Приложение. Ведомственная городская целевая программа "Переселение граждан из аварийного жилищного фонда на территории городского округа - город Камышин с учетом необходимости развития малоэтажного жилищного строительства" на 2013-2015 годы

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации городского округа - город Камышин Волгоградской области от 25 февраля 2015 г. N 441-п в наименование настоящего приложения внесены изменения, вступающие в силу с момента официального опубликования названного постановления и распространяющие свое действие на отношения, возникшие с 1 января 2015 г.

См. текст наименования в предыдущей редакции

Приложение

к постановлению Администрации

городского округа - город Камышин

от 08.07.2013 г. N 1532-п

Ведомственная городская целевая программа
"Переселение граждан из аварийного жилищного фонда на территории городского округа - город Камышин с учетом необходимости развития малоэтажного жилищного строительства" на 2013-2015 годы

С изменениями и дополнениями от:

27 января, 5 марта, 28 апреля, 25 июля, 17 октября, 30 декабря 2014 г., 25 февраля, 20 июля 2015 г.

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации городского округа - город Камышин Волгоградской области от 20 июля 2015 г. N 1524-п в паспорт настоящей ведомственной городской целевой программы внесены изменения, вступающие в силу с момента официального опубликования названного постановления и распространяющие свое действие на отношения, возникшие с 19 июня 2015 г.

См. текст паспорта в предыдущей редакции

Паспорт
ведомственной городской целевой программы

ГАРАНТ:

Абзацы пятый и седьмой раздела "Объем и источники финансирования" паспорта настоящей ведомственной городской целевой программы распространяют свое действие на отношения, возникшие с 31 декабря 2014 г.

Наименование программы	"Переселение граждан из аварийного жилищного фонда на территории городского округа - город Камышин с учетом необходимости развития малоэтажного жилищного строительства" на 2013-2015 годы (далее - программа)
Наименование главного распорядителя бюджетных средств	Комитет жилищно-коммунального хозяйства и капитального строительства Администрации городского округа - город Камышин (далее - Комитет ЖКХ и КС)
Цели и задачи	Цели: 1) развитие малоэтажного жилищного строительства на территории городского округа - город Камышин; 2) улучшение жилищных условий граждан, проживающих в жилищном фонде, не отвечающем установленным санитарным нормам и техническим требованиям. Задачи: 1) обеспечение земельных участков под малоэтажное жилищное строительство; 2) ликвидация существующего жилищного фонда, непригодного для проживания; 3) переселение граждан из аварийных многоквартирных домов в малоэтажные многоквартирные дома.
Целевые индикаторы и показатели	В ходе реализации программы будет осуществлено: 1) строительство 3 малоэтажных домов общей площадью жилых помещений 3665,8 кв. м.; 2) ликвидация 5-ти многоквартирных домов, признанных до 01 января 2012 года в установленном порядке аварийными и подлежащих сносу в связи с физическим износом в процессе их эксплуатации.
Характеристика программных мероприятий	В рамках настоящей программы планируется выполнить следующие мероприятия: 1) строительство малоэтажных многоквартирных домов; 2) снос аварийного жилищного фонда; 3) переселение жителей из аварийных домов в малоэтажные дома.
Сроки реализации	2013-2015 годы
Объем и источники финансирования	Объем финансирования, необходимый для выполнения программных мероприятий составляет 133160000,27 рубля, в том числе: - на 2013 год - 37860626,0 рубля, в том числе: 1) за счет средств Фонда содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства (далее - Фонда) - 28097823,0 рубля; 2) за счет средств областного бюджета - 9762803,0 рублей; - на 2014 год - 46779994,2 рублей, в том числе 1) за счет средств Фонда - 26010553,3 рублей; 2) за счет областного бюджета - 12103440,9 рублей; 3) за счет средств бюджета городского округа - город Камышин - 8666000,0 рублей; - на 2015 год - 48519380,07 рублей, в том числе: 1) за счет средств Фонда - 26814624,40 рубля; 2) за счет областного бюджета - 18886255,67 рублей; 3) за счет средств бюджета городского округа - город Камышин - 2818500,00 рублей.
Ожидаемые конечные результаты реализации программы и показатели социально-экономической эффективности	1) развитие малоэтажного жилищного строительства с целью переселения граждан, проживающих в аварийных домах; 2) ликвидация на территории городского округа жилищного фонда, признанного в установленном порядке непригодным для проживания и подлежащего сносу.

1. Характеристика проблемы

Недостаточное финансирование мероприятий по проведению своевременного капитального ремонта муниципального жилищного фонда приводит к его ускоренному старению и обветшанию.

В настоящее время 5 многоквартирных домов признаны аварийными и подлежащими сносу:

- ул. Краностроителей, 8;

- ул. Краностроителей, 8А;

- ул. Гагарина, 46;

- ул. Кирова, 6А;

- ул. Кирова, 16.

Для того чтобы ликвидировать аварийный жилищный фонд, необходимо произвести строительство другого благоустроенного жилья.

Строительство многоэтажного многоквартирного дома предусматривает выполнение работ по сооружению сложной инженерной инфраструктуры, лифтового оборудования и других дорогостоящих мероприятий.

Между тем, малоэтажное строительство имеет ряд преимуществ перед строительством многоэтажного многоквартирного дома:

- непродолжительный срок строительства;

- недорогостоящее проведение инженерных коммуникаций;

- отсутствие необходимости в положительном заключении проектной документации и других разрешений, согласований;

- благоприятная экологическая обстановка для жителей дома.

Проблема улучшения жилищно-бытовых условий населения является одним из приоритетов социальной политики Администрации городского округа - город Камышин.

Высокая социальная значимость проблемы и ограниченность средств бюджета городского округа - город Камышин на цели переселения граждан из аварийного жилищного фонда определяют целесообразность использования программно-целевого метода для ее ускоренного решения и привлечения средств Фонда и областного бюджета.

2. Основные цели и задачи программы

Основными целями программы являются развитие малоэтажного жилищного строительства на территории городского округа - город Камышин и улучшение жилищных условий граждан, проживающих в жилищном фонде, не отвечающем установленным санитарным нормам и техническим требованиям.

Задачи:

1) обеспечение земельных участков под малоэтажное жилищное строительство;

2) ликвидация существующего жилищного фонда, непригодного для проживания;

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации городского округа - город Камышин Волгоградской области от 25 июля 2014 г. N 1428-п в пункт 3 раздела 2 настоящего приложения внесены изменения, вступающие в силу с момента официального опубликования названного постановления и распространяющие свое действие на отношения, возникшие с 28 мая 2014 г.

См. текст пункта в предыдущей редакции

3) переселение граждан из аварийных многоквартирных домов в малоэтажные дома.

3. Описание ожидаемых результатов реализации программы и целевые индикаторы

В результате реализации программы планируется достигнуть следующих результатов:

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации городского округа - город Камышин Волгоградской области от 25 июля 2014 г. N 1428-п пункт 1 раздела 3 настоящего приложения изложен в новой редакции, вступающей в силу с момента официального опубликования названного постановления и распространяющей свое действие на отношения, возникшие с 28 мая 2014 г.

См. текст пункта в предыдущей редакции

1) построить 3 малоэтажных многоквартирных дома общей площадью жилых помещений 3665,8 кв. м.;

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации городского округа - город Камышин Волгоградской области от 25 февраля 2015 г. N 441-п в пункт 2 раздела 3 настоящего приложения внесены изменения, вступающие в силу с момента официального опубликования названного постановления и распространяющие свое действие на отношения, возникшие с 1 января 2015 г.

См. текст пункта в предыдущей редакции

2) ликвидировать пять многоквартирных домов, признанных до 01 января 2012 года в установленном порядке аварийными и подлежащими сносу в связи с физическим износом в процессе их эксплуатации.

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации городского округа - город Камышин Волгоградской области от 30 декабря 2014 г. N 2763-п в раздел 4 настоящего приложения внесены изменения, вступающие в силу с момента официального опубликования названного постановления и распространяющие свое действие на отношения, возникшие с 6 ноября 2014 г.

См. текст раздела в предыдущей редакции

4. Перечень и описание программных мероприятий

1) Строительство малоэтажных многоквартирных домов

2) Переселение граждан из аварийного жилищного фонда.

Гражданам, переселяемым из жилых помещений аварийных жилых домов, занимаемых по договорам социального найма, в соответствии со статьями 86 и 89 Жилищного кодекса РФ предоставляются жилые помещения, благоустроенные применительно к условиям населенного пункта, в котором расположен аварийный многоквартирный дом, равнозначные по общей площади ранее занимаемым жилым помещениям, отвечающие требованиям жилищного законодательства и находящиеся в черте городского округа - город Камышин.

В рамках программы планируется переселить граждан из 5-ти аварийных многоквартирных домов (Таблица 1).

Таблица 1 - Аварийный жилищный фонд

N п/п	Адрес аварийного дома*	Общая площадь жилых помещений,	Количество человек, проживающих в аварийных домах, ед.	Количество жилых расселяемых помещений, ед.
1	ул. Краностроителей, 8	764,6	68	29
2	ул. Краностроителей, 8А	766,6	39	29
3	ул. Гагарина, 46	114,8	9	3
4	ул. Кирова, 6А	754,2	70	30
5	ул. Кирова 16	772,4	66	30
	Итого	3172,6	252	121

* Реквизиты документа о признании домов аварийными указаны в приложении к настоящей программе.

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации городского округа - город Камышин Волгоградской области от 25 февраля 2015 г. N 441-п в пункт 3 раздела 4 настоящего приложения внесены изменения, вступающие в силу с момента официального опубликования названного постановления и распространяющие свое действие на отношения, возникшие с 1 января 2015 г.

См. текст пункта в предыдущей редакции

3) Снос 5-ти аварийных многоквартирных домов предусматривает выполнение работ по освобождению земельного участка для его дальнейшего эффективного использования и их документальное оформление.

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации городского округа - город Камышин Волгоградской области от 25 февраля 2015 г. N 441-п в раздел 5 настоящего приложения внесены изменения, вступающие в силу с момента официального опубликования названного постановления и распространяющие свое действие на отношения, возникшие с 1 января 2015 г.

См. текст раздела в предыдущей редакции

5. Срок реализации программы

Программа предусматривает реализацию мероприятий в 2013-2015 годах.

6. Описание социальных, экономических и иных последствий реализации программы

Реализация программы позволит:

- сократить долю жилищного фонда, признанного непригодным для проживания, в общем объеме жилищного фонда;

- ускорить темпы развития малоэтажного строительства на территории городского округа - город Камышин, обеспечив население комфортными условиями проживания;

- снизить социальную напряженность в обществе.

Риск невыполнения программы минимальный в связи с тем, что программа разработана на краткосрочный период, а перечень и исполнитель программных мероприятий определены.

7. Оценка эффективности расходования бюджетных средств

Оценка эффективности расходования бюджетных средств является формой текущего и последующего контроля и проводится путем расчета на основании фактических данных о произведенных расходах.

Основной целью оценки эффективности расходования бюджетных средств является обеспечение экономного и рационального использования бюджетных средств. Основной задачей оценки эффективности расходования средств является выявление областей неэффективного расходования бюджетных средств и обеспечение своевременного их предупреждения и устранения.

8. Методика оценки эффективности программы

Оценка эффективности реализации расходования бюджетных средств проводится на основании оценки достижения запланированных результатов по каждому расчетному и базовому показателям за отчетный период и измеряется на основании процентного сопоставления фактически достигнутых значений целевых индикаторов за отчетный период с их плановыми значениями за отчетный период по следующей формуле:

,

где:

И - оценка достижения запланированных результатов;

Ф - фактически достигнутые значения целевых индикаторов;

П - плановые значения целевых индикаторов.

Фактически достигнутые значения целевых индикаторов за отчетный период определяются путем мониторинга, включающего в себя сбор и анализ информации о выполнении показателей.

Программа признается эффективной, если значение И принимает значение от 90 до 100%; умеренно эффективной, если критерий И более 80% и менее 90%; программа признается адекватной, если критерий И в пределах между 70% и 80%; считается неэффективной, если критерий И менее 70%.

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации городского округа - город Камышин Волгоградской области от 20 июля 2015 г. N 1524-п раздел 9 настоящего приложения изложен в новой редакции, вступающей в силу с момента официального опубликования названного постановления и распространяющей свое действие на отношения, возникшие с 19 июня 2015 г.

См. текст раздела в предыдущей редакции

9. Обоснование потребности в необходимых ресурсах

Для решения проблем переселения граждан из аварийного жилищного фонда осуществляется привлечение финансовых средств из всех уровней бюджетной системы: Фонда, областного бюджета, бюджета городского округа - город Камышин. Объем финансирования, необходимый для выполнения программных мероприятий составляет 133160000,27 рублей, в том числе:

- на 2013 год - 37860626,0 рублей, в том числе:

1) за счет средств Фонда - 28097823,0 рубля;

2) за счет средств областного бюджета - 9762803,0 рубля;

- на 2014 год - 46779994,2 рубля, в том числе

1) за счет средств Фонда - 26010553,3 рубля;

2) за счет областного бюджета - 12103440,9 рублей;

3) за счет средств бюджета городского округа - город Камышин - 8666000,0 рублей.

- на 2015 год - 48519380,07 рублей, в том числе:

1) за счет средств Фонда - 26814624,40 рубля;

2) за счет областного бюджета - 18886255,67 рублей;

3) за счет средств бюджета городского округа - город Камышин - 2818500,00 рублей.

Направление расходования средств и источники финансирования программы указаны в таблицах 2, 3.

Таблица 2 - Перечень программных мероприятий на 2013-2014 годы

N п/п	Наименование программного мероприятия	Плановый объем финансирования на 2013 год			Плановый объем финансирования на 2014 год
		Всего	средства Фонда	средства областного бюджета	Всего	средства Фонда	средства областного бюджета	средства бюджета городского округа - город Камышин
1	2	3	4	5	6	7	8	9
1	Строительство "под ключ" 15-ти квартирного малоэтажного жилого дома	37860626,0	28097823,0	9762803,0	29524655,0	17419513,0	6052542,0	6052600,0
2	Работы, связанные с вводом 15-ти квартирного малоэтажного жилого дома в эксплуатацию				46000,0			46000,0
3	Оценка рыночной стоимости комнат 15-ти квартирного малоэтажного жилого дома				27500,0			27500,0
4	Изготовление технических планов на 48 объектов недвижимости 15-ти квартирного малоэтажного жилого дома				98100,0			98100,0
5	Тепловизионное обследование здания 15-ти квартирного малоэтажного жилого дома				50000,0			50000,0
6	Строительство "под ключ" малоэтажного жилого дома по ул. Кирова, 12				8503998,1	4327133,3	3047715,5	1129149,3
7	Строительство "под ключ" малоэтажного жилого дома по ул. Кирова, 8б				8379741,1	4263907,0	3003183,4	1112650,7
8	Снос аварийных домов				150000,0			150000,0
	Итого	37860626,0	28097823,0	9762803,0	46779994,2	26010553,3	12103440,9	8666000,0

Таблица 3 - Перечень программных мероприятий на 2015 год

N п/п	Наименование программного мероприятия	Плановый объем финансирования на 2015 год
		Всего	средства Фонда	средства областного бюджета	средства бюджета городского округа - город Камышин
1	2	6	7	8	9
1	Строительство "под ключ" малоэтажного жилого дома по ул. Кирова, 12	22463439,69	12601600,63	8875643,67	986195,39
2	Строительство "под ключ" малоэтажного жилого дома по ул. Кирова, 8б	25335940,38	14213023,77	10010612,00	1112304,61
3	Работы, связанные с вводом дома по ул. Кирова, 12 в эксплуатацию	110000,00			110000,00
4	Работы, связанные с вводом дома по ул. Кирова, 8б в эксплуатацию	110000,00			110000,00
5	Снос аварийных домов	500000,00			500000,00
	Итого	48519380,07	26814624,40	18886255,67	2818500,00

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации городского округа - город Камышин Волгоградской области от 20 июля 2015 г. N 1524-п в раздел 10 настоящего приложения внесены изменения, вступающие в силу с момента официального опубликования названного постановления и распространяющие свое действие на отношения, возникшие с 19 июня 2015 г.

См. текст раздела в предыдущей редакции

10. Описание системы управления реализацией программы

Исполнителями программы являются муниципальное бюджетное учреждение "Управление капитального строительства, ремонта и эксплуатации" и муниципальное бюджетное учреждение г. Камышина "Служба капитального строительства и эксплуатации".

Комитет ЖКХ и КС контролирует, анализирует выполнение основных мероприятий программы и предоставляет отчет о ходе реализации программы ежегодно до 15 февраля года, следующего за отчетным в Комитет экономического развития Администрации городского округа - город Камышин и ежеквартально до 15-го числа месяца, следующего за отчетным, в Управление финансов Администрации городского округа - город Камышин.