Постановление Главы Администрации Волгоградской области от 1 марта 2001 г. N 158 "О мерах по реализации на территории Волгоградской области законодательства об охране труда"

С изменениями и дополнениями от:

16 марта 2007 г., 27 ноября 2008 г., 11 июня 2009 г., 3 июня 2010 г., 3 июня 2011 г., 5 марта 2013 г.

В целях реализации основных направлений государственной политики по улучшению условий и охраны труда на территории Волгоградской области постановляю:

1. Утвердить прилагаемое Положение о системе управления охраной труда в Волгоградской области.

Информация об изменениях:

Постановлением Губернатора Волгоградской области от 5 марта 2013 г. N 201 в пункт 2 настоящего постановления внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

2. Рекомендовать главам муниципальных районов и городских округов Волгоградской области:

принять необходимые меры по созданию в муниципальном образовании системы муниципального управления охраной труда, возложив ответственность за проведение этой работы на одного из заместителей главы администрации муниципального района (городского округа) Волгоградской области;

создать межведомственную комиссию муниципального образования по охране труда и промышленной безопасности, обеспечить необходимые условия для ее эффективной работы;

рассматривать на заседаниях расширенной коллегии администрации муниципального района (городского округа) состояние условий и охраны труда на предприятиях и в организациях, осуществляющих хозяйственную деятельность на подведомственной территории;

обеспечить разработку, утверждение и реализацию муниципальных целевых программ улучшения условий и охраны труда, санитарно-бытового и лечебно-профилактического обслуживания работников предприятий и организаций, предусматривающих меры по снижению уровня производственного травматизма и профессиональной заболеваемости, обеспечению социальных гарантий работникам;

ежеквартально представлять в министерство труда и занятости населения Волгоградской области информацию по вопросам охраны труда;

довести настоящее постановление до сведения работодателей на районных (городских) совещаниях, семинарах, а также через местные средства массовой информации.

3. Рекомендовать руководителям предприятий и организаций независимо от организационно-правовых форм и форм собственности, осуществляющих производственную и иную деятельность на территории Волгоградской области, а также гражданам, занимающимся предпринимательской деятельностью без образования юридического лица и использующим наемный труд:

а) привести структуру и численность служб охраны труда в соответствие с требованиями федерального и областного законодательства по данному вопросу;

б) обеспечить:

ежегодную разработку и реализацию соглашений по охране труда с финансированием мероприятий по улучшению условий труда в объемах не менее установленных федеральным и областным законодательством, рассмотреть возможность создания целевых фондов охраны труда;

разработку и реализацию целевых программ улучшения условий и охраны труда, санитарно-бытового и лечебно-профилактического обслуживания работников на производстве.

4. Руководителям органов исполнительной власти Волгоградской области рассмотреть вопрос о необходимости укрепления (создания) служб охраны труда в своих структурах в целях обеспечения охраны труда в соответствии с функциями и задачами, предусмотренными в Положении о системе управления охраной труда в Волгоградской области.

Информация об изменениях:

Постановлением Губернатора Волгоградской области от 5 марта 2013 г. N 201 в пункт 5 настоящего постановления внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

5. Министерству труда и занятости населения Волгоградской области:

обеспечить координацию мероприятий по охране труда, методическое руководство в данной сфере и оказание практической помощи предприятиям, организациям, органам местного самоуправления, органам исполнительной власти Волгоградской области;

ежегодно вносить на рассмотрение межведомственной комиссии по охране труда и промышленной безопасности Волгоградской области доклад о состоянии условий, охраны труда и промышленной безопасности, мерах по совершенствованию системы управления охраной труда в Волгоградской области.

6. Исключен.

Информация об изменениях:

См. текст пункта 6

7. Настоящее постановление вступает в силу со дня его официального опубликования.

Глава Администрации Волгоградской области

Н.К. Максюта

Информация об изменениях:

Постановлением Губернатора Волгоградской области от 5 марта 2013 г. N 201 в настоящее Положение внесены изменения

См. текст Положения в предыдущей редакции

Положение
о системе управления охраной труда в Волгоградской области
(утв. постановлением Главы Администрации Волгоградской области от 1 марта 2001 г. N 158)

С изменениями и дополнениями от:

16 марта 2007 г., 27 ноября 2008 г., 11 июня 2009 г., 3 июня 2011 г., 5 марта 2013 г.

Настоящее Положение разработано в соответствии с законодательством об охране труда и определяет задачи и полномочия органов исполнительной власти Волгоградской области в сфере государственного управления охраной труда на территории Волгоградской области.

1. Общие положения

1.1. Система управления охраной труда представляет собой совокупность организационных форм, методов и совместных действий по обеспечению безопасности труда, сохранению жизни и здоровья работников в процессе их трудовой деятельности.

1.2. Действие настоящего Положения не распространяется на территориальные органы федеральных органов государственной власти, муниципальные органы власти и организации, включенные в управление охраной труда федеральными законами и иными нормативными правовыми актами.

1.3. Исключен.

Информация об изменениях:

См. текст пункта 1.3 раздела 1

1.4. Исключен.

Информация об изменениях:

См. текст пункта 1.4 раздела 1

2. Основные задачи системы управления охраной труда в Волгоградской области

Основными задачами системы управления охраной труда в Волгоградской области являются:

2.1. Повышение уровня организаторской работы в области улучшения условий и охраны труда, установление плановости и системности в ее реализации применительно к конкретным условиям объекта управления.

2.2. Сотрудничество органов исполнительной власти Волгоградской области с территориальными органами государственного надзора и контроля за соблюдением требований охраны труда, промышленной безопасности и гигиены труда, органами местного самоуправления, объединениями работодателей, предпринимателей, профессиональных союзов и иных представительных органов в Волгоградской области.

2.3. Привлечение компетентных организаций, ученых и специалистов к реализации государственной политики в области охраны труда на территории Волгоградской области, решению вопросов безопасности труда на всех стадиях производственной деятельности организаций.

3. Функции и права министерства труда и занятости населения Волгоградской области в системе управления охраной труда в Волгоградской области

3.1. Министерство труда и занятости населения Волгоградской области входит в систему государственного управления охраной труда в Российской Федерации.

3.2. Министерство труда и занятости населения Волгоградской области:

3.2.1. Обеспечивает реализацию основных направлений государственной политики в области охраны труда на территории области.

3.2.2. Готовит проекты законов Волгоградской области о передаче отдельных полномочий в области охраны труда органам местного самоуправления и представляет названные проекты Губернатору Волгоградской области для последующего внесения на утверждение в Волгоградскую областную Думу.

Организует разработку и согласование в установленном порядке других законопроектов и иных нормативных правовых актов по вопросам охраны труда.

3.2.3. Организует разработку и реализацию областных целевых программ улучшения условий и охраны труда.

3.2.4. Принимает участие в разработке и реализации федеральных целевых программ улучшения условий и охраны труда.

3.2.5. Исключен.

Информация об изменениях:

См. текст подпункта 3.2.5 пункта 3.2 раздела 3

3.2.6. Организует проведение на территории Волгоградской области в установленном порядке обучения по охране труда работников, в том числе руководителей организаций, а также работодателей - индивидуальных предпринимателей, проверки знания ими требований охраны труда.

3.2.7. Оказывает информационную помощь организациям в размещении заказов на приобретение средств индивидуальной защиты.

3.2.8. Осуществляет на территории Волгоградской области в установленном порядке государственную экспертизу условий труда, организует проведение аттестации рабочих мест по условиям труда и проведение подтверждения соответствия организации работ по охране труда государственным нормативным требованиям охраны труда.

3.2.9. Исключен.

Информация об изменениях:

См. текст подпункта 3.2.9 пункта 3.2 раздела 3

3.2.10. Участвует в установленном порядке в расследовании групповых несчастных случаев, несчастных случаев с тяжелым исходом, несчастных случаев со смертельным исходом.

3.2.11. Ежегодно представляет Губернатору Волгоградской области и федеральному органу исполнительной власти, осуществляющему функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере труда, доклады о состоянии и мерах по улучшению условий и охраны труда в Волгоградской области, предложения по совершенствованию федерального и областного законодательства об охране труда и по формированию государственной политики в области охраны труда.

3.2.12. Исключен.

Информация об изменениях:

См. текст подпункта 3.2.12 пункта 3.2 раздела 3

3.2.13. Оказывает методическую помощь организациям в совершенствовании работы служб охраны труда.

3.2.14. Исключен.

Информация об изменениях:

См. текст подпункта 3.2.14 пункта 3.2 раздела 3

3.2.15. Разрабатывает и организует совместно с заинтересованными организациями мероприятия по обобщению и распространению передового опыта в области охраны труда, смотры-конкурсы, дни охраны труда.

3.2.16. Рассматривает разногласия между работодателями и работниками организаций по предоставлению компенсаций за работу во вредных или опасных условиях труда по результатам аттестации рабочих мест по условиям труда.

3.2.17. Исключен.

Информация об изменениях:

См. текст подпункта 3.2.17 пункта 3.2 раздела 3

3.2.18. Проводит совместно с заинтересованными организациями выставки средств индивидуальной защиты, приборов контроля и измерений условий и безопасности труда, научно-технической и организационно-методической литературы по вопросам, связанным с охраной и безопасностью труда.

3.2.19. Осуществляет иные функции в пределах своей компетенции.

3.3. Министерство труда и занятости населения Волгоградской области имеет право:

3.3.1. В соответствии с Уставом Волгоградской области от 24 февраля 2012 г. N 1-ОД готовить, утверждать в пределах своей компетенции либо вносить в установленном порядке на утверждение Губернатору Волгоградской области инструкции, проекты иных нормативных актов по охране труда, разработанные на основе законодательных и иных нормативных правовых актов Российской Федерации и Волгоградской области, содержащих требования по охране труда.

3.3.2. Исключен.

Информация об изменениях:

См. текст подпункта 3.3.2 пункта 3.3 раздела 3

3.3.3. Исключен.

Информация об изменениях:

См. текст подпункта 3.3.3 пункта 3.3 раздела 3

3.3.4. Должностные лица министерства труда и занятости Волгоградской области, осуществляющие государственную экспертизу условий труда, имеют право в порядке, установленном федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, при наличии удостоверения установленного образца беспрепятственно посещать для осуществления экспертизы любых работодателей (организации независимо от их организационно-правовых форм и форм собственности, а также работодателей - физических лиц).

4. Полномочия других органов исполнительной власти в системе управления охраной труда в Волгоградской области

4.1. Министерство экономики, внешнеэкономических связей и инвестиций Волгоградской области осуществляет методическое обеспечение и координирует работу по формированию и реализации долгосрочных областных целевых программ улучшения условий и охраны труда.

4.2. Министерство финансов Волгоградской области участвует в подготовке долгосрочных областных целевых программ улучшения условий и охраны труда, обеспечивает их финансирование в пределах сумм, утвержденных в областном бюджете на очередной финансовый год.

4.3. Органы исполнительной власти Волгоградской области:

4.3.1. Реализуют государственную политику в области охраны труда в подведомственных им организациях в соответствии с функциями и задачами по охране труда, возложенными на органы исполнительной власти в конкретных сферах управления Губернатором Волгоградской области.

4.3.2. Обеспечивают безопасные и здоровые условия труда своим штатным сотрудникам.

4.3.3. Участвуют в разработке и реализации областных целевых программ улучшения условий и охраны труда.

4.3.4. Представляют министерству труда и занятости населения Волгоградской области необходимую информацию и материалы для анализа состояния условий и охраны труда в отрасли, подготовки управленческих решений Губернатора Волгоградской области, вносят по ним свои предложения.

4.3.5. Доводят нормативные правовые акты по охране труда и другую информацию в данной сфере до подведомственных организаций.

5. Функции органов местного самоуправления в системе управления охраной труда в Волгоградской области

Исключен.

Информация об изменениях:

См. текст раздела 5

6. Функции организаций

Исключен.

Информация об изменениях:

См. текст раздела 6

7. Межведомственная комиссия по охране труда и промышленной безопасности Волгоградской области

7.1. Межведомственная комиссия по охране труда и промышленной безопасности Волгоградской области (далее именуется - межведомственная комиссия), образованная постановлением Губернатора Волгоградской области от 11 января 2013 г. N 13 "О межведомственной комиссии по охране труда и промышленной безопасности", рассматривает вопросы и готовит предложения по проблемам условий и охраны труда, промышленной безопасности, содействует взаимодействию территориальных органов федеральных органов исполнительной власти, осуществляющих государственный надзор и контроль за соблюдением требований охраны труда, промышленной безопасности, органов исполнительной власти Волгоградской области, объединений работодателей, предпринимателей и профессиональных союзов, привлекает компетентные организации, ученых и специалистов к реализации на территории Волгоградской области федерального и областного законодательства по охране труда и промышленной безопасности опасных производственных объектов.

7.2. Организация работы межведомственной комиссии осуществляется в соответствии с положением о ней, утвержденным постановлением Губернатора Волгоградской области, названным в пункте 7.1.