Приложение. Положение о временном порядке размещения нестационарных торговых объектов на территории городского округа Михайловка Волгоградской области

ГАРАНТ:

Настоящее Положение вступает в силу с момента опубликования

Приложение

к решению Михайловской городской Думы

от 01.06.2015 г. N 971 "Об утверждении

Положения о временном порядке

размещения нестационарных

торговых объектов на территории

городского округа город Михайловка

Волгоградской области"

Положение
о временном порядке размещения нестационарных торговых объектов на территории городского округа Михайловка Волгоградской области

1. Общие положения

1.1. Настоящее Положение регламентирует процедуру размещения нестационарных торговых объектов на территории городского округа город Михайловка Волгоградской области (далее - городской округ) на земельных участках, находящихся в муниципальной собственности городского округа город Михайловка и на земельных участках, государственная собственность на которые не разграничена, до установления нормативным правовым актом субъекта Российской Федерации порядка и условия размещения нестационарных торговых объектов.

1.2. К нестационарным торговым объектам относятся торговые объекты, представляющие собой временные сооружения или временные конструкции, не связанные прочно с земельным участком вне зависимости от наличия или отсутствия подключения (технологического присоединения) к сетям инженерно-технического обеспечения, в том числе передвижные сооружения и открытые площадки:

1) павильон - временное сооружение с торговым залом и помещениями для хранения товарного запаса, рассчитанное на одно или несколько рабочих мест продавцов;

2) киоск - временное оснащенное торговым оборудованием сооружение, не имеющее торгового зала и помещений для хранения товаров, рассчитанное на одно рабочее место продавца, на площади которого хранится товарный запас;

3) передвижные (мобильные сооружения) - объекты развозной и разносной торговли, в том числе:

палатка - легковозводимая сборно-разборная конструкция, оснащенная прилавком, не имеющая торгового зала и помещения для хранения товарного запаса, рассчитанная на одно рабочее место, на площади которой хранится товарный запас на один день торговли;

автомагазин, автолавка, автоприцеп (тонар) - передвижной нестационарный торговый объект, представляющий собой автотранспортное средство, используемое для осуществления торговой деятельности.

1.3. Размещение нестационарных торговых объектов на территории городского округа осуществляется в местах, определенных схемой размещения нестационарных торговых объектов, утвержденной постановлением администрации городского округа.

Размещение нестационарных торговых объектов на территориях (земельных участках, зданиях, строениях, сооружениях), закрепленных за муниципальными учреждениями (предприятиями), осуществляют муниципальные учреждения (предприятия).

1.4. Размещение нестационарных торговых объектов осуществляется на основании договора о размещении нестационарных торговых объектов без оформления земельно-правовых отношений по форме, утвержденной настоящим Решением Михайловской городской Думы, на платной основе.

Договор о размещении нестационарного торгового объекта заключается на срок, установленный в п. 3.12 Положения.

1.5. Уполномоченным органом по размещению нестационарных торговых объектов является администрация городского округа город Михайловка Волгоградской области в лице отдела земельных отношений.

1.6. Основанием для установки (монтажа) хозяйствующим субъектом нестационарного торгового объекта на территории городского округа является заключенный с уполномоченным органом договор о размещении нестационарного торгового объекта.

1.7. Требования, предусмотренные настоящим Положением, не распространяются на отношения, связанные с размещением нестационарных объектов на территории розничных рынков и ярмарок, в стационарных торговых объектах, иных зданиях, строениях, сооружениях или на земельных участках, находящихся в частной собственности, а также при проведении праздничных и иных массовых мероприятий, имеющих краткосрочный характер.

1.8. Размещение объектов при проведении праздничных и иных массовых мероприятий, имеющих краткосрочный характер, осуществляется в соответствии с распоряжением администрации городского округа город Михайловка без предоставления земельных участков.

1.9. Розничная торговля в местах, не предусмотренных схемой размещения нестационарных торговых объектов на территории городского округа город Михайловка, считается несанкционированной, а лица, ее осуществляющие, привлекаются к ответственности в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации и Волгоградской области.

1.10. Деятельность в нестационарных торговых объектах должна осуществляться в соответствии с правилами продажи отдельных видов товаров, правилами оказания услуг общественного питания, санитарными нормами и правилами, требованиями федерального законодательства в сфере защиты прав потребителей, трудового законодательства, а также соответствовать требованиям безопасности для жизни и здоровья людей и др.

1.11. Размещение нестационарных торговых объектов, их техническая оснащенность должны отвечать санитарно-эпидемиологическим, противопожарным, экологическим и другим установленным федеральными законами требованиям.

2. Требования к размещению и внешнему виду нестационарных торговых объектов

2.1. Внешний вид нестационарных торговых объектов должен соответствовать паспорту нестационарного торгового объекта, оформляемому в соответствии с приложением N 1 к настоящему Положению.

2.2. Требования, предъявляемые к обустройству нестационарных торговых объектов, установлены в приложении N 2 к настоящему Положению.

Паспорт нестационарного торгового объекта (далее - Паспорт) оформляется в целях установки такого объекта в месте, определенном схемой размещения нестационарных торговых объектов на территории городского округа город Михайловка, заявителем, получившим право на размещение объекта. Паспорт представляет собой описание объекта с приложением к нему фотомакета, плана, фасадов, разрезов, визуализации в цвете внешнего вида киоска, павильона или иного нестационарного торгового объекта.

Паспорт нестационарного торгового объекта (киоска и павильона) подлежит согласованию с отделом архитектуры и градостроительства администрации городского округа город Михайловка Волгоградской области на соответствие требованиям, предъявляемым к обустройству нестационарных торговых объектов (приложение N 2) в течение 10 дней с момента подачи обращения о согласовании Паспорта.

Заявитель, заинтересованный в получении права на размещение нестационарного торгового объекта, оформляет Паспорт, который является приложением к заявлению на заключение договора о размещении нестационарного торгового объекта.

Паспорт является в последующем неотъемлемой частью договора о размещении нестационарного торгового объекта.

2.3. При размещении нестационарных торговых объектов запрещается организация фундамента нестационарного торгового объекта, нарушение правил благоустройства территории. Земельные участки для размещения нестационарных торговых объектов выделяются без права возведения капитальных строений.

Не допускается увеличение площади и размеров, изменение места расположения, обустройство ограждений и других конструкций нестационарных торговых объектов. Допускаются изменения объекта в части внешнего вида и (или) отделочных материалов, инженерно-технического оборудования на основании внесения изменений в Паспорт, согласованных с отделом архитектуры и градостроительства администрации городского округа город Михайловка Волгоградской области.

2.4. Размещение нестационарных торговых объектов запрещается:

а) в местах, не определенных схемой размещения нестационарных торговых объектов;

б) в зонах охраны объектов историко-культурного наследия городского округа город Михайловка, а также памятников местного значения;

в) на территории дворов жилых зданий;

г) на территориях, занятых инженерными коммуникациями и их охранными зонами;

д) в арках зданий, на элементах благоустройства, площадках (детских, отдыха, спортивных), транспортных стоянках;

е) на посадочных площадках пассажирского транспорта, а также ближе 10 м к остановкам городского общественного транспорта.

2.5. Хозяйствующие субъекты обязаны проводить следующие работы по содержанию объектов благоустройства в соответствии с Правилами благоустройства территории городского округа город Михайловка, утвержденными Решением Михайловской городской Думы:

1) ежедневный осмотр всех элементов благоустройства (ограждений, зеленых насаждений, бордюров, пешеходных дорожек, малых архитектурных форм, устройств наружного освещения и подсветки и т.д.), расположенных на соответствующей территории, для своевременного выявления неисправностей и иных несоответствий требованиям нормативных актов;

2) исправление повреждений отдельных элементов благоустройства при необходимости;

3) мероприятия по уходу за деревьями и кустарниками, газонами, цветниками (полив, стрижка газонов и т.д.) по установленным нормативам;

4) очистку, окраску и (или) побелку малых архитектурных форм и элементов внешнего благоустройства (оград, газонных ограждений и т.п.) по мере необходимости с учетом технического и эстетического состояния данных объектов, но не реже одного раза в год;

5) очистку урн по мере накопления мусора, но не реже одного раза в сутки, их мойку и дезинфекцию один раз в месяц (в теплое время года), окраску и побелку - не реже одного раза в год, а металлических урн - не менее двух раз в год (весной и осенью) (ремонт или замена урн производится в течение суток с момента обнаружения дефекта);

6) ежедневную уборку территории (мойка, полив, подметание, удаление мусора, снега, наледи, проведение иных технологических операций для поддержания объектов благоустройства в чистоте):

- на территориях общего пользования - 10 метров от фасада по всему периметру сооружения;

- на прочих территориях - 10 метров от фасада по всему периметру сооружения;

7) сбор и вывоз отходов по планово-регулярной системе согласно утвержденным графикам.

2.6. Не допускается осуществлять складирование товара, упаковок, мусора на элементах благоустройства и прилегающей территории.

2.7. При отсутствии в непосредственной близости стационарных объектов хозяйствующие субъекты нестационарных торговых объектов заключают договор на пользование туалетами с ближайшими стационарными организациями либо устанавливают биотуалеты.

2.8. Хозяйствующие субъекты несут административную ответственность за ненадлежащее содержание прилегающей к нестационарным торговым объектам территории в соответствии с действующим законодательством нормативными правовыми актами Волгоградской области и городского округа город Михайловка.

2.9. Нестационарные торговые объекты, для которых исходя из их функционального назначения, а также по санитарно-гигиеническим требованиям и нормативам требуется подводка воды и канализации, могут размещаться только вблизи инженерных коммуникаций при наличии технической возможности подключения.

3. Порядок заключения договоров о размещении нестационарных торговых объектов

3.1. Уполномоченный орган размещает на официальном сайте городского округа в сети Интернет (далее - официальные источники) схему размещения нестационарных торговых объектов на территории городского округа.

3.2. При поступлении заявления (заявлений) от заинтересованного лица уполномоченный орган в течение 14 дней публикует в официальных источниках информационное сообщение о наличии возможности размещения нестационарного торгового объекта с указанием его вида, места размещения, площади, специализации.

3.3. Индивидуальный предприниматель или юридическое лицо (далее - заявитель), заинтересованные в заключении договора о размещении нестационарного торгового объекта, подают в письменной форме заявление по форме согласно приложению N 3 к настоящему Положению.

Соответствующее заявление может быть подано через АУ "МФЦ".

3.4. Прием заявлений от заявителей осуществляется в течение 30 дней с момента опубликования информационного сообщения о наличии возможности размещения нестационарных торговых объектов.

3.5. Заявление должно быть подписано лично гражданином, зарегистрированным в качестве индивидуального предпринимателя, представителем юридического лица, имеющим право действовать без доверенности, либо уполномоченным лицом, полномочия которого оформлены в соответствии с действующим законодательством.

3.6. К заявлению прилагаются следующие документы:

3.6.1. Для индивидуальных предпринимателей:

- копия документа, удостоверяющего личность заявителя;

- копия документа, удостоверяющего права (полномочия) представителя, если с заявкой обращается представитель заявителя;

- паспорт объекта;

- ситуационный план размещения нестационарного торгового объекта М 1:500.

3.6.2. Для юридических лиц:

- копия документа, удостоверяющего личность представителя юридического лица;

- копия документа, удостоверяющего права (полномочия) представителя юридического лица;

- паспорт объекта;

- ситуационный план размещения нестационарного торгового объекта М 1:500.

3.7. В случае если в отношении нестационарного торгового объекта в установленные в п. 3.4 настоящего Положения сроки поступило 1 заявление о заключении договора о размещении нестационарного торгового объекта, то договор о размещении нестационарного торгового объекта заключается с единственным заявителем в течение 10 дней со дня окончания срока подачи заявлений.

В случае, если в отношении одного нестационарного торгового объекта поступило два и более заявлений, решение о заключении договора о размещении нестационарного торгового объекта принимается по результатам проведения торгов на право заключения договора о размещении нестационарного торгового объекта.

3.8. Уполномоченным органом по организации и обеспечению проведения торгов является администрация городского округа город Михайловка Волгоградской области в лице отдела земельных отношений. Извещение о проведении торгов публикуется не позднее 14 дней с момента окончания срока, указанного в п. 3.4.

3.9. Торги проводятся в соответствии с Порядком проведения торгов на право заключения договора о размещении нестационарного торгового объекта, согласно приложению N 6 к настоящему Положению.

3.10. Первоначальная цена на право заключения договора о размещении нестационарного торгового объекта определяется в соответствии с методикой определения первоначальной цены на право заключения договора о размещении нестационарного торгового объекта (приложение N 5 к настоящему Положению).

3.11. Плата по договору о размещении нестационарного торгового объекта перечисляется в бюджет городского округа город Михайловка.

3.12. Срок действия договора о размещении нестационарного торгового объекта устанавливается:

- для объектов, функционирующих в весенне-летний период, - до 8 месяцев (с 1 апреля по 30 ноября);

- для объектов по реализации кваса (безалкогольных напитков) из кег в розлив - до 6 месяцев (с 1 мая по 31 октября);

- для объектов, функционирующих круглогодично, - на срок утверждения схемы размещения нестационарных торговых объектов.

3.13. Не допускается уступка прав по договору о размещении нестационарного торгового объекта, а также передача прав на нестационарный торговый объект третьему лицу.

3.14. Основания для отказа в заключении договора о размещении нестационарного торгового объекта:

- отсутствие нестационарного торгового объекта в схеме размещения нестационарных торговых объектов;

- несоответствие информации, указанной в заявлении, опубликованному информационному сообщению о размещении нестационарных торговых объектов;

- непредставление документов, предусмотренных п. 3.6 настоящего Положения;

- наличие у заявителя просроченной задолженности по налоговым и неналоговым платежам в бюджеты всех уровней бюджетной системы Российской Федерации, а также по платежам во внебюджетные фонды.

3.15. В случае прекращения действия договора о размещении нестационарного торгового объекта территория должна быть освобождена от нестационарного торгового объекта силами и за счет средств хозяйствующего субъекта, с которым заключен договор на размещение, в течение 10 дней со дня прекращения действия договора о размещении нестационарного торгового объекта.

3.16. В случае исключения места размещения нестационарного торгового объекта из схемы размещения нестационарных торговых объектов в связи с изъятием места размещения для нужд развития территории муниципального образования в период действия договора о размещении нестационарного торгового объекта уполномоченный орган предоставляет хозяйствующему субъекту по его заявлению любое свободное место из имеющихся в наличии в схеме размещения нестационарных торговых объектов без проведения торгов.

4. Заключительные положения

4.1. Настоящее Положение вступает в силу с момента опубликования, пункт 1 приложения N 2 "Требования, предъявляемые к обустройству нестационарных торговых объектов" не распространяется на нестационарные торговые объекты, обустроенные до вступления в силу настоящего Положения.