Постановление Губернатора Волгоградской области от 15 июня 2015 г. N 526 "О межведомственной комиссии по мобилизации доходов в консолидированный бюджет Волгоградской области и вопросам неформальной занятости населения"

В целях организации взаимодействия органов исполнительной власти Волгоградской области с территориальными органами федеральных органов исполнительной власти, органами местного самоуправления муниципальных образований Волгоградской области, правоохранительными органами, общественными организациями по вопросам повышения налоговых и неналоговых доходов консолидированного бюджета Волгоградской области, снижения неформальной занятости населения, исполнения трудового законодательства постановляю:

1. Образовать межведомственную комиссию по мобилизации доходов в консолидированный бюджет Волгоградской области и вопросам неформальной занятости населения и утвердить ее состав (по должностям) согласно приложению.

2. Утвердить прилагаемое Положение о межведомственной комиссии по мобилизации доходов в консолидированный бюджет Волгоградской области и вопросам неформальной занятости населения.

3. Рекомендовать органам местного самоуправления муниципальных образований Волгоградской области образовать комиссии по мобилизации налоговых и неналоговых доходов в консолидированный бюджет Волгоградской области.

4. Органам исполнительной власти Волгоградской области, за которыми постановлением Правительства Волгоградской области от 04 сентября 2014 г. N 488-п "О закреплении за органами исполнительной власти Волгоградской области ответственности за поступление налоговых доходов в областной бюджет по видам экономической деятельности" закреплена ответственность за поступление налоговых доходов в областной бюджет по видам экономической деятельности, образовать рабочие группы для проведения адресной работы с налогоплательщиками, направленной на:

увеличение поступлений налоговых доходов в областной бюджет;

снижение количества убыточных организаций;

погашение имеющейся задолженности по региональным налогам и налогу на прибыль организаций.

5. Признать утратившими силу постановления Губернатора Волгоградской области:

от 14 августа 2013 г. N 836 "О межведомственной комиссии по вопросам оплаты труда, легализации заработной платы, погашения задолженности по заработной плате и поступления налога на доходы физических лиц";

от 12 сентября 2014 г. N 798 "О межведомственной комиссии по мобилизации налоговых и неналоговых доходов в консолидированный бюджет Волгоградской области".

6. Настоящее постановление вступает в силу со дня его подписания и подлежит официальному опубликованию.

Губернатор Волгоградской области

А.И. Бочаров

Положение
о межведомственной комиссии по мобилизации доходов в консолидированный бюджет Волгоградской области и вопросам неформальной занятости населения
(утв. постановлением Губернатора Волгоградской области от 15 июня 2015 г. N 526)

1. Межведомственная комиссия по мобилизации доходов в консолидированный бюджет Волгоградской области и вопросам неформальной занятости населения (далее именуется - Комиссия) является координационным органом, обеспечивающим взаимодействие органов исполнительной власти Волгоградской области с территориальными органами федеральных органов исполнительной власти, органами местного самоуправления муниципальных образований Волгоградской области, правоохранительными органами, общественными организациями по разработке мероприятий и предложений, направленных на:

обеспечение полного и своевременного поступления налоговых и неналоговых доходов в консолидированный бюджет Волгоградской области;

разработку предложений по поступлению дополнительных налоговых и неналоговых доходов в консолидированный бюджет Волгоградской области;

снижение задолженности по региональным, местным налогам и налогу на прибыль организаций;

снижение неформальной занятости населения и легализацию заработной платы;

исполнение трудового законодательства работодателями в части своевременности и полноты выплаты заработной платы, легализации заработной платы, погашения задолженности по заработной плате;

погашение задолженности по страховым взносам в государственные внебюджетные фонды.

2. В своей деятельности Комиссия руководствуется Конституцией Российской Федерации, законодательством Российской Федерации и Волгоградской области, а также настоящим Положением.

3. Комиссия осуществляет свою деятельность по двум направлениям:

по вопросам мобилизации налоговых и неналоговых доходов в консолидированный бюджет Волгоградской области (далее именуются - вопросы мобилизации доходов);

по вопросам снижения неформальной занятости населения в Волгоградской области, легализации заработной платы, погашения задолженности по заработной плате и страховым взносам в государственные внебюджетные фонды (далее именуются - вопросы занятости населения).

4. Комиссия осуществляет следующие функции:

4.1. По вопросам мобилизации доходов:

4.1.1. Рассматривает вопросы взаимодействия органов исполнительной власти Волгоградской области с территориальными органами федеральных органов исполнительной власти, органами местного самоуправления муниципальных образований Волгоградской области по формированию и увеличению налоговых и неналоговых доходов в консолидированный бюджет Волгоградской области.

4.1.2. Разрабатывает предложения по поступлению в консолидированный бюджет Волгоградской области дополнительных налоговых и неналоговых доходов.

4.1.3. Разрабатывает предложения по ликвидации задолженности по региональным и местным налогам, налогу на прибыль организаций, финансовому оздоровлению организаций-должников.

4.1.4. Рассматривает вопросы целесообразности сохранения (отмены) предоставленных налоговых льгот по региональным налогам и установленных пониженных ставок по налогу на прибыль организаций и при применении упрощенной системы налогообложения (далее именуются - налоговые льготы).

В случае принятия решения об отмене налоговых льгот направляет в комитет экономики Волгоградской области (далее именуется - комитет экономики) предложения о подготовке проектов законов Волгоградской области об отмене предоставленных налоговых льгот.

4.2. По вопросам занятости населения:

4.2.1. Организует взаимодействие и координацию деятельности органов исполнительной власти Волгоградской области с Государственной инспекцией труда в Волгоградской области, Управлением Федеральной налоговой службы по Волгоградской области, правоохранительными, контрольно-надзорными и иными государственными органами, государственными внебюджетными фондами, общественными организациями, органами местного самоуправления муниципальных образований Волгоградской области, с Территориальным объединением организаций профсоюзов Волгоградской области "Волгоградский областной Совет профессиональных союзов" по вопросам:

снижения неформальной занятости населения, легализации заработной платы работникам организаций, в том числе за счет обеспечения своевременной выплаты заработной платы в организациях, исполнения регионального соглашения о минимальной заработной плате в Волгоградской области от 28 июля 2010 г. N С-111/10;

осуществления мониторинга ситуации погашения задолженности по страховым взносам в государственные внебюджетные фонды, повышения собираемости страховых взносов во внебюджетные фонды.

4.2.2. Проводит анализ ситуации по уровню неформальной занятости населения и разрабатывает мероприятия, направленные на снижение неформальной занятости.

4.2.3. Проводит анализ уровня оплаты труда и задолженности по заработной плате у работодателей, находящихся на территории Волгоградской области.

4.2.4. Подготавливает предложения о рассмотрении в правоохранительных и контрольно-надзорных органах в установленном законодательством порядке материалов о действиях руководителей организаций, нарушающих требования трудового законодательства в части оформления трудовых правоотношений и оплаты труда работников.

4.3. Проводит по мере необходимости выездные заседания в муниципальных районах и городских округах Волгоградской области.

4.4. Участвует по мере необходимости в работе муниципальных комиссий, рабочих групп по вопросам, входящим в компетенцию Комиссии.

4.5. Заслушивает информацию о работе комиссий по мобилизации налоговых и неналоговых доходов в консолидированный бюджет Волгоградской области, образованных органами местного самоуправления муниципальных образований Волгоградской области.

4.6. Разрабатывает и направляет органам исполнительной власти Волгоградской области, территориальным органам федеральных органов исполнительной власти и органам местного самоуправления муниципальных образований Волгоградской области рекомендации и предложения по вопросам, отнесенным к компетенции Комиссии.

5. Комиссия при осуществлении своих функций имеет право:

5.1. Создавать рабочие группы для решения вопросов, относящихся к компетенции Комиссии, с привлечением экспертов из числа ученых и специалистов в зависимости от содержания рассматриваемых рабочими группами вопросов, определять полномочия и порядок работы этих групп.

5.2. Запрашивать в установленном порядке информацию от органов исполнительной власти Волгоградской области, территориальных органов федеральных органов исполнительной власти, органов местного самоуправления муниципальных образований Волгоградской области, правоохранительных и контрольно-надзорных органов и работодателей материалы и информацию по вопросам, относящимся к компетенции Комиссии.

5.3. Привлекать к своей работе представителей органов исполнительной власти Волгоградской области, территориальных органов федеральных органов исполнительной власти, органов местного самоуправления муниципальных образований Волгоградской области, правоохранительных и контрольно-надзорных органов, общественных организаций по согласованию с руководителями соответствующих органов и организаций.

5.4. Заслушивать на заседаниях Комиссии представителей органов исполнительной власти Волгоградской области, территориальных органов федеральных органов исполнительной власти, органов местного самоуправления муниципальных образований Волгоградской области и организаций по вопросам, относящимся к компетенции Комиссии. Обращаться в соответствующие уполномоченные государственные органы в случае выявления нарушений для принятия мер.

5.5. Вносить в установленном порядке Губернатору Волгоградской области предложения по вопросам, относящимся к компетенции Комиссии.

5.6. Осуществлять контроль за реализацией предложений, рекомендаций и решений Комиссии.

6. Состав Комиссии формируется по должностям и утверждается постановлением Губернатора Волгоградской области.

7. В состав Комиссии входят председатель Комиссии, два заместителя председателя Комиссии по вопросам мобилизации доходов, два заместителя председателя Комиссии по вопросам занятости населения, секретарь Комиссии по вопросам мобилизации доходов, секретарь Комиссии по вопросам занятости населения и другие члены Комиссии.

8. Председатель Комиссии организует ее работу, осуществляет общий контроль за реализацией решений, принятых Комиссией.

9. Заседания Комиссии проводятся по мере необходимости, но не реже одного раза в квартал.

Заседание Комиссии считается правомочным, если на нем присутствует более половины членов Комиссии.

В случае невозможности участия члена Комиссии в заседании Комиссии он направляет своего представителя с правом совещательного голоса.

10. Заседания Комиссии проводит председатель Комиссии, а в его отсутствие один из заместителей председателя Комиссии в соответствии с направлением деятельности Комиссии, определяемый председателем Комиссии.

Решение Комиссии принимается простым большинством голосов от числа присутствующих на заседании Комиссии членов Комиссии. При равенстве голосов решающим является голос председательствующего на заседании Комиссии.

11. Решение Комиссии оформляется протоколом заседания Комиссии, который подписывают председательствующий на заседании Комиссии и секретарь Комиссии, организующий заседание Комиссии.

Протоколы заседаний Комиссий (в полной или краткой форме) оформляются в течение пяти дней со дня проведения заседания Комиссии.

Составление полного или краткого протоколов осуществляется в соответствии с образцами, установленными Инструкцией по делопроизводству в аппарате Губернатора Волгоградской области.

12. Организационно-техническое обеспечение деятельности Комиссии осуществляют:

по вопросам мобилизации доходов - комитет экономики;

по вопросам занятости населения - комитет по труду и занятости населения Волгоградской области.

13. Протоколы и иные документы, образовавшиеся в результате деятельности Комиссии по вопросам мобилизации доходов, формируются в дела и хранятся в комитете экономики, по вопросам занятости населения - в комитете по труду и занятости населения Волгоградской области.