Приложение. Муниципальная программа "Сохранение и развитие культуры на территории Калачевского муниципального района в 2014-2016 гг."

Приложение

Муниципальная программа
"Сохранение и развитие культуры на территории Калачевского муниципального района в 2014-2016 гг."
(утв. Постановлением Главы администрации Калачевского муниципального района Волгоградской области от 15 октября 2013 г. N 2078)

С изменениями и дополнениями от:

17 февраля, 20 октября 2014 г., 14 мая 2015 г.

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации Калачевского муниципального района Волгоградской области от 14 мая 2015 г. N 543 в паспорт настоящей муниципальной программы внесены изменения

См. текст паспорта в предыдущей редакции

Паспорт Программы

Наименование Программы	Муниципальная программа "Сохранение и развитие культуры на территории Калачевского муниципального района в 2014-2016 гг." (далее - Программа)
Заказчики Программы	Администрация Калачевского муниципального района Волгоградской области
Основные разработчики Программы	Комитет по культуре администрации Калачевского муниципального района
Цель Программы	- Сохранение культурного потенциала и наследия, обеспечение преемственности развития культуры; - формирование единого культурного пространства на территории муниципального района, - создание условий для обеспечения доступа различных групп граждан к культурным благам и информационным ресурсам; - модернизация культурной сферы Калачевского муниципального района и ее творческое и технологическое совершенствование; - развитие материальной базы учреждений культуры муниципального района.
Задачи Программы	1. Сохранение единого культурного пространства Калачевского муниципального района. 2. Создание благоприятных условий для творческого и плодотворного труда всех творческих сил, вносящих свой созидательный вклад в культуру Калачевского муниципального района. 3. Развитие социально-культурной инфраструктуры района и культурно-досугового потенциала учреждений культуры. 4. Обеспечение приоритетного развития учреждений культуры и досуга, ориентированных на работу с подростками и молодежью. 5. Воспитание гражданственности, патриотизма, национального взаимоуважения. 6. Информационное, кадровое и научно-методическое обеспечение сферы культуры. 7. Обеспечение сохранения и использования объектов исторического и культурного наследия, библиотечных фондов. 8. Поддержка и развитие художественного творчества. Поддержка культурных проектов. 9. Повышение качества проводимых мероприятий, их ресурсной обеспеченности. 10. Обеспечение безопасности и сохранности учреждений культуры.
Сроки реализации Программы	2014-2016 годы
Перечень Подпрограмм	1. "Сохранение и развитие культуры, искусства и кинематографии в МБУК "Районный дом культуры" Калачевского муниципального района Волгоградской области" на 2014-2016 годы" (Приложение 1); 2. "Совершенствование библиотечного обслуживания в МКУК "Калачевская межпоселенческая центральная библиотека на 2014-2016 годы" (Приложение 2).
Исполнители Подпрограмм	МБУК "Районный дом культуры" МКУК "Калачевская межпоселенческая центральная библиотека"
Объемы и источники финансирования Программы	Объем ассигнований для финансирования Программы из средств местного бюджета составляет 29819855,56 руб., в том числе: 2014 год - 10946837,56 рублей 2015 год - 10108718,00 рублей 2016 год - 8764300,00 рублей
Ожидаемые конечные результаты реализации Программы	- Повышение художественного и профессионального уровня, разнообразие культурной среды района. - Совершенствование и модернизация деятельности учреждений сферы культуры. - Увеличение количества зрителей в муниципальных учреждениях культуры на мероприятиях. - Увеличение удельного веса населения, участвующего в культурно-досуговых мероприятиях. - Увеличение количества зрителей при посещении киносеансов. - Обеспечение охвата населения масштабными районными мероприятиями. - Обеспечение доступности учреждений культуры, культурных благ для всех категорий населения путем равномерного развития социально-культурной инфраструктуры района, а также за счет бесплатных посещений культурных учреждений. - Достижение нового качественного уровня в кадровом, социальном, правовом и научно-методическом обеспечении, рост социальной защищенности работников отрасли, повышение престижа работы в учреждениях культуры района. - Устойчивое функционирование и развитие муниципальных учреждений культуры района за счет планомерного укрепления материально-технической базы, в том числе за счет проведения капитального ремонта. - Создание благоприятных условий для творчества и самореализации специалистов в сфере культуры. - Повышение роли культуры в жизни каждого человека. - Расширить спектр информационно-образовательных, культурно-просветительских, интеллектуально-досуговых услуг для населения, повысить их качество, комфортность, обеспечить сохранность библиотечных фондов, в том числе редких и особо ценных документов. - Увеличить количество пользователей, комплектование книжных документов, выдачу книг и журналов.
Контроль за исполнением Программы	Комитет по культуре администрации Калачевского муниципального района

1. Общие положения

Муниципальная программа "Сохранение и развитие культуры на территории Калачевского муниципального района в 2014-2016 гг." разработана с учетом современного представления о стратегических целях развития культуры и искусства.

Программа направлена на сохранение и развитие существующей сети учреждений культуры в Калачевском муниципальном районе, развитие культурного потенциала, сохранение культурного наследия, укрепление материально-технической базы отрасли.

Программа призвана обеспечить на территории Калачевского муниципального района единое культурно-информационное пространство и значительно повысить доступность культурных благ для населения и качество культурных услуг.

Широкое внедрение инноваций, новых технологических решений позволит повысить доступность культурных услуг, сделать культурную среду более насыщенной, отвечающей растущим потребностям личности и общества.

Финансирование проектов Программы рассматривается как основное бюджетное финансирование текущей деятельности организаций культуры. Помимо финансирования из местного бюджета программы, привлекаются средства полученные от платных услуг и иной приносящей доход деятельности.

При создании Программы применен программно-целевой метод, направленный на развитие культуры Калачевского муниципального района в период продолжающихся качественных социально-экономических реформ.

2. Характеристика проблемы, на решение которой направлена программа.

Культура Калачевского муниципального района играет огромную роль в деле сохранения национально-культурного потенциала, обеспечение преемственности культурных традиций, культурного воспитания новых поколений и интеллектуальной элиты нации.

Культурная деятельность в современных условиях и уникальный культурный потенциал Калачевского муниципального района обуславливают необходимость систематической комплексной модернизации и целевой поддержки развития важнейших направлений сферы культуры и искусства.

В настоящее время в отрасли существует достаточно широкий круг проблем, требующих решения. Учреждения культурно-досуговой сферы плохо оснащены современным оборудованием, непривлекательны по дизайну и требуют реконструкции и капитального ремонта сооружений, отсутствие специализированного транспортного средства. Кадровый состав не всегда имеет профильное образование, новые методики организации культурно-творческого процесса, не всегда обладает необходимой инициативой.

Особое внимание должно быть уделено укреплению традиций регионального культурного сообщества, путем проведения ежегодных общественно значимых и социально-культурных мероприятий: районных конкурсов-фестивалей, государственных - календарных и местных праздников. Необходимо также активно участвовать в межрегиональных конкурсах с целью демонстрации достижений творческих самодеятельных коллективов муниципального района.

В муниципальных учреждениях культуры проходят мероприятия различного уровня - концерты, конкурсы, фестивали. Возникает необходимость создания современной технической базы, с широким спектром возможностей. На сегодняшний день, имеющееся на базе учреждений культуры оборудование, имеет 50% износ и требует постоянного ремонта. Давно назрела необходимость в техническом переоснащении учреждений.

Муниципальные учреждения культуры на сегодняшний день неконкурентоспособны и в полном объеме не готовы отвечать запросам населения. Приобретение нового светового и музыкального оборудования будет способствовать значительному повышению качественного уровня проводимых мероприятий, позволит увеличить общий количественный показатель посещений.

На решение этих и других актуальных проблем будет ориентирована настоящая Программа, которая призвана не только систематизировать и оптимизировать процесс развития учреждений культуры, искусства и досуга, но и позитивно повлиять на культурное состояние общества.

3. Цели и задачи Программы.

Программа направлена на сохранение и развитие сети муниципальных учреждений культуры, реализацию их богатого творческого потенциала, что должно вовлечь в культурный процесс самые разные слои и группы населения Калачевского муниципального района.

Основными целями Программы являются:

- сохранение культурного потенциала и наследия, обеспечение преемственности развития культуры;

- формирование единого культурного пространства на территории муниципального района,

- создание условий для обеспечения доступа различных групп граждан к культурным благам и информационным ресурсам;

- модернизация культурной сферы Калачевского муниципального района и ее творческое и технологическое совершенствование;

- развитие материальной базы учреждений культуры муниципального района.

Приоритетными задачами Программы являются:

1. Сохранение единого культурного пространства Калачевского муниципального района. Поддержка культурных проектов.

2. Создание благоприятных условий для творческого и плодотворного труда всех творческих сил, вносящих свой созидательный вклад в культуру Калачевского муниципального района.

3. Развитие социально-культурной инфраструктуры района и культурно-досугового потенциала учреждений культуры:

- социально-культурное обновление и комплексная модернизация учреждений культуры района с целью увеличения видов культурно-досуговых услуг, предоставляемых различным категориям населения. Развитие учреждениями культуры функций по формированию культурно-досугового продукта;

- расширение доступности культурных благ, различных видов и форм культурного досуга для как можно большего числа жителей района с одновременным развитием системы платных услуг по дополнительным видам деятельности учреждений культуры в досуговой сфере;

- повышение уровня взаимодействия учреждений и организаций культуры в создании и реализации совместных творческих проектов, а также эффективное использование для проведения культурной политики района возможностей современной информационно-коммуникативной среды.

4. Обеспечение приоритетного развития учреждений культуры и досуга, ориентированных на работу с подростками и молодежью.

5. Воспитание гражданственности, патриотизма, национального взаимоуважения:

- поддержка инициатив и проектов в области культуры и искусства, формирующих образ мышления, отвечающий понятиям патриотизма, заботы об общем благе, социальной солидарности, национальной и религиозной толерантности и т.д.;

- консолидация усилий деятелей культуры и искусства на формировании у подрастающих поколений высокой гражданственности, патриотизма, чувства ответственности за судьбу Родины;

- организация и поддержка различных форм межнационального культурного обмена и сотрудничества, обеспечивающих рост взаимопонимания и взаимоуважения представителей всех наций и народностей, проживающих в районе, - создание целостной системы по формированию культуры межличностных отношений средствами искусства и просветительского досуга.

6. Информационное, кадровое и научно-методическое обеспечение сферы культуры:

- формирование новой системы подготовки и переподготовки кадров модернизируемых учреждений культуры;

- систематическое изучение общественного мнения и запросов населения, особенно подростково-молодежной категории, в социально-культурной сфере;

- внедрение современных информационных и коммуникативных технологий в сферу практической деятельности управленческих структур, учреждений и организаций культуры путем повышения технической оснащенности и кадрового обеспечения.

7. Обеспечение сохранения и использования объектов исторического и культурного наследия, библиотечных фондов.

8. Поддержка и развитие художественного творчества.

9. Повышение качества проводимых мероприятий, их ресурсной обеспеченности.

10. Обеспечение безопасности и сохранности учреждений культуры.

4. Механизм реализации Программы, организация управления и контроль за ходом ее исполнения

Система управления Программой направлена на достижение поставленных программой целей, задач и эффективности от проведения каждого мероприятия, а также получение долгосрочных устойчивых результатов.

Управление Программой и общая координация программных мероприятий осуществляются комитетом по культуре администрации Калачевского муниципального района.

Общее руководство и контроль за ходом реализации Программы осуществляет председатель комитета по культуре администрации Калачевского муниципального района. В его обязанности входят:

- координация деятельности исполнителей и реализация мероприятий Программы;

- рассмотрение материалов о ходе реализации Программы и по мере необходимости уточнение мероприятий, предусмотренных программой, а также объемов финансирования.

Ход и результаты контроля обобщаются, анализируются и обсуждаются на совещаниях с руководителями учреждений культуры, иными уполномоченными лицами и органами.

Комитет по культуре администрации Калачевского муниципального района совместно с руководителями подведомственных учреждений обеспечивает выполнение относящихся к его компетенции требований настоящей Программы, обеспечивает целевое использование выделяемых из бюджета Калачевского муниципального района средств, их учет и финансовую отчетность.

Ответственными исполнителями мероприятий Программы являются:

- муниципальное бюджетное учреждение культуры "Районный дом культуры";

- муниципальное казенное учреждение культуры "Калачевская межпоселенческая центральная библиотека".

Исполнители мероприятий Программы:

- несут ответственность за своевременную и полную реализацию программных мероприятий и за достижение утвержденных индикаторов Программы;

- ежеквартально, до 5 числа месяца, следующего за отчетным, представляют в комитет по культуре администрации Калачевского муниципального района Волгоградской области информацию о ходе реализации Программы;

- ежегодно, в срок до 1 февраля следующего года за отчетным годом, предоставляют информацию о ходе реализации мероприятий Программы председателю комитета по культуре администрации Калачевского муниципального района.

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации Калачевского муниципального района Волгоградской области от 14 мая 2015 г. N 543 раздел 5 настоящего приложения изложен в новой редакции

См. текст раздела в предыдущей редакции

5. Ресурсное обеспечение Программы

Финансовое обеспечение Программы осуществляется из следующих источников:

1. Целевое финансирование учреждений культуры, подведомственных Комитету по культуре администрации Калачевского муниципального района Волгоградской области, обеспечивающее равные условия в определении объемов финансирования учреждений культуры разных типов и направлений.

2. Своевременное финансирование из местного бюджета Калачевского муниципального района мероприятий, направленных на решение задач, обозначенных в Программе.

3. Средства, от получения платных услуг и иной приносящей доход деятельности учреждений культуры и искусства.

4. Привлечение к финансированию отдельных проектов средств заинтересованных в их реализации промышленных и сельскохозяйственных предприятий, коммерческих организаций, спонсоров и др.

Источники финансирования	Объем финансирования (руб.) всего:	Очередной финансовый 2014 год	Очередной финансовый 2015 год	Очередной финансовый 2016 год
Всего: в т.ч.	29819855,56	10946837,56	10108718,00	8764300,00
Местный бюджет	8875687,00	2964100,00	3027987,00	2883600,00
Субсидии на выполнение муниципального (государственного) задания	14105531,00	4769100,00	4820631,00	4515800,00
Субсидии на иные цели	6838637,56	3213637,56	2260100,00	1364900,00

При реализации Программы возможно возникновение финансовых рисков, связанных с недостаточным выделением бюджетных средств в рамках финансового года на реализацию программных мероприятий, вследствие чего могут изменяться сроки выполнения мероприятий. В этом случае объемы финансирования мероприятий Программы уточняются, и в случае необходимости вносятся соответствующие изменения в Программу.

6. Перечень программных мероприятий

Мероприятия Программы направлены на достижение приоритетов в сфере культуры при соответствующей муниципальной поддержке.

Программой предусматривается разработка и реализация комплекса мероприятий, направленных на решение поставленных задач в рамках двух подпрограмм:

- "Сохранение и развитие культуры, искусства и кинематографии в МБУК "Районный дом культуры" Калачевского муниципального района Волгоградской области" на 2014-2016 годы";

- "Совершенствование библиотечного обслуживания в МКУК "Калачевская межпоселенческая центральная библиотека на 2014-2016 годы".

7. Эффективность реализации Программы

Оценка эффективности реализации Программы осуществляется на основе мониторинга эффективности реализации Подпрограмм.

В ходе реализации Программы предполагается достижение количественного и качественного роста основных показателей, служащих индикаторами эффективности реализации поставленных задач.

Результативность Программы оценивается как степень достижения запланированных нефинансовых результатов реализации основных мероприятий подпрограмм.

8. Ожидаемые конечные результаты реализации Программы

Внедрение программно-целевого метода планирования бюджета и реализации Программы позволит:

- обеспечить приоритет социально-экономической политики района на 2014-16 годы в такой социально значимой сфере, как культура;

- создать условия для выполнения Законов РФ "Закон о культуре и искусстве", "О библиотечном деле", "О государственной поддержке кинематографии ";

ГАРАНТ:

По-видимому, в предыдущем абзаце раздела 8 настоящего приложения имеется в виду Закон РФ от 9 октября 1992 г. N 3612-I "Основы законодательства Российской Федерации о культуре"

- повысить эффективность использования бюджетных средств;

- обеспечить повышение эффективности процесса управления объектами культуры;

- создать новый качественный состав кадров культуры;

- модернизировать материально-техническую базу и поддерживать ее на современном уровне;

- увеличить количество посещений спектаклей, концертов, представлений, выставок.

Реализация Программы призвана обеспечить всестороннее, планомерное и полноценное развитие отрасли культуры, закрепить и развить позитивные сдвиги в нормативно-правовом, информационном, кадровом и научно-методическом обеспечении отрасли, ее управлении и финансировании, в развитии социально-культурной инфраструктуры района и его культурно-досуговой сферы, в области воспитания гражданственности, патриотизма, национального взаимоуважения.

В ходе реализации Программы будут освоены инновационные пути развития учреждений культуры, за счет чего учреждения культуры смогут развивать инфраструктуру и конкурировать за свободное время молодежи с коммерческими досуговыми учреждениями, планомерно будет преодолеваться неравномерность в развитии социально-культурной инфраструктуры.

Осуществление системы программных мероприятий позволит создать благоприятные условия для успешного функционирования объектов культуры в 2014-2016 годах. Создаваемый в процессе реализации Программы культурный продукт будет способствовать сохранению лучших традиций и продвижению новаций в культурную жизнь общества, воспитанию патриотизма и гражданственности, толерантности и гуманизма, профилактике негативных явлений, поддержке наименее социально защищенных слоев населения.