ без уважительной причины в течение 30 календарных дней непрерывно;

- за невыполнение условий договора Учреждения с родителями;

7.2. О расторжении договора родители (законные представители) воспитанника письменно уведомляются руководителем Учреждения не менее чем за 10 дней до предполагаемого прекращения воспитания, обучения и содержания воспитанника. Уведомление не требуется в случае расторжения договора по заявлению родителей (законных представителей) воспитанника.

7.3. Исключение детей из списка на посещение Учреждения в течение учебного года оформляется приказом руководителя Учреждения с соответствующей отметкой в "Книге учета и движения воспитанников". На его место принимается другой ребенок согласно "Книге учета будущих воспитанников".

8. Организация контроля и порядок урегулирования спорных вопросов

8.1. Контроль за организацией комплектования МОУ осуществляет Отдел по образованию.

8.2. Отдел по образованию для осуществления функции контроля вправе:

- проводить проверки документации Учреждений по приему и отчислению детей;

- проводить сверку численности детей со списочным составом.

8.3. Спорные вопросы, возникающие между родителями (законными представителями) ребенка и Учреждением, регулируются Отделом по образованию в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации.