Постановление Администрации Волгоградской области от 27 сентября 2010 г. N 445-п "Об утверждении Порядка предоставления субсидий из областного бюджета государственному фонду "Региональный микрофинансовый центр"

В целях реализации долгосрочной областной целевой программы "Развитие и поддержка малого и среднего предпринимательства в Волгоградской области" на 2009-2011 годы, утвержденной постановлением Администрации Волгоградской области от 30 марта 2009 г. N 85-п "О долгосрочной областной целевой программе "Развитие и поддержка малого и среднего предпринимательства в Волгоградской области" на 2009-2011 годы", Администрация Волгоградской области постановляет:

1. Утвердить прилагаемый Порядок предоставления субсидий из областного бюджета государственному фонду "Региональный микрофинансовый центр".

2. Настоящее постановление вступает в силу со дня его подписания и подлежит официальному опубликованию.

Глава Администрации Волгоградской области

А.Г. Бровко

Порядок
предоставления субсидий из областного бюджета государственному фонду "Региональный микрофинансовый центр"
(утв. постановлением Администрации Волгоградской области от 27 сентября 2010 г. N 445-п)

1. Настоящий Порядок разработан в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации, Федеральным законом от 24 июля 2007 г. N 209-ФЗ "О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации", Законом Волгоградской области от 4 июля 2008 г. N 1720-ОД "О развитии малого и среднего предпринимательства в Волгоградской области", постановлением Администрации Волгоградской области от 30 марта 2009 г. N 85-п "О долгосрочной областной целевой программе "Развитие и поддержка малого и среднего предпринимательства в Волгоградской области" на 2009-2011 годы", приказом Министерства экономического развития Российской Федерации от 16 февраля 2010 г. N 59 "О мерах по реализации в 2010 году мероприятий по государственной поддержке малого и среднего предпринимательства" и определяет цели, условия и порядок предоставления и расходования субсидий из областного бюджета государственному фонду "Региональный микрофинансовый центр" (далее именуется - Получатель) и их использование Получателем.

2. Субсидии предоставляются на цели формирования (пополнения) фонда микрофинансирования Получателя для предоставления займов, зарегистрированным и осуществляющим свою деятельность на территории Волгоградской области следующим организациям:

фондам поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства, одним из учредителей которых является орган исполнительной власти Волгоградской области или орган местного самоуправления Волгоградской области;

потребительским кооперативам и обществам;

небанковским депозитно-кредитным организациям;

некоммерческим партнерствам, автономным некоммерческим организациям и фондам;

коммерческим организациям.

Предоставленные организациям займы в дальнейшем предназначены для выдачи займов субъектам малого и среднего предпринимательства, зарегистрированным и осуществляющим свою деятельность на территории Волгоградской области.

3. Субсидии предоставляются в соответствии со сводной бюджетной росписью в пределах лимитов бюджетных обязательств, утвержденных в установленном порядке в областном бюджете на текущий финансовый год Управлению развития предпринимательства Администрации Волгоградской области (далее именуется - Управление) - главному распорядителю бюджетных средств.

4. Организации, указанные в пункте 2 настоящего Порядка (далее именуются - организации - получатели займов), претендующие на получение займа от Получателя, должны соответствовать следующим критериям:

1) наличие текущей задолженности по займам (активный портфель займов) в размере 10 млн. рублей для организаций, учрежденных органами исполнительной власти Волгоградской области, 5 млн. рублей - для организаций, учрежденных органами местного самоуправления Волгоградской области, потребительских кооперативов и обществ, небанковских депозитно-кредитных организаций, некоммерческих партнерств, автономных некоммерческих организаций, фондов и коммерческих организаций;

2) средний размер займов (активный портфель займов/количество активных заемщиков) у организаций - получателей займов не должен превышать 300 тыс. рублей, за исключением займов потребительских кооперативов;

3) количество заемщиков, имеющих непогашенный остаток задолженности по договорам займов, не менее 100, за исключением муниципальных фондов поддержки малого предпринимательства, для которых устанавливается показатель - не менее 50;

4) соотношение заемных средств и собственных средств не превышает показателя 15:1;

5) наличие положительного аудиторского заключения (для организаций с активным портфелем займов более 30 млн. рублей);

6) опыт работы по предоставлению займов субъектам малого и среднего предпринимательства - не менее 1 года, кроме организаций - получателей займов, указанных в абзаце втором пункта 2, и коммерческих организаций, одним из учредителей которых является кредитная организация или небанковская депозитно-кредитная организация.

5. В качестве обеспечения займов для организаций - получателей займов могут быть использованы следующие виды обеспечения:

уступка прав требования по займам организаций;

поручительство физических или юридических лиц;

государственные или муниципальные гарантии;

залог имущества.

6. Размер процентной ставки по займам организаций - получателей займов не может превышать 2-кратной величины ставки рефинансирования Центрального Банка Российской Федерации на момент заключения договоров займов.

7. Срок предоставления займов организациям - получателям займов не может превышать 3 лет.

8. Займы для организаций - получателей займов выдаются на конкурсной основе.

9. До проведения конкурса на предоставление займов Получателем должны быть разработаны и утверждены:

порядок конкурсного отбора организаций, которым предоставляются займы;

порядок присвоения и учета рейтинга при отборе организаций, которым предоставляются займы;

требования к порядку предоставления займов субъектам малого и среднего предпринимательства организациями - получателями займов, в том числе к видам залога, срокам займов, максимальному размеру процентной ставки по займам, ограничению маржи организаций - получателей займов, формам отчетов о финансовых и иных результатах деятельности.

10. Получатель обязан обеспечить ведение учета средств, полученных в виде субсидий, и представление в Управление ежеквартальной отчетности:

1) в соответствии с Налоговым кодексом Российской Федерации:

бухгалтерский баланс (форма N 1);

отчет о прибылях и убытках (форма N 2);

2) отчет о состоянии портфеля по форме согласно приложению 1;

3) отчет о целевом использовании займов по форме согласно приложению 2;

4) отчет об эффективности использования субсидий, предоставленных из областного бюджета государственному фонду "Региональный микрофинансовый центр", по форме согласно приложению 3;

5) отчет о состоянии качества портфеля займов по форме согласно приложению 4;

6) бухгалтерский баланс по форме согласно приложению 5.

11. Получатель представляет в Управление квартальную отчетность в течение 30 дней по окончании квартала, годовую - в течение 60 дней по окончании года.

12. Ежегодно до 1 мая Получатель представляет в Управление аудиторское заключение по итогам работы за предыдущий отчетный год.

13. Получатель несет ответственность, установленную законодательством Российской Федерации, за целевое использование субсидий и достоверность сведений, содержащихся в документах, представленных в соответствии с настоящим Порядком.

14. В случае нарушения Получателем условий расходования субсидий сумма средств, использованных не по целевому назначению, подлежит возврату в бюджет Волгоградской области.

15. Контроль за целевым использованием субсидий осуществляют органы государственной власти Волгоградской области, на которые возложены функции контроля и надзора в финансово-бюджетной сфере, и Управление.

Приложение 1

к Порядку предоставения#

субсидий из областного бюджета

государственному фонду "Региональный

микрофинансовый центр"

                                 ОТЧЕТ

                          о состоянии портфеля

              за ______________________________________

                            (указать период)

N п/п	Наименование показателя	Единица измерения	За отчетный период
1	2	3	4
1.	Количество займов	единиц
2.	Сумма займов	тыс. рублей
3.	Количество активных займов	единиц
4.	Сумма активных займов	тыс. рублей
5.	Сумма просроченных платежей по займам	тыс. рублей
6.	Сумма займов с просроченными платежами	тыс. рублей
7.	Средний размер займа (стр. 4/стр. 3)	тыс. рублей
8.	Количество займов, выданных новым клиентам	единиц
9.	Количество займов, выданных повторным клиентам	единиц
10.	Количество персонала, задействованного в программе микрофинансирования	единиц
11.	Количество кредитных сотрудников	единиц
12.	Количество созданных рабочих мест за счет выданных займов	единиц
13.	Количество сохраненных рабочих мест за счет выданных займов	единиц

Руководитель                    ___________  ___________________________

                  М.П.           (подпись)       (инициалы, фамилия)

"___" ____________ 20___ г.

Приложение 2

к Порядку предоставения#

субсидий из областного бюджета

государственному фонду "Региональный

микрофинансовый центр"

                                  ОТЧЕТ

                      о целевом использовании займов

              за ________________________________________

                            (указать период)

N п/п	Наименование показателя	За отчетный период
		количество (единиц)	сумма (тыс. рублей)
1	2	3	4
1.	Разбивка портфеля займов по секторам (по основному виду деятельности заемщика)
1.1. 1.2. 1.3. 1.4. 1.5. 1.6. 1.7. 1.8.	Оптовая торговля Розничная торговля Производство Строительство Предоставление бытовых услуг Услуги по перевозке Сельское хозяйство Другое (расшифровать) Итого
2.	Разбивка портфеля займов по срокам займов
2.1. 2.2. 2.3. 2.4.	Менее 3 месяцев От 3 до 6 месяцев От 6 месяцев до 1 года От 1 года до 3 лет Итого
3.	Разбивка портфеля займов по срокам деятельности заемщика как субъекта малого и среднего предпринимательства
3.1. 3.2. 3.3. 3.4.	От 1 года От 1 года до 3 лет От 3 до 5 лет От 5 лет и выше Итого

Руководитель                    ___________  ___________________________

                  М.П.           (подпись)       (инициалы, фамилия)

"___" ____________ 20___ г.

Приложение 3

к Порядку предоставения#

субсидий из областного бюджета

государственному фонду "Региональный

микрофинансовый центр"

                                  ОТЧЕТ

  об эффективности использования субсидий, предоставленных из областного

   бюджета государственному фонду "Региональный микрофинансовый центр",

                  за ___________________________________

                             (указать период)

(тыс. рублей)
N п/п	Наименование показателя	За 20__ год	За отчетный период
1	2	3	4
1.	Финансовый доход (процентный доход с портфеля займов, платежи и комиссионные по портфелю займов, доходы от штрафов и пеней по портфелю займов)
2.	Финансовый расход (расходы на выплату процентов и комиссионных по привлеченным кредитам и займам, расходы на выплату штрафов и пени по привлеченным кредитам и займам)
3.	Убытки от потерь по займам
4.	Операционные расходы (аренда, заработная плата персонала, информационное обеспечение, услуги связи и т.д.)

Руководитель                    ___________  ___________________________

                  М.П.           (подпись)       (инициалы, фамилия)

"___" ____________ 20___ г.

Приложение 4

к Порядку предоставления

субсидий из областного бюджета

государственному фонду "Региональный

микрофинансовый центр"

                                  ОТЧЕТ

                    о состоянии качества портфеля займов

                   за ____________________________________

                               (указать период)

N п/п	Наименование показателя	На 1 января 20__ г.		За отчетный период
		количество (единиц)	сумма (тыс. рублей)	количество (единиц)	сумма (тыс. рублей)
1	2	3	4	5	6
1.	Портфель займов без просрочек
2.	Портфель займов с просрочками, в том числе:
2.1.	Займы с просрочкой от 1 до 30 дней включительно
2.2.	Займы с просрочкой от 31 до 90 дней включительно
2.3.	Займы с просрочкой от 91 до 180 дней включительно
2.4.	Займы с просрочкой от 181 до 360 дней включительно
2.5.	Займы с просрочкой свыше 360 дней
3.	Реструктурированные и пролонгированные займы
4.	Списанные займы
5.	Возвращенные займы, списанные в управленческом учете

Руководитель                    ___________  ___________________________

                  М.П.           (подпись)       (инициалы, фамилия)

"___" ____________ 20___ г.

Приложение 5

к Порядку предоставления

субсидий из областного бюджета

государственному фонду "Региональный

микрофинансовый центр"

                          Бухгалтерский баланс*

          за ________________________________________________

                            (указать период)

(тыс. рублей)
	Код строки	На 1 января 20__ г.	За отчетный период	Памятка по заполнению
1	2	3	4	5
АКТИВ Оборотные активы
Портфель займов, нетто	255			стр. 255 = стр. 256 + стр. 257
Портфель займов, брутто	256			стр. 256 = стр. 1 + стр. 2 в форме отчета о состоянии качества портфеля займов
Резерв под убытки по займам	257
Итого	300			стр. 300 = стр. 300 в бухгалтерском балансе
ПАССИВ Капитал и резервы
Нераспределенная прибыль (непокрытый убыток), в том числе:	470			стр. 470 = стр. 471 + стр. 472 + стр. 473
средства целевого финансирования на программу микрофинансирования	471			указываются средства, выделяемые из областного и федерального бюджетов, накопительным итогом
средства целевого финансирования на другие программы	472
нераспределенная прибыль	473
Итого	490			стр. 490 = стр. 490 в бухгалтерском балансе

_____________________________

     * Форма заполняется по данным из бухгалтерского баланса на  отчетную

дату.

Руководитель                    ___________  ___________________________

                  М.П.           (подпись)       (инициалы, фамилия)

"___" ____________ 20___ г.