Постановление Администрации Волгоградской области от 24 ноября 2014 г. N 29-п "Об утверждении Положения о комитете транспорта и дорожного хозяйства Волгоградской области"

В соответствии со статьей 5 Федерального закона от 26 декабря 2008 г. N 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля", Уставом Волгоградской области, Законом Волгоградской области от 15 марта 2012 г. N 22-ОД "О системе органов исполнительной власти Волгоградской области" Администрация Волгоградской области постановляет:

1. Утвердить прилагаемое Положение о комитете транспорта и дорожного хозяйства Волгоградской области.

2. Признать утратившими силу:

постановление Правительства Волгоградской области от 22 мая 2012 г. N 119-п "Об утверждении Положения о министерстве транспорта и дорожного хозяйства Волгоградской области";

постановление Правительства Волгоградской области от 22 января 2013 г. N 6-п "О внесении изменений в постановление Правительства Волгоградской области от 22 мая 2012 г. N 119-п "Об утверждении Положения о министерстве транспорта и дорожного хозяйства Волгоградской области";

пункт 2 постановления Правительства Волгоградской области от 22 января 2013 г. N 9-п "О реестре специализированных стоянок Волгоградской области";

постановление Правительства Волгоградской области от 11 ноября 2013 г. N 619-п "О внесении изменений в постановление Правительства Волгоградской области от 22 мая 2012 г. N 119-п "Об утверждении Положения о министерстве транспорта и дорожного хозяйства Волгоградской области";

постановление Правительства Волгоградской области от 25 августа 2014 г. N 460-п "О внесении изменений в постановление Правительства Волгоградской области от 22 мая 2012 г. N 119-п "Об утверждении Положения о министерстве транспорта и дорожного хозяйства Волгоградской области".

3. Настоящее постановление вступает в силу с 30 января 2015 г. и подлежит официальному опубликованию.

Губернатор Волгоградской области

А.И. Бочаров

Положение
о комитете транспорта и дорожного хозяйства Волгоградской области
(утв. постановлением Администрации Волгоградской области от 24 ноября 2014 г. N 29-п)

1. Общие положения

1.1. Комитет транспорта и дорожного хозяйства Волгоградской области (далее именуется - Комитет) является органом исполнительной власти Волгоградской области, уполномоченным в сфере транспорта и осуществления единой государственной политики развития сети автомобильных дорог общего пользования регионального или межмуниципального значения (далее именуются - автомобильные дороги), государственного управления автомобильными дорогами и сооружениями на них.

1.2. Комитет в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами, федеральными законами, указами и распоряжениями Президента Российской Федерации, постановлениями и распоряжениями Правительства Российской Федерации, Уставом Волгоградской области, законами Волгоградской области, постановлениями и распоряжениями Губернатора Волгоградской области, постановлениями Администрации Волгоградской области, а также настоящим Положением.

1.3. Комитет осуществляет свою деятельность как непосредственно, так и во взаимодействии с федеральными органами исполнительной власти и их территориальными органами, органами исполнительной власти Волгоградской области, органами местного самоуправления муниципальных образований Волгоградской области, организациями и гражданами.

2. Полномочия Комитета

Комитет осуществляет следующие полномочия:

2.1. В сфере транспорта:

2.1.1. Обеспечивает организацию транспортного обслуживания населения воздушным, водным, автомобильным транспортом в межмуниципальном и пригородном сообщении и железнодорожным транспортом в пригородном сообщении.

2.1.2. Выдает разрешения на осуществление деятельности по перевозке пассажиров и багажа легковым такси на территории Волгоградской области, переоформляет и выдает дубликаты этих разрешений, ведет реестр разрешений, осуществляет региональный государственный контроль в сфере перевозок пассажиров и багажа легковым такси.

2.1.3. Участвует в решении вопросов содержания, развития и организации эксплуатации аэропортов и (или) аэродромов гражданской авиации, находящихся в государственной собственности Волгоградской области.

2.1.4. Участвует в решении вопросов содержания, развития и организации эксплуатации речных портов, на территориях которых расположено имущество, находящееся в государственной собственности Волгоградской области.

2.1.5. Вносит в установленном порядке в органы государственной власти Волгоградской области и органы местного самоуправления муниципальных образований Волгоградской области предложения по совершенствованию организации транспортного обслуживания населения автомобильным, железнодорожным, внутренним водным, воздушным транспортом и повышению безопасности дорожного движения на региональном уровне.

2.1.6. Распределяет выделенные бюджетные ассигнования на государственную поддержку и развитие автомобильного, железнодорожного, внутреннего водного и воздушного транспорта в Волгоградской области, а также внебюджетные средства в соответствии с их целевым назначением.

2.1.7. Организует и осуществляет на межмуниципальном и региональном уровне транспортное обеспечение мероприятий по гражданской обороне и защите населения и территории Волгоградской области от чрезвычайных ситуаций, участвует в создании запасов материально-технических и иных средств для транспортного обеспечения мероприятий по гражданской обороне и защите населения и территории Волгоградской области от чрезвычайных ситуаций.

2.2. В сфере дорожного хозяйства:

2.2.1. Утверждает задания на разработку предпроектной и проектной документации, титульные списки строек на весь период строительства, предпроектную и проектную документации на строительство, реконструкцию, капитальный ремонт и ремонт автомобильных дорог для областных нужд.

2.2.2. Участвует в работе комиссий по приемке в эксплуатацию законченных строительством, реконструкцией, капитальным ремонтом и ремонтом участков автомобильных дорог.

2.2.3. Организует обеспечение соответствия состояния автомобильных дорог установленным правилам, стандартам, техническим нормам и другим нормативным документам.

2.2.4. Осуществляет региональный государственный надзор за обеспечением сохранности автомобильных дорог.

2.2.5. Осуществляет введение периодов временного ограничения или прекращения движения транспортных средств по автомобильным дорогам.

2.2.6. Содействует развитию и внедрению прогрессивных технологий при строительстве, реконструкции, капитальном ремонте, ремонте и содержании автомобильных дорог, а также дорожных сооружений на них.

2.2.7. Выдает согласие, содержащее технические требования и условия, подлежащие обязательному исполнению, на строительство, реконструкцию объектов капитального строительства, объектов, предназначенных для осуществления дорожной деятельности, объектов дорожного сервиса, установку рекламных конструкций, информационных щитов и указателей в границах полос отвода и придорожных полос автомобильных дорог.

Заключает с владельцем объекта дорожного сервиса договор о присоединении объекта дорожного сервиса к автомобильным дорогам.

2.2.8. Согласует маршруты движения по автомобильным дорогам транспортных средств с крупногабаритными и тяжеловесными грузами.

2.2.9. Осуществляет расчет платы за перевозку тяжеловесных грузов по автомобильным дорогам.

2.2.10. Выдает специальные разрешения на движение по автомобильным дорогам транспортных средств, осуществляющих перевозку опасных, тяжеловесных и (или) крупногабаритных грузов, если маршрут, часть маршрута транспортного средства, осуществляющего перевозку опасных, тяжеловесных и (или) крупногабаритных грузов, проходят по автомобильным дорогам, участкам таких автомобильных дорог, по автомобильным дорогам местного значения, расположенным на территориях двух и более муниципальных образований (муниципальных районов, городских округов), при условии, что маршрут такого транспортного средства проходит в границах Волгоградской области и указанные маршрут, часть маршрута не проходят по автомобильным дорогам федерального значения, участкам таких автомобильных дорог.

2.2.11. Определяет протяженность автомобильных дорог.

2.2.12. Представляет Губернатору Волгоградской области предложения:

по основным направлениям развития дорожного хозяйства Волгоградской области;

по внесению изменений в перечень автомобильных дорог;

по введению временного ограничения или прекращения движения транспортных средств по автомобильным дорогам с целью обеспечения безопасности дорожного движения.

2.2.13. Осуществляет решение вопросов в дорожной деятельности в отношении автомобильных дорог и обеспечения безопасности дорожного движения на них, включая создание и обеспечение функционирования парковок (парковочных мест), предоставляемых на платной основе или без взимания платы.

2.2.14. Осуществляет учет и анализ показателей состояния безопасности дорожного движения на автомобильных дорогах.

2.2.15. Осуществляет в пределах своей компетенции обеспечение транспортной безопасности объектов транспортной инфраструктуры, находящихся в оперативном управлении Комитета;

2.2.16. Принимает решения о резервировании земель и об изъятии, в том числе путем выкупа, земельных участков и (или) расположенных на них иных объектов недвижимого имущества для целей строительства и реконструкции автомобильных дорог, обустройства таких автомобильных дорог объектами дорожного сервиса в пределах придорожных полос, а также организует в установленном порядке работы по изъятию земельных участков, в том числе путем выкупа, и (или) расположенных на них иных объектов недвижимого имущества и резервирование земель для государственных нужд в указанных целях.

2.2.17. Заключает по согласованию с комитетом по управлению государственным имуществом Волгоградской области соответствующие договоры с собственниками, правообладателями земельных участков и (или) расположенных на изымаемых земельных участках иных объектов недвижимого имущества для нужд Волгоградской области в целях размещения автомобильных дорог.

2.2.18. Проводит работы по государственной регистрации прав на земельные участки на основании договоров о выкупе земельных участков в государственную собственность Волгоградской области в целях размещения автомобильных дорог.

2.2.19. Согласует решения органов исполнительной власти Волгоградской области и органов местного самоуправления муниципальных образований Волгоградской области о предоставлении земельных участков в пределах придорожных полос автомобильных дорог или земельных участков, находящихся вне этих полос, но требующих специального доступа к ним, а также земельных участков под стоянки и остановки.

2.2.20. Заключает по согласованию с комитетом по управлению государственным имуществом Волгоградской области соглашения по установлению частных сервитутов в отношении находящихся в государственной собственности Волгоградской области земельных участков в границах полос отвода автомобильных дорог, а также в отношении земельных участков в границах полос отвода автомобильных дорог, государственная собственность на которые не разграничена, в целях строительства, реконструкции, капитального ремонта объектов дорожного сервиса, их эксплуатации, установки и эксплуатации рекламных конструкций.

2.2.21. Заключает с владельцами инженерных коммуникаций, осуществляющими прокладку, перенос, переустройство инженерных коммуникаций и их эксплуатацию в границах полос отвода автомобильных дорог, договоры с предусмотренными в них техническими требованиями и условиями, подлежащими обязательному исполнению владельцами таких инженерных коммуникаций при их прокладке, переносе, переустройстве и эксплуатации.

2.3. Осуществляет организацию транспортного обслуживания населения автомобильным, железнодорожным, водным, воздушным транспортом в пригородном и межмуниципальном сообщении, функции в сфере управления и развития дорожного комплекса области, а также финансирование расходов по производству работ в дорожном комплексе в соответствии с законом Волгоградской области об областном бюджете на очередной финансовый год.

2.4. Осуществляет функции государственного заказчика при закупке товаров, работ, услуг для обеспечения государственных нужд Волгоградской области в установленной сфере деятельности, а также для обеспечения нужд Комитета.

2.5. Осуществляет ведомственный контроль в сфере закупок товаров, работ, услуг в отношении заказчиков, подведомственных Комитету.

2.6. Осуществляет в предусмотренном законодательством порядке передачу части функций государственного заказчика заказчику-застройщику.

2.7. Осуществляет полномочия главного распорядителя и получателя средств областного бюджета (межбюджетных трансфертов из федерального бюджета, предоставляемых на решение вопросов, отнесенных к ведению Комитета).

2.8. Осуществляет функции и полномочия учредителя в отношении государственных учреждений, подведомственных Комитету.

2.9. Осуществляет анализ деятельности подведомственных государственных учреждений и утверждение экономических показателей их деятельности, проведение в подведомственных организациях проверки финансово-хозяйственной деятельности и использования имущественного комплекса.

2.10. Принимает участие в разработке проектов законов Волгоградской области, постановлений и распоряжений Губернатора Волгоградской области, постановлений Администрации Волгоградской области, иных нормативных правовых актов по вопросам своей компетенции.

2.11. Издает правовые акты в пределах своей компетенции.

2.12. Принимает участие в пределах своей компетенции в разработке, утверждении и реализации федеральных целевых программ, государственных программ Волгоградской области и ведомственных целевых программ.

2.13. Осуществляет производство по делам об административных правонарушениях в порядке и случаях, предусмотренных действующим законодательством.

2.14. Участвует в подготовке и реализации программ приватизации имущества, находящегося в государственной собственности Волгоградской области, в установленной сфере деятельности.

2.15. Участвует в разработке и организации выполнения научно-исследовательских и проектно-изыскательских работ, научно-технических программ в установленной сфере деятельности, участие в обеспечении информационно-методической поддержки и содействует их внедрению.

2.16. Участвует в проведении совещаний, конференций, семинаров, выставок и других мероприятий в установленной сфере деятельности.

2.17. Создает в необходимых случаях совещательные и экспертные органы (советы, комиссии, группы), в том числе межведомственные, для рассмотрения вопросов, входящих в компетенцию Комитета.

2.18. Осуществляет взаимодействие с общественностью и средствами массовой информации посредством издания информационно-справочных бюллетеней, плакатов, буклетов, подготовку и размещение информационных материалов в печатных и электронных средствах массовой информации, на интернет-ресурсах, а также через организацию и проведение информационных мероприятий (брифингов, пресс-конференций, радио- и телепередач, интервью, горячих линий и других мероприятий).

2.19. Принимает участие в организации и развитии межрегионального и международного сотрудничества в установленной сфере деятельности.

2.20. Запрашивает в установленном порядке у федеральных органов исполнительной власти, их территориальных органов, органов исполнительной власти Волгоградской области, органов местного самоуправления муниципальных образований Волгоградской области, организаций информацию, необходимую для решения вопросов, входящих в компетенцию Комитета.

2.21. Участвует в формировании расходной части областного бюджета для решения вопросов, входящих в компетенцию Комитета.

2.22. Осуществляет мониторинг потребности в финансовых ресурсах и представление предложений по вопросам распределения средств областного бюджета и формирования межбюджетных отношений по расходам в установленной сфере деятельности.

2.23. Представляет в установленном порядке статистическую, финансовую и бухгалтерскую отчетность о деятельности Комитета и подведомственных ему государственных учреждений.

2.24. Организует прием граждан, рассмотрение в установленном порядке их обращений по вопросам, входящим в компетенцию Комитета.

2.25. Осуществляет комплектование, хранение, учет и использование архивных документов, образовавшихся в процессе деятельности Комитета, в соответствии с действующим законодательством.

2.26. Обеспечивает в пределах своей компетенции соответствующий режим хранения и защиты полученной в процессе деятельности конфиденциальной информации, сведений, составляющих государственную тайну.

2.27. Организовывает и обеспечивает мобилизационную подготовку и мобилизацию в соответствии с действующим законодательством.

2.28. Осуществляет ведение реестра специализированных стоянок Волгоградской области, взаимодействие с юридическими, физическими лицами, осуществляющими деятельность по перемещению и хранению задержанных транспортных средств в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством Волгоградской области, а также государственными органами, уполномоченными рассматривать на территории Волгоградской области дела об административных правонарушениях, предусматривающих задержание транспортных средств.

2.29. Осуществляет внутренний финансовый контроль и внутренний финансовый аудит.

2.30. Осуществляет в пределах своей компетенции деятельность по профилактике коррупционных и иных правонарушений.

2.31. Осуществляет иные полномочия в установленной сфере деятельности, предусмотренные действующим законодательством.

3. Организация деятельности Комитета

3.1. Комитет возглавляет председатель Комитета, назначаемый на должность и освобождаемый от должности Губернатором Волгоградской области.

3.2. Председатель Комитета имеет заместителей председателя Комитета, назначаемых на должность и освобождаемых от должности в установленном порядке.

В случае отсутствия председателя Комитета его полномочия осуществляет один из заместителей председателя Комитета.

3.3. Председатель Комитета:

руководит деятельностью Комитета на принципах единоначалия;

без доверенности действует от имени Комитета, в том числе представляет его интересы, открывает и закрывает счета, совершает сделки, иные юридические действия от имени Комитета в соответствии с законодательством;

выдает доверенности на право представительства от имени Комитета;

издает приказы Комитета и иные акты в пределах своей компетенции;

представляет на утверждение Губернатору Волгоградской области штатную численность Комитета, в Администрацию Волгоградской области - положение и структуру Комитета;

распределяет обязанности между заместителями председателя Комитета и руководителями структурных подразделений Комитета;

утверждает штатное расписание Комитета в пределах штатной численности и фонда оплаты труда;

утверждает бюджетную смету на содержание Комитета в пределах утвержденных ассигнований;

назначает на должности государственной гражданской службы Волгоградской области, заключает, изменяет и расторгает служебные контракты с государственными гражданскими служащими Комитета;

утверждает должностные регламенты государственных гражданских служащих, проходящих государственную гражданскую службу Волгоградской области в Комитете;

применяет к государственным гражданским служащим Комитета меры поощрения и дисциплинарного воздействия;

решает в соответствии с законодательством иные вопросы, связанные с прохождением государственными гражданскими служащими государственной гражданской службы Волгоградской области в Комитете;

принимает на работу иных работников Комитета, заключает, изменяет и расторгает с ними трудовые договоры, утверждает должностные инструкции, применяет к ним меры поощрения и меры дисциплинарного воздействия, осуществляет иные полномочия работодателя, предусмотренные законодательством;

обеспечивает соблюдение государственными гражданскими служащими Комитета должностных регламентов, служебного распорядка и порядка работы со служебными документами;

организует соблюдение в Комитете режима использования документации, содержащей сведения, составляющие государственную тайну, а также другой информации ограниченного доступа;

утверждает положения о структурных подразделениях Комитета;

утверждает уставы подведомственных Комитету государственных учреждений;

назначает на должность и освобождает от должности руководителей подведомственных государственных учреждений, заключает с ними трудовые договоры;

вносит в установленном порядке предложения о присвоении почетных званий и награждении государственными наградами Российской Федерации и наградами Волгоградской области государственных гражданских служащих и иных работников Комитета, а также работников подведомственных Комитету государственных учреждений и отраслевых государственных унитарных предприятий;

в пределах своей компетенции распоряжается финансовыми средствами и имуществом, закрепленным за Комитетом;

организует прием населения, рассмотрение обращений граждан и организаций в пределах компетенции Комитета;

осуществляет иные полномочия в соответствии с действующим законодательством.

3.4. В Комитете может быть образована коллегия Комитета. Положение о коллегии Комитета и ее состав утверждаются председателем Комитета.

3.5. Имущество Комитета является государственной собственностью Волгоградской области и закрепляется за ним на праве оперативного управления.

3.6. Финансирование расходов на содержание Комитета осуществляется за счет средств областного бюджета.

3.7. Комитет является юридическим лицом, имеет самостоятельный баланс, счета, открываемые в соответствии с действующим законодательством, гербовую и иные печати, а также соответствующие бланки и штампы со своим наименованием.

3.8. Официальное полное наименование Комитета - комитет транспорта и дорожного хозяйства Волгоградской области.

Официальное сокращенное наименование Комитета - Облкомдортранс.

3.9. Место нахождения Комитета: 400131, Волгоград, ул. Коммунистическая, д. 5.

3.10. Реорганизация и ликвидация Комитета осуществляются в порядке, установленном действующим законодательством.