Постановление Администрации города Волгограда от 6 мая 2006 г. N 1043 "О делегировании полномочий по оценке состояния жилых помещений муниципального жилищного фонда и многоквартирных домов администрациям районов Волгограда"

С изменениями и дополнениями от:

5 декабря 2007 г., 28 августа 2008 г., 4 февраля, 15 марта 2010 г., 30 декабря 2011 г., 7 ноября 2012 г., 7 мая, 24 июля 2014 г.

В соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 28 января 2006 г. N  47 "Об утверждении Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу", руководствуясь статьями 15, 32 Жилищного кодекса Российской Федерации, статьями 38, 39 Устава города-героя Волгограда, постановляю:

1. Делегировать администрациям районов Волгограда полномочия по оценке состояния жилых помещений муниципального жилищного фонда и многоквартирных домов.

2. Администрациям районов Волгограда создать межведомственные комиссии по оценке состояния жилых помещений муниципального жилищного фонда и многоквартирных жилых домов.

3. Утвердить Положение о районной межведомственной комиссии по оценке состояния жилых помещений муниципального жилищного фонда и многоквартирных домов. (Прилагается.)

4. Признать утратившим силу постановление администрации Волгограда от 03 декабря 2004 г. N  1816 "О порядке оформления документов, необходимых для признания жилых домов (жилых помещений), находящихся в муниципальной собственности Волгограда, непригодными для проживания".

5. Департаменту информации администрации Волгограда опубликовать настоящее постановление в городских средствах массовой информации.

6. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя главы Волгограда Кращенко А.Н.

Глава Волгограда

Е.П. Ищенко

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации Волгограда от 7 мая 2014 г. N 512 в настоящее Положение внесены изменения

См. текст Положения в предыдущей редакции

Положение
о районной межведомственной комиссии по оценке состояния жилых помещений муниципального жилищного фонда и многоквартирных домов
(утв. постановлением главы Волгограда от 6 мая 2006 г. N 1043)

С изменениями и дополнениями от:

5 декабря 2007 г., 28 августа 2008 г., 4 февраля, 15 марта 2010 г., 30 декабря 2011 г., 7 ноября 2012 г., 7 мая, 24 июля 2014 г.

1. Настоящее Положение разработано на основании Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 28 января 2006 г. N  47 "Об утверждении Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции".

2. В компетенцию районной межведомственной комиссии по оценке состояния жилых помещений муниципального жилищного фонда и многоквартирных домов (далее - комиссия) входит оценка соответствия жилых помещений установленным законодательством требованиям, рассмотрение вопросов о признании жилых помещений муниципального жилищного фонда пригодными (непригодными) для проживания, а также о признании многоквартирных домов аварийными и подлежащими сносу или реконструкции.

3. Комиссия в своей работе руководствуется действующими нормативными правовыми актами Российской Федерации, постановлениями Правительства Российской Федерации, правилами и нормами технической эксплуатации жилищного фонда, а также настоящим Положением.

4. Состав комиссии утверждается распоряжением главы администрации района Волгограда.

5. В состав комиссии входят председатель, секретарь, члены комиссии. Председателем комиссии является заместитель главы администрации района Волгограда, курирующий вопросы жилищно-коммунального хозяйства. В состав комиссии входят главный архитектор района, представители органов, уполномоченных на проведение регионального жилищного надзора (муниципального жилищного контроля), представители территориального управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Волгоградской области, представители органов уполномоченных на проведение государственного контроля и надзора в сфере промышленной, экологической и иной безопасности (Федеральная служба по экологическому, технологическому и атомному надзору), отделения государственной пожарной службы Министерства по чрезвычайным ситуациям Российской Федерации, муниципальных учреждений жилищно-коммунального хозяйства районов Волгограда, органов технической инвентаризации. При необходимости к работе в комиссии могут быть привлечены представители других организаций.

К работе в комиссии привлекаются с правом совещательного голоса собственник жилого помещения (уполномоченное им лицо), а в необходимых случаях - квалифицированные эксперты проектно-изыскательских организаций с правом решающего голоса.

6. Комиссия является постоянно действующим органом.

7. Прием заявлений, подготовку документов к рассмотрению на заседании комиссии осуществляет секретарь комиссии.

8. Комиссия на основании заявления собственника помещения или заявления гражданина (нанимателя) либо на основании заключения органов государственного надзора (контроля), по вопросам, отнесенным к их компетенции, проводит оценку соответствия помещения требованиям, установленным Положением о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 28 января 2006 г. N  47, и признает жилое помещение пригодным (непригодным) для проживания, а также признает многоквартирный дом аварийным и подлежащим сносу.

9. При оценке находящегося в эксплуатации помещения проверяется его фактическое состояние. При этом проводится оценка технического состояния строительных конструкций и жилого дома в целом, степени его огнестойкости, условий обеспечения эвакуации проживающих граждан в случае пожара, санитарно-эпидемиологических требований и гигиенических нормативов, содержания потенциально опасных для человека химических и биологических веществ, качества атмосферного воздуха, уровня радиационного фона и физических факторов источников шума, вибрации, наличия электромагнитных полей, параметров микроклимата помещения, а также месторасположения жилого помещения.

10. Процедура проведения оценки помещения включает:

прием и рассмотрение заявления и прилагаемых к нему обосновывающих документов;

определение перечня дополнительных документов (заключения соответствующих органов государственного контроля и надзора, заключение проектно-изыскательской организации по результатам обследования элементов ограждающих и несущих конструкций жилого помещения), необходимых для принятия решения о признании жилого помещения пригодным (непригодным) для проживания, а также признании многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции;

определение состава привлекаемых экспертов проектно-изыскательских организаций исходя из причин, по которым жилое помещение может быть признано нежилым, либо для оценки возможности признания пригодным для проживания реконструированного ранее нежилого помещения;

составление комиссией заключения о признании жилого помещения соответствующим (несоответствующим) требованиям, установленным Положением о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 28 января 2006 г. N  47 "Об утверждении Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции", и пригодным (непригодным) для проживания (далее - заключение) и признании многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции;

составление акта обследования помещения (в случае принятия комиссией решения о необходимости проведения обследования) и составление комиссией на основании выводов и рекомендаций, указанных в акте, заключения. При этом признание комиссией многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу может основываться только на результатах, изложенных в заключении специализированной организации, проводящей обследование;

передача по одному экземпляру решения заявителю и собственнику жилого помещения (третий экземпляр остается в деле, сформированном комиссией).

11. Для рассмотрения вопроса о пригодности (непригодности) помещения для проживания и признания многоквартирного дома аварийным заявитель представляет в комиссию следующие документы:

заявление о признании помещения жилым помещением или жилого помещения непригодным для проживания и (или) многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции;

копии правоустанавливающих документов на жилое помещение, право на которое не зарегистрировано в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним;

в отношении нежилого помещения для признания его в дальнейшем жилым помещением - проект реконструкции нежилого помещения;

заключение специализированной организации, проводившей обследование многоквартирного дома (в случае постановки вопроса о признании многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции);

заключение проектно-изыскательской организации по результатам обследования элементов ограждающих и несущих конструкций жилого помещения (в случае, если в соответствии с абзацем третьим пункта 10 настоящего Положения представление такого заключения является необходимым для принятия решения о признании жилого помещения соответствующим (не соответствующим) установленным настоящим Положением требованиям);

заявления, письма, жалобы граждан на неудовлетворительные условия проживания (по усмотрению заявителя).

Заявитель вправе представить заявление и прилагаемые к нему документы на бумажном носителе лично или посредством почтового отправления с уведомлением о вручении либо в форме электронных документов с использованием федеральной государственной информационной системы "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)", регионального портала государственных и муниципальных услуг (при его наличии) или посредством многофункционального центра предоставления государственных и муниципальных услуг.

Заявление, подаваемое в форме электронного документа, подписывается заявителем простой электронной подписью, а прилагаемые к нему электронные документы должны быть подписаны должностными лицами органов (организаций), выдавших эти документы, усиленной квалифицированной электронной подписью (если действующим законодательством Российской Федерации для подписания таких документов не установлен иной вид электронной подписи).

Заявитель вправе представить в комиссию указанные в подпункте 11.2 пункта 11 настоящего Положения документы и информацию по своей инициативе.

11.1. В случае если заявителем выступает орган государственного надзора (контроля), указанный орган представляет в комиссию свое заключение, после рассмотрения которого комиссия предлагает собственнику помещения представить документы, указанные в пункте 11 настоящего Положения.

11.2. Комиссия на основании межведомственных запросов с использованием единой системы межведомственного электронного взаимодействия и подключаемых к ней региональных систем межведомственного электронного взаимодействия получает в том числе в электронной форме:

сведения из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним о правах на жилое помещение;

технический паспорт жилого помещения, а для нежилых помещений - технический план;

заключения (акты) соответствующих органов государственного надзора (контроля) в случае, если представление указанных документов в соответствии с абзацем третьим пункта 10 настоящего Положения признано необходимым для принятия решения о признании жилого помещения соответствующим (не соответствующим) установленным настоящим Положением требованиям.

Комиссия вправе запрашивать эти документы в органах государственного надзора (контроля), указанных в пункте 5 настоящего Положения.

12. Комиссия рассматривает поступившее заявление или заключение органа, уполномоченного на проведение государственного контроля и надзора, в течение 30 дней со дня регистрации и принимает решение (в виде заключения), указанное в пункте 13 настоящего Положения, либо решение о проведении дополнительного обследования оцениваемого помещения.

В ходе работы комиссия вправе назначить дополнительные обследования, испытания, результаты которых приобщаются к документам, ранее представленным на рассмотрение комиссии.

13. По результатам работы комиссия принимает одно из следующих решений:

о соответствии помещения требованиям, предъявляемым к жилому помещению и его пригодности для проживания;

о необходимости и возможности проведения капитального ремонта, реконструкции или перепланировки (при необходимости с технико-экономическим обоснованием) с целью приведения утраченных в процессе эксплуатации характеристик жилого помещения и после их завершения - о продолжении процедуры оценки;

о несоответствии помещения требованиям, предъявляемым к жилому помещению, с указанием оснований, по которым помещение признается непригодным для проживания и ремонту или реконструкции не подлежащим;

о признании многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу;

о признании многоквартирного дома аварийным и подлежащим реконструкции.

Решение принимается большинством голосов членов комиссии и оформляется в виде заключения. Если число голосов "за" и "против" при принятии решения равно, решающим является голос председателя комиссии. В случае несогласия с принятым решением члены комиссии вправе выразить свое особое мнение в письменной форме и приложить его к заключению.

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации Волгограда от 24 июля 2014 г. N 877 в пункт 14 настоящего Положения внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

14. По окончании работы комиссия составляет в трех экземплярах заключение о признании помещения пригодным (непригодным) для постоянного проживания по форме согласно приложению 1.

Заключение о признании помещения непригодным для постоянного проживания в трехдневный срок с момента его подписания всеми членами комиссии направляется в департамент по жилищной политике администрации Волгограда для подготовки проекта постановления администрации Волгограда о механизме исполнения решения комиссии.

В случае принятия комиссией в отношении жилого помещения (комнаты, квартиры) муниципального жилищного фонда решения о необходимости и возможности проведения капитального ремонта, реконструкции или перепланировки с целью приведения утраченных в процессе эксплуатации характеристик жилого помещения в соответствие требованиям, предъявляемым к жилому помещению, администрациям районов Волгограда предусматривать капитальный ремонт муниципального жилищного фонда за счет средств, утвержденных в смете района Волгограда.

В случае признания жилого помещения (комнаты, квартиры) муниципального жилищного фонда не соответствующим требованиям, предъявляемым к жилому помещению, и ремонту и реконструкции не подлежащим департамент муниципального имущества администрации Волгограда готовит проект постановления администрации Волгограда о дальнейшем использовании непригодного для проживания помещения.

В случае признания многоквартирного жилого дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции администрацией Волгограда предъявляется требование к собственникам помещений в указанном доме о его сносе или реконструкции в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации. Требование о сносе или реконструкции предъявляется посредством издания постановления администрации Волгограда, проект которого готовит департамент по жилищной политике администрации Волгограда.

Заключение о необходимости и возможности проведения капитального ремонта, реконструкции или перепланировки (при необходимости с технико-экономическим обоснованием) с целью приведения утраченных в процессе эксплуатации характеристик жилого помещения и после их завершения - о продолжении процедуры оценки, принятое в отношении многоквартирного жилого дома, направляется в департамент жилищно-коммунального хозяйства и топливно-энергетического комплекса администрации Волгограда для подготовки проекта постановления администрации Волгограда о механизме исполнения решения комиссии.

15. В случае обследования помещения комиссия составляет в трех экземплярах акт обследования помещения по форме согласно приложению 2.

16. Один экземпляр постановления администрации Волгограда о признании помещения пригодным (непригодным) для постоянного проживания направляется в администрацию района Волгограда, на территории которого находится жилое помещение либо многоквартирный дом, для сведения, в департамент по жилищной политике администрации Волгограда - для формирования предложений по переселению граждан из жилых помещений, признанных непригодными для проживания.

17. Решение может быть обжаловано заинтересованными лицами в судебном порядке.

18. В случае проведения капитального ремонта, реконструкции или перепланировки жилого помещения в соответствии с решением, принятым на основании указанного в пункте 13 настоящего Положения заключения, комиссия в месячный срок после уведомления собственником жилого помещения или уполномоченным им лицом об их завершении проводит осмотр жилого помещения, составляет акт обследования и принимает соответствующее решение, которое доводит до заинтересованных лиц.

19. Для инвалидов и других маломобильных групп населения, пользующихся в связи с заболеванием креслами-колясками, отдельные занимаемые ими жилые помещения (квартира, комната) по заявлению граждан и на основании представления соответствующих заболеванию медицинских документов могут быть признаны комиссией непригодными для проживания граждан и членов их семей. Комиссия оформляет в трех экземплярах заключение о признании жилого помещения непригодным для проживания указанных граждан по форме согласно приложению 1 и в 5-дневный срок направляет один экземпляр в орган местного самоуправления, второй экземпляр заявителю (третий экземпляр остается в деле, сформированном комиссией).

Департамент жилищно-коммунального

хозяйства и топливно-энергетического

комплекса администрации Волгограда

Информация об изменениях:

Постановлением главы Волгограда от 28 августа 2008 г. N 1702 в настоящее приложение внесены изменения

См. текст приложения в предыдущей редакции

Приложение 1

к Положению о районной межведомственной

комиссии по оценке состояния жилых

помещений муниципального жилищного фонда

и многоквартирных домов, утвержденному

постановлением главы Волгограда

от 6 мая 2006 г. N 1043

(с изменениями от 28 августа 2008 г.)

                               ЗАКЛЮЧЕНИЕ

          о признании жилого помещения пригодным (непригодным)

                       для постоянного проживания

N ____________________              _____________________________________

                                                   (дата)

________________________________________________________________________.

  (месторасположение помещения, в том числе наименование улицы; номера

                            дома и квартиры)

Межведомственная комиссия, назначенная __________________________________

                                           (кем назначена, наименование

_________________________________________________, в составе председателя

района, дата, номер решения о созыве комиссии)

_________________________________________________________________________

              (ф.и.о., занимаемая должность и место работы)

_________________________________________________________________________

и членов комиссии _______________________________________________________

                       (ф.и.о., занимаемая должность и место работы)

_________________________________________________________________________

при участии приглашенных экспертов ______________________________________

                                        (ф.и.о., занимаемая должность

_________________________________________________________________________

                             и место работы)

_________________________________________________________________________

и приглашенного собственника помещения или уполномоченного им лица ______

_________________________________________________________________________

              (ф.и.о., занимаемая должность и место работы)

по результатам рассмотренных документов _________________________________

                                         (приводится перечень документов)

_________________________________________________________________________

и на  основании  акта   межведомственной   комиссии,   составленного   по

результатам обследования, _______________________________________________

                               (приводится заключение, взятое из акта

_________________________________________________________________________

  обследования (в случае проведения обследования), или указывается, что

_________________________________________________________________________

       на основании решения межведомственной комиссии обследование

_________________________________________________________________________

                             не проводилось)

_________________________________________________________________________

приняла заключение о ____________________________________________________

                      (приводится обоснование принятого межведомственной

_________________________________________________________________________

   комиссией заключения об оценке соответствия помещения требованиям,

_________________________________________________________________________

  предъявляемым к жилому помещению, и о его пригодности (непригодности)

________________________________________________________________________.

                       для постоянного проживания)

Приложение к заключению:

перечень рассмотренных документов;

акт обследования помещения (в случае проведения обследования);

перечень других материалов, запрошенных межведомственной комиссией;

особое мнение членов межведомственной комиссии:

_________________________________________________________________________

Председатель межведомственной комиссии

_________________________                ________________________________

      (подпись)                                      (ф.и.о.)

Члены межведомственной комиссии

_________________________                ________________________________

      (подпись)                                      (ф.и.о.)

_________________________                ________________________________

      (подпись)                                      (ф.и.о.)

Департамент жилищно-коммунального

хозяйства и топливно-энергетического

комплекса администрации Волгограда

Информация об изменениях:

Постановлением главы Волгограда от 28 августа 2008 г. N 1702 в настоящее приложение внесены изменения

См. текст приложения в предыдущей редакции

Приложение 2

к Положению о районной межведомственной

комиссии по оценке состояния жилых

помещений муниципального жилищного фонда

и многоквартирных домов, утвержденному

постановлением главы Волгограда

от 6 мая 2006 г. N 1043

(с изменениями от 28 августа 2008 г.)

                                   АКТ

                         обследования помещения

N  ___________________         __________________________________________

                                                (дата)

________________________________________________________________________.

(месторасположение помещения, в том числе наименование улицы, номера дома

                               и квартиры)

Межведомственная комиссия, назначенная __________________________________

                                          (кем назначена, наименование

________________________________________________________________________,

             района, дата, номер решения о созыве комиссии)

в составе председателя __________________________________________________

                         (ф.и.о., занимаемая должность и место работы)

и членов комиссии _______________________________________________________

                      (ф.и.о., занимаемая должность и место работы)

при участии приглашенных экспертов ______________________________________

                                       (ф.и.о., занимаемая должность

_________________________________________________________________________

                             и место работы)

_________________________________________________________________________

и приглашенного собственника помещения или уполномоченного им лица ______

_________________________________________________________________________

              (ф.и.о., занимаемая должность и место работы)

_________________________________________________________________________

произвела обследование помещения по заявлению ___________________________

                                                  (реквизиты заявителя:

_________________________________________________________________________

     ф.и.о. и адрес - для физического лица, наименование организации

              и занимаемая должность для юридического лица)

и составила настоящий акт обследования помещения ________________________

                                                  (адрес, принадлежность

________________________________________________________________________.

         помещения, кадастровый номер, год ввода в эксплуатацию)

     Краткое описание  состояния  жилого  помещения,  инженерных   систем

здания, оборудования и механизмов и прилегающей к зданию территории _____

_________________________________________________________________________

_________________________________________________________________________

_________________________________________________________________________

_________________________________________________________________________

_________________________________________________________________________

     Сведения о  несоответствиях  установленным  требованиям  с указанием

фактических значений показателя или описанием конкретного  несоответствия

_________________________________________________________________________

_________________________________________________________________________

_________________________________________________________________________

_________________________________________________________________________

_________________________________________________________________________

_________________________________________________________________________

________________________________________________________________________.

     Оценка результатов  проведенного инструментального контроля и других

видов контроля и исследований ___________________________________________

                                  (кем проведен контроль (испытание),

________________________________________________________________________.

       по каким показателям, какие фактические значения получены)

     Рекомендации межведомственной комиссии и предлагаемые меры,  которые

необходимо  принять  для обеспечения безопасности или создания нормальных

условий для постоянного проживания ______________________________________

_________________________________________________________________________

_________________________________________________________________________

_________________________________________________________________________

_________________________________________________________________________

________________________________________________________________________.

     Заключение межведомственной  комиссии  по  результатам  обследования

помещения _______________________________________________________________

_________________________________________________________________________

_________________________________________________________________________

_________________________________________________________________________

_________________________________________________________________________

Приложение к акту:

результаты инструментального контроля;

результаты лабораторных испытаний;

результаты исследований;

заключения экспертов    проектно-изыскательских    и   специализированных

организаций;

другие материалы по решению межведомственной комиссии.

Председатель межведомственной комиссии

_________________________           _____________________________________

      (подпись)                                    (ф.и.о.)

Члены межведомственной комиссии

_________________________           _____________________________________

      (подпись)                                    (ф.и.о.)

_________________________           _____________________________________

      (подпись)                                    (ф.и.о.)

_________________________           _____________________________________

      (подпись)                                    (ф.и.о.)

_________________________           _____________________________________

      (подпись)                                    (ф.и.о.)

Департамент жилищно-коммунального

хозяйства и топливно-энергетического

комплекса администрации Волгограда