Приказ инспекции государственного строительного надзора Волгоградской области от 30 июля 2015 г. N 976 "Об утверждении Положения о работе с обращениями граждан, поступающими в инспекцию государственного строительного надзора Волгоградской области"

Во исполнение пункта 2 постановления Губернатора Волгоградской области от 6 июля 2015 г. N 608 "Об утверждении Положения о работе с обращениями граждан, поступающими в аппарат Губернатора Волгоградской области, адресованными Губернатору Волгоградской области, вице-губернатору - руководителю аппарата Губернатора Волгоградской области, первым заместителям Губернатора Волгоградской области и заместителям Губернатора Волгоградской области" приказываю:

1. Утвердить прилагаемое Положение о работе с обращениями граждан, поступающими в инспекцию государственного строительного надзора Волгоградской области.

2. Признать утратившим силу приказ инспекции государственного строительного надзора Волгоградской области от 14 ноября 2013 г. N 2569 "Об утверждении Положения о контроле за соблюдением порядка рассмотрения обращений граждан, поступивших в инспекцию государственного строительного надзора Волгоградской области".

3. Контроль за исполнением приказа возложить на заместителя руководителя инспекции А.Ю. Котлярова.

4. Настоящий приказ вступает в силу с 1 августа 2015 г.

Руководитель инспекции

А.В. Сторожук

Положение
о работе с обращениями граждан, поступающими в инспекцию государственного строительного надзора Волгоградской области
(утв. приказом инспекции государственного строительного надзора Волгоградской области от 30 июля 2015 г. N 976)

1. Настоящее Положение регулирует порядок работы с обращениями граждан, поступающими в инспекцию государственного строительного надзора Волгоградской области (далее именуются - обращения).

2. Используемые в настоящем Положении понятия и термины употребляются в значениях, используемых в Федеральном законе от 02 мая 2006 г. N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации" (далее именуется - Федеральный закон).

3. Инспекция государственного строительного надзора Волгоградской области Волгоградской (далее именуется - Инспекция) осуществляет:

ГАРАНТ:

Текст предыдущего абзаца настоящего Положения приводится в соответствии с источником

регистрацию обращений, адресованных в адрес Инспекции и контроль за их рассмотрением;

рассмотрение обращений, содержащих вопросы, относящиеся к компетенции Инспекции.

4. Регистрацию поступающих в Инспекцию обращений, в том числе в форме электронного документа, осуществляет организационно-аналитический отдел Инспекции (далее именуется - отдел) в течение трех дней со дня поступления обращения в Инспекцию, включая день поступления.

5. Отдел не позднее дня, следующего за днем регистрации обращения, передает его руководителю Инспекции (либо лицу осуществляющему его полномочия) для оформления резолюции о рассмотрении обращения и назначении ответственного исполнителя.

6. В случае если:

обращение содержит информацию о фактах возможных нарушений законодательства Российской Федерации в сфере миграции, ответственный исполнитель в течение пяти дней со дня регистрации обращения направляет его в территориальный орган федерального органа исполнительной власти, осуществляющий правоприменительные функции, функции по контролю, надзору и оказанию государственных услуг в сфере миграции с уведомлением гражданина, направившего обращение, о переадресации его обращения, за исключением случая, указанного в части 4 статьи 11 Федерального закона;

обращение содержит вопросы, решение которых не входит в компетенцию Инспекции, в течение семи дней со дня регистрации такие обращения направляются ответственным исполнителем на рассмотрение государственных органов, органов местного самоуправления муниципальных образований Волгоградской области, должностных лиц, в компетенцию которых входит решение поставленных в обращении вопросов, с уведомлением гражданина, направившего обращение, о переадресации обращения, за исключением случая, указанного в части 4 статьи 11 Федерального закона;

обращение содержит сведения о подготавливаемом, совершаемом или совершенном противоправном деянии, а также о лице, его подготавливающем, совершающем или совершившем, в течение семи дней со дня регистрации ответственный исполнитель направляет такие обращения на рассмотрение государственных органов в соответствии с их компетенцией;

в обращении обжалуется судебное решение, ответственный исполнитель в течение семи дней со дня регистрации возвращает обращение гражданину, направившему его, с разъяснением порядка обжалования данного судебного решения;

текст письменного обращения не поддается прочтению, ответ на обращение не дается, и оно не подлежит направлению на рассмотрение в государственный орган, орган местного самоуправления муниципального образования Волгоградской области или должностному лицу в соответствии с их компетенцией, о чем в течение семи дней со дня регистрации обращения ответственный исполнитель сообщает гражданину, направившему обращение, если его фамилия и почтовый адрес поддаются прочтению;

в обращении содержатся нецензурные либо оскорбительные выражения, угрозы жизни, здоровью и имуществу должностного лица, а также членов его семьи, ответственный исполнитель вправе принять решение об оставлении обращения без ответа по существу поставленных в нем вопросов и сообщить гражданину, направившему обращение, о недопустимости злоупотребления правом.

7. Обращения, содержащие просьбу о личном приеме руководителя и заместителей руководителя Инспекции рассматриваются с учетом порядка организации личного приема граждан, определенного административными регламентами исполнения государственных функций: по осуществлению контроля и надзора в области долевого строительства многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости на территории Волгоградской области, утвержденным приказом инспекции от 13 ноября 2012 г. N 2225; по осуществлению государственного строительного надзора при строительстве, реконструкции объектов капитального строительства, утвержденным приказом инспекции от 13 ноября 2012 г. N 2226 и административными регламентами оказания государственных услуг: по предоставлению сведений, содержащихся в реестре граждан, чьи денежные средства привлечены для строительства многоквартирных домов и чьи права нарушены, утвержденным приказом Инспекции от 04 июля 2014 г. N 1042; по признанию граждан, чьи денежные средства привлечены для строительства многоквартирных домов и чьи права нарушены, пострадавшими, включению их в реестр граждан, чьи денежные средства привлечены для строительства многоквартирных домов и чьи права нарушены, и внесению изменений в данный реестр, утвержденным приказом Инспекции от 25 июня 2014 г. N 975.

8. Ответственные исполнители не позднее следующего дня со дня поступления к ним обращения вправе инициировать рассмотрение вопроса о передаче обращения на рассмотрение другому должностному лицу, а также об определении нескольких исполнителей (далее именуется - соисполнители) в соответствии с полномочиями, закрепленными в положениях о структурных подразделениях Инспекции.

Решение вопроса о передаче обращения на рассмотрение другому должностному лицу, об определении соисполнителей относится к компетенции должностного лица, давшего указание об исполнении обращения (наложившего резолюцию), и должно быть принято не позднее двух рабочих дней со дня инициирования рассмотрения этого вопроса.

9. Поручение по рассмотрению обращения может состоять из нескольких частей, предписывающих каждому исполнителю самостоятельное действие, порядок и срок исполнения поручения.

Если поручение дано соисполнителям, то работу по рассмотрению обращения координирует лицо, отмеченное в поручении пометкой "Ответственный". Указанное лицо анализирует, обобщает материалы, представленные другими исполнителями в порядке соисполнения, готовит и направляет ответ гражданину.

При отсутствии в резолюции должностного лица, выдавшего поручение, пометки "Ответственный" ответ гражданину направляет исполнитель, указанный в списке исполнителей первым.

10. Ответственный исполнитель организует и координирует выполнение поручения соисполнителями и несет ответственность за его исполнение, в том числе за своевременность, полноту, достоверность и качество исполнения.

Соисполнители не позднее истечения первой половины срока рассмотрения обращения обязаны представить ответственному исполнителю все необходимые материалы для анализа, обобщения и подготовки ответа гражданину.

В случае необходимости срок представления информации в порядке соисполнения может быть продлен по согласованию с ответственным исполнителем.

Соисполнитель отвечает за своевременность, полноту, достоверность и качество информации, представляемой им ответственному исполнителю.

11. Ответственный исполнитель организует рассмотрение обращения и направление ответа на него в сроки, установленные действующим законодательством.

По ходатайству ответственного исполнителя срок рассмотрения обращения может быть продлен должностным лицом, давшим указание об исполнении обращения (наложившим резолюцию).

Уведомление заявителя о продлении срока рассмотрения его обращения осуществляется ответственным исполнителем.

12. Обращения, содержащие жалобы на решения, действия (бездействие) Инспекции и ее должностных лиц, рассматриваются вышестоящими должностными лицами либо в соответствии с решением Губернатора Волгоградской области.

13. В случае если обращение содержит просьбу заявителя об отправке ответа на электронный адрес, с которого оно пришло, отправка ответа должна производиться в электронном виде на адрес электронной почты, указанный в обращении. При этом в ответе на обращение ответственным исполнителем кроме почтового (при наличии), указывается также электронный адрес. Уведомление о доставке ответа на электронный адрес заявителя хранится в материалах обращения.

14. Оригинал рассмотренного обращения со всеми относящимися к нему материалами прикладывается ответственным исполнителем к письменному ответу на обращение.

После подписания проекта ответа на обращение руководителем Инспекции и принятия решения о завершении работы по данному обращению ответственный исполнитель передает материалы дела по обращению в отдел для направления ответа заявителю, обеспечения хранения и архивирования.

15. В целях объективного, всестороннего и своевременного рассмотрения обращений граждан в Инспекции осуществляется текущий и выборочный контроль за соблюдением порядка рассмотрения таких обращений.

15.1. Текущий контроль за соблюдением сроков рассмотрения обращений граждан осуществляется отделом на постоянной основе.

15.2. Выборочный контроль осуществляется комиссией по контролю за порядком рассмотрения обращений граждан (далее именуется - Комиссия).

15.2.1. Комиссия проводит проверки на заседаниях Комиссии ежеквартально не позднее 10 числа месяца, следующего за отчетным кварталом.

Проверке подлежит каждое двадцатое обращение гражданина, зарегистрированное в Инспекции в квартале, предшествующем заседанию Комиссии, на предмет соответствия содержания ответа существу обращения, полноты ответа на поставленные в обращении вопросы, качества исполнения, включающего в себя соблюдение сроков ответа, деловой этики, оформления, стилистики и грамотности.

15.2.2. Результаты заседаний Комиссии оформляются протоколами, которые подписываются председателем и членами Комиссии. Протоколы заседаний Комиссии представляются руководителю Инспекции в течение трех рабочих дней со дня подписания протокола.

В случае выявления нарушения сроков направления ответов на обращения, а также сроков представления в отдел материалов дел по обращениям отдел ежемесячно не позднее 5-го числа месяца, следующего за отчетным, информирует об этом заместителя руководителя Инспекции, в непосредственном подчинении которого находится отдел.

16. Вопросы, не урегулированные настоящим Положением, решаются в порядке, предусмотренном Федеральным законом.