Приложение. Правила аккредитации журналистов при Волгоградской областной Думе

Приложение
к постановлению Волгоградской
областной Думы
от 24 сентября 2015 г. N 20/1323

Правила
аккредитации журналистов при Волгоградской областной Думе

С изменениями и дополнениями от:

23 марта 2017 г., 8 февраля 2018 г.

1. Общие положения

Информация об изменениях:

Постановлением Волгоградской областной Думы от 23 марта 2017 г. N 43/2838 в пункт 1.1 настоящего приложения внесены изменения, вступающие в силу с 31 марта 2017 г.

См. текст пункта в предыдущей редакции

1.1. Аккредитация журналистов при Волгоградской областной Думе (далее - Дума) - оформление редакцией средства массовой информации (далее - СМИ) полномочий своего представителя при Думе.

1.2. Аккредитация журналистов при Думе осуществляется в соответствии с Законом Российской Федерации "О средствах массовой информации", Регламентом Думы, настоящими Правилами в целях полного, достоверного и оперативного информирования населения Волгоградской области о деятельности Думы и создания журналистам благоприятных условий для профессиональной деятельности.

1.3. Аккредитация не может быть использована для введения цензуры, иного ущемления свободы массовой информации, ограничения прав граждан искать, получать, передавать, производить и распространять информацию любым законным способом.

2. Право на аккредитацию

2.1. Право на аккредитацию журналистов при Думе имеют российские официально зарегистрированные СМИ независимо от форм собственности, а также зарубежные СМИ, аккредитованные при Министерстве иностранных дел Российской Федерации.

2.2. Отсутствие аккредитации не влечет ограничения прав журналистов, установленных Законом Российской Федерации "О средствах массовой информации".

3. Виды аккредитации

3.1. Аккредитация может быть постоянной или временной.

3.2. Постоянная аккредитация предоставляется журналистам на период работы Думы действующего созыва.

3.3. Временная аккредитация предоставляется журналистам на срок, необходимый для выполнения конкретного задания редакции либо для замены аккредитованного журналиста в случае его болезни, отпуска, командировки. Срок действия временной аккредитации ограничен одним рабочим днем.

В случае участия журналиста в освещении одного мероприятия, продолжающегося больше одного рабочего дня, временная аккредитация действует до завершения данного мероприятия.

Информация об изменениях:

Постановлением Волгоградской областной Думы от 23 марта 2017 г. N 43/2838 в раздел 4 настоящего приложения внесены изменения, вступающие в силу с 31 марта 2017 г.

См. текст раздела в предыдущей редакции

4. Порядок аккредитации

4.1. Информация о проведении аккредитации журналистов при Думе и ее сроках предоставляется СМИ отделом информационно-аналитического обеспечения и взаимодействия со СМИ аппарата Думы.

4.2. Заявка на постоянную аккредитацию журналиста при Думе подается в письменной форме в соответствии с приложением 1 к настоящим Правилам на имя председателя Думы за подписью главного редактора или замещающего его уполномоченного лица на официальном бланке, заверенном печатью (при ее наличии), с приложением копии свидетельства о регистрации СМИ (для печатных СМИ и сетевых изданий), копий свидетельства о регистрации СМИ и лицензии на вещание (для теле- и радиовещательных компаний).

Решение о постоянной аккредитации журналиста при Думе принимается начальником отдела информационно-аналитического обеспечения и взаимодействия со СМИ аппарата Думы по согласованию с руководителем аппарата Думы и председателем Думы в десятидневный срок со дня поступления заявки. После принятия положительного решения фамилии, имена, отчества и должности журналистов вносятся в общий список аккредитованных журналистов при Думе, который передается на пропускные пункты в здании Думы.

4.3. Заявка редакции СМИ на временную аккредитацию журналиста при Думе подается минимум за два часа до мероприятия, на котором редакция планирует аккредитовать журналиста. Заявка подается на имя начальника отдела информационно-аналитического обеспечения и взаимодействия со СМИ аппарата Думы в письменном виде (на бумажном носителе, по факсу, по электронной почте) в соответствии с приложением 2 к настоящим Правилам за подписью главного редактора или замещающего его уполномоченного лица, заверенная печатью (при ее наличии), с приложением копии свидетельства о регистрации СМИ (для печатных СМИ и сетевых изданий), копий свидетельства о регистрации СМИ и лицензии на вещание (для теле- и радиовещательных компаний).

Решение о временной аккредитации принимается начальником отдела информационного обеспечения аппарата Волгоградской областной Думы по согласованию с руководителем аппарата Думы и председателем Думы.

Информация об изменениях:

Пункт 4.4 изменен с 8 февраля 2018 г. - Постановление Волгоградской областной Думы от 8 февраля 2018 г. N 53/3753

См. предыдущую редакцию

4.4. Аккредитация обеспечивает вход в здание Думы в течение рабочего дня в соответствии с постановлением Губернатора Волгоградской области от 07 апреля 2017 г. N 202 "Об охране и пропускном режиме в комплексе зданий Администрации Волгоградской области, расположенных по адресу: Волгоград, просп. им. В.И. Ленина, д. 9, ул. им. Пушкина, д. 12".

5. Квоты для аккредитации

5.1. Количество представителей одной редакции определяется с учетом возможностей их размещения в помещениях, в которых проводятся заседания и иные мероприятия Думы, в связи с чем могут устанавливаться численные нормативы (квоты) для аккредитованных журналистов.

5.2. Квотирование осуществляется следующим образом:

печатные СМИ, радиопрограммы, информационные агентства - не более двух сотрудников одновременно от одной редакции на одном мероприятии;

телепрограммы - не более трех сотрудников одновременно от одной редакции на одном мероприятии.

6. Основные направления работы с аккредитованными журналистами

Информация об изменениях:

Постановлением Волгоградской областной Думы от 23 марта 2017 г. N 43/2838 в пункт 6.1 настоящего приложения внесены изменения, вступающие в силу с 31 марта 2017 г.

См. текст пункта в предыдущей редакции

6.1. Аккредитованным журналистам обеспечиваются надлежащие условия для профессиональной деятельности по оперативному освещению работы Думы. В этих целях сектор по связям с общественностью и СМИ отдела информационно-аналитического обеспечения и взаимодействия со СМИ аппарата Думы (далее - сектор по связям с общественностью и СМИ Думы) предварительно извещает о дате, времени и месте проведения заседаний и иных мероприятий Думы (минимальный срок - за два часа до начала мероприятия).

6.2. Аккредитованным журналистам предоставляется техническая возможность для производства записи, передачи информации, выхода с "прямым включением" в эфир во время заседаний и иных мероприятий Думы.

6.3. Аккредитованные журналисты обеспечиваются необходимыми информационными материалами, в том числе проектами законов и постановлений Думы, копиями принятых законов и постановлений Думы.

Информация об изменениях:

Постановлением Волгоградской областной Думы от 23 марта 2017 г. N 43/2838 в пункт 6.4 настоящего приложения внесены изменения, вступающие в силу с 31 марта 2017 г.

См. текст пункта в предыдущей редакции

6.4. Сектор по связям с общественностью и СМИ Думы оказывает содействие в организации индивидуальных встреч и бесед с депутатами, обеспечивает возможность получения интересующей информации по вопросам деятельности Думы.

Информация об изменениях:

Постановлением Волгоградской областной Думы от 23 марта 2017 г. N 43/2838 в раздел 7 настоящего приложения внесены изменения, вступающие в силу с 31 марта 2017 г.

См. текст раздела в предыдущей редакции

7. Права аккредитованных журналистов

Аккредитованные журналисты имеют право:

заблаговременно получать информацию о предстоящих заседаниях, совещаниях и других мероприятиях Думы;

знакомиться с информационно-справочными материалами Думы;

присутствовать во время проведения открытых мероприятий Думы в зале заседаний или специально оборудованном помещении с видеотрансляцией мероприятий, за исключением случаев, когда принято решение о проведении закрытого мероприятия;

пользоваться в местах проведения официальных мероприятий Думы аппаратурой, необходимой для проведения аудиовидеозаписи и фотосъемки;

вносить и выносить звукозаписывающую, съемочную и осветительную аппаратуру в здание Думы;

получать необходимую для освещения деятельности Думы информацию в секторе по связям с общественностью и СМИ Думы;

обращаться в сектор по связям с общественностью и СМИ Думы за содействием в организации встреч, бесед с депутатами и государственными гражданскими служащими аппарата Думы для получения дополнительной информации о деятельности Думы;

обращаться в сектор по связям с общественностью и СМИ Думы по вопросам использования материалов фотовидеоархива Думы.

8. Обязанности аккредитованных журналистов

8.1. В ходе проведения мероприятий Думы аккредитованные журналисты обязаны:

соблюдать требования Регламента Думы;

не вмешиваться в ход мероприятий, за исключением специально организованных для прессы: брифинг, пресс-конференция, пресс-подход (под вмешательством понимаются устные высказывания или действия, имеющие целью привлечь к себе внимание или прервать ход мероприятия, ведение видео- или фотосъемки способами, мешающими ходу мероприятия, а также другие действия, создающие помехи в ходе мероприятия, на котором аккредитованный журналист присутствует при выполнении профессиональных обязанностей в качестве наблюдателя без права голоса);

при использовании материалов Думы ссылаться в своих публикациях (выступлениях) на источник информации;

не использовать свои профессиональные возможности в целях сокрытия или фальсификации информации, сбора информации в пользу постороннего лица или организации, не являющихся СМИ;

не допускать при распространении информации искажения наименований органов государственной власти и должностных лиц, их имен и фамилий, а также фотоснимков и видеозаписей;

представлять технические средства к визуальному осмотру службе охраны Думы (по требованию).

8.2. Аккредитованным журналистам во время осуществления профессиональной деятельности по освещению работы Думы рекомендуется соблюдать деловой стиль в одежде.

Информация об изменениях:

Постановлением Волгоградской областной Думы от 23 марта 2017 г. N 43/2838 в пункт 8.3 настоящего приложения внесены изменения, вступающие в силу с 31 марта 2017 г.

См. текст пункта в предыдущей редакции

8.3. Присутствие на мероприятиях Думы журналистов, не оформивших временную или постоянную аккредитацию, не допускается. В случае, когда журналист, уже находящийся в здании Думы на мероприятии, получает задание редакции СМИ присутствовать на другом проходящем в Думе мероприятии, то он обязан проинформировать руководителя сектора по связям с общественностью и СМИ Думы о своем намерении участвовать в информационном освещении данного мероприятия.

9. Отказ в аккредитации

9.1. Дума имеет право отказать в постоянной аккредитации:

редакциям СМИ, которые по роду своей деятельности являются специализированными (рекламными, справочными);

редакциям СМИ, представившим для оформления аккредитации документы, содержащие неполные или не соответствующие действительности сведения.

9.2. Отсутствие технической возможности разместить журналистов всех изданий для постоянной работы в помещениях Думы не может служить основанием для отказа в постоянной аккредитации.

10. Лишение аккредитации

10.1. Основаниями для лишения журналиста постоянной аккредитации могут являться:

увольнение журналиста из редакции СМИ (в этом случае редакция вправе аккредитовать другого журналиста);

нарушение им или редакцией СМИ установленных правил аккредитации либо распространение не соответствующих действительности сведений, порочащих честь и достоинство депутатов и государственных гражданских служащих аппарата Думы, что подтверждено вступившим в законную силу решением суда;

прекращение или приостановление деятельности СМИ.

Информация об изменениях:

Постановлением Волгоградской областной Думы от 23 марта 2017 г. N 43/2838 в пункт 10.2 настоящего приложения внесены изменения, вступающие в силу с 31 марта 2017 г.

См. текст пункта в предыдущей редакции

10.2. Решение о лишении журналиста аккредитации принимается начальником отдела информационно-аналитического обеспечения и взаимодействия со СМИ аппарата Думы по согласованию с руководителем аппарата Думы и председателем Думы.

10.3. Решение о лишении журналиста аккредитации должно быть мотивированным, письменно оформленным, содержать ссылки на действующее законодательство.

10.4. Отказ в аккредитации, лишение аккредитации, нарушение прав аккредитованного журналиста могут быть обжалованы в суде в соответствии # законодательством Российской Федерации.

Председатель Волгоградской областной Думы

Н.П. Семисотов