Постановление Администрации Волгограда от 15 октября 2015 г. N 1446 "Об утверждении Порядка принятия решения о подготовке и реализации бюджетных инвестиций в объекты муниципальной собственности Волгограда" (с изменениями и дополнениями)

Постановление Администрации Волгограда от 15 октября 2015 г. N 1446
"Об утверждении Порядка принятия решения о подготовке и реализации бюджетных инвестиций в объекты муниципальной собственности Волгограда"

С изменениями и дополнениями от:

29 января 2016 г., 20 февраля 2018 г.

В соответствии со статьей 79 Бюджетного кодекса Российской Федерации, статьей 8 Положения о бюджетном процессе в Волгограде, утвержденного решением Волгоградской городской Думы от 25 июня 2008 г. N 6/171 "О Положении о бюджетном процессе в Волгограде", администрация Волгограда постановляет:

1. Утвердить Порядок принятия решения о подготовке и реализации бюджетных инвестиций в объекты муниципальной собственности Волгограда (далее - Порядок) (прилагается).

2. Утратил силу с 1 января 2016 г.

Информация об изменениях:

См. текст пункта 2

3. Установить, что по объектам капитального строительства муниципальной собственности, включенным в Перечень строек и объектов для муниципальных нужд на 2015 год, утвержденный постановлением администрации Волгограда от 27 января 2015 г. N 57 "Об утверждении Перечня строек и объектов для муниципальных нужд на 2015 год", до вступления в силу Порядка, реализация бюджетных инвестиций осуществляется до 31 декабря 2015 г. в соответствии с постановлением администрации Волгограда от 30 апреля 2013 г. N 866 "Об утверждении Положения о формировании перечня строек и объектов для муниципальных нужд".

4. Признать утратившим силу постановление администрации Волгограда от 30 апреля 2013 г. N 866 "Об утверждении Положения о формировании перечня строек и объектов для муниципальных нужд" с 01 января 2016 г.

5. Опубликовать настоящее постановление в установленном порядке.

6. Настоящее постановление вступает в силу со дня его опубликования.

7. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на первого заместителя главы администрации Волгограда Сивакова А.А.

Глава администрации

А.И. Чунаков

Порядок
принятия решения о подготовке и реализации бюджетных инвестиций в объекты муниципальной собственности Волгограда
(утв. постановлением администрации Волгограда от 15 октября 2015 г. N 1446)

С изменениями и дополнениями от:

29 января 2016 г., 20 февраля 2018 г.

1. Основные положения

1.1. Принятие решения о подготовке и реализации бюджетных инвестиций за счет средств бюджета Волгограда (далее - бюджетные инвестиции) в объекты капитального строительства муниципальной собственности Волгограда (далее - объекты капитального строительства) и (или) на приобретение объектов недвижимого имущества в муниципальную собственность Волгограда (далее - объекты недвижимого имущества) в форме капитальных вложений в основные средства, находящиеся (которые будут находиться) в муниципальной собственности Волгограда (далее - решение), осуществляется в соответствии с настоящим Порядком.

1.2. В настоящем Порядке используются следующие понятия:

Подготовка бюджетных инвестиций в объекты капитального строительства и (или) объекты недвижимого имущества - определение объектов капитального строительства, в строительство, реконструкцию, в том числе с элементами реставрации, техническое перевооружение которых необходимо осуществлять бюджетные инвестиции, и (или) объектов недвижимого имущества, на приобретение которых необходимо осуществлять бюджетные инвестиции, и объема необходимых для этого бюджетных ассигнований, включая (при необходимости) приобретение земельных участков под строительство, подготовку (корректировку) проектной документации или приобретение прав на использование типовой проектной документации, информация о которой включена в реестр типовой проектной документации (в отношении жилых и административных зданий, объектов социально-культурного и коммунально-бытового назначения), проведение инженерных изысканий, выполняемых для подготовки (корректировки) такой проектной документации, проведение технологического и ценового аудита инвестиционных проектов в отношении объектов капитального строительства, а также определение главного распорядителя средств бюджета Волгограда, муниципального заказчика, застройщика (заказчика) в отношении объекта капитального строительства и (или) объекта недвижимого имущества.

Реализация бюджетных инвестиций в объект капитального строительства и (или) объект недвижимого имущества - осуществление бюджетных инвестиций в строительство, реконструкцию, в том числе с элементами реставрации, техническое перевооружение объекта капитального строительства и (или) на приобретение объекта недвижимого имущества, включая (при необходимости) приобретение земельного участка под строительство, подготовку (корректировку) проектной документации или приобретение прав на использование типовой проектной документации, информация о которой включена в реестр типовой проектной документации (в отношении жилых и административных зданий, объектов социально-культурного и коммунально-бытового назначения), и проведение инженерных изысканий, выполняемых для подготовки (корректировки) такой документации, проведение технологического и ценового аудита инвестиционных проектов в отношении объекта капитального строительства.

1.3. Главный распорядитель бюджетных средств Волгограда, наделенный в установленном порядке полномочиями в соответствующей сфере ведения (далее - главный распорядитель), выступает с инициативой подготовки проекта решения в отношении объектов капитального строительства, в строительство, реконструкцию, в том числе с элементами реставрации, техническое перевооружение которых необходимо осуществлять бюджетные инвестиции, а также объектов недвижимого имущества, на приобретение которых необходимо осуществлять бюджетные инвестиции, с учетом:

Информация об изменениях:

Подпункт 1.3.1 изменен с 22 февраля 2018 г. - Постановление Администрации Волгограда от 20 февраля 2018 г. N 211

См. предыдущую редакцию

1.3.1. Стратегии социально-экономического развития Волгограда до 2030 года, утвержденной решением Волгоградской городской Думы от 25 января 2017 г. N 53/1539 "Об утверждении стратегии социально-экономического развития Волгограда до 2030 года.

1.3.2. Постановлений администрации Волгограда и решений Волгоградской городской Думы.

1.3.3. Оценки эффективности использования средств бюджета Волгограда, направляемых на капитальные вложения.

1.3.4. Ведомственных целевых и муниципальных программ.

1.4. При исполнении бюджета Волгограда не допускается предоставление бюджетных инвестиций на строительство, реконструкцию, в том числе с элементами реставрации, техническое перевооружение объекта капитального строительства или приобретение объекта недвижимого имущества, в отношении которых принято решение о предоставлении субсидии из бюджета Волгограда на осуществление капитальных вложений в объекты капитального строительства и приобретение объектов недвижимого имущества.

Принятие решения о предоставлении бюджетных инвестиций на строительство, реконструкцию, в том числе с элементами реставрации, техническое перевооружение объекта капитального строительства или приобретение объекта недвижимого имущества, по которому было принято решение о предоставлении субсидии на осуществление капитальных вложений в объекты капитального строительства и приобретение объектов недвижимого имущества, осуществляется после признания утратившим силу этого решения либо путем внесения в него изменений, связанных с изменением формы предоставления бюджетных средств (с субсидий на бюджетные инвестиции).

2. Подготовка проекта решения

2.1. Проект решения подготавливается главным распорядителем в форме проекта постановления администрации Волгограда.

2.2. Проект решения подготавливается в отношении объекта капитального строительства или объекта недвижимого имущества:

2.2.1. Инвестиционный проект, в отношении которого проведена проверка на предмет эффективности использования средств бюджета Волгограда, направляемых на капитальные вложения, в соответствии с Правилами проведения проверки инвестиционных проектов на предмет эффективности использования средств бюджета Волгограда, направляемых на капитальные вложения, утвержденными постановлением администрации Волгограда от 01 августа 2012 г. N 2371 "О порядке проведения проверки инвестиционных проектов на предмет эффективности использования средств бюджета Волгограда, направляемых на капитальные вложения" (далее - Правила проведения проверки инвестиционных проектов), и который соответствует качественным и количественным критериям и предельному значению интегральной оценки эффективности использования средств бюджета Волгограда, направляемых на капитальные вложения.

2.2.2. Инвестиционный проект, сметная или предполагаемая (предельная) стоимость либо стоимость приобретения (рассчитанная в ценах соответствующих лет) которого менее 50 млн. рублей и который не подлежит проведению проверки на предмет эффективности использования средств бюджета Волгограда, направляемых на капитальные вложения в соответствии с Правилами проведения проверки инвестиционных проектов.

2.3. Проектом решения могут предусматриваться несколько объектов капитального строительства и (или) объектов недвижимого имущества.

2.4. Проект решения должен содержать следующую информацию в отношении каждого объекта капитального строительства либо объекта недвижимого имущества:

2.4.1. Наименование объекта капитального строительства согласно проектной документации (паспорту инвестиционного проекта в отношении объекта капитального строительства - в случае отсутствия утвержденной в установленном законодательством Российской Федерации порядке проектной документации на дату подготовки проекта решения) либо наименование объекта недвижимого имущества согласно паспорту инвестиционного проекта.

2.4.2. Направление инвестирования (строительство, реконструкция, в том числе с элементами реставрации, техническое перевооружение, приобретение).

2.4.3. Наименование главного распорядителя.

2.4.4. Наименование муниципального заказчика.

2.4.5. Мощность (прирост мощности) объекта капитального строительства, подлежащая вводу, мощность объекта недвижимого имущества.

2.4.6. Срок ввода в эксплуатацию (приобретения) объекта капитального строительства (объекта недвижимого имущества).

2.4.7. Сметная стоимость объекта капитального строительства (при наличии утвержденной проектной документации) или предполагаемая (предельная) стоимость объекта капитального строительства (согласно паспорту инвестиционного проекта) либо стоимость приобретения объекта недвижимого имущества (согласно паспорту инвестиционного проекта) с указанием размера средств, выделяемых на подготовку (корректировку) проектной документации или приобретение прав на использование типовой проектной документации, информация о которой включена в реестр типовой проектной документации (в отношении жилых и административных зданий, объектов социально-культурного и коммунально-бытового назначения), проведение инженерных изысканий, выполняемых для подготовки (корректировки) такой проектной документации, а также на проведение технологического и ценового аудита.

2.4.8. Распределение сметной стоимости объекта капитального строительства (при наличии утвержденной проектной документации) или предполагаемой (предельной) стоимости объекта капитального строительства или стоимости приобретения объекта недвижимого имущества по годам реализации инвестиционного проекта с выделением объема бюджетных инвестиций на подготовку (корректировку) проектной документации или приобретение прав на использование типовой проектной документации, информация о которой включена в реестр типовой проектной документации (в отношении жилых и административных зданий, объектов социально-культурного и коммунально-бытового назначения), и проведение инженерных изысканий, выполняемых для подготовки (корректировки) такой проектной документации, а также на проведение технологического и ценового аудита, если бюджетные инвестиции на указанные цели предоставляются (в ценах соответствующих лет реализации инвестиционного проекта).

2.4.9. Общий (предельный) объем бюджетных инвестиций, предоставляемых на реализацию инвестиционного проекта, с выделением объема бюджетных инвестиций на подготовку (корректировку) проектной документации или приобретение прав на использование типовой проектной документации, информация о которой включена в реестр типовой проектной документации (в отношении жилых и административных зданий, объектов социально-культурного и коммунально-бытового назначения), и проведение инженерных изысканий, выполняемых для подготовки (корректировки) такой проектной документации, а также на проведение технологического и ценового аудита, если бюджетные инвестиции на указанные цели предоставляются (в ценах соответствующих лет реализации инвестиционного проекта).

2.4.10. Распределение общего (предельного) объема предоставляемых бюджетных инвестиций по годам реализации инвестиционного проекта и источникам финансирования с выделением объема бюджетных инвестиций на подготовку (корректировку) проектной документации или приобретение прав на использование типовой проектной документации, информация о которой включена в реестр типовой проектной документации (в отношении жилых и административных зданий, объектов социально-культурного и коммунально-бытового назначения), и проведение инженерных изысканий, выполняемых для подготовки (корректировки) такой проектной документации, а также на проведение технологического и ценового аудита, если бюджетные инвестиции на указанные цели предоставляются (в ценах соответствующих лет реализации инвестиционного проекта).

Информация об изменениях:

Пункт 2.5 изменен с 22 февраля 2018 г. - Постановление Администрации Волгограда от 20 февраля 2018 г. N 211

См. предыдущую редакцию

2.5. Главный распорядитель не позднее 01 ноября текущего года направляет на согласование проект решения с пояснительной запиской и финансово-экономическим обоснованием одновременно в комитет экономического развития администрации Волгограда (далее - комитет экономического развития) и департамент финансов администрации Волгограда (далее - департамент финансов).

2.6. Необходимым условием согласования проекта решения департаментом финансов является обоснованность расчета объема эксплуатационных расходов, необходимых для содержания объекта капитального строительства или объекта недвижимого имущества после его ввода в эксплуатацию или приобретения, представленная главным распорядителем.

Документы и материалы, необходимые для проведения проверки обоснованности указанного расчета, представляются в департамент финансов одновременно с проектом решения.

Информация об изменениях:

Пункт 2.7 изменен с 22 февраля 2018 г. - Постановление Администрации Волгограда от 20 февраля 2018 г. N 211

См. предыдущую редакцию

2.7. Обязательным условием согласования проекта решения комитетом экономического развития является положительное заключение комитета экономического развития об эффективности использования средств бюджета Волгограда, направляемых на капитальные вложения, по каждому объекту капитального строительства или объекту недвижимого имущества, включенному в проект решения (в случаях и порядке, которые установлены Правилами проведения проверки инвестиционных проектов).

Документы и материалы, необходимые для проведения проверки, представляются в комитет экономического развития одновременно с проектом решения.

Информация об изменениях:

Пункт 2.8 изменен с 22 февраля 2018 г. - Постановление Администрации Волгограда от 20 февраля 2018 г. N 211

См. предыдущую редакцию

2.8. В случае выдачи комитетом экономического развития отрицательного заключения об эффективности использования средств бюджета Волгограда, направляемых на капитальные вложения, в отношении объекта капитального строительства, включенного в проект решения, либо объекта недвижимого имущества, включенного в проект решения, такой объект подлежит исключению из проекта решения.

Информация об изменениях:

Пункт 2.9 изменен с 22 февраля 2018 г. - Постановление Администрации Волгограда от 20 февраля 2018 г. N 211

См. предыдущую редакцию

2.9. Комитет экономического развития и департамент финансов рассматривают проект решения в течение 10 рабочих дней с даты его поступления.

Информация об изменениях:

Пункт 2.10 изменен с 22 февраля 2018 г. - Постановление Администрации Волгограда от 20 февраля 2018 г. N 211

См. предыдущую редакцию

2.10. После принятия Волгоградской городской Думой решения о бюджете Волгограда на очередной финансовый год и плановый период, предусматривающего бюджетные ассигнования на исполнение действующих и принимаемых расходных обязательств в части бюджетных инвестиций, главный распорядитель в установленном порядке завершает процедуру согласования и принятия проекта решения, согласованного с департаментом финансов и комитетом экономического развития. В случае изменения объемов или направления бюджетных инвестиций при рассмотрении Волгоградской городской Думой решения о бюджете Волгограда на очередной финансовый год и плановый период главный распорядитель вносит соответствующие изменения в проекты решений и повторно согласовывает с департаментом финансов и комитетом экономического развития.

2.11. Внесение изменений в решение осуществляется в порядке, установленном настоящим Порядком для его принятия.

В случае внесения изменений в решение о подготовке и реализации бюджетных инвестиций в текущем году в части изменения объемов бюджетных инвестиций, предусмотренных на текущий год, необходимо одновременно с проектом решения представить в департамент финансов предложения по внесению изменений в сводную бюджетную роспись. В случае если проектом внесения изменений в решения о подготовке и реализации бюджетных инвестиций предлагается увеличение объемов бюджетных инвестиций на текущий финансовый год за счет уменьшения бюджетных инвестиций, предусмотренных другим решением о подготовке и реализации бюджетных инвестиций, необходимо представить одновременно проект внесения изменений и в данном решении.

При формировании в текущем году новых проектов решений, предусматривающих объем финансирования в текущем году за счет уменьшения предусмотренных на текущий год бюджетных инвестиций по другим решениям (объектам), необходимо также представить предложения изменений в сводную бюджетную роспись и проект внесения изменений в решение, по которому планируется уменьшение бюджетных инвестиций.

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации Волгограда от 29 января 2016 г. N 94 настоящий Порядок дополнен разделом 3, вступающим в силу со дня опубликования названного постановления и распространяющим свое действие на отношения, возникшие с 1 января 2016 г.

3. Формирование перечня объектов капитального строительства и объектов недвижимого имущества, по которым принято решение об осуществлении бюджетных инвестиций

Информация об изменениях:

Пункт 3.1 изменен с 22 февраля 2018 г. - Постановление Администрации Волгограда от 20 февраля 2018 г. N 211

См. предыдущую редакцию

3.1. После утверждения решения разработчик представляет копию постановления администрации Волгограда о бюджетных инвестициях в объекты муниципальной собственности в комитет экономического развития в течение пяти рабочих дней.

Информация об изменениях:

Пункт 3.2 изменен с 22 февраля 2018 г. - Постановление Администрации Волгограда от 20 февраля 2018 г. N 211

См. предыдущую редакцию

3.2. Формирование перечня объектов капитального строительства и объектов недвижимого имущества, по которым принято решение об осуществлении бюджетных инвестиций (далее - перечень), осуществляется комитетом экономического развития на основании представленных копий постановлений администрации Волгограда о бюджетных инвестициях в объекты муниципальной собственности.

3.3. Перечень является информационной базой, содержащей на электронном носителе сведения об объектах капитального строительства или объектах недвижимого имущества, в отношении которых принято решение о подготовке и реализации бюджетных инвестиций в объекты муниципальной собственности.

3.4. Перечень должен содержать следующие сведения:

номер записи;

наименование объекта капитального строительства согласно проектной документации (паспорту инвестиционного проекта в отношении объекта капитального строительства - в случае отсутствия утвержденной в установленном действующим законодательством Российской Федерации порядке проектной документации на дату подготовки проекта решения) либо наименование объекта недвижимого имущества согласно паспорту инвестиционного проекта;

направление инвестирования (строительство, реконструкция, в том числе с элементами реставрации, техническое перевооружение, приобретение);

наименование главного распорядителя;

наименование муниципального заказчика;

мощность (прирост мощности) объекта капитального строительства, подлежащая вводу, мощность объекта недвижимого имущества;

срок ввода в эксплуатацию (приобретения) объекта капитального строительства (объекта недвижимого имущества);

сметная стоимость объекта капитального строительства (при наличии утвержденной проектной документации) или предполагаемая (предельная) стоимость объекта капитального строительства (согласно паспорту инвестиционного проекта) либо стоимость приобретения объекта недвижимого имущества (согласно паспорту инвестиционного проекта) с указанием размера средств, выделяемых на подготовку (корректировку) проектной документации или приобретение прав на использование типовой проектной документации, информация о которой включена в реестр типовой проектной документации (в отношении жилых и административных зданий, объектов социально-культурного и коммунально-бытового назначения), проведение инженерных изысканий, выполняемых для подготовки (корректировки) такой проектной документации, а также на проведение технологического и ценового аудита;

распределение сметной стоимости объекта капитального строительства (при наличии утвержденной проектной документации) или предполагаемой (предельной) стоимости объекта капитального строительства или стоимости приобретения объекта недвижимого имущества по годам реализации инвестиционного проекта с выделением объема бюджетных инвестиций на подготовку (корректировку) проектной документации или приобретение прав на использование типовой проектной документации, информация о которой включена в реестр типовой проектной документации (в отношении жилых и административных зданий, объектов социально-культурного и коммунально-бытового назначения), и проведение инженерных изысканий, выполняемых для подготовки (корректировки) такой проектной документации, а также на проведение технологического и ценового аудита, если бюджетные инвестиции на указанные цели предоставляются (в ценах соответствующих лет реализации инвестиционного проекта);

общий (предельный) объем бюджетных инвестиций, предоставляемых на реализацию инвестиционного проекта, с выделением объема бюджетных инвестиций на подготовку (корректировку) проектной документации или приобретение прав на использование типовой проектной документации, информация о которой включена в реестр типовой проектной документации (в отношении жилых и административных зданий, объектов социально-культурного и коммунально-бытового назначения), и проведение инженерных изысканий, выполняемых для подготовки (корректировки) такой проектной документации, а также на проведение технологического и ценового аудита, если бюджетные инвестиции на указанные цели предоставляются (в ценах соответствующих лет реализации инвестиционного проекта);

распределение общего (предельного) объема предоставляемых бюджетных инвестиций по годам реализации инвестиционного проекта и источникам финансирования с выделением объема бюджетных инвестиций на подготовку (корректировку) проектной документации или приобретение прав на использование типовой проектной документации, информация о которой включена в реестр типовой проектной документации (в отношении жилых и административных зданий, объектов социально-культурного и коммунально-бытового назначения), и проведение инженерных изысканий, выполняемых для подготовки (корректировки) такой проектной документации, а также на проведение технологического и ценового аудита, если бюджетные инвестиции на указанные цели предоставляются (в ценах соответствующих лет реализации инвестиционного проекта).

3.5. Перечень направляется в департамент финансов администрации Волгограда в электронном виде ежемесячно до 10-го числа.

Департамент экономического развития

администрации Волгограда