Постановление Администрации Даниловского муниципального района Волгоградской области от 13 ноября 2013 г. N 91-п "Об утверждении муниципальной целевой программы "Развитие сети муниципальных автомобильных дорог общего пользования Даниловского муниципального района в 2014-2016 г.г."

В соответствии с Федеральным законом от 10.12.1995 г. N 196-ФЗ "О безопасности дорожного движения", ГОСТ Р 50597-93 Государственный стандарт Российской Федерации. Автомобильные дороги и улицы. Требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения, постановлением Администрации Даниловского муниципального района Волгоградской области от 30.11.2009 года N 1-П "О порядке разработки, формирования и реализации целевых муниципальных программ Даниловского муниципального района", руководствуясь Уставом Даниловского муниципального района Волгоградской области, администрация Даниловского муниципального района постановляет:

1. Утвердить муниципальную целевую программу "Развитие сети муниципальных автомобильных дорог общего пользования Даниловского муниципального района в 2014-2016 г.г.".

2. Настоящее постановление вступает в силу с момента его подписания.

3. Контроль за исполнением постановления возложить на заместителя главы администрации Даниловского муниципального района С.В. Токарева.

Глава Даниловского муниципального района

А.П. Ушаков

Муниципальная целевая программа
"Развитие сети муниципальных автомобильных дорог общего пользования Даниловского муниципального района в 2014-2016 годах".
(утв. постановлением Администрации Даниловского муниципального района Волгоградской области от 13 ноября 2013 г. N 91-п)

Паспорт
муниципальной целевой программы "Развитие сети муниципальных автомобильных дорог общего пользования Даниловского муниципального района в 2014-2016 годах"

Наименование Программы	"Развитие сети муниципальных автомобильных дорог общего пользования Даниловского муниципального района в 2014-2016 годах"
Дата принятия решения о разработке программы
Муниципальный заказчик Программы	Администрация Даниловского муниципального района
Разработчик Программы	Отдел строительства, архитектуры и ЖКХ администрации Даниловского муниципального района
Исполнители Программы	Отдел строительства, архитектуры и ЖКХ администрации Даниловского муниципального района; организации, обслуживающие муниципальные автомобильные дороги (по согласованию); администрации муниципальных образований сельских поселений (по согласованию).
Цель и основные задачи Программы	Целью Программы является сохранение, совершенствование и развитие сети муниципальных автомобильных дорог общего пользования. 1. Повышение уровня содержания и ремонта сети автомобильных дорог общего пользования для осуществления круглогодичного, бесперебойного и безопасного движения автомобильного транспорта. 2. Диагностика и паспортизация дорог, проектирование организации дорожного движения.
Сроки и этапы реализации Программы	2014-2016 годы. 1 этап - 2014 г. 2 этап - 2015 г. 3 этап - 2016 г.
Основные программные мероприятия	1. Обеспечение комплексного содержания улично-дорожной сети в соответствии с требованиями ГОСТ Р 50597-93. 2. Восстановление технико-эксплуатационных качеств автомобильных дорог общего пользования местного значения и элементов обустройства улично-дорожной сети. 3. Обеспечение безопасности движения пешеходов.
Объемы и источники финансирования	Общий объем финансирования Программы составляет 1550,0 тыс. руб., в том числе за счет средств районного бюджета 1550,0 тыс. рублей.
Ожидаемые конечные результаты реализации Программы	Реализация Программы должна обеспечить: 1. снижение накопившегося "недоремонта" сети автомобильных дорог (ликвидация ямочности, колейности, приближение к нормативному показателю ровности покрытия) и искусственных сооружений (мостов, путепроводов, труб); 2. увеличение ремонта покрытия автомобильных дорог; 3. повышение уровня зимнего содержания маршрутов с регулярным автобусным движением с переводом их на содержание с полностью открытой проезжей частью автодороги.
Контроль за исполнением Программы	Администрация Даниловского муниципального района.

1. Характеристика проблемы и обоснование необходимости ее решения программными методами.

Дорожное хозяйство является одним из элементов транспортной инфраструктуры, который обеспечивает свободу передвижения граждан и делает возможным свободное перемещение товаров и услуг. Наличием и состоянием сети автомобильных дорог общего пользования определяется территориальная целостность и единство экономического пространства. Сеть муниципальных автомобильных дорог Даниловского муниципального района на 01.01.2014 составляет 312,07 км, из них 93,2 км. дорог имеют асфальтобетонное покрытие и 219,49 км. с грунтовым покрытием. 93,2 км являются дорогами автобусного сообщения. В основном все муниципальные автомобильные дороги общего пользования Даниловского муниципального района построены более 30 лет назад, и все они относятся к дорогам IV категории. В настоящее время имеющаяся дорожная сеть района в целом находится в удовлетворительном состоянии, но многие дороги требуют капитального ремонта и ремонта. Необходим ремонт автобусных остановок и обустройство остановочных пунктов, водопропускных труб, устройство обочин, кюветов, установка и замена дорожных знаков. Неудовлетворенность населения в низком качестве автодорог является причиной целого ряда негативных социальных последствий таких как:

- сдерживание развития культуры и образования;

- сокращение свободного времени за счет увеличения времени пребывания в пути к месту работы, отдыха, и так далее;

- снижение качества и увеличение стоимости товаров и услуг из-за трудностей их доставки;

- снижение подвижности населения и увеличение безработицы;

- снижение продуктивности сельскохозяйственного производства и как следствие уменьшение доходов работников занятых в сельском хозяйстве;

- повышенную смертность населения из-за несвоевременного оказания медицинской помощи;

- увеличение вредных выхлопов и шумового воздействия от автотранспорта;

- дополнительное уничтожение посевов и растительности из-за образования объездов на грунтовых дорогах в период распутицы;

- сдерживание развития производства и предпринимательства.

1.1. Обоснование необходимости достижения целей и задач программными методами

Необходимость разработки муниципальной целевой программы, направленной на решение задач по строительству, реконструкции, ремонту и содержанию автомобильных дорог и искусственных сооружений на них, обусловлена необходимостью внедрения программно-целевых методов бюджетного планирования.

Разработка Программы требует включения системы целевых показателей, увязки использования средств в соответствии с программными задачами, обеспечения перехода к среднесрочному горизонту планирования, разработки системы мониторинга результатов Программы и эффективности расходования бюджетных средств.

Реализация долгосрочной муниципальной целевой Программы позволит:

- определить обязательства по уровню содержания автомобильных дорог общего пользования и перспективам их развития;

- установить необходимые виды и объемы дорожных работ, источники и размеры их финансирования для выполнения взятых обязательств;

- сформировать расходные обязательства по программным задачам, сконцентрировав финансовые ресурсы на реализации приоритетных направлений развития дорожного хозяйства;

- разработать систему мониторинга и оценки эффективности работы органов управления автомобильными дорогами.

2. Цели и задачи Программы.

Целью Программы является сохранение, совершенствование и развитие сети муниципальных автомобильных дорог общего пользования. Создание условий для скорейшего развития экономики района, и повышение деловой активности населения путем удовлетворения спроса и доступности в автомобильных перевозках, а так же повышение уровня безопасности дорожного движения и улучшение экологической обстановки путем увеличения пропускной способности автодорог.

Достижение цели Программы будет осуществляться путем выполнения следующей задачи:

- Повышение уровня содержания и ремонта сети автомобильных дорог общего пользования для осуществления круглогодичного, бесперебойного и безопасного движения автомобильного транспорта.

3. Механизм реализации Программы.

Механизм реализации Программы основан на принципах финансирования из районного бюджета, разграничения полномочий и ответственности всех заинтересованных участников данной Программы.

Реализация мероприятий в рамках муниципальной целевой Программы "Развитие сети муниципальных автомобильных дорог общего пользования на 2014-2016 годы" предусматривает взаимодействие с органами исполнительной власти Волгоградской области.

Организации, выполняющие работы по муниципальным контрактам, привлекаются к реализации Программы в соответствии с Федеральным законом Российской Федерации от 21.07.2005 N 94-ФЗ "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд".

4. Перечень мероприятий и работ по реализации Программы.

В Программе большое внимание уделяется повышению уровня содержания существующей сети автомобильных дорог, улучшению ее обустройства и безопасности дорожного движения. Основной объем средств направляется на ремонт и содержание дорог по следующим направлениям:

- разработка сметных нормативов на ремонт и содержание автомобильных дорог;

- подготовку и выполнение сезонных видов работ по текущему ремонту и содержанию автомобильных дорог, а также мостов и иных транспортных инженерных сооружений.

- организацию и исполнение функций технического надзора за осуществлением ремонта и содержания автомобильных дорог.

Под комплексом сезонных работ по содержанию и ремонту автомобильных дорог с дорожными элементами и сооружениями подразумеваются:

1) зимнее содержание дорог, в том числе очистка проезжей части дорог от снега, россыпь противогололедных материалов, расчистка автосервисных сооружений и других объектов обслуживания;

2) ремонт и содержание дорог в весенний, летний и осенний период, в том числе содержание и ремонт мостов и иных транспортных инженерных сооружений, обочин, дорожных знаков, ограждений, автобусных остановок, организация дорожной разметки проезжей части и других объектов обслуживания.

Основные направления	Мероприятия	Срок исполнения	Ответственные исполнители
Разработка сметных нормативов на ремонт и содержание автомобильных дорог;	Ремонт автомобильных дорог общего пользования местного значения.	2014-2016 г.г.	Отдел строительства, архитектуры и ЖКХ администрации Даниловского муниципального района; организации, обслуживающие муниципальные автомобильные дороги (по согласованию); администрации муниципальных образований сельских поселений (по согласованию).

5. Ожидаемые конечные результаты реализации Программы.

Ожидаемые конечные результаты Программы связаны с обеспечением бесперебойной и надежной работы объектов внешнего благоустройства, улучшением потребительских свойств автомобильных дорог общего пользования.

Прирост количества объектов внешнего благоустройства, в отношении которых осуществляются мероприятия по содержанию и ремонту.

Улучшение технического состояния автомобильных дорог общего пользования и транспортных инженерных сооружений на территории Даниловского муниципального района, и как следствие, повышение безопасности дорожного движения.

6. Финансирование Программы.

Финансирование мероприятий Программы обеспечивается за счет средств районного бюджета.

В ходе реализации Программы отдельные ее мероприятия в установленном порядке могут уточняться, а объемы финансирования корректироваться с учетом утвержденных расходов районного бюджета. Первоочередному финансированию подлежат работы на участках дорог, которые находятся в наиболее критическом состоянии. В первую очередь выбирают очень опасные участки с наибольшим уровнем загрузки движением.

Потребность средств на финансирование работ по ремонту и содержанию муниципальных автомобильных дорог общего пользования протяженностью 312,07 км. приведена в таблице 6.1.1.

ГАРАНТ:

Нумерация приводится в соответствии с источником

Таблица 6.1.1

Потребность средств на финансирование работ по ремонту муниципальных автомобильных дорог общего пользования.

Источники финансирования и мероприятия Программы	Объем финансирования, тыс. руб.
	2014 г.	2015 г.	2016 г.	2014-2016 г.г.
Бюджет Даниловского муниципального района, в т.ч.	450,0	550,0	550,0	1550,0
- ремонт автомобильных дорог общего пользования местного значения.	450,0	550,0	550,0	1550,0
Итого	450,0	550,0	550,0	1550,0

7. Участники Программы.

Заказчиком программы является Администрация Даниловского муниципального района.

Разработчиком является отдел строительства, архитектуры и ЖКХ Администрации Даниловского муниципального района.

Реализацию мероприятий Программы планируется обеспечить силами подрядных организаций - победителей закупок на право выполнения дорожных работ.

8. Организация управления реализацией программы и контроль за ходом ее выполнения.

Администрация района осуществляет:

- общее руководство и управление реализацией Программы;

- координацию и контроль за деятельностью юридических лиц, связанных с реализацией Программы, в части исполнения ими условий Программы.

Координацию всей работы по реализации Программы осуществляет отдел строительства, архитектуры и ЖКХ Администрации района.