Постановление Администрации Волгоградской области от 22 декабря 2014 г. N 104-п "Об утверждении Порядка предоставления субсидий из областного бюджета некоммерческим организациям, не являющимся государственными (муниципальными) учреждениями, участвующим в охране общественного порядка"

В соответствии со статьей 78.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации, статьей 31.1 Федерального закона от 12 января 1996 г. N 7-ФЗ "О некоммерческих организациях", статьями 4 и 5 Закона Волгоградской области от 21 июля 2011 г. N 2213-ОД "О взаимодействии органов государственной власти Волгоградской области и социально ориентированных некоммерческих организаций" Администрация Волгоградской области постановляет:

1. Утвердить прилагаемый Порядок предоставления субсидий из областного бюджета некоммерческим организациям, не являющимся государственными (муниципальными) учреждениями, участвующим в охране общественного порядка.

2. Настоящее постановление вступает в силу со дня его подписания и подлежит официальному опубликованию.

И.о. Губернатора Волгоградской области

А.А. Федюнин

Порядок
предоставления субсидий из областного бюджета некоммерческим организациям, не являющимся государственными (муниципальными) учреждениями, участвующим в охране общественного порядка
(утв. постановлением Администрации Волгоградской области от 22 декабря 2014 г. N 104-п)

1. Настоящий Порядок разработан в соответствии со статьей 78.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации и устанавливает условия, критерии, порядок определения объема и предоставления субсидий из областного бюджета некоммерческим организациям, не являющимся государственными (муниципальными) учреждениями, участвующим в охране общественного порядка (далее именуются - субсидии).

2. Главным распорядителем средств областного бюджета, направляемых на выплату субсидий, является комитет по делам национальностей и казачества Волгоградской области (далее именуется - Комитет).

Субсидии предоставляются в соответствии со сводной бюджетной росписью областного бюджета в пределах доведенных Комитету лимитов бюджетных обязательств на текущий финансовый год, пропорционально поданным заявкам.

3. Субсидии предоставляются некоммерческим организациям, не являющимся государственными (муниципальными) учреждениями, участвующим в охране общественного порядка (далее именуются - некоммерческие организации), которые соответствуют следующим критериям:

осуществляют деятельность на территории Волгоградской области;

осуществляют деятельность по участию в охране общественного порядка в соответствии с уставом некоммерческой организации;

имеют численность не менее 50 человек.

4. Субсидии предоставляются некоммерческим организациям на возмещение затрат, произведенных в текущем финансовом году, связанных с участием членов некоммерческих организаций в охране общественного порядка на территории Волгоградской области, в том числе:

на оплату труда (выплату вознаграждения) членам некоммерческих организаций, принимающим участие в охране общественного порядка (включая обязательные отчисления);

на оплату расходов по приобретению канцелярских принадлежностей;

на возмещение расходов по приобретению горюче-смазочных материалов;

на оплату труда (выплату вознаграждения) лицам, осуществляющим бухгалтерский учет некоммерческой организации (включая обязательные отчисления).

Объем средств, подлежащих возмещению на оплату расходов, связанных с приобретением канцелярских принадлежностей, горюче-смазочных материалов, выплатой вознаграждения лицам, осуществляющим бухгалтерский учет некоммерческой организации, а также установленных законодательством начислений на выплаты таких вознаграждений, не может превышать 10 процентов от общего размера предоставленной субсидии.

5. Возмещению не подлежат затраты, которые были ранее просубсидированы или иным образом компенсированы за счет средств бюджетов бюджетной системы Российской Федерации.

6. Субсидии предоставляются некоммерческим организациям при соблюдении ими следующих условий:

соответствие критериям, установленным в пункте 3 настоящего Порядка;

отсутствие у некоммерческой организации просроченной задолженности в бюджеты всех уровней;

заключение соглашения о предоставлении субсидии между Комитетом и некоммерческой организацией.

7. Размер субсидии рассчитывается по формуле:

, где:

S - размер субсидии некоммерческой организации;

- часть субсидии некоммерческой организации на возмещение затрат на оплату труда (выплату вознаграждения) членам некоммерческой организации, принимающим участие в охране общественного порядка (включая обязательные отчисления);

- часть субсидии некоммерческой организации на возмещение затрат на оплату расходов по приобретению канцелярских принадлежностей, возмещение расходов по приобретению горюче-смазочных материалов, оплату труда (выплату вознаграждения) лицам, осуществляющим бухгалтерский учет некоммерческой организации (включая обязательные отчисления).

7.1. Часть субсидии некоммерческой организации на возмещение затрат на оплату труда (выплату вознаграждения) членам некоммерческой организации, принимающим участие в охране общественного порядка (включая обязательные отчисления), определяется по следующей формуле:

, где:

N - численность членов некоммерческой организации, принимающих участие в охране общественного порядка;

Н - общее количество человеко-часов по охране общественного порядка, которые должны отработать члены некоммерческих организаций в текущем финансовом году;

No - общая численность членов некоммерческих организаций, принимающих участие в охране общественного порядка;

Р - стоимость одного человека-часа по охране общественного порядка, установленная в размере 46 рублей;

Q - начисления на фонд оплаты труда.

7.2. Часть субсидии некоммерческой организации на возмещение затрат на оплату расходов по приобретению канцелярских принадлежностей, возмещение расходов по приобретению горюче-смазочных материалов, оплату труда (выплату вознаграждения) лицам, осуществляющим бухгалтерский учет некоммерческой организации (включая обязательные отчисления), определяется по следующей формуле:

, где:

N - численность членов некоммерческой организации, принимающих участие в охране общественного порядка;

Н - общее количество человеко-часов по охране общественного порядка, которые должны отработать члены некоммерческих организаций в текущем финансовом году;

No - общая численность членов некоммерческих организаций, принимающих участие в охране общественного порядка;

Р - стоимость одного человека-часа по охране общественного порядка, установленная в размере 46 рублей;

Q - начисления на фонд оплаты труда.

8. Для получения субсидии некоммерческие организации представляют в Комитет следующие документы:

заявку на получение субсидии;

копию устава некоммерческой организации;

расчет (смету) на выполнение работ (оказание услуг) по участию в охране общественного порядка;

календарный план выполнения работ (оказания услуг) по участию в охране общественного порядка;

подписанное руководителем некоммерческой организации в двух экземплярах соглашение о предоставлении субсидии между некоммерческой организацией и Комитетом по форме, утвержденной приказом Комитета и размещенной на портале Губернатора и Правительства Волгоградской области в информационно-телекоммуникационной сети Интернет (далее именуется - соглашение о предоставлении субсидии);

опись представляемых документов.

9. Некоммерческие организации подают документы, указанные в пункте 8 настоящего Порядка, в 2014 году - до 23 декабря, а в последующие годы до 01 ноября текущего года.

10. Комитет в течение двух рабочих дней со дня поступления документов, указанных в пункте 8 настоящего Порядка, а в 2014 году до 24 декабря запрашивает по некоммерческим организациям в порядке межведомственного информационного взаимодействия следующие документы:

сведения налогового органа о наличии (отсутствии) у некоммерческой организации задолженности по уплате налогов, сборов, пеней и штрафов за нарушение законодательства Российской Федерации о налогах и сборах;

выписки из Единого государственного реестра юридических лиц;

копии договоров (соглашений) о несении государственной и иной службы членами некоммерческой организации.

Некоммерческие организации вправе представить указанные документы самостоятельно.

11. Комитет:

1) регистрирует заявки на получение субсидий в порядке их поступления в автоматизированной системе электронного документооборота в день принятия документов к рассмотрению;

2) в течение пяти рабочих дней со дня окончания приема документов, указанных в пункте 8 настоящего Порядка, а в 2014 году - до 24 декабря рассматривает представленные документы и принимает решение о предоставлении субсидии или об отказе в предоставлении субсидии;

3) в течение пяти рабочих дней со дня принятия решения о предоставлении субсидии, а в 2014 году - до 25 декабря уведомляет некоммерческие организации о принятом решении и подписывает соглашения о предоставлении субсидии.

Решение о предоставлении субсидии оформляется приказом Комитета, в котором указываются получатели субсидий, размеры предоставляемых субсидий;

4) в случае отказа в предоставлении субсидии в течение пяти рабочих дней со дня принятия такого решения направляет некоммерческим организациям письмо с указанием причин отказа.

12. В предоставлении субсидии отказывается:

в случае отсутствия лимитов бюджетных обязательств, предусмотренных на эти цели Комитету в областном бюджете на текущий финансовый год, с учетом принятых и неисполненных обязательств по предоставлению субсидий в предшествующем финансовом году в соответствии со сводной бюджетной росписью;

при нарушении некоммерческими организациями установленного пунктом 9 настоящего Порядка срока представления в Комитет документов, предусмотренных пунктом 8 настоящего Порядка;

при представлении некоммерческими организациями в Комитет документов не в полном объеме;

при несоответствии некоммерческой организации критериям и условиям, установленным в настоящем Порядке;

при наличии недостоверных сведений в представленных документах.

13. Субсидии предоставляются некоммерческим организациям в соответствии с заключенными соглашениями о предоставлении субсидии, в которых предусматриваются:

цели и условия предоставления субсидии;

объемы и сроки перечисления субсидии;

согласие получателя субсидии на осуществление Комитетом и уполномоченными органами государственного финансового контроля проверок соблюдения получателем субсидии условий, целей и порядка предоставления субсидии;

порядок возврата субсидии в областной бюджет в случае установления по итогам проверок факта нарушения условий предоставления субсидии, определенных настоящим Порядком и соглашением о предоставлении субсидии;

порядок возврата субсидии, не использованной в сроки, предусмотренные соглашениями о предоставлении субсидии;

порядок и сроки представления получателем субсидии отчетности о расходовании субсидии, установленные настоящим Порядком.

Соглашение о предоставлении субсидии подписывается Комитетом и некоммерческой организацией в двух экземплярах. Один экземпляр передается некоммерческой организации, второй остается в Комитете.

14. Для перечисления субсидии некоммерческие организации ежеквартально до 15-го числа месяца, следующего за отчетным кварталом, но не позднее 25 декабря текущего финансового года, представляют в Комитет следующие документы:

табели учета рабочего времени членов некоммерческой организации, принимающих участие в охране общественного порядка;

копии договоров на приобретение канцелярских принадлежностей и документы, подтверждающие оплату таких договоров;

отчеты о приобретении горюче-смазочных материалов;

копии договоров возмездного оказания услуг по осуществлению бухгалтерского учета некоммерческой организации и акты выполненных работ.

В 2014 году документы предоставляются в Комитет одновременно с документами, необходимыми для предоставления субсидии, указанными в пункте 8 настоящего Порядка.

15. Перечисление субсидий осуществляется на расчетный счет, открытый в кредитной организации получателю субсидии, в соответствии с соглашением о предоставлении субсидии.

16. Ответственность за соблюдение требований настоящего Порядка, правильность расчетов и достоверность представляемых в Комитет сведений возлагается на некоммерческие организации.

17. Субсидии имеют целевое назначение и не могут быть израсходованы на цели, не предусмотренные настоящим Порядком и соглашением о предоставлении субсидии.

18. Не использованный на 01 января текущего финансового года остаток субсидии, предоставленной в истекшем финансовом году, подлежит возврату в областной бюджет в порядке, предусмотренном соглашением о предоставлении субсидии.

19. В случае нарушения условий предоставления субсидий (представления недостоверных сведений, повлекших необоснованное получение субсидий), установленных настоящим Порядком, некоммерческие организации уведомляются о выявленных нарушениях и о необходимости возврата полученных субсидий письмом Комитета в течение трех рабочих дней со дня обнаружения нарушений условий предоставления субсидий.

Некоммерческие организации обязаны произвести возврат полученных субсидий в областной бюджет в месячный срок со дня получения письма Комитета о возврате средств областного бюджета.

В случае невозврата субсидий в добровольном порядке взыскание производится в судебном порядке. Заявление в суд должно быть подано Комитетом в течение месяца со дня истечения срока, установленного для возврата субсидий.

20. Проверку соблюдения условий, целей и порядка, установленных при предоставлении субсидий, осуществляют Комитет и органы государственного финансового контроля в пределах установленной законодательством компетенции.