Постановление Главы городского округа - город Камышин Волгоградской области от 4 августа 2014 г. N 23-пг "Об утверждении Положения о порядке оповещения и информирования населения городского округа - город Камышин об опасностях, возникающих при ведении военных действий или вследствие этих действий, угрозе возникновения или возникновении чрезвычайных ситуаций"

В соответствии с Федеральным законом от 21 декабря 1994 г. N 68-ФЗ "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера", Федеральным законом от 12 февраля 1998 г. N 28-ФЗ "О гражданской обороне", постановлением Главы Администрации Волгоградской области от 4 декабря 2007 г. N 2006 (ред. от 23.12.2010) "О системе оповещения и информирования населения Волгоградской области об угрозе возникновения или о возникновении чрезвычайных ситуаций" и статьи 23 Устава городского округа - город Камышин, в целях своевременного оповещения и информирования населения об опасностях, возникающих при ведении военных действий или вследствие этих действий, угрозе возникновения или о возникновении чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера на территории городского округа - город Камышин, постановляю:

1. Утвердить Положение "О порядке оповещения и информирования населения городского округа - город Камышин об опасностях, возникающих при ведении военных действий или вследствие этих действий, угрозе возникновения или возникновении чрезвычайных ситуаций".

2. Рекомендовать в целях обеспечения постоянной готовности системы оповещения:

2.1. Руководителям потенциально опасных объектов в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 1 марта 1993 года N 178 "О создании локальных систем оповещения в районах размещения потенциально опасных объектов" поддерживать в постоянной готовности на своих объектах локальные системы оповещения населения об опасностях, возникающих при чрезвычайных ситуациях природного и техногенного характера.

2.2. Руководителям организаций, имеющим в своей структуре потенциально опасные объекты, разработать инструкции по действиям дежурных диспетчеров, начальников потенциально опасных объектов в случае аварии и возникновении угрозы жизни людей.

2.3. Руководителям организаций, находящихся на территории городского округа - город Камышин, иметь на территории объектов необходимое количество радиотрансляционных точек коллективного пользования, обеспечивающих доведение сигналов оповещения и информации до всех сотрудников.

3. Настоящее постановление вступает в силу со дня его официального опубликования.

4. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на первого заместителя Главы Администрации городского округа - город Камышин О.В. Невежина.

Глава городского округа - город Камышин

В.А. Пономарев

Положение
о порядке организации оповещения и информирования населения городского округа - город Камышин об опасностях, возникающих при ведении военных действий или вследствие этих действий, угрозе возникновения или возникновении чрезвычайных ситуаций
(утв. постановлением Главы городского округа - город Камышин от 4 августа 2014 г. N 23-пг)

1. Общие положения

1.1. Настоящее Положение разработано в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 30 декабря 2003 года N 794 "О единой государственной системе предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций".

1.2. Система оповещения и информирования населения городского округа - город Камышин об опасностях, возникающих при ведении военных действий или вследствие этих действий, угрозе возникновения или о возникновении чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера (далее муниципальная система оповещения и информирования населения городского округа - город Камышин) представляет собой организационно-техническое объединение сил, средств оповещения и связи, сетей вещания, каналов сети связи общего пользования и организаций, обеспечивающих доведение сигналов оповещения и информации до населения, органов управления, сил, специально уполномоченных на решение задач в области гражданской обороны и защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций.

1.3. Муниципальная система оповещения и информирования населения городского округа - город Камышин объединяет локальные и объектовые системы оповещения и является составной частью региональной системы оповещения и информирования населения Волгоградской области.

2. Предназначение, основная задача и состав муниципальной системы оповещения и информирования населения городского округа - город Камышин

2.1. Муниципальная система оповещения и информирования населения городского округа - город Камышин предназначена для своевременного доведения сигналов оповещения и информации до населения, органов управления гражданской обороны и городского звена территориальной подсистемы Волгоградской области единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций об опасностях, возникающих при ведении военных действий или вследствие этих действий, угрозе возникновения или возникновении чрезвычайных ситуаций муниципального характера.

2.2. Основной задачей муниципальной системы оповещения и информирования населения городского округа - город Камышин является обеспечение доведения сигналов оповещения и информации до:

- Главы городского округа - город Камышин;

- Главы Администрации городского округа - город Камышин;

- структурных подразделений Администрации городского округа - город Камышин;

- комиссии по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности городского округа - город Камышин;

- сил и средств городского звена территориальной подсистемы Волгоградской области единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций;

- дежурно-диспетчерских служб организаций, эксплуатирующих потенциально опасные объекты;

- населения, проживающего на территории городского округа - город Камышин.

2.3. В состав муниципальной системы оповещения и информирования населения городского округа - город Камышин входят:

2.3.1. Муниципальные силы и средства:

- единая дежурно-диспетчерская служба городского округа - город Камышин;

- дежурно-диспетчерские службы объектов экономики;

- локальные системы оповещения потенциально опасных объектов;

- система автоматизированного оповещения "Градиент-128ОП";

- телефонные каналы сети связи общего пользования;

- транспортные средства, оборудованные громкоговорящими установками.

2.3.2. Региональные силы и средства:

- аппаратура П-160, п-164 со стойками циркулярного вызова;

- электрические сирены;

- наружные громкоговорители;

- каналы телерадиовещания.

2.3. Муниципальная система оповещения и информирования функционирует в тесном взаимодействии с локальными системами оповещения и региональной системой оповещения и информирования населения Волгоградской области.

3. Порядок использования муниципальной системы оповещения и информирования населения городского округа - город Камышин

3.1. Решение о применении муниципальной системы оповещения и информирования населения городского округа - город Камышин принимает Глава городского округа - город Камышин или лицо, его замещающее.

Тексты сообщений для информирования населения через печатные и электронные средства массовой информации (далее СМИ), перед их размещением в СМИ утверждаются председателем комиссии по чрезвычайным ситуациям и пожарной безопасности городского округа - город Камышин (далее КЧС и ПБ) или лицом, его замещающим.

3.2. Сигналы оповещения и информация передаются оперативным дежурным единой дежурно-диспетчерской службы городского округа - город Камышин (далее ЕДДС городского округа - город Камышин) вне всякой очереди с использованием всех имеющихся в его распоряжении средств оповещения и связи согласно схеме оповещения.

Для доведения сигналов оповещения и информирования населения задействуются телефонные сети общего пользования операторов связи, организаций и учреждений, аппаратура дистанционного включения и оконечные устройства автоматизированной системы централизованного оповещения, локальные и объектовые системы оповещения, сети эфирного радиовещания и проводного вещания, система автоматизированного оповещения "Градиент - 128ОП", транспортные средства с громкоговорящими установками.

3.3. Оперативный дежурный ЕДДС городского округа - город Камышин, получив сигнал оповещения или информацию от оперативного дежурного Главного управления Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий по Волгоградской области, оперативного дежурного Государственного казенного учреждения Волгоградской области "Центр управления и связи":

- подтверждает по средствам связи получение сигнала оповещения или информации;

- доводит до сведения Главы городского округа - город Камышин (лица, его замещающего), председателя комиссии по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности городского округа - город Камышин, начальника Управления по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и мобилизационной подготовке Администрации городского округа - город Камышин (лица, его замещающего) сигнал оповещения, информацию об угрозе возникновения или о возникновении чрезвычайной ситуации;

- по распоряжению Главы городского округа или председателя КЧС и ОПБ доводит полученные сигналы оповещения или информацию до сведения дежурно-диспетчерских служб организаций, эксплуатирующих потенциально опасные объекты, до населения, проживающего на территории городского округа - город Камышин.

3.4. Передача сигналов оповещения и информации может осуществляться как в автоматизированном, так и в неавтоматизированном режиме.

Основным режимом является автоматизированный, который обеспечивает циркулярное или выборочное доведение сигналов оповещения и информации.

3.5. Основным способом оповещения и информирования населения является передача сигналов оповещения и речевой информации по сетям телерадиовещания и проводного вещания, по системе автоматизированного оповещения "Градиент-128ОП", с использованием транспортных средств с громкоговорящими установками.

3.6. Передачу сигналов оповещения и информации осуществляет оперативный дежурный ЕДДС городского округа - город Камышин по:

- автоматизированной системе централизованного оповещения населения для передачи сигнала "Внимание всем!" и других сигналов оповещения и информации по сетям связи и радиовещания;

- средствам связи, сети общегосударственной и ведомственным сетям связи, системе автоматизированного оповещения "Градиент-128ОП" для оповещения и информирования председателя и членов комиссии по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности городского округа - город Камышин, сотрудников Управления по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и мобилизационной подготовке Администрации городского округа - город Камышин, дежурно-диспетчерских служб организаций, эксплуатирующих потенциально опасные объекты.

3.7. Речевая информация передается населению с перерывом программ вещания длительностью не более 5 минут. Допускается трехкратное повторение передачи речевой информации.

В исключительных, не терпящих отлагательства случаях допускается передача кратких нестандартных речевых сообщений способом прямой передачи или в записи непосредственно с рабочего места оперативного дежурного ЕДДС городского округа - город Камышин.

3.8. Управление по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и мобилизационной подготовке Администрации городского округа - город Камышин, организации связи и телерадиовещания, привлекаемых к обеспечению оповещения, проводят комплекс организационно-технических мероприятий по исключению несанкционированного использования муниципальной системы оповещения и информирования населения городского округа - город Камышин.

О случаях несанкционированного использования муниципальной системы оповещения и информирования населения городского округа - город Камышин организации связи и телерадиовещания, привлекаемые к обеспечению оповещения, предприятия, эксплуатирующие потенциально опасные объекты, немедленно извещают оперативного дежурного ЕДДС городского округа - город Камышин.

4. Руководство организацией оповещения

Руководство организацией оповещения и информирования населения городского округа - город Камышин об опасностях, возникающих при ведении военных действий или вследствие этих действий, угрозах возникновения или о возникновении чрезвычайных ситуаций осуществляет Управление по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и мобилизационной подготовке Администрации городского округа - город Камышин во взаимодействии с организациями связи и телерадиовещания, привлекаемыми к обеспечению оповещения.

5. Порядок совершенствования и поддержания в готовности системы оповещения

В целях поддержания в состоянии постоянной готовности к использованию муниципальной системы оповещения и информирования населения городского округа - город Камышин Управление по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и мобилизационной подготовке Администрации городского округа - город Камышин во взаимодействии с комитетом по обеспечению безопасности жизнедеятельности населения Волгоградской области:

- проводит совместно с организациями связи и телерадиовещания проверки системы оповещения, тренировки по передаче сигналов оповещения и речевой информации;

- организует и осуществляет подготовку оперативных дежурных ЕДДС городского округа - город Камышин по передаче сигналов оповещения и речевой информации;

- разрабатывает совместно с организациями связи и телерадиовещания, привлекаемыми к обеспечению оповещения, порядок взаимодействия оперативного дежурного ЕДДС городского округа - город Камышин с дежурно-диспетчерскими службами по передаче сигналов оповещения и речевой информации;

- разрабатывает тексты речевых сообщений для оповещения и информирования населения городского округа - город Камышин и организует их запись на носители информации;

- разрабатывает в установленном порядке схему организации оповещения и информирования населения городского округа - город Камышин.