Приложение N 1. Положение об установлении, взимании и расходовании платы родителей (законных представителей) за присмотр и уход за детьми, осваивающими образовательные программы дошкольного образования в образовательных организациях Быковского муниципального района, осуществляющих образовательную деятельность

Приложение N 1

Положение
об установлении, взимании и расходовании платы родителей (законных представителей) за присмотр и уход за детьми, осваивающими образовательные программы дошкольного образования в образовательных организациях Быковского муниципального района, осуществляющих образовательную деятельность
(утв. постановлением администрации Быковского муниципального района от 23 июля 2015 г. N 651)

1. Общие положения

1.1. Настоящее Положение разработано в соответствии с Методическими рекомендациями по установлению, взиманию и расходованию платы родителей (законных представителей) за присмотр и уход за детьми, осваивающими образовательные программы дошкольного образования в муниципальных организациях, осуществляющих образовательную деятельность, на территории Волгоградской области, утвержденными приказом комитета образования и науки Волгоградской области N 587 от 24.04.2015 г.

1.2. Целью настоящего Положения является создание необходимых условий для повышения качества образовательных услуг в муниципальных образовательных организациях Быковского муниципального района (далее - МОО), реализующих основную общеобразовательную программу дошкольного образования.

1.3. Положение определяет методику расчета норматива финансовых затрат на оказание услуги по присмотру и уходу за детьми в МОО, порядок установления, начисления, взимания и внесения родительской платы за присмотр и уход за детьми в МОО и предоставления отдельным категориям родителей (законных представителей) детей льгот по родительской плате, а также порядок ее расходования и контроля за поступлением и расходованием.

1.4. Под присмотром и уходом за детьми понимается комплекс мер по организации питания и хозяйственно-бытовому обслуживанию детей, обеспечению соблюдения ими личной гигиены и режима дня.

Присмотр и уход за детьми в МОО по своему существу является деятельностью, замещающей функции и обязанности родителей по заботе об их детях.

1.5. За присмотр и уход за ребенком Учредитель МОО устанавливает плату, взимаемую с родителей (законных представителей) (далее - родительская плата), и ее размер, если иное не установлено Федеральным законом от 29.12.2012 г. N 273-ФЗ "Об образовании в Российской Федерации". Учредитель вправе снизить размер родительской платы или не взимать ее с отдельных категорий родителей (законных представителей) в определяемых им случаях и порядке. В случае, если присмотр и уход за ребенком в МОО оплачивает учредитель, родительская плата не устанавливается.

1.6. Размер родительской платы в МОО не может быть выше ее максимального размера, устанавливаемого постановлением Администрации Волгоградской области, в зависимости от условий присмотра и ухода за детьми.

II. Методика расчета норматива финансовых затрат на оказание услуги по присмотру и уходу за детьми в МОО, реализующих программы дошкольного образования

2.1. Методика расчета норматива финансовых затрат по присмотру и уходу за детьми в МОО определяется в целях установления размера платы, взимаемой с родителей (законных представителей) за оказание услуги по присмотру и уходу за детьми в МОО (далее - норматив финансирования).

2.2. Для определения достаточности средств на оказание услуги по присмотру и уходу за детьми рассчитываемые нормативы затрат должны покрывать расходы, связанные:

- с приобретением продуктов питания;

- с приобретением расходных материалов, используемых для обеспечения соблюдения воспитанниками режима дня и личной гигиены.

2.3. Расчет затрат на оказание услуги по присмотру и уходу за детьми (Рпу) осуществляется по формуле:

Рпу = Nпп + Nпр, где:

Nпп - норматив затрат на приобретение продуктов питания (методика, см. п. 2.4);

Nпр - норматив затрат на осуществление прочих расходов, связанных с приобретением расходных материалов, используемых для обеспечения соблюдения режима дня и личной гигиены детей (приложение 3 к Положению).

2.4. Нормативные затраты на приобретение продуктов питания складываются из стоимости суточного рациона питания 1 ребенка в соответствии с действующими санитарными правилами и нормами СанПиН (Приложение 10, 11 к СанПиН 2.4.1.3049-13) с учетом сезонности и для каждой категории питающихся. Ежедневное меню составляется на основе рекомендуемого набора продуктов питания с учетом калорийности для детей различного возраста и режима пребывания. Расчет нормативных затрат на приобретение продуктов питания производится по формуле:

Nпп = Nппб х I1 x I2 x I3 x I4,

где:

Nппб - норматив затрат на приобретение продуктов питания при оказании основной услуги по присмотру и уходу за детьми;

I1, I2, I3, I4 - дифференцирующие коэффициенты, учитывающие различия в рационе питания для отдельных категорий детей, в том числе различия в рыночной стоимости потребляемых продуктов.

2.4.1. Норматив затрат на приобретение продуктов питания при оказании основной услуги по присмотру и уходу за детьми определяется по формуле:

,

где:

Ci - стоимость приобретения единицы продукта из рациона потребления детей на плановый финансовый год, рублей;

Vi - суточный объем потребления продукта в рационе детей, единиц;

D - планируемое количество дней посещения одним ребенком образовательной организации, работающей 5 дней в неделю 12 месяцев в году, на плановый финансовый год (определяется с учетом оценки количества дней пропуска детьми по различным причинам).

Стоимость приобретения единицы продукта из рациона потребления детей на очередной финансовый год (Ci) определяется по формуле:

Ci = Cr x Rd,

где:

Cr - средняя рыночная стоимость единицы продукта в текущем периоде, рублей;

Rd - установленный Министерством экономического развития Российской Федерации индекс роста цен на продовольственные товары в очередном финансовом году.

2.4.2. В состав дифференцирующих коэффициентов (приложение 1 к Положению) для расчета норматива затрат на приобретение продуктов питания входят следующие коэффициенты:

- I1 - коэффициент, учитывающий возраст воспитанников;

- I2 - коэффициент, учитывающий режим работы организации;

- I3 - коэффициент, учитывающий режим пребывания воспитанников;

- I4 - коэффициент удорожания по видам групп.

III. Порядок установления размера родительской платы, ее начисления и взимания

3.1. Порядок установления, взимания и расходования платы родителей (законных представителей) за присмотр и уход за детьми, осваивающими образовательные программы дошкольного образования в МОО, осуществляющих образовательную деятельность, регулирует единый подход к формированию родительской платы на территории Быковского муниципального района.

3.2. Родительская плата устанавливается дифференцированно по группам детей в зависимости от их возраста и длительности пребывания в МОО.

3.3. Для определения родительской платы устанавливается следующая дифференциация групп детей (далее - ДГ) в зависимости от их возраста и длительности пребывания в МОО:

1) с пребыванием детей в возрасте до 3 лет - в режиме полного дня (10,5 ч.);

2) с пребыванием детей в возрасте до 3 лет - в режиме сокращенного дня (до 5 ч. с организацией однократного приема пищи: обед - в первой половине дня или уплотненный полдник - во второй половине дня);

3) с пребыванием детей в возрасте от 3 до 7 лет - в режиме полного дня (10,5 ч.);

4) с пребыванием детей в возрасте от 3 до 7 лет - в режиме сокращенного дня (до 5 ч. с организацией однократного приема пищи: обед - в первой половине дня или уплотненный полдник - во второй половине дня);

5) с кратковременным пребыванием детей независимо от возраста - в течение не более 4 часов в день без питания.

3.4. Плата, внесенная родителями (законными представителями), за кратковременное пребывание ребенка расходуется только на оплату расходов на хозяйственно-бытовое обслуживание детей для обеспечения соблюдения ими личной гигиены.

Расходование платы родителей (законных представителей) на иные цели не допускается.

3.5. Родительская плата за присмотр и уход за детьми для родителей (законных представителей), дети которых посещают МОО в режиме сокращенного дня, в течение половины дня от установленного режима работы МОО, вносится в размере 50% от установленной в организации платы.

3.6. Для родителей (законных представителей) размер платы за присмотр и уход за ребенком в ДГ определяется в соответствии с коэффициентом для расчета нормативов затрат на приобретение продуктов питания (приложение 1 к настоящему Положению).

3.7. Размер родительской платы устанавливается на 1 ребенка в рублях с округлением до целого числа за 1 день пребывания.

3.8. Стоимость суточного рациона питания одного ребенка каждой ДГ определяется в зависимости от количества приемов пищи в соответствии с нормами питания, утвержденными постановлением Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 15.05.2013 г. N 26 "Об утверждении СанПиН 2.4.1.3049-13 "Санитарно-эпидемиологические требования к устройству, содержанию и организации режима работы в дошкольных образовательных организациях" с учетом сезонности и по средней рыночной стоимости приобретения каждого продукта питания из рациона потребления детей, с учетом индекса потребительских цен, указанного в прогнозе социально-экономического развития Волгоградской области на период, на который устанавливается родительская плата.

3.9. Расходы на хозяйственно-бытовое обслуживание в день на одного ребенка ДГ определяются в соответствии с Нормами расхода материалов хозяйственно-бытового назначения для обеспечения присмотра и ухода за детьми, осваивающими образовательные программы дошкольного образования в МОО, по средней рыночной стоимости на соответствующие материалы хозяйственно-бытового назначения с учетом индекса потребительских цен, указанного в прогнозе социально-экономического развития Волгоградской области на период, на который устанавливается родительская плата (приложение 2 к настоящему Положению).

3.10. Родительская плата не взимается с родителей (законных представителей) за присмотр и уход за детьми-инвалидами, детьми-сиротами и детьми, оставшимися без попечения родителей, детьми с туберкулезной интоксикацией, обучающимися в МОО (приложение 3 к настоящему Положению) на основании заявления (приложение 4 к настоящему Положению).

3.11. Родительская плата взимается в полном размере за фактическое пребывание ребенка в МОО, за исключением случаев отсутствия ребенка в МОО:

1) по болезни ребенка или пребывания его на санаторно-курортном лечении (согласно представленной медицинской справке);

2) по причине карантина в МОО;

3) в течение летнего оздоровительного периода с 01 июня по 31 августа (согласно заявлению родителей (законных представителей));

4) в период отпуска родителей (законных представителей), но не более двух месяцев в календарном году (согласно заявлению родителей (законных представителей), справке с места работы об отпуске родителей (законных представителей));

5) в период закрытия МОО на ремонтные или аварийные работы (согласно приказу Отдела социальной сферы администрации Быковского муниципального района);

6) в период несоответствия температурного режима в помещениях МОО нормам СанПиН (согласно приказу МОО).

3.12. В случае отсутствия ребенка в течение трех дней без предупреждения администрации МОО родителями (законными представителями) на четвертый день ребенок снимается с питания, при этом родительская плата за пропущенные три дня вносится в полном объеме. Последующий прием ребенка ведется на основании медицинской справки о состоянии его здоровья.

При непосещении ребенком МОО в следующем месяце производится перерасчет родительской платы. Поступившая родительская плата засчитывается в последующие платежи.

3.13. В случае неуплаты родительской платы в течение 10 дней после установленного срока МОО вправе отказать в приеме ребенка в МОО до полного погашения задолженности.

3.14. В случае допущения родителями (законными представителями) задолженности по родительской оплате за прошедший месяц МОО вправе 1-го числа следующего месяца отказать в приеме ребенка до полного погашения задолженности в течение 10 календарных дней, затем в случае непогашения задолженности - отчислить ребенка, письменно уведомив об этом родителей (законных представителей) за 10 дней до даты отчисления.

3.15. Возврат суммы родительской платы родителям (законным представителям) в случае отчисления ребенка из образовательной организации производится путем перечисления средств на лицевой счет заявителя.

3.16. Отдел социальной сферы администрации Быковского муниципального района готовит проект постановления администрации Быковского муниципального района об установлении родительской платы родителей (законных представителей).

3.17. Ежемесячно МКУ "Централизованная бухгалтерия" администрации Быковского муниципального района производит начисление платы родителей (законных представителей) на основании представленных первичных учетных документов МОО.

IV. Порядок внесения родительской платы

4.1. Плата родителей (законных представителей) вносится родителями (законными представителями) в бюджет Быковского муниципального района.

4.2. В случае невнесения платы родителей (законных представителей) в течение 10 дней после установленного срока МОО вправе отказать в приеме ребенка в ОО Быковского муниципального района до полного погашения задолженности. При непогашении задолженности в течение одного месяца ОО Быковского муниципального района имеет право отчислить ребенка, письменно предупредив родителей (законных представителей) об этом за 10 дней.

4.3. Отдел социальной сферы администрации Быковского муниципального района осуществляет сбор информации от МОО:

- о планируемом количестве дето-дней на плановый период (с расшифровкой расчета - представлением фактических данных о количестве детей и среднем количестве дней посещений 1 ребенком в разрезе дифференцированных групп за три предшествующих года);

- о планируемых объемах поставки продуктов питания каждого наименования на плановый период;

- обоснования цен на продукты питания, на материалы хозяйственно-бытового назначения в плановом периоде, производит расчет размера родительской платы в соответствии с настоящим Порядком и за 15 дней до начала нового календарного года готовит проект постановления администрации Быковского муниципального района об установлении размера родительской платы.

4.4. Начисление родительской платы производится до 5 числа месяца, следующего за отчетным, согласно табелю учета посещаемости детей за предыдущий месяц. Родители (законные представители) извещаются об общей сумме родительской платы после ее начисления. Для оплаты родителям выписывается квитанция, в которой указывается общая сумма родительской платы с учетом дней посещаемости ребенка в месяц.

4.5. Родительская плата вносится родителями (законными представителями) ежемесячно не позднее 10 числа отчетного месяца (авансом) путем безналичного перечисления средств на лицевой счет МОО.

4.6. МКУ "Централизованная бухгалтерия" администрации Быковского муниципального района осуществляет учет средств, поступивших в виде платы родителей.

V. Порядок установления категорий родителей (законных представителей), которые освобождаются от оплаты услуг по присмотру и уходу

5.1. Для подтверждения права на освобождение от взимания платы родителей (законных представителей) за присмотр и уход за ребенком в МОО, реализующих программы дошкольного образования, родитель (законный представитель) обращается в комиссию по рассмотрению материалов по вопросу освобождения от взимания платы родителей (законных представителей) за присмотр и уход за ребенком в МОО, реализующих основную общеобразовательную программу дошкольного образования (далее именуемая - комиссия) (согласно приложению N 5), с заявлением и следующими документами:

1) копия свидетельства о рождении ребенка;

2) копия паспорта родителя (законного представителя);

3) копия документа, подтверждающего отнесение ребенка к одной из категорий, указанных в п. 3.10. настоящего Положения.

В случае непредставления указанных документов или обращения с заявлением лица, не являющегося родителем (законным представителем), право на освобождение от платы родителей (законных представителей) за присмотр и уход за ребенком в МОО, реализующих программы дошкольного образования, не предоставляется.

5.2. Плата не взимается с родителей (законных представителей) в период действия соответствующего основания. В случае утраты родителями (законными представителями) оснований для освобождения от взимания платы родителей (законных представителей) за присмотр и уход за ребенком в МОО, реализующих программы дошкольного образования, они обязаны в течение 14 дней уведомить об этом комиссию.

5.3. С родителей (законных представителей), дети которых относятся к одной из категорий, указанных в п. 3.10. настоящего Положения, родительская плата не взимается со следующего месяца после месяца подачи документов, подтверждающих право на освобождение от взимания платы родителей (законных представителей).

5.4. В случае выявления недостоверности сведений (документов), представленных родителями (законными представителями) для получения права на освобождение от взимания платы родителей (законных представителей) за присмотр и уход за ребенком в ОО Быковского муниципального района, реализующих программы дошкольного образования, в соответствии с настоящим Порядком, родительская плата подлежит возмещению родителями (законными представителями) в установленном порядке.

VI. Компенсация части родительской платы

6.1. В целях материальной поддержки воспитания и обучения детей, посещающих МОО, родителям (законным представителям) выплачивается компенсация в размере, устанавливаемом нормативными правовыми актами Волгоградской области, но не менее двадцати процентов среднего размера родительской платы за присмотр и уход за детьми в МОО, на первого ребенка, не менее пятидесяти процентов среднего размера родительской платы на второго ребенка, не менее семидесяти процентов среднего размера родительской платы на третьего ребенка и последующих детей. Средний размер родительской платы устанавливается органами государственной власти Волгоградской области.

6.2. Право на получение компенсации имеет один из родителей (законных представителей), внесших родительскую плату.

6.3. Порядок обращения за получением компенсации и порядок ее выплаты устанавливаются органами государственной власти Волгоградской области.

6.4. Финансовое обеспечение расходов, связанных с выплатой компенсации, является расходным обязательством Волгоградской области.

VII. Порядок расходования взимаемой родительской платы

7.1. В целях упорядочения расходования денежных средств, полученных в оплату за присмотр и уход за детьми в МОО, определения первоочередных потребностей по оплате текущих расходов устанавливается следующий порядок расходования родительской платы:

а) сумма средств, полученная в качестве родительской платы, направляется на оплату продуктов питания;

б) сумма средств, оставшаяся после оплаты всех расходов, необходимых для питания детей, направляется на оплату прочих расходов, связанных с приобретением расходных материалов, используемых для обеспечения соблюдения воспитанниками режима дня и личной гигиены детей.

VIII. Контроль за поступлением и расходованием родительской платы

8.1. Контроль и ответственность за правильность предоставления льгот по родительской плате и своевременное внесение родителями (законными представителями) родительской платы несет руководитель МОО.

8.2. Руководители МОО несут дисциплинарную, материальную и уголовную ответственность за использование родительской платы не по назначению.

8.3. Порядок взыскания задолженности с родителей (законных представителей) в случае несвоевременного внесения родительской платы определяется в соответствии с действующим законодательством.

8.4. Контроль правильности начисления размера родительской платы, а также за целевым использованием денежных средств, поступивших в качестве родительской платы, возлагается на отдел социальной сферы администрации Быковского муниципального района.

Управляющий делами администрации Быковского муниципального района

Н. Пешехонова