Постановление Администрации Волгограда от 26 июля 2011 г. N 1909 "О муниципальном банке пространственных данных Волгограда"

С изменениями и дополнениями от:

14 августа 2015 г.

В соответствии с Градостроительным кодексом Российской Федерации, федеральными законами от 27 июля 2006 г. N 149-ФЗ "Об информации, информационных технологиях и о защите информации", от 26 декабря 1995 г. N 209-ФЗ "О геодезии и картографии", постановлением Правительства Российской Федерации от 08 сентября 2000 г. N 669 "Об утверждении Положения о федеральном картографо-геодезическом фонде", распоряжением Правительства Российской Федерации от 21 августа 2006 г. N 1157-р "О концепции создания и развития инфраструктуры пространственных данных Российской Федерации", постановлением Главы Администрации Волгоградской области от 22 февраля 2008 г. N 201 "Об утверждении концепции создания и развития инфраструктуры пространственных данных Волгоградской области", в целях повышения качества и эффективности управления территорией Волгограда, упорядочения формирования и ведения пространственных данных, руководствуясь статьями 36, 39 Устава города-героя Волгограда, постановляю:

1. Утвердить Положение о муниципальном банке пространственных данных Волгограда (прилагается).

2. Определить:

2.1. Комитет по градостроительству и архитектуре Волгограда уполномоченным подразделением администрации Волгограда по выполнению функций по формированию, ведению и сопровождению муниципального банка пространственных данных Волгограда (далее - МБПД) в части пространственных данных, отображающих градостроительную деятельность на территории Волгограда, предоставлению пространственных данных и материалов из МБПД.

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации Волгограда от 14 августа 2015 г. N 1178 в подпункт 2.2 пункта 2 настоящего постановления внесены изменения

См. текст подпункта в предыдущей редакции

2.2. Департамент земельных ресурсов администрации Волгограда уполномоченным подразделением администрации Волгограда по выполнению функций по формированию, ведению и сопровождению МБПД в части пространственных данных по земельным участкам, предоставлению пространственных данных и материалов из МБПД.

По поручению департамента земельных ресурсов администрации Волгограда ведение муниципального банка пространственных данных Волгограда в части пространственных данных по земельным участкам осуществляется подведомственным ему учреждением - муниципальным казенным учреждением "Инженерно-кадастровый центр "ГеоГрад".

2.3. Муниципальное учреждение "Городской информационный центр" уполномоченной организацией по выполнению функций по формированию, ведению и сопровождению МБПД в части пространственных данных об адресах объектов недвижимости на территории Волгограда, сопровождению МБПД и предоставлению пространственных данных и материалов из МБПД.

3. Эксплуатация ранее разработанных и создание новых муниципальных информационных систем, связанных с использованием пространственных данных для решения информационно-справочных, градостроительных, кадастровых, организационно-управленческих и иных задач на территории Волгограда, должна осуществляться на основе цифровых адресных и картографических материалов и пространственных данных МБПД.

4. Департаменту информационной политики администрации Волгограда опубликовать настоящее постановление в установленном порядке.

5. Настоящее постановление вступает в силу со дня его опубликования и распространяет свое действие на отношения, возникшие с 01 января 2011 г.

6. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на первого заместителя главы Волгограда Пикалова И.Ю.

Временно исполняющий полномочия главы Волгограда

С.Н. Соколов

Положение
о муниципальном банке пространственных данных Волгограда
(утв. постановлением администрации Волгограда от 26 июля 2011 г. N 1909)

1. Общие положения

1.1. Настоящее Положение регламентирует вопросы формирования, ведения, сопровождения муниципального банка пространственных данных Волгограда (далее - МБПД), предоставления и использования пространственных данных из МБПД.

1.2. Настоящее Положение разработано в соответствии с Градостроительным кодексом Российской Федерации, федеральными законами от 27 июля 2006 г. N 149-ФЗ "Об информации, информационных технологиях и о защите информации", от 26 декабря 1995 г. N 209-ФЗ "О геодезии и картографии", распоряжением Правительства Российской Федерации от 21 августа 2006 г. N 1157-р "О концепции создания и развития инфраструктуры пространственных данных Российской Федерации", постановлением Главы Администрации Волгоградской области от 22 февраля 2008 г. N 201 "Об утверждении концепции создания и развития инфраструктуры пространственных данных Волгоградской области", Национальным стандартом Российской Федерации Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии ГОСТ Р 52438-2005 "Географические информационные системы".

1.3. Основные понятия и определения, используемые в настоящем Положении:

данные - информация, представленная в виде, пригодном для обработки автоматическими средствами при возможном участии человека,

база пространственных данных - совокупность пространственных данных, организованных по определенным правилам, устанавливающим общие принципы описания, хранения и манипулирования данными, предназначенная для удовлетворения информационных потребностей пользователя,

банк пространственных данных - совокупность баз пространственных данных в городской системе координат Волгограда в цифровых форматах,

информационная система - система, предназначенная для хранения, обработки, поиска, распространения, передачи и представления информации,

геоинформационная система - информационная система, оперирующая пространственными данными,

пространственные данные - данные о пространственных объектах и их наборах,

пространственный объект - цифровая модель материального или абстрактного объекта реального или виртуального мира с указанием его идентификатора, координатных и атрибутивных данных,

базовые пространственные данные - общедоступная часть ресурсов пространственных данных, включающая информацию об их координатной основе и избранных пространственных объектах, необходимых для позиционирования пространственных данных.

дежурный план - картографический материал в цифровом и (или) бумажном виде, отображающий результаты градостроительной и другой деятельности на территории Волгограда, приведенный к системе координат Волгограда и постоянно актуализируемый.

2. Понятие МБПД

2.1. МБПД представляет собой совокупность пространственных данных о территории Волгограда и информационных систем по их обработке и хранению.

2.2. МБПД предназначен для производства геодезических и картографических работ, использования в геоинформационных системах Волгограда, при комплексной оценке природных и техногенных условий территории Волгограда, проектировании, строительстве, эксплуатации и ликвидации объектов, в качестве банка адресной и справочной информации, а также в иных целях.

2.3. МБПД является муниципальным информационным ресурсом и содержит пространственные данные, необходимые для реализации органом местного самоуправления Волгограда возложенных на него функций и полномочий.

3. Функции формирования, ведения и сопровождения МБПД, предоставления пространственных данных и материалов

3.1. Комитет по градостроительству и архитектуре Волгограда (далее - КГА) осуществляет следующие функции:

формирование, ведение и сопровождение МБПД, предоставление пространственных данных и материалов из МБПД в части пространственных данных, отображающих градостроительную деятельность на территории Волгограда (далее - ПДГД);

определение организационных и программно-технических требований, связанных с ведением МБПД в части ПДГД;

определение порядка предоставления и использования ПДГД из МБПД на безвозмездной основе;

предоставление ПДГД из МБПД для выполнения инженерных изысканий на территории Волгограда на безвозмездной основе.

3.2. Комитет земельных ресурсов администрации Волгограда осуществляет следующие функции:

формирование, ведение и сопровождение МБПД, предоставление пространственных данных и материалов из МБПД в части пространственных данных земельных участков на территории Волгограда (далее - ПДЗУ);

определение организационных и программно-технических требований, связанных с ведением МБПД в части ПДЗУ;

определение порядка предоставления и использования ПДЗУ из МБПД на безвозмездной основе.

3.3. Муниципальное учреждение "Городской информационный центр" осуществляет следующие функции:

формирование, ведение и сопровождение МБПД в части пространственных данных об адресах объектов недвижимости на территории Волгограда;

сопровождение программного обеспечения геоинформационных систем по обработке и хранению пространственных данных МБПД;

ведение географической информационной системы Волгограда, адресного плана и адресного реестра Волгограда на основе МБПД;

сопровождение и наполнение на основе МБПД официального информационно-справочного картографического портала администрации Волгограда "Картографический фонд Волгограда" (http://www.volgmap.ru);

создание и размножение в графическом и цифровом видах планов, схем, карт, атласов с различным тематическим содержанием на основе МПБД или с его использованием;

предоставление пространственных данных и материалов из МБПД для органов местного самоуправления Волгограда и муниципальных учреждений, финансируемых из бюджета Волгограда;

предоставление пространственных данных и материалов из МБПД на платной основе.

4. Пространственные данные и материалы МБПД

4.1. МБПД включает в себя пространственные данные и материалы, описывающие пространственные объекты и их наборы, расположенные на территории Волгограда, включая сведения как об их позиционировании, так и о других свойствах и характеристиках этих объектов (наборов объектов). Перечень сведений об объектах (наборах объектов) различных категорий может определяться уполномоченным подразделением администрации Волгограда индивидуально для каждой категории объектов (наборов объектов).

4.2. В состав МБПД входят:

4.2.1. Общедоступные пространственные данные и материалы:

базовые пространственные данные;

адресный план;

карты (схемы), входящие в состав документов территориального планирования, карты (схемы) градостроительного зонирования;

пространственные данные земельных участков;

схемы расположения земельного участка на картографическом материале масштаба 1:500, 1:2000;

схемы размещения земельных участков на кадастровом плане.

4.2.2. Пространственные данные и материалы, содержащие служебную информацию ограниченного распространения:

дежурные планы;

инженерно-топографические планы масштаба 1:500, 1:1000 на ограниченную территорию;

карты (схемы), входящие в состав документации по планировке территории;

карты (схемы), входящие в состав проектной документации;

карты (схемы), входящие в состав градостроительных планов;

пространственные данные и материалы, полученные в результате выполнения инженерно-геологических изысканий для строительства;

данные дистанционного зондирования Земли (космические снимки);

геоинформационные системы отраслевых подразделений администрации Волгограда.

4.3. Пространственные данные и материалы МБПД могут быть представлены в графических (в том числе фотографических), цифровых, текстовых и иных формах.

5. Хранение и обновление пространственных данных и материалов МБПД

5.1. Пространственные данные и материалы МБПД подлежат постоянному или длительному хранению. Сроки хранения для каждой категории пространственных данных и материалов определяет уполномоченное подразделение администрации Волгограда.

5.2. Обновление пространственных данных и материалов МБПД выполняется с целью приведения их в соответствие актуальному состоянию местности и осуществляется:

оперативно - в режиме ведения дежурных планов при поступлении актуальных картографических материалов, получаемых при проектировании, строительстве и реконструкции;

периодически - по материалам, получаемым в результате специально предпринимаемых аэрофотосъемок, топографических, космических и других видов съемок.

5.3. Пространственные данные МБПД обновляются по мере поступления материалов, получаемых в результате разработки генеральных планов, схем территориального планирования, тематических материалов различного назначения.

5.4. Организация работ по защите пространственных данных МБПД осуществляется в соответствии с постановлениями администрации Волгограда от 01 августа 2000 г. N 986 "О положении о защите информации от технических разведок и ее утечки по техническим каналам в администрации Волгограда", от 15 января 2003 г. N 46 "О защите муниципальных информационных ресурсов Волгограда".

6. Информационные системы по обработке и хранению пространственных данных и материалов МБПД

6.1. Пространственные данные и материалы МБПД создаются, обновляются, хранятся и используются с применением различных геоинформационных систем, позволяющих работать с цифровыми растровыми и векторными картами, дежурными планами, цифровыми моделями местности, вести управляемый архив цифровых топографических карт, планов и схем в совокупности с описательными характеристиками пространственных объектов.

6.2. Программное обеспечение геоинформационных систем по обработке и хранению картографических данных МБПД сопровождается уполномоченной организацией.

7. Использование и предоставление пространственных данных и материалов МБПД

7.1. Пространственные данные и материалы МБПД используются для обеспечения в установленном действующим законодательством Российской Федерации порядке результатами комплексных инженерных изысканий, геодезической и картографической продукцией, адресной и другой информацией о пространственных данных на территории Волгограда органов государственной власти, местного самоуправления Волгограда, юридических и физических лиц (далее - пользователи), в том числе осуществляющих:

комплексные инженерные изыскания для строительства и других целей на территории Волгограда;

разработку предпроектной, проектной и землеустроительной документации;

создание геодезической и картографической продукции, разработку картографических интернет-сайтов, обработку адресной и другой информации о пространственных данных для муниципальных нужд Волгограда.

7.2. Пространственные данные и материалы МБПД могут предоставляться и использоваться на безвозмездной основе только в соответствии с порядком, определенным уполномоченным подразделением администрации Волгограда.

Пространственные данные и материалы МБПД предоставляются в электронном и (или) бумажном виде.

7.3. Предоставление и использование пространственных данных и материалов МБПД, содержащих сведения, составляющие государственную тайну или служебную информацию ограниченного распространения, осуществляется в соответствии с требованиями действующего законодательства Российской Федерации. Пользователи, получившие такие пространственные данные и материалы МБПД, обязаны не разглашать содержащиеся в указанных пространственных данных и материалах сведения, составляющие государственную тайну или служебную информацию ограниченного распространения.

Уполномоченная организация получает пространственные данные и материалы МБПД, содержащие сведения, составляющие служебную информацию ограниченного распространения, в уполномоченном подразделении администрации Волгограда по письменной заявке. Такие пространственные данные и материалы предоставляются в электронном виде по защищенным каналам связи муниципальной информационно-вычислительной сети Волгограда в соответствии с постановлением администрации Волгограда от 15 января 2003 г. N 46 "О защите муниципальных информационных ресурсов Волгограда".

7.4. Использование пространственных данных и материалов МБПД, являющихся объектами интеллектуальной собственности, регулируется действующим законодательством Российской Федерации по интеллектуальной собственности.

7.5. Пользователи обязаны обеспечивать сохранность полученных во временное пользование пространственных данных и материалов МБПД.

По завершении использования подлинники пространственных данных и материалов подлежат возврату в МБПД в сроки, определенные уполномоченным подразделением администрации Волгограда. Пространственные данные и материалы МБПД, выданные пользователям в виде копий и выписок, могут уничтожаться пользователем в порядке, определенным уполномоченным подразделением администрации Волгограда.

Инженерно-топографические карты и планы на бумажной основе и в цифровом виде после истечения определенного уполномоченным подразделением администрации Волгограда срока использования пространственных данных и материалов уничтожаются пользователем с составлением соответствующего акта. Акт об уничтожении таких пространственных данных и материалов или его копия высылается в уполномоченное подразделение администрации Волгограда.

7.6. КГА предоставляет пользователям материалы инженерно-геодезических изысканий для выполнения инженерных изысканий на территории Волгограда на безвозмездной основе.

КГА ведет учет пользователей, получивших материалы инженерно-геодезических изысканий, и учет объема полученной ими информации.

Материалы инженерных изысканий, выполняемых на территории Волгограда, подлежащие обязательной передаче в КГА в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации, должны оформляться в соответствии с требованиями к оформлению материалов инженерно-геодезических изысканий, утвержденными постановлением главы Волгограда от 14 июля 2010 г. N 1717 "Об утверждении требований к оформлению материалов инженерно-геодезических изысканий, подлежащих обязательной передаче в комитет по градостроительству и архитектуре Волгограда, и внесении изменений в постановление главы Волгограда от 30 июня 2010 г. N 1565 "Об утверждении требований к оформлению материалов инженерно-геодезических изысканий, подлежащих обязательной передаче в комитет по градостроительству и архитектуре Волгограда".

7.7. Предоставление пользователям пространственных данных и материалов МБПД на платной основе осуществляет уполномоченная организация. Размер платы за пользование пространственными данными и материалами МБПД устанавливается муниципальным правовым актом Волгограда.

Управление информатизации

администрации Волгограда