Откройте актуальную версию документа прямо сейчас
Если вы являетесь пользователем интернет-версии системы ГАРАНТ, вы можете открыть этот документ прямо сейчас или запросить по Горячей линии в системе.
Вход
Купить систему ГАРАНТ
Получить демо-доступ
Узнать стоимость
Информационный банк
Подобрать комплект
Семинары
- Главная
- Решение Быковской районной Думы Волгоградской области от 28 февраля 2008 г. N 40/253 "О Положении "О бюджетном устройстве и бюджетном процессе в Быковском муниципальном районе"
- Приложение. Положение о бюджетном устройстве и бюджетном процессе в Быковском муниципальном районе
Приложение. Положение о бюджетном устройстве и бюджетном процессе в Быковском муниципальном районе
Информация об изменениях:
Решением Быковской районной Думы Волгоградской области от 25 апреля 2013 г. N 54/570 в настоящее приложение внесены изменения
Приложение
к решению Быковской районной Думы
от 28.02.2008 года N 40/253
Положение
о бюджетном устройстве и бюджетном процессе в Быковском муниципальном районе
С изменениями и дополнениями от:
31 июля 2008 г., 26 февраля 2009 г., 28 января 2010 г., 28 июня 2011 г., 25 апреля, 28 ноября 2013 г., 29 мая 2014 г., 28 мая 2015 г.
Общие положения
Глава 1. Нормативные правовые акты, регулирующие бюджетные правоотношения на территории Быковского муниципального района
Статья 1. Нормативные правовые акты, регулирующие бюджетные правоотношения на территории Быковского муниципального района
1. К нормативным правовым актам, регулирующим бюджетные правоотношения на территории Быковского муниципального района (далее - Быковский район), относятся:
Бюджетный кодекс Российской Федерации;
нормативные правовые акты Российской Федерации и Волгоградской области, принятые в рамках их компетенции;
Устав Быковского муниципального района Волгоградской области (далее - Устав района);
настоящее Положение;
нормативные акты Быковской районной Думы (далее - районная Дума) и Администрации Быковского муниципального района (далее - администрация района).
2. Настоящее Положение и принимаемые в соответствии с ним муниципальные правовые акты, регулирующие бюджетные правоотношения на территории Быковского муниципального района не могут противоречить действующему бюджетному законодательству Российской Федерации.
Бюджетная система Быковского района
Раздел I. Бюджетное устройство Быковского района
Глава 2. Бюджетная система Быковского района
Статья 2. Бюджет Быковского района
1. Бюджет Быковского района (далее - районный бюджет) - форма образования и расходования денежных средств, предназначенных для обеспечения задач и функций, отнесенных к предметам ведения Быковского района в соответствии с Уставом района.
2. Проект районного бюджета составляется и утверждается сроком на три года (очередной финансовый год и плановый период).
3. Финансовый год соответствует календарному году и длится с 1 января по 31 декабря.
Статья 3. Прозрачность (открытость) бюджетного процесса
1. Проект районного бюджета, решение районной Думы о районном бюджете Быковского муниципального района на очередной финансовый год и плановый период (далее - решение о районном бюджете), годовой отчет о его исполнении, ежеквартальные сведения о ходе исполнения районного бюджета и о численности муниципальных служащих Быковского района, работников муниципальных учреждений с указанием фактических затрат на их денежное содержание подлежат официальному опубликованию в порядке, установленном Уставом района и настоящим Положением.
2. Решение о районном бюджете и годовой отчет о его исполнении подлежат официальному опубликованию не позднее 10 дней после его подписания в установленном порядке.
3. Проект районного бюджета и отчет об исполнении районного бюджета в обязательном порядке выносятся на публичные слушания.
Статья 4. Классификация доходов и расходов районного бюджета
1. В целях обеспечения сопоставимости показателей бюджетов бюджетной системы Российской Федерации для составления и исполнения районного бюджет#, составления бюджетной отчетности используется бюджетная классификация Российской Федерации.
Информация об изменениях:
Решением Быковской районной Думы Волгоградской области от 28 ноября 2013 г. N 63/648 в пункт 2 статьи 4 настоящего приложения внесены изменения
2. Перечень главных администраторов доходов бюджета, закрепляемые за ними виды (подвиды) доходов бюджета утверждаются решением о районном бюджете.
В случаях изменения состава и (или) функций главных администраторов доходов бюджета, а также изменения принципов назначения и присвоения структуры кодов классификации доходов бюджетов изменения в перечень главных администраторов доходов бюджета, а также в состав закрепленных за ними кодов классификации доходов бюджетов вносятся на основании нормативного правового акта (муниципального правового акта) финансового органа без внесения изменений в решение о районном бюджете.
3. Для детализации поступлений по кодам классификации доходов финансовый орган Администрации Быковского муниципального района (далее - финансовый орган) утверждает перечень кодов подвидов по видам доходов, главными администраторами которых являются органы местного самоуправления и (или) находящиеся в их ведении бюджетные учреждения.
4. Перечень главных распорядителей средств районного бюджета устанавливается решением о районном бюджете в составе ведомственной структуры расходов.
5. Перечень и коды целевых статей и видов расходов бюджета утверждаются в составе ведомственной структуры расходов решением о районном бюджете либо в установленных Бюджетным кодексом случаях сводной бюджетной росписью районного бюджета.
6. В целях реализации учета операций по использованию целевых средств, поступающих из федерального и областного бюджетов, а также для оперативного получения информации и формирования отдельных показателей расходной части районного бюджета администрация района может вводить дополнительные аналитические коды учета.
Раздел II. Доходы бюджета Быковского района
Глава 3. Общие положения о доходах бюджета Быковского района
Статья 5. Формирование и виды доходов районного бюджета
1. Доходы районного бюджета формируются в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации, Волгоградской области, законодательством о налогах и сборах и законодательством об иных обязательных платежах.
2. К доходам районного бюджета относятся налоговые доходы, неналоговые доходы и безвозмездные поступления.
3. В районный бюджет в соответствии с Бюджетным кодексом РФ зачисляются налоговые доходы от федеральных налогов и сборов, в том числе налогов, предусмотренных специальными налоговыми режимами, региональных налогов по единым нормативам отчислений, установленным законами Волгоградской области, и местные налоги, устанавливаемые районной Думой.
4. К неналоговым доходам районного бюджета относятся:
1) доходы от использования имущества, находящегося в муниципальной собственности, за исключением имущества бюджетных и автономных учреждений, а также имущества муниципальных унитарных предприятий, в том числе казенных;
Информация об изменениях:
Решением Быковской районной Думы Волгоградской области от 29 мая 2014 г. N 69/720 в подпункт 2 пункта 4 статьи 5 настоящего приложения внесены изменения
2) доходы от продажи имущества (кроме акций и иных форм участия в капитале), находящегося в муниципальной собственности, за исключением движимого имущества бюджетных и автономных учреждений, а также имущества муниципальных унитарных предприятий, в том числе казенных;
3) доходы от платных услуг, оказываемых казенными учреждениями;
4) части прибыли муниципальных унитарных предприятий, остающейся после уплаты налогов и иных обязательных платежей, в размерах, определяемых в порядке, установленном решением о районном бюджете;
5) средства, полученные в результате применения мер гражданско-правовой, административной и уголовной ответственности, в том числе штрафы, конфискации, компенсации, а также средства, полученные в возмещение вреда, причиненного Быковскому району и иные суммы принудительного изъятия;
6) иные неналоговые доходы.
5. К безвозмездным поступлениям относятся:
1) дотации из других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации;
2) субсидии из других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации (межбюджетные субсидии);
3) субвенции из федерального бюджета и (или) из областного бюджета;
4) иные межбюджетные трансферты из других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации;
5) безвозмездные поступления от физических и юридических лиц, международных организаций и правительств иностранных государств, в том числе добровольные пожертвования.
Информация об изменениях:
Решением Быковской районной Думы Волгоградской области от 28 мая 2015 г. N 14/120 статья 5 настоящего приложения дополнена пунктом 6
6. Муниципальные правовые акты, договоры, в соответствии с которыми уплачиваются платежи, являющиеся источниками неналоговых доходов районного бюджета, должны предусматривать положения о порядке их исчисления, размерах, сроках и (или) об условиях их уплаты.
Статья 6. Доходы от использования и продажи имущества, находящегося в муниципальной собственности
1. К доходам районного бюджета от использования имущества, находящегося в муниципальной собственности, относятся:
1) доходы, получаемые в виде арендной либо иной платы за передачу в возмездное пользование муниципального имущества, за исключением имущества бюджетных и автономных учреждений, а также имущества муниципальных унитарных предприятий, в том числе казенных;
2) средства, получаемые в виде процентов по остаткам бюджетных средств на счетах в Центральном банке Российской Федерации и в кредитных организациях;
3) средства, получаемые от передачи имущества, находящегося в муниципальной собственности (за исключением имущества бюджетных и автономных учреждений, а также имущества муниципальных унитарных предприятий, в том числе казенных, и имущества, переданного в доверительное управление юридическим лицам, созданным в организационно-правовой форме государственной компании), в залог, в доверительное управление;
4) плата за пользование бюджетными кредитами;
5) доходы в виде прибыли, приходящейся на доли в уставных (складочных) капиталах хозяйственных товариществ и обществ, или дивидендов по акциям, принадлежащим Быковскому району, за исключением случаев, установленных федеральными законами;
6) часть прибыли муниципальных унитарных предприятий, остающаяся после уплаты налогов и иных обязательных платежей;
7) другие предусмотренные законодательством Российской Федерации доходы от использования имущества, находящегося в муниципальной собственности, за исключением имущества бюджетных и автономных учреждений, а также имущества муниципальных унитарных предприятий, в том числе казенных.
Статья 7. Полномочия органов местного самоуправления Быковского района по формированию доходов районного бюджета
1. Решением районной Думы вводятся местные налоги, устанавливаются налоговые ставки по ним и предоставляются налоговые льготы по местным налогам в пределах прав, предоставленных районной Думе законодательством Российской Федерации о налогах и сборах.
2. Решение районной Думы о внесении изменений в решения о местных налогах, решения районной Думы, регулирующие бюджетные правоотношения, приводящие к изменению доходов районного бюджета, вступающие в силу в очередном финансовом году и плановом периоде, должны быть приняты до дня внесения в районную Думу проекта решения о районном бюджете на очередной финансовый год и плановый период в сроки, установленные настоящим Положением.
В случае отклонения (непринятия) районной Думой решений о внесении изменений и дополнений в решение о налогах, сборах, льготах и преимуществах, а также в решения о тарифах до рассмотрения в первом чтении проекта решения о районном бюджете расчеты по всем показателям районного бюджета осуществляются на основе действующих решений.
3. Внесение изменений в решения районной Думы о местных налогах, предполагающих их вступление в силу в течение текущего финансового года, допускается только в случае внесения соответствующих изменений в решение районной Думы о районном бюджете на текущий финансовый год и плановый период.
Раздел III. Расходы бюджета Быковского района
Глава 4. Общие положения о расходах бюджета Быковского района
Статья 8. Формирование расходов районного бюджета
Формирование расходов районного бюджета осуществляется в соответствии с расходными обязательствами, обусловленными установленным законодательством Российской Федерации разграничением полномочий федеральных органов государственной власти, органов государственной власти Волгоградской области и органов местного самоуправления Быковского района, исполнение которых согласно законодательству Российской Федерации, международным и иным договорам и соглашениям должно происходить в очередном финансовом году и плановом периоде за счет средств районного бюджета.
Информация об изменениях:
Решением Быковской районной Думы Волгоградской области от 29 мая 2014 г. N 69/720 наименование статьи 9 настоящего приложения изложено в новой редакции
Статья 9. Осуществление закупок товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд
Информация об изменениях:
Решением Быковской районной Думы Волгоградской области от 29 мая 2014 г. N 69/720 пункт 1 статьи 9 настоящего приложения изложен в новой редакции
1. Закупки товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд осуществляются в соответствии с законодательством Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд с учетом положений Бюджетного кодекса РФ.
Информация об изменениях:
Решением Быковской районной Думы Волгоградской области от 29 мая 2014 г. N 69/720 пункт 2 статьи 9 настоящего приложения изложен в новой редакции
2. Муниципальные контракты заключаются в соответствии с планом-графиком закупок товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд, сформированным и утвержденным в установленном законодательством Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд порядке, и оплачиваются в пределах лимитов бюджетных обязательств, за исключением случаев, установленных пунктом 3 настоящей статьи.
Информация об изменениях:
Решением Быковской районной Думы Волгоградской области от 28 ноября 2013 г. N 63/648 пункт 3 статьи 9 настоящего приложения изложен в новой редакции
3. Муниципальные контракты, предметами которых являются выполнение работ, оказание услуг, длительность производственного цикла выполнения, оказания которых превышает срок действия утвержденных лимитов бюджетных обязательств, могут заключаться в пределах средств, установленных на соответствующие цели решениями о подготовке и реализации бюджетных инвестиций в объекты муниципальной собственности, принимаемыми в соответствии со статьей 13 настоящего Положения, на срок реализации указанных решений.
Иные муниципальные контракты, заключаемые от имени муниципального образования, предметами которых являются выполнение работ, оказание услуг, длительность производственного цикла выполнения, оказания которых превышает срок действия утвержденных лимитов бюджетных обязательств, могут заключаться в случаях, предусмотренных муниципальными правовыми актами администрации района, в пределах средств и на сроки, которые установлены указанными актами, а также в соответствии с иными решениями администрации района, принимаемыми в порядке, определяемом администрацией района.
Муниципальные заказчики вправе заключать муниципальные энергосервисные договоры (контракты), в которых цена определена как процент стоимости сэкономленных энергетических ресурсов, на срок, превышающий срок действия утвержденных лимитов бюджетных обязательств. Расходы на оплату таких договоров (контрактов) планируются и осуществляются в составе расходов на оплату соответствующих энергетических ресурсов (услуг на их доставку).
Статья 10. Реестры закупок
1. Получатели бюджетных средств обязаны вести реестры закупок, осуществленных без заключения муниципальных контрактов.
2. Реестры закупок, осуществленных без заключения муниципальных контрактов, должны содержать следующие сведения:
1) краткое наименование закупаемых товаров, работ и услуг;
2) наименование и местонахождение поставщиков, подрядчиков и исполнителей услуг;
3) цена и дата закупки.
Статья 11. Предоставление средств из районного бюджета при выполнении условий
1. В решении о районном бюджете могут устанавливаться условия предоставления средств из районного бюджета, в соответствии с которыми предоставление таких средств осуществляется в порядке, установленном администрацией района.
Порядок доведения указанных бюджетных ассигнований и (или) лимитов бюджетных обязательств до главных распорядителей бюджетных средств устанавливается финансовым органом.
До утверждения указанного порядка доведение соответствующих бюджетных ассигнований и (или) лимитов бюджетных обязательств до главных распорядителей (распорядителей) или получателей бюджетных средств не допускается.
2. Контроль за соблюдением указанных в пункте 1 настоящей статьи условий осуществляется главным распорядителем бюджетных средств.
Информация об изменениях:
Решением Быковской районной Думы Волгоградской области от 29 мая 2014 г. N 69/720 наименование статьи 12 настоящего приложения изложено в новой редакции
Статья 12. Предоставление субсидий юридическим лицам (за исключением субсидий муниципальным учреждениям), индивидуальным предпринимателям, физическим лицам и предоставление субсидий (кроме субсидий на осуществление капитальных вложений в объекты капитального строительства муниципальной собственности или приобретение объектов недвижимого имущества в муниципальную собственность) некоммерческим организациям, не являющимся казенными учреждениями
Информация об изменениях:
Решением Быковской районной Думы Волгоградской области от 28 мая 2015 г. N 14/120 в пункт 1 статьи 12 настоящего приложения внесены изменения
1. Субсидии юридическим лицам (за исключением субсидий муниципальным учреждениям), индивидуальным предпринимателям, а также физическим лицам - производителям товаров, работ, услуг предоставляются на безвозмездной и безвозвратной основе в целях возмещения недополученных доходов и (или) финансового обеспечения (возмещения) затрат в связи с производством (реализацией) товаров (за исключением подакцизных товаров, кроме автомобилей легковых и мотоциклов, винодельческих продуктов, произведенных из выращенного на территории Российской Федерации винограда), выполнением работ, оказанием услуг.
2. Субсидии юридическим лицам (за исключением субсидий муниципальным учреждениям, а также субсидий, указанных в пункте 3 настоящей статьи), индивидуальным предпринимателям, а также физическим лицам - производителям товаров, работ, услуг предоставляются из районного бюджета в случаях и порядке, предусмотренных решением районной Думы о районном бюджете и принимаемыми в соответствии с ним муниципальными правовыми актами администрации района или актами уполномоченных ею органов местного самоуправления.
3. В решении о бюджете могут предусматриваться бюджетные ассигнования на предоставление в соответствии с решениями администрации района юридическим лицам (за исключением муниципальных учреждений), индивидуальным предпринимателям, физическим лицам грантов в форме субсидий, в том числе предоставляемых на конкурсной основе.
Порядок предоставления указанных субсидий из районного бюджета устанавливается муниципальными правовыми актами администрации района, если данный порядок не определен решением, предусмотренным абзацем первым настоящего пункта.
4. В районном бюджете предусматриваются субсидии бюджетным и автономным учреждениям на финансовое обеспечение выполнения ими муниципального задания, рассчитанные с учетом нормативных затрат на оказание ими муниципальных услуг физическим и (или) юридическим лицам и нормативных затрат на содержание муниципального имущества.
Из районного бюджета могут предоставляться субсидии бюджетным и автономным учреждениям на иные цели.
Порядок предоставления субсидий в соответствии с абзацем первым настоящего пункта из районного бюджета устанавливается муниципальными правовыми актами администрации района.
Порядок определения объема и условия предоставления субсидий в соответствии с абзацем вторым настоящего пункта из районного бюджета устанавливаются администрацией района или уполномоченными ею органами местного самоуправления.
5. В решении районной Думы о районном бюджете могут предусматриваться субсидии иным некоммерческим организациям, не являющимся муниципальными учреждениями.
Порядок определения объема и предоставления указанных субсидий из районного бюджета устанавливается муниципальными правовыми актами администрации района.
Информация об изменениях:
Решением Быковской районной Думы Волгоградской области от 29 мая 2014 г. N 69/720 в пункт 6 статьи 12 настоящего приложения внесены изменения
6. В решении о бюджете могут предусматриваться бюджетные ассигнования на предоставление в соответствии с решениями администрации района некоммерческим организациям, не являющимся казенными учреждениями, грантов в форме субсидий, в том числе предоставляемых органами администрации района по результатам проводимых ими конкурсов бюджетным и автономным учреждениям, включая учреждения, в отношении которых указанные органы не осуществляют функции и полномочия учредителя.
Порядок предоставления указанных субсидий из районного бюджета устанавливается муниципальными правовыми актами администрации района, если данный порядок не определен решениями, предусмотренными абзацем первым настоящего пункта.
Информация об изменениях:
Решением Быковской районной Думы Волгоградской области от 29 мая 2014 г. N 69/720 настоящее приложение дополнено статьей 12.1
Статья 12.1. Предоставление субсидий на осуществление капитальных вложений в объекты капитального строительства муниципальной собственности и приобретение объектов недвижимого имущества в муниципальную собственность
1. В районном бюджете бюджетным и автономным учреждениям, муниципальным унитарным предприятиям могут предусматриваться субсидии на осуществление указанными учреждениями и предприятиями капитальных вложений в объекты капитального строительства муниципальной собственности или приобретение объектов недвижимого имущества в муниципальную собственность (далее - капитальные вложения в объект муниципальной собственности) с последующим увеличением стоимости основных средств, находящихся на праве оперативного управления у этих учреждений и предприятий, или уставного фонда указанных предприятий, основанных на праве хозяйственного ведения, в соответствии с решениями, указанными в пункте 2 настоящей статьи.
2. Принятие решений о предоставлении бюджетных ассигнований на осуществление за счет предусмотренных настоящей статьей субсидий из районного бюджета капитальных вложений в объекты муниципальной собственности и предоставление указанных субсидий осуществляются в порядке, установленном администрацией района.
3. Предоставление предусмотренной настоящей статьей субсидии осуществляется в соответствии с соглашением о предоставлении субсидии, заключаемым между получателем бюджетных средств, предоставляющим субсидию, и бюджетным или автономным учреждением, муниципальным унитарным предприятием, на срок действия утвержденных лимитов бюджетных обязательств с учетом положений Бюджетного кодекса РФ.
4. В договоры, заключенные в целях строительства (реконструкции, в том числе с элементами реставрации, технического перевооружения) объектов капитального строительства муниципальной собственности или приобретения объектов недвижимого имущества в муниципальную собственность, подлежащие оплате за счет предусмотренной настоящей статьей субсидии, включается условие о возможности изменения размера и (или) сроков оплаты и (или) объема работ в случае уменьшения в соответствии с Бюджетным кодексом РФ получателю бюджетных средств ранее доведенных в установленном порядке лимитов бюджетных обязательств на предоставление субсидии.
Сторона договора, предусмотренного настоящим пунктом, вправе потребовать от бюджетного или автономного учреждения, муниципального унитарного предприятия возмещения понесенного реального ущерба, непосредственно обусловленного изменениями условий указанного договора.
5. Не допускается при исполнении районного бюджета предоставление предусмотренных настоящей статьей субсидий в отношении объектов капитального строительства или объектов недвижимого имущества муниципальной собственности, по которым принято решение о подготовке и реализации бюджетных инвестиций в объекты муниципальной собственности.
Информация об изменениях:
Решением Быковской районной Думы Волгоградской области от 29 мая 2014 г. N 69/720 статья 13 настоящего приложения изложена в новой редакции
Статья 13. Бюджетные инвестиции в объекты муниципальной собственности
1. В районном бюджете, в том числе в рамках муниципальных программ, могут предусматриваться бюджетные ассигнования на осуществление бюджетных инвестиций в форме капитальных вложений в объекты муниципальной собственности в соответствии с решением, указанным в пункте 2 настоящей статьи.
Объекты капитального строительства, созданные в результате осуществления бюджетных инвестиций, или объекты недвижимого имущества, приобретенные в муниципальную собственность в результате осуществления бюджетных инвестиций, закрепляются в установленном порядке на праве оперативного управления или хозяйственного ведения за муниципальными учреждениями, муниципальными унитарными предприятиями с последующим увеличением стоимости основных средств, находящихся на праве оперативного управления у муниципальных учреждений и муниципальных унитарных предприятий, или уставного фонда указанных предприятий, основанных на праве хозяйственного ведения, либо включаются в состав муниципальной казны.
2. Бюджетные инвестиции в объекты муниципальной собственности и принятие решений о подготовке и реализации бюджетных инвестиций в указанные объекты осуществляются в порядке, установленном администрацией района.
Информация об изменениях:
Решением Быковской районной Думы Волгоградской области от 28 мая 2015 г. N 14/120 в пункт 3 статьи 13 настоящего приложения внесены изменения
3. Администрации района, являющейся муниципальным заказчиком, предоставляется право передать на безвозмездной основе на основании соглашений свои полномочия муниципального заказчика по заключению и исполнению от имени Быковского района муниципальных контрактов от лица администрации района при осуществлении бюджетных инвестиций в объекты муниципальной собственности (далее - соглашение о передаче полномочий) бюджетным и автономным учреждениям, в отношении которых администрация района осуществляет функции и полномочия учредителя, или муниципальным унитарным предприятиям, в отношении которых администрация района осуществляет права собственника имущества Быковского района.
Условия передачи полномочий и порядок заключения соглашений о передаче полномочий в отношении объектов муниципальной собственности устанавливаются администрацией района в соответствии с Бюджетным кодексом РФ.
4. Бюджетные инвестиции в объекты капитального строительства муниципальной собственности могут осуществляться в соответствии с концессионными соглашениями.
5. Не допускается при исполнении районного бюджета предоставление бюджетных инвестиций в объекты муниципальной собственности, по которым принято решение о предоставлении субсидий на осуществление капитальных вложений в объекты муниципальной собственности.
Статья 14. Резервный фонд администрации района
1. В расходной части районного бюджета предусматривается создание резервного фонда администрации района.
2. Создание резервного фонда районной Думы и депутатов районной Думы в расходной части районного бюджета не допускается.
3. Размер резервного фонда администрации района устанавливается решением о районном бюджете и не может превышать 3 процента утвержденного указанным решениями# общего объема расходов.
4. Средства резервного фонда администрации района направляются на финансовое обеспечение непредвиденных расходов, в том числе на проведение аварийно-восстановительных работ и иных мероприятий, связанных с ликвидацией последствий стихийных бедствий и других чрезвычайных ситуаций.
5. Бюджетные ассигнования резервного фонда администрации района, предусмотренные в составе районного бюджета, используются по решению администрации района.
6. Порядок использования бюджетных ассигнований резервного фонда администрации района, предусмотренных в составе районного бюджета, устанавливается администрацией района.
7. Отчет об использовании бюджетных ассигнований резервного фонда администрации района прилагается к ежеквартальному и годовому отчетам об исполнении районного бюджета.
Глава 5. Расходные обязательства бюджета Быковского района
Статья 15. Расходные обязательства Быковского района
1. Расходные обязательства Быковского района возникают в результате:
1) принятия муниципальных правовых актов по вопросам местного значения и иным вопросам, которые в соответствии с федеральными законами вправе решать органы местного самоуправления Быковского района, а также заключения Быковским районом или от имени Быковского района договоров (соглашений) по данным вопросам;
2) принятия муниципальных правовых актов при осуществлении органами местного самоуправления Быковского района переданных им отдельных государственных полномочий;
3) заключения от имени Быковского района договоров (соглашений) муниципальными казенными учреждениями.
2. Расходные обязательства Быковского района, указанные в подпунктах 1, 3 пункта 1 настоящей статьи, устанавливаются органами местного самоуправления Быковского района самостоятельно и исполняются за счет собственных доходов и источников финансирования дефицита районного бюджета.
3. Расходные обязательства Быковского района, указанные в подпункте 2 пункта 1 настоящей статьи, устанавливаются муниципальными правовыми актами органов местного самоуправления Быковского района в соответствии с федеральными законами, законами Волгоградской области, исполняются за счет и в пределах субвенций из бюджета Волгоградской области, предоставляемых районному бюджету в порядке, предусмотренном статьей 140 Бюджетного кодекса РФ.
В случае, если в Быковском районе превышены нормативы, используемые в методиках расчета соответствующих субвенций, финансовое обеспечение дополнительных расходов, необходимых для полного исполнения указанных расходных обязательств Быковского района, осуществляется за счет собственных доходов и источников финансирования дефицита районного бюджета.
3.1. Расходные обязательства Быковского района, связанные с осуществлением органами местного самоуправления Быковского района части полномочий органов местного самоуправления поселений Быковского района по решению вопросов местного значения, переданных им в соответствии с заключенными между органами местного самоуправления Быковского района и поселений соглашениями, или с осуществлением органами местного самоуправления поселений части полномочий органов местного самоуправления Быковского района по решению вопросов местного значения, переданных им в соответствии с заключенными между органами местного самоуправления Быковского района и поселений соглашениями, устанавливаются муниципальными правовыми актами соответствующих органов местного самоуправления в соответствии с указанными соглашениями, исполняются за счет и в пределах межбюджетных трансфертов из соответствующих местных бюджетов, предоставляемых в порядке, предусмотренном статьями 142.4 и 142.5 Бюджетного кодекса РФ.
В случае если в муниципальном образовании превышены нормативы, используемые в методиках расчета соответствующих межбюджетных трансфертов, финансовое обеспечение дополнительных расходов, необходимых для полного исполнения указанных расходных обязательств муниципального образования, осуществляется за счет собственных доходов и источников финансирования дефицита местного бюджета указанного муниципального образования.
4. Органы местного самоуправления Быковского района самостоятельно определяют размеры и условия оплаты труда депутатов, выборных должностных лиц местного самоуправления, осуществляющих свои полномочия на постоянной основе, муниципальных служащих, работников муниципальных учреждений с соблюдением требований, установленных Бюджетным кодексом.
5. Органы местного самоуправления Быковского района не вправе устанавливать и исполнять расходные обязательства, связанные с решением вопросов, отнесенных к компетенции федеральных органов государственной власти, органов государственной власти Волгоградской области, за исключением случаев, установленных соответственно федеральными законами, законами Волгоградской области.
Органы местного самоуправления Быковского района вправе устанавливать и исполнять расходные обязательства, связанные с решением вопросов, не отнесенных к компетенции органов местного самоуправления других муниципальных образований, органов государственной власти, и не исключенные из их компетенции федеральными законами и законами Волгоградской области, только при наличии собственных финансовых средств (за исключением межбюджетных трансфертов).
Статья 16. Реестры расходных обязательств Быковского района
1. Органы местного самоуправления Быковского района ведут реестры расходных обязательств.
2. Под реестром расходных обязательств понимается используемый при составлении проекта бюджета свод (перечень) законов, иных нормативных правовых актов, муниципальных правовых актов, обусловливающих публичные нормативные обязательства и (или) правовые основания для иных расходных обязательств с указанием соответствующих положений (статей, частей, пунктов, подпунктов, абзацев) законов и иных нормативных правовых актов, муниципальных правовых актов с оценкой объемов бюджетных ассигнований, необходимых для исполнения включенных в реестр обязательств.
3. Реестр расходных обязательств Быковского района ведется в порядке, установленном администрацией района.
Реестр расходных обязательств Быковского района представляется финансовым органом в финансовый орган исполнительной власти Волгоградской области в порядке, установленном финансовым органом исполнительной власти Волгоградской области.
Раздел IV. Сбалансированность бюджета Быковского района
Глава 6. Дефицит бюджета и источники его финансирования
Статья 17. Дефицит районного бюджета
1. Дефицит районного бюджета на очередной финансовый год и каждый год планового периода устанавливается решением о районном бюджете с соблюдением ограничений, установленных пунктом 2 настоящей статьи.
Информация об изменениях:
Решением Быковской районной Думы Волгоградской области от 28 ноября 2013 г. N 63/648 в пункт 2 статьи 17 настоящего приложения внесены изменения
2. Дефицит районного бюджета не должен превышать 10 процентов утвержденного общего годового объема доходов районного бюджета без учета утвержденного объема безвозмездных поступлений и (или) поступлений налоговых доходов по дополнительным нормативам отчислений.
В случае, если в отношении Быковского района осуществляются меры, предусмотренные пунктом 4 статьи 136 Бюджетного кодекса, дефицит районного бюджета не должен превышать 5 процентов утвержденного общего годового объема доходов районного бюджета без учета утвержденного объема безвозмездных поступлений и (или) поступлений налоговых доходов по дополнительным нормативам отчислений.
В случае утверждения решением о районном бюджете в составе источников финансирования дефицита районного бюджета поступлений от продажи акций и иных форм участия в капитале, находящихся в собственности Быковского района, и (или) снижения остатков средств на счетах по учету средств районного бюджета дефицит районного бюджета может превысить ограничения, установленные настоящим пунктом, в пределах суммы указанных поступлений и снижения остатков средств на счетах по учету средств районного бюджета.
3. Дефицит районного бюджета, сложившийся по данным годового отчета об исполнении районного бюджета, должен соответствовать ограничениям, установленным пунктом 2 настоящей статьи.
Статья 18. Источники финансирования дефицита районного бюджета
Информация об изменениях:
Решением Быковской районной Думы Волгоградской области от 28 ноября 2013 г. N 63/648 в пункт 1 статьи 18 настоящего приложения внесены изменения
1. Состав источников внутреннего финансирования дефицита районного бюджета определяются# в соответствии с Бюджетным кодексом.
Остатки средств районного бюджета на начало текущего финансового года в объеме, определяемом решением районной Думы, могут направляться в текущем финансовом году на покрытие временных кассовых разрывов и на увеличение бюджетных ассигнований на оплату заключенных от имени Быковского района муниципальных контрактов на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг, подлежавших в соответствии с условиями этих муниципальных контрактов оплате в отчетном финансовом году, в объеме, не превышающем сумму остатка неиспользованных бюджетных ассигнований на указанные цели, в случаях, предусмотренных решением районной Думы о районном бюджете.
Статья 19. Бюджетные кредиты
Информация об изменениях:
Решением Быковской районной Думы Волгоградской области от 28 ноября 2013 г. N 63/648 в пункт 1 статьи 19 настоящего приложения внесены изменения
1. Бюджетный кредит может быть предоставлен бюджету поселения, входящему в состав Быковского района или юридическому лицу на основании договора, заключенного в соответствии с гражданским законодательством Российской Федерации, с учетом особенностей, установленных Бюджетным кодексом и иными нормативными правовыми актами бюджетного законодательства Российской Федерации, на условиях и в пределах бюджетных ассигнований, которые предусмотрены решением о районном бюджете, с учетом положений, установленных Бюджетным кодексом и иными нормативными правовыми актами, регулирующими бюджетные правоотношения.
2. Бюджетный кредит предоставляется на условиях возмездности, если иное не предусмотрено Бюджетным кодексом или решением о районном бюджете, и возвратности.
3. Бюджетам поселений, входящим в состав Быковского района из районного бюджета могут предоставляться бюджетные кредиты на срок до трех лет.
Основания, условия предоставления, использования и возврата бюджетных кредитов устанавливаются решением Быковской районной Думы и принимаемыми в соответствии с ними муниципальными правовыми актами администрации района.
Глава 7. Муниципальный долг Быковского района
Статья 20. Структура муниципального долга, виды и срочность муниципальных долговых обязательств
1. Структура муниципального долга представляет собой группировку муниципальных долговых обязательств по установленным настоящей статьей видам долговых обязательств.
2. Долговые обязательства Быковского района могут существовать в виде обязательств по:
1) ценным бумагам Быковского района (муниципальным ценным бумагам);
2) бюджетным кредитам, привлеченным в районный бюджет от других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации;
3) кредитам, полученным Быковским районом от кредитных организаций;
4) гарантиям Быковского района (муниципальным гарантиям).
3. В объем муниципального долга включаются:
1) номинальная сумма долга по муниципальным ценным бумагам;
2) объем основного долга по бюджетным кредитам, привлеченным в районный бюджет;
3) объем основного долга по кредитам, полученным Быковским районом;
4) объем обязательств по муниципальным гарантиям;
5) объем иных (за исключением указанных) непогашенных долговых обязательств Быковского района.
4. Долговые обязательства Быковского района могут быть краткосрочными (менее одного года), среднесрочными (от одного года до пяти лет) и долгосрочными (от пяти до 10 лет включительно).
Статья 21. Осуществление муниципальных заимствований
Информация об изменениях:
Решением Быковской районной Думы Волгоградской области от 28 ноября 2013 г. N 63/648 пункт 1 статьи 21 настоящего приложения изложен в новой редакции
1. Под муниципальными заимствованиями понимаются муниципальные займы, осуществляемые путем выпуска ценных бумаг от имени Быковского района, размещаемых на внутреннем рынке в валюте Российской Федерации, и кредиты, привлекаемые в соответствии с положениями Бюджетного кодекса в районный бюджет от других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации и от кредитных организаций, по которым возникают муниципальные долговые обязательства.
Заимствования Быковского района в валюте Российской Федерации за пределами Российской Федерации не допускаются.
2. Право осуществления муниципальных заимствований от имени Быковского района в соответствии с Бюджетным кодексом и Уставом района принадлежит администрации района.
3. Муниципальные внутренние заимствования осуществляются в целях финансирования дефицита районного бюджета, а также для погашения долговых обязательств.
Информация об изменениях:
Решением Быковской районной Думы Волгоградской области от 28 ноября 2013 г. N 63/648 пункт 4 статьи 21 настоящего приложения изложен в новой редакции
4. Предельный объем заимствований муниципальных заимствований в текущем финансовом году с учетом положений Бюджетного кодекса не должен превышать сумму, направляемую в текущем финансовом году на финансирование дефицита районного бюджета и (или) погашение долговых обязательств Быковского района.
Статья 22. Предельный объем муниципального долга
1. Предельный объем муниципального долга означает объем муниципального долга, который не может быть превышен при исполнении районного бюджета.
2. Предельный объем муниципального долга на очередной финансовый год и каждый год планового периода устанавливается решением о районном бюджете в рамках ограничений, установленных Бюджетным кодексом.
3. Решением о районном бюджете устанавливается верхний предел муниципального долга по состоянию на 1 января года, следующего за очередным финансовым годом и каждым годом планового периода, представляющий собой расчетный показатель, с указанием, в том числе верхнего предела долга по муниципальным гарантиям.
4. Районная Дума вправе в целях управления муниципальным долгом утвердить дополнительные ограничения по муниципальному долгу.
Статья 23. Программа муниципальных заимствований
1. Программа муниципальных заимствований на очередной финансовый год и плановый период представляет собой перечень всех внутренних заимствований Быковского района с указанием объема привлечения и объема средств, направляемых на погашение основной суммы долга, по каждому виду заимствований.
2. Программа муниципальных заимствований на очередной финансовый год и плановый период является приложением к решению о районном бюджете.
3. Проведение в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации реструктуризации муниципального долга не отражается в программе муниципальных заимствований.
Статья 24. Программа муниципальных гарантий
1. Программа муниципальных гарантий представляет собой перечень подлежащих предоставлению и исполнению муниципальных гарантий на очередной финансовый год и плановый период с указанием:
1) общего объема гарантий;
Информация об изменениях:
Решением Быковской районной Думы Волгоградской области от 29 мая 2014 г. N 69/720 подпункт 2 пункта 1 статьи 24 настоящего приложения изложен в новой редакции
2) направления (цели) гарантирования с указанием объема гарантий по каждому направлению (цели);
3) утратил силу;
Информация об изменениях:
См. текст подпункта 3 пункта 1 статьи 24
4) наличия или отсутствия права регрессного требования гаранта к принципалу, а также иных условий предоставления и исполнения гарантий;
Информация об изменениях:
Решением Быковской районной Думы Волгоградской области от 29 мая 2014 г. N 69/720 подпункт 5 пункта 1 статьи 24 настоящего приложения изложен в новой редакции
5) общего объема бюджетных ассигнований, которые должны быть предусмотрены на исполнение муниципальных гарантий в очередном финансовом году и плановом периоде по возможным гарантийным случаям.
2. В программе муниципальных гарантий должна быть отдельно предусмотрена каждая гарантия (с указанием принципала по каждой гарантии), величина которой превышает 100 тысяч рублей.
3. Указанные в пункте 2 настоящей статьи гарантии подлежат реализации только при условии их утверждения в составе программы муниципальных гарантий.
4. Программа муниципальных гарантий является приложением к решению о районном бюджете.
5. От имени Быковского района муниципальные гарантии предоставляются администрацией района в пределах общей суммы предоставляемых гарантий, указанной в решении о районном бюджете на очередной финансовый год и плановый период, в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса и в порядке, установленном Положением "О порядке предоставления муниципальных гарантий Быковского района Волгоградской области".
Статья 25. Муниципальная долговая книга
1. Учет и регистрация муниципальных долговых обязательств Быковского района осуществляются в муниципальной долговой книге Быковского района.
2. В муниципальную долговую книгу вносятся сведения об объеме долговых обязательств Быковского района по видам этих обязательств, о дате их возникновения и исполнения полностью или частично, формах обеспечения обязательств, а также другая информация, состав которой, порядок и срок ее внесения в муниципальную долговую книгу устанавливаются администрацией района.
3. В муниципальной долговой книге Быковского района, в том числе учитывается информация о просроченной задолженности по исполнению муниципальных долговых обязательств.
4. Информация о долговых обязательствах Быковского района, отраженных в муниципальной долговой книге, подлежит передаче в финансовый орган исполнительной власти Волгоградской области.
Бюджетный процесс в Быковском районе
Раздел V. Участники бюджетного процесса
Глава 8. Полномочия участников бюджетного процесса
Статья 26. Участники бюджетного процесса в Быковском районе
1. Участниками бюджетного процесса Быковского района являются:
1) глава администрации Быковского муниципального района (далее - Глава администрации);
2) районная Дума;
3) администрация района;
4) контрольно-счетная палата Быковского муниципального района (далее - контрольно-счетная палата Быковского района);
5) финансовый орган;
6) главные распорядители (распорядители) бюджетных средств;
7) главные администраторы (администраторы) доходов бюджета;
8) главные администраторы (администраторы) источников финансирования дефицита бюджета;
9) получатели бюджетных средств;
10) иные органы, на которые Бюджетным кодексом, законодательством Российской Федерации и Волгоградской области, иными муниципальными правовыми актами Быковского района возложены бюджетные, налоговые и иные полномочия.
Статья 27. Бюджетные полномочия районной Думы
Районная Дума обладает следующими бюджетными полномочиями:
1) рассматривает и утверждает районный бюджет, изменения и дополнения, вносимые в него, осуществляет контроль за его исполнением;
Информация об изменениях:
Решением Быковской районной Думы Волгоградской области от 28 ноября 2013 г. N 63/648 статья 27 настоящего приложения дополнена пунктом 1.1
1.1) осуществляет контроль в ходе рассмотрения отдельных вопросов исполнения районного бюджета на своих заседаниях, заседаниях постоянных комиссий, рабочих групп, в ходе проводимых районной Думой слушаний и в связи с депутатскими запросами;
2) рассматривает и утверждает годовые отчеты об исполнении районного бюджета;
3) устанавливает местные налоги и сборы в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;
4) формирует и определяет правовой статус контрольно-счетной палаты Быковского района;
Информация об изменениях:
Решением Быковской районной Думы Волгоградской области от 28 ноября 2013 г. N 63/648 пункт 5 статьи 27 настоящего приложения изложен в новой редакции
5) осуществляет другие полномочия в соответствии с Бюджетным кодексом, Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Федеральным законом "Об общих принципах организации и деятельности контрольно-счетных органов субъектов Российской Федерации и муниципальных образований", иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, с Уставом района, настоящим Положением.
Статья 28. Бюджетные полномочия Главы администрации и администрации района
1. Глава администрации обладает следующими полномочиями:
1) вносит на утверждение в районную Думу проект районного бюджета, планы и программу социально-экономического развития Быковского района, а также отчеты об их исполнении;
2) осуществляет функции распорядителя бюджетных средств при исполнении районного бюджета (за исключением средств по расходам, связанным с деятельностью районной Думы и депутатов);
3) принимает решение о начале работы над составлением проекта районного бюджета;
4) заключает договоры о привлечении муниципальных заимствований в районный бюджет, а также договоры о предоставлении средств районного бюджета на возвратной основе;
5) утратил силу;
Информация об изменениях:
См. текст подпункта 5 пункта 1 статьи 28
6) осуществляет иные полномочия в соответствии с бюджетным законодательством и настоящим Положением.
2. По вопросам регулирования бюджетных правоотношений администрация района:
1) обеспечивает составление проекта районного бюджета;
2) обеспечивает исполнение районного бюджета и составление бюджетной отчетности;
3) представляет отчет об исполнении районного бюджета на утверждение районной Думы;
4) обеспечивает управление муниципальным долгом;
5) устанавливает порядок ведения муниципальной долговой книги Быковского района;
6) устанавливает порядок и сроки составления проекта районного бюджета;
7) устанавливает порядок формирования муниципального задания;
8) устанавливает порядок ведения реестра расходных обязательств;
9) осуществляет иные полномочия, определенные настоящим Положением и (или) принимаемыми в соответствии с ним муниципальными правовыми актами, регулирующими бюджетные правоотношения.
Статья 29. Бюджетные полномочия финансового органа
1. Финансовый орган обладает следующими бюджетными полномочиями:
1) составляет проект районного бюджета и представляет его с необходимыми документами и материалами Главе администрации;
2) организует исполнение бюджета (на основе сводной бюджетной росписи и кассового плана);
3) устанавливает порядок составления бюджетной отчетности;
4) осуществляет иные бюджетные полномочия, установленные настоящим Положением и (или) принимаемыми в соответствии с ним муниципальными правовыми актами, регулирующими бюджетные правоотношения.
2. Финансовый орган ежемесячно составляет и представляет отчет о кассовом исполнении районного бюджета в порядке, установленном Министерством финансов Российской Федерации.
Информация об изменениях:
Решением Быковской районной Думы Волгоградской области от 28 ноября 2013 г. N 63/648 статья 30 настоящего приложения изложена в новой редакции
Статья 30. Бюджетные полномочия контрольно-счетной палаты Быковского района
1. Бюджетные полномочия контрольно-счетной палаты Быковского района по осуществлению муниципального финансового контроля установлены Бюджетным кодексом.
2. Контрольно-счетная палата Быковского района также осуществляет бюджетные полномочия по:
аудиту эффективности, направленному на определение экономности и результативности использования бюджетных средств;
экспертизе проектов решений о районном бюджете, иных нормативных правовых актов бюджетного законодательства Российской Федерации, в том числе обоснованности показателей (параметров и характеристик) районного бюджета;
экспертизе муниципальных программ;
анализу и мониторингу бюджетного процесса, в том числе подготовке предложений по устранению выявленных отклонений в бюджетном процессе и совершенствованию бюджетного законодательства Российской Федерации;
подготовке предложений по совершенствованию осуществления главными администраторами бюджетных средств внутреннего финансового контроля и внутреннего финансового аудита;
другим вопросам, установленным Федеральным законом "Об общих принципах организации и деятельности контрольно-счетных органов субъектов Российской Федерации и муниципальных образований".
ГАРАНТ:
Нумерация пунктов статьи 30 настоящего приложения приводится в соответствии с источником
5. Бюджетные полномочия контрольно-счетной палаты Быковского района осуществляются с соблюдением положений, установленных Федеральным законом "Об общих принципах организации и деятельности контрольно-счетных органов субъектов Российской Федерации и муниципальных образований".
Статья 31. Бюджетные полномочия главного распорядителя (распорядителя) средств районного бюджета
1. Главный распорядитель бюджетных средств обладает следующими бюджетными полномочиями:
1) обеспечивает результативность, адресность и целевой характер использования бюджетных средств в соответствии с утвержденными ему бюджетными ассигнованиями и лимитами бюджетных обязательств;
2) формирует перечень подведомственных ему распорядителей и получателей бюджетных средств;
3) ведет реестр расходных обязательств, подлежащих исполнению в пределах утвержденных ему лимитов бюджетных обязательств и бюджетных ассигнований;
4) осуществляет планирование соответствующих расходов районного бюджета, составляет обоснования бюджетных ассигнований;
5) составляет, утверждает и ведет бюджетную роспись, распределяет бюджетные ассигнования, лимиты бюджетных обязательств по подведомственным распорядителям и получателям бюджетных средств и исполняет соответствующую часть районного бюджета;
6) вносит предложения по формированию и изменению лимитов бюджетных обязательств;
7) вносит предложения по формированию и изменению сводной бюджетной росписи;
8) определяет порядок утверждения бюджетных смет подведомственных получателей бюджетных средств, являющихся казенными учреждениями;
9) формирует и утверждает муниципальные задания;
Информация об изменениях:
Решением Быковской районной Думы Волгоградской области от 28 ноября 2013 г. N 63/648 подпункт 10 пункта 1 статьи 31 настоящего приложения изложен в новой редакции
10) обеспечивает соблюдение получателями межбюджетных субсидий, субвенций и иных межбюджетных трансфертов, имеющих целевое назначение, а также иных субсидий и бюджетных инвестиций, определенных Бюджетным кодексом, условий, целей и порядка, установленных при их предоставлении;
11) утратил силу;
Информация об изменениях:
См. текст подпункта 11 пункта 1 статьи 31
12) формирует бюджетную отчетность главного распорядителя бюджетных средств;
12.1) отвечает от имени Быковского района по денежным обязательствам подведомственных ему получателей бюджетных средств;
13) осуществляет иные бюджетные полномочия, установленные Бюджетным кодексом, настоящим Положением и принимаемыми в соответствии с ними правовыми актами, регулирующими бюджетные правоотношения.
2. Распорядитель бюджетных средств обладает следующими бюджетными полномочиями:
1) осуществляет планирование соответствующих расходов бюджета;
2) распределяет бюджетные ассигнования, лимиты бюджетных обязательств по подведомственным распорядителям и (или) получателям бюджетных средств и исполняет соответствующую часть районного бюджета;
3) вносит предложения главному распорядителю бюджетных средств, в ведении которого находится, по формированию и изменению бюджетной росписи;
Информация об изменениях:
Решением Быковской районной Думы Волгоградской области от 28 ноября 2013 г. N 63/648 пункт 2 статьи 31 настоящего приложения дополнен подпунктом 3.1
3.1) обеспечивает соблюдение получателями межбюджетных субсидий, субвенций и иных межбюджетных трансфертов, имеющих целевое назначение, а также иных субсидий и бюджетных инвестиций, определенных Бюджетным кодексом, условий, целей и порядка, установленных при их предоставлении;
4) в случае и порядке, установленных соответствующим главным распорядителем бюджетных средств, осуществляет отдельные бюджетные полномочия главного распорядителя бюджетных средств, в ведении которого находится.
3. Главный распорядитель средств районного бюджета выступает в суде от имени Быковского района в качестве представителя ответчика по искам к Быковскому району:
1) о возмещении вреда, причиненного физическому лицу или юридическому лицу в результате незаконных действий (бездействия) органов местного самоуправления Быковского района или должностных лиц этих органов, по ведомственной принадлежности, в том числе в результате издания актов органов местного самоуправления Быковского района, не соответствующих закону или иному правовому акту;
2) предъявляемым при недостаточности лимитов бюджетных обязательств, доведенных подведомственному ему получателю бюджетных средств, являющемуся казенным учреждением, для исполнения его денежных обязательств.
Статья 32. Бюджетные полномочия главного администратора (администратора) доходов бюджета
1. Главный администратор доходов бюджета обладает следующими бюджетными полномочиями:
1) формирует перечень подведомственных ему администраторов доходов бюджета;
2) представляет сведения, необходимые для составления среднесрочного финансового плана и (или) проекта районного бюджета;
3) представляет сведения для составления и ведения кассового плана;
4) формирует и представляет бюджетную отчетность главного администратора доходов бюджета;
Информация об изменениях:
Решением Быковской районной Думы Волгоградской области от 28 мая 2015 г. N 14/120 пункт 1 статьи 32 настоящего приложения дополнен подпунктом 4.1
4.1) ведет реестр источников доходов бюджета по закрепленным за ним источникам доходов на основании перечня источников доходов бюджетов бюджетной системы Российской Федерации;
5) осуществляет иные бюджетные полномочия, установленные Бюджетным кодексом, настоящим Положением и принимаемыми в соответствии с ними правовыми актами, регулирующими бюджетные правоотношения.
2. Администратор доходов бюджета обладает следующими бюджетными полномочиями:
1) осуществляет начисление, учет и контроль за правильностью исчисления, полнотой и своевременностью осуществления платежей в бюджет, пеней и штрафов по ним;
2) осуществляет взыскание задолженности по платежам в бюджет, пеней и штрафов;
3) принимает решение о возврате излишне уплаченных (взысканных) платежей в бюджет, пеней и штрафов, а также процентов за несвоевременное осуществление такого возврата и процентов, начисленных на излишне взысканные суммы, и представляет поручение в орган Федерального казначейства для осуществления возврата в порядке, установленном Министерством финансов Российской Федерации;
4) принимает решение о зачете (уточнении) платежей в бюджет и представляет уведомление в орган Федерального казначейства;
5) в случае и порядке, установленных главным администратором доходов бюджета формирует и представляет главному администратору доходов бюджета сведения и бюджетную отчетность, необходимые для осуществления полномочий соответствующего главного администратора доходов бюджета;
6) осуществляет иные бюджетные полномочия, установленные Бюджетным кодексом, настоящим Положением и принимаемыми в соответствии с ними правовыми актами, регулирующими бюджетные правоотношения.
3. Бюджетные полномочия администраторов доходов бюджета осуществляются в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, а также в соответствии с доведенными до них главными администраторами доходов бюджета, в ведении которых они находятся, правовыми актами, наделяющих их полномочиями администратора доходов бюджета.
4. Бюджетные полномочия главных администраторов доходов бюджета, являющихся органами местного самоуправления и (или) находящимися в их ведении казенными учреждениями, осуществляются в порядке, установленном администрацией района.
Информация об изменениях:
Решением Быковской районной Думы Волгоградской области от 28 мая 2015 г. N 14/120 пункт 5 статьи 32 настоящего приложения изложен в новой редакции
5. Определение органов (должностных лиц) администрации района и иных исполнительно-распорядительных органов Быковского района в качестве главных администраторов доходов бюджетов городских, сельских поселений осуществляется в порядке, установленном администрацией района.
Статья 33. Бюджетные полномочия главного администратора (администратора) источников финансирования дефицита бюджета
1. Главный администратор источников финансирования дефицита бюджета обладает следующими бюджетными полномочиями:
1) формирует перечни подведомственных ему администраторов источников финансирования дефицита бюджета;
2) осуществляет планирование (прогнозирование) поступлений и выплат по источникам финансирования дефицита бюджета;
3) обеспечивает адресность и целевой характер использования выделенных в его распоряжение ассигнований, предназначенных для погашения источников финансирования дефицита бюджета;
4) распределяет бюджетные ассигнования по подведомственным администраторам источников финансирования дефицита бюджета и исполняет соответствующую часть бюджета;
5) утратил силу;
Информация об изменениях:
См. текст подпункта 5 пункта 1 статьи 33
6) формирует бюджетную отчетность главного администратора источников финансирования дефицита бюджета.
2. Администратор источников финансирования дефицита бюджета обладает следующими бюджетными полномочиями:
1) осуществляет планирование (прогнозирование) поступлений и выплат по источникам финансирования дефицита бюджета;
2) осуществляет контроль за полнотой и своевременностью поступления в бюджет источников финансирования дефицита бюджета;
3) обеспечивает поступления в бюджет и выплаты из бюджета по источникам финансирования дефицита бюджета;
4) формирует и представляет бюджетную отчетность;
5) в случае и порядке, установленных соответствующим главным администратором источников финансирования дефицита бюджета, осуществляет отдельные бюджетные полномочия главного администратора источников финансирования дефицита бюджета, в ведении которого находится;
6) осуществляет иные бюджетные полномочия, установленные Бюджетным кодексом, настоящим Положением и принимаемыми в соответствии с ними правовыми актами, регулирующими бюджетные правоотношения.
Информация об изменениях:
Решением Быковской районной Думы Волгоградской области от 28 ноября 2013 г. N 63/648 настоящее приложение дополнено статьей 33.1
Статья 33.1. Бюджетные полномочия главного распорядителя (распорядителя) бюджетных средств, главного администратора (администратора) доходов бюджета, главного администратора (администратора) источников финансирования дефицита бюджета по осуществлению внутреннего финансового контроля и внутреннего финансового аудита
Информация об изменениях:
Решением Быковской районной Думы Волгоградской области от 29 мая 2014 г. N 69/720 в пункт 1 статьи 33.1 настоящего приложения внесены изменения
1. Главный распорядитель (распорядитель) бюджетных средств осуществляет внутренний финансовый контроль, направленный на:
соблюдение внутренних стандартов и процедур составления и исполнения бюджета по расходам, включая расходы на закупку товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд, составления бюджетной отчетности и ведения бюджетного учета этим главным распорядителем бюджетных средств и подведомственными ему распорядителями и получателями бюджетных средств;
подготовку и организацию мер по повышению экономности и результативности использования бюджетных средств.
2. Главный администратор (администратор) доходов бюджета осуществляет внутренний финансовый контроль, направленный на соблюдение внутренних стандартов и процедур составления и исполнения бюджета по доходам, составления бюджетной отчетности и ведения бюджетного учета этим главным администратором доходов бюджета и подведомственными администраторами доходов бюджета.
3. Главный администратор (администратор) источников финансирования дефицита бюджета осуществляет внутренний финансовый контроль, направленный на соблюдение внутренних стандартов и процедур составления и исполнения бюджета по источникам финансирования дефицита бюджета, составления бюджетной отчетности и ведения бюджетного учета этим главным администратором источников финансирования дефицита бюджета и подведомственными администраторами источников финансирования дефицита бюджета.
4. Главные распорядители (распорядители) бюджетных средств, главные администраторы (администраторы) доходов бюджета, главные администраторы (администраторы) источников финансирования дефицита бюджета (их уполномоченные должностные лица) осуществляют на основе функциональной независимости внутренний финансовый аудит в целях:
оценки надежности внутреннего финансового контроля и подготовки рекомендаций по повышению его эффективности;
подтверждения достоверности бюджетной отчетности и соответствия порядка ведения бюджетного учета методологии и стандартам бюджетного учета, установленным Министерством финансов Российской Федерации;
подготовки предложений по повышению экономности и результативности использования бюджетных средств.
5. Внутренний финансовый контроль и внутренний финансовый аудит осуществляются в соответствии с порядком, установленным администрацией района.
Статья 34. Бюджетные полномочия получателя бюджетных средств
1. Получатель бюджетных средств обладает следующими бюджетными полномочиями:
1) составляет и исполняет бюджетную смету;
2) принимает и (или) исполняет в пределах доведенных лимитов бюджетных обязательств и (или) бюджетных ассигнований бюджетные обязательства;
3) обеспечивает результативность, целевой характер использования предусмотренных ему бюджетных ассигнований;
4) вносит соответствующему главному распорядителю (распорядителю) бюджетных средств предложения по изменению бюджетной росписи;
Информация об изменениях:
Решением Быковской районной Думы Волгоградской области от 28 ноября 2013 г. N 63/648 подпункт 5 пункта 1 статьи 34 настоящего приложения изложен в новой редакции
5) ведет бюджетный учет (обеспечивает ведение бюджетного учета);
Информация об изменениях:
Решением Быковской районной Думы Волгоградской области от 28 ноября 2013 г. N 63/648 подпункт 6 пункта 1 статьи 34 настоящего приложения изложен в новой редакции
6) формирует бюджетную отчетность (обеспечивает формирование бюджетной отчетности) и представляет бюджетную отчетность получателя бюджетных средств соответствующему главному распорядителю (распорядителю) бюджетных средств;
7) исполняет иные полномочия, установленные Бюджетным кодексом, настоящим Положением и принятыми в соответствии с ними правовыми актами, регулирующими бюджетные правоотношения.
Статья 35. Особенности правового положения казенных учреждений
1. Казенное учреждение находится в ведении органа местного самоуправления, осуществляющего бюджетные полномочия главного распорядителя (распорядителя) бюджетных средств, если иное не установлено законодательством Российской Федерации.
Взаимодействие казенного учреждения при осуществлении им бюджетных полномочий получателя бюджетных средств с главным распорядителем (распорядителем) бюджетных средств, в ведении которого оно находится, осуществляется в соответствии с Бюджетным кодексом РФ.
2. Финансовое обеспечение деятельности казенного учреждения осуществляется за счет средств районного бюджета и на основании бюджетной сметы.
3. Казенное учреждение может осуществлять приносящую доходы деятельность, только если такое право предусмотрено в его учредительном документе. Доходы, полученные от указанной деятельности, поступают в районный бюджет.
4. Казенное учреждение осуществляет операции с бюджетными средствами через лицевые счета, открытые ему в соответствии с Бюджетным кодексом РФ.
5. Заключение и оплата казенным учреждением муниципальных контрактов, иных договоров, подлежащих исполнению за счет бюджетных средств, производятся от имени Быковского района в пределах доведенных казенному учреждению лимитов бюджетных обязательств, если иное не установлено Бюджетным кодексом, и с учетом принятых и неисполненных обязательств.
Нарушение казенным учреждением требований настоящего пункта при заключении муниципальных контрактов, иных договоров является основанием для признания их судом недействительными по иску органа местного самоуправления, осуществляющего бюджетные полномочия главного распорядителя (распорядителя) бюджетных средств, в ведении которого находится это казенное учреждение.
Информация об изменениях:
Решением Быковской районной Думы Волгоградской области от 29 мая 2014 г. N 69/720 пункт 6 статьи 35 настоящего приложения изложен в новой редакции
6. В случае уменьшения казенному учреждению как получателю бюджетных средств главным распорядителем (распорядителем) бюджетных средств ранее доведенных лимитов бюджетных обязательств, приводящего к невозможности исполнения казенным учреждением бюджетных обязательств, вытекающих из заключенных им муниципальных контрактов, иных договоров, казенное учреждение должно обеспечить согласование в соответствии с законодательством Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, забот, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд новых условий муниципальных контрактов, в том число по цене и (или) срокам их исполнения и (или) количеству (объему) товара (работы, услуги), иных договоров.
7. При недостаточности лимитов бюджетных обязательств, доведенных казенному учреждению для исполнения его денежных обязательств, по таким обязательствам от имени Быковского района отвечает соответственно орган местного самоуправления, орган администрации района, осуществляющий бюджетные полномочия главного распорядителя бюджетных средств, в ведении которого находится соответствующее казенное учреждение.
8. Казенное учреждение самостоятельно выступает в суде в качестве истца и ответчика.
9. Казенное учреждение обеспечивает исполнение денежных обязательств, указанных в исполнительном документе, в соответствии с Бюджетным кодексом.
10. Казенное учреждение не имеет права предоставлять и получать кредиты (займы), приобретать ценные бумаги. Субсидии и бюджетные кредиты казенному учреждению не предоставляются.
Информация об изменениях:
Решением Быковской районной Думы Волгоградской области от 28 ноября 2013 г. N 63/648 статья 35 настоящего приложения дополнена пунктом 11
11. Казенное учреждение на основании договора (соглашения) вправе передать иной организации (централизованной бухгалтерии) полномочия по ведению бюджетного учета и формированию бюджетной отчетности.
Раздел VI. Составление проекта бюджета
Глава 9. Основы составления проекта бюджета
Статья 36. Общие положения
1. Проект районного бюджета составляется на основе прогноза социально-экономического развития в целях финансового обеспечения расходных обязательств.
2. Проект районного бюджета составляется в порядке, установленном администрацией района, в соответствии с Бюджетным кодексом и настоящим Положением.
Статья 37. Органы, осуществляющие составление проекта районного бюджетов#
1. Составление проекта районного бюджета - исключительная прерогатива администрации района.
2. Непосредственное составление проекта районного бюджета осуществляет финансовый орган.
Статья 38. Сведения, необходимые для составления проекта бюджета
1. В целях своевременного и качественного составления проекта районного бюджета финансовый орган имеет право получать необходимые сведения от иных финансовых органов, а также от иных органов государственной власти, органов местного самоуправления.
Информация об изменениях:
Решением Быковской районной Думы Волгоградской области от 28 мая 2015 г. N 14/120 пункт 2 статьи 38 настоящего приложения изложен в новой редакции
2. Составление проектов бюджетов основывается на:
1) положениях послания Президента Российской Федерации Федеральному Собранию Российской Федерации, определяющих бюджетную политику (требования к бюджетной политике) в Российской Федерации;
ГАРАНТ:
См. справку о посланиях Президента РФ Федеральному Собранию РФ
2) основных направлениях бюджетной политики и основных направлениях налоговой политики;
3) основных направлениях таможенно-тарифной политики Российской Федерации;
4) прогнозе социально-экономического развития;
5) бюджетном прогнозе (проекте бюджетного прогноза, проекте изменений бюджетного прогноза) на долгосрочный период;
6) муниципальных программах (проектах муниципальных программ, проектах изменений указанных программ).
Статья 39. Прогноз социально-экономического развития Быковского района
1. Прогноз социально-экономического развития Быковского района разрабатывается на период не менее трех лет.
Информация об изменениях:
Решением Быковской районной Думы Волгоградской области от 28 мая 2015 г. N 14/120 статья 39 настоящего приложения дополнена пунктом 1.1
1.1. Прогноз социально-экономического развития Быковского района ежегодно разрабатывается в порядке, установленном администрацией района.
Прогноз социально-экономического развития городского, сельского поселения может разрабатываться администрацией района в соответствии с соглашением между администрацией городского, сельского поселения и администрацией района, за исключением случая, установленного Бюджетным кодексом.
2. Прогноз социально-экономического развития на очередной финансовый год и плановый период разрабатывается путем уточнения параметров планового периода и добавления параметров второго года планового периода.
В пояснительной записке к прогнозу социально-экономического развития приводится обоснование параметров прогноза, в том числе их сопоставление с ранее утвержденными параметрами с указанием причин и факторов прогнозируемых изменений.
3. Прогноз социально-экономического развития Быковского района одобряется администрацией района одновременно с принятием решения о внесении проекта районного бюджета в районную Думу.
4. Изменение прогноза социально-экономического развития Быковского района в ходе составления или рассмотрения проекта районного бюджета влечет за собой изменение основных характеристик проекта районного бюджета.
Информация об изменениях:
Решением Быковской районной Думы Волгоградской области от 29 мая 2014 г. N 69/720 в пункт 5 статьи 39 настоящего приложения внесены изменения
5. Разработка прогноза социально-экономического развития Быковского района осуществляется уполномоченным администрацией района, структурным подразделением администрации района.
Статья 40. Утратила силу
Информация об изменениях:
См. текст статьи 40
Статья 41. Прогнозирование доходов районного бюджета
1. Доходы районного бюджета прогнозируются на основе прогноза социально-экономического развития Быковского района в условиях действующего на день внесения проекта решения о районном бюджете в районную Думу законодательства о налогах и сборах и бюджетного законодательства Российской Федерации, а также законодательства Российской Федерации, законов Волгоградской области и муниципальных правовых актов районной Думы, устанавливающих неналоговые доходы бюджета.
2. Нормативные правовые акты районной Думы, предусматривающие внесение изменений в нормативные правовые акты районной Думы о налогах и сборах, принятые после дня внесения в районную Думу проекта решения о районном бюджете, приводящие к изменению доходов (расходов) районного бюджета, должны содержать положения о вступлении в силу указанных нормативных правовых актов районной Думы не ранее 1 января года, следующего за очередным финансовым годом.
ГАРАНТ:
Нумерация статей настоящего приложения приводится в соответствии с источником
Информация об изменениях:
Решением Быковской районной Думы Волгоградской области от 28 ноября 2013 г. N 63/648 статья 44 настоящего приложения изложена в новой редакции
Статья 44. Муниципальные программы.
1. Муниципальные программы утверждаются администрацией района.
Сроки реализации муниципальных программ определяются администрацией района в устанавливаемом ею порядке.
Порядок принятия решений о разработке муниципальных программ и формирования и реализации указанных программ устанавливается муниципальным правовым актом администрации района.
Информация об изменениях:
Решением Быковской районной Думы Волгоградской области от 28 мая 2015 г. N 14/120 в пункт 2 статьи 44 настоящего приложения внесены изменения
2. Объем бюджетных ассигнований на финансовое обеспечение реализации муниципальных программ утверждается решением о районном бюджете по соответствующей каждой программе целевой статье расходов бюджета в соответствии с утвердившим программу муниципальным правовым актом администрации района.
Муниципальные программы, предлагаемые к реализации начиная с очередного финансового года, а также изменения в ранее утвержденные муниципальные программы подлежат утверждению в сроки, установленные администрацией района.
Муниципальные программы подлежат приведению в соответствие с решением о районном бюджете не позднее трех месяцев со дня вступления его в силу.
3. По каждой муниципальной программе ежегодно проводится оценка эффективности ее реализации. Порядок проведения указанной оценки и ее критерии устанавливаются администрацией района.
По результатам указанной оценки администрацией района может быть принято решение о необходимости прекращения или об изменении начиная с очередного финансового года ранее утвержденной муниципальной программы, в том числе необходимости изменения объема бюджетных ассигнований на финансовое обеспечение реализации муниципальной программы.
Статья 45. Порядок составления проекта районного бюджета
Порядок и сроки составления проекта районного бюджет устанавливаются администрацией района с соблюдением требований, устанавливаемых Бюджетным кодексом и настоящим Положением.
Статья 46. Основные характеристики районного бюджета
Информация об изменениях:
Решением Быковской районной Думы Волгоградской области от 28 ноября 2013 г. N 63/648 пункт 1 статьи 46 настоящего приложения изложен в новой редакции
1. В решении о бюджете должны содержаться основные характеристики бюджета, к которым относятся общий объем доходов бюджета, общий объем расходов, дефицит (профицит) бюджета, а также иные показатели, установленные Бюджетным кодексом, законами Волгоградской области, муниципальными правовыми актами районной Думы (кроме решений о бюджете).
В решении районной Думы о районном бюджете должны содержаться нормативы распределения доходов между бюджетами поселений в случае, если они не установлены Бюджетным кодексом, законом Волгоградской области об областном бюджете, законами Волгоградской области и муниципальными правовыми актами, принятыми в соответствии с положениями Бюджетного кодекса.
Информация об изменениях:
Решением Быковской районной Думы Волгоградской области от 28 ноября 2013 г. N 63/648 пункт 2 статьи 46 настоящего приложения изложен в новой редакции
2. Решением о районном бюджете утверждаются:
1) перечень главных администраторов доходов районного бюджета;
2) перечень главных администраторов источников финансирования дефицита районного бюджета;
3) распределение бюджетных ассигнований по разделам, подразделам, целевым статьям, группам (группам и подгруппам) видов расходов либо по разделам, подразделам, целевым статьям (муниципальным программам и непрограммным направлениям деятельности), группам (группам и подгруппам) видов расходов и (или) по целевым статьям (муниципальным программам и непрограммным направлениям деятельности), группам (группам и подгруппам) видов расходов классификации расходов районного бюджета на очередной финансовый год и плановый период, а также по разделам и подразделам классификации расходов бюджетов в случаях, установленных Бюджетным кодексом, муниципальным правовым актом районной Думы;
4) ведомственная структура расходов районного бюджета на очередной финансовый год и плановый период;
5) общий объем бюджетных ассигнований, направляемых на исполнение публичных нормативных обязательств;
6) объем межбюджетных трансфертов, получаемых из других бюджетов и (или) предоставляемых другим бюджетам бюджетной системы Российской Федерации в очередном финансовом году и плановом периоде;
7) общий объем условно утверждаемых (утвержденных) расходов на первый год планового периода в объеме не менее 2,5 процента общего объема расходов районного бюджета (без учета расходов бюджета, предусмотренных за счет межбюджетных трансфертов из других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, имеющих целевое назначение), на второй год планового периода в объеме не менее 5 процентов общего объема расходов районного бюджета (без учета расходов бюджета, предусмотренных за счет межбюджетных трансфертов из других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, имеющих целевое назначение);
8) источники финансирования дефицита районного бюджета на очередной финансовый год и плановый период;
9) верхний предел муниципального внутреннего долга по состоянию на 1 января года, следующего за очередным финансовым годом и каждым годом планового периода, с указанием в том числе верхнего предела долга по муниципальным гарантиям.
3. Проект решения о районном бюджете утверждается путем изменения параметров планового периода утвержденного бюджета и добавления к ним параметров второго года планового периода проекта районного бюджета.
Изменение параметров планового периода районного бюджета осуществляется в соответствии с настоящим Положением.
4. Изменение показателей ведомственной структуры расходов районного бюджета осуществляется путем увеличения или сокращения утвержденных бюджетных ассигнований либо включения в ведомственную структуру расходов бюджетных ассигнований по дополнительным целевым статьям и (или) видам расходов районного бюджета.
Информация об изменениях:
Решением Быковской районной Думы Волгоградской области от 28 ноября 2013 г. N 63/648 пункт 5 статьи 46 настоящего приложения изложен в новой редакции
5. Под условно утверждаемыми (утвержденными) расходами понимаются не распределенные в плановом периоде в соответствии с классификацией расходов бюджетов бюджетные ассигнования.
6. Решением о районном бюджете может быть предусмотрено использование доходов районного бюджета по отдельным видам (подвидам) неналоговых доходов, предлагаемых к введению (отражению в бюджете) начиная с очередного финансового года, на цели, установленные решением о районном бюджете, сверх соответствующих бюджетных ассигнований и (или) общего объема расходов районного бюджета.
Статья 47. Документы и материалы, предоставляемые одновременно с проектом районного бюджета
1. Одновременно с проектом решения о районном бюджете в районную Думу предоставляются:
Информация об изменениях:
Решением Быковской районной Думы Волгоградской области от 28 мая 2015 г. N 14/120 подпункт 1 пункта 1 статьи 47 настоящего приложения изложен в новой редакции
1) основные направления бюджетной политики и основные направления налоговой политики;
2) предварительные итоги социально-экономического развития Быковского района за истекший период текущего финансового года и ожидаемые итоги социально-экономического развития Быковского района за текущий финансовый год;
3) прогноз социально-экономического развития Быковского района;
4) прогноз основных характеристик (общий объем доходов, предельный общий объем бюджетных ассигнований, дефицита или профицита) консолидированного бюджета Быковского района на очередной финансовый год и плановый период;
5) пояснительная записка к проекту решения о районном бюджете;
6) методики (проекты методик) и расчеты распределения межбюджетных трансфертов (если методика утверждена решением районной Думы, методика не представляется);
Информация об изменениях:
Решением Быковской районной Думы Волгоградской области от 29 мая 2014 г. N 69/720 подпункт 7 пункта 1 статьи 47 настоящего приложения изложен в новой редакции
7) верхний предел муниципального внутреннего долга на 1 января года, следующего за очередным финансовым годом и каждым годом планового периода;
8) утратил силу;
Информация об изменениях:
См. текст подпункта 8 пункта 1 статьи 47
9) утратил силу;
Информация об изменениях:
См. текст подпункта 9 пункта 1 статьи 47
10) отчет о предоставлении муниципальных гарантий Быковского района за истекший период текущего финансового года;
11) оценка ожидаемого исполнения районного бюджета за текущий финансовый год;
12) перечень и сводный план финансово-хозяйственной деятельности муниципальных унитарных предприятий;
13) программа приватизации (продажи) муниципального имущества Быковского района. Указанная программа направляется в районную Думу с соответствующими расчетами и обоснованием;
Информация об изменениях:
Решением Быковской районной Думы Волгоградской области от 28 ноября 2013 г. N 63/648 подпункт 14 пункта 1 статьи 47 настоящего приложения изложен в новой редакции
14) перечень муниципальных программ, предусмотренных к финансированию из районного бюджета на очередной финансовый год и плановый период с паспортами муниципальных программ;
Информация об изменениях:
Решением Быковской районной Думы Волгоградской области от 28 ноября 2013 г. N 63/648 в подпункт 15 пункта 1 статьи 47 настоящего приложения внесены изменения
15) отчет об исполнении муниципальных программ, предлагаемых к финансированию из районного бюджета в текущем финансовом году;
16) расчеты по статьям классификации доходов районного бюджета, классификации расходов и дефициту районного бюджета на очередной финансовый год и плановый период;
17) реестр расходных обязательств Быковского района на очередной финансовый год и плановый период;
18) оценка потерь районного бюджета от предоставленных налоговых льгот;
19) перечень строек и объектов строительства, реконструкции и технического перевооружения для районных муниципальных нужд на очередной финансовый год и плановый период, финансируемых из районного бюджета;
20) перечень инвестиционных программ (проектов) развития общественной инфраструктуры муниципального значения на очередной финансовый год и плановый период;
21) проект решения районной Думы о принятии районного бюджета в первом чтении;
22) предложенные районной Думой, контрольно-счетной палатой Быковского района проекты бюджетных смет указанных органов, представляемые в случае возникновения разногласий с финансовым органом в отношении указанных бюджетных смет.
Статья 48. Временное управление районным бюджетом
1. В случае, если решение о районном бюджете не вступило в силу с начала текущего финансового года:
1) финансовый орган правомочен ежемесячно доводить до главных распорядителей бюджетных средств бюджетные ассигнования и лимиты бюджетных обязательств в размере, не превышающем одной двенадцатой части бюджетных ассигнований и лимитов бюджетных обязательств в отчетном финансовом году;
2) иные показатели, определяемые решением о районном бюджете, применяются в размерах (нормативах) и порядке, которые были установлены решением о районном бюджете на отчетный финансовый год;
3) порядок распределения и (или) предоставления межбюджетных трансфертов другим бюджетам бюджетной системы Российской Федерации сохраняется в виде, определенном на отчетный финансовый год.
2. Если решение о районном бюджете не вступило в силу через три месяца после начала финансового года, финансовый орган организует исполнение районного бюджета при соблюдении условий, определенных пунктом 1 настоящей статьи.
При этом финансовый орган не имеет права:
1) доводить лимиты бюджетных обязательств и бюджетные ассигнования на бюджетные инвестиции и субсидии юридическим и физическим лицам, установленные Бюджетным кодексом;
2) предоставлять бюджетные кредиты;
3) осуществлять заимствования в размере более одной восьмой объема заимствований предыдущего финансового года в расчете на квартал;
4) формировать резервные фонды.
Статья 49. Внесение изменений и дополнений в решение о районном бюджете по окончании периода временного управления районным бюджетом
1. Если решение о районном бюджете вступает в силу после начала текущего финансового года и исполнение районного бюджета до дня вступления в силу указанного решения осуществляется в соответствии со статьей 48 настоящего Положения, в течение одного месяца со дня вступления в силу указанного решения администрация района представляет на рассмотрение и утверждение районной Думы проект решения о внесении изменений в решение о районном бюджете, уточняющего показатели районного бюджета с учетом исполнения районного бюджета за период временного управления районным бюджетом.
2. Указанный проект решения рассматривается и утверждается районной Думой в срок, не превышающий 15 дней со дня его представления.
Глава 10. Рассмотрение и утверждение решения о районном бюджете
Статья 50. Внесение проекта решения о районном бюджете на рассмотрение районной Думы
Информация об изменениях:
Решением Быковской районной Думы Волгоградской области от 29 мая 2014 г. N 69/720 пункт 1 статьи 50 настоящего приложения изложен в новой редакции
1. Администрация района вносит проект решения о районном бюджете на рассмотрение районной Думы не позднее 15 ноября текущего года.
2. Одновременно с проектом районного бюджета представляются документы и материалы, определенные статьей 47 настоящего Положения.
Статья 51. Принятие к рассмотрению проекта решения о районном бюджете
1. Проект решения о районном бюджете считается внесенным в срок, если он доставлен в районную Думу до 17 часов дня определяемого в соответствии со статьей 50 настоящего Положения.
2. В течение суток с момента внесения проекта решения о районном бюджете в районную Думу, Глава Быковского муниципального района направляет его в постоянную комиссию районной Думы по бюджету налоговой и экономической политики для подготовки заключения о соответствии представленных документов и материалов требованиям статьи 47 настоящего Положения.
3. На основании заключения комиссии по бюджету налоговой и экономической политике, Глава Быковского муниципального района принимает решение о том, что проект решения о районном бюджете принимается к рассмотрению районной Думой, либо подлежит возвращению в администрацию района на доработку, если состав представленных документов и материалов не соответствует требованиям статьи 47 настоящего Положения.
Статья 52. Распределение функций по рассмотрению проекта решения о районном бюджете в районной Думе
Проект решения о районном бюджете, внесенный с соблюдением требований настоящего Положения, в течение трех дней направляется Главой Быковского муниципального района в постоянные комиссии районной Думы для внесения замечаний и предложений, а также в контрольно-счетную палату Быковского района.
Статья 53. Порядок рассмотрения проекта решения о районном бюджете районной Думой
1. Районная Дума рассматривает проект решения о районном бюджете в двух чтениях.
2. Депутаты районной Думы имеют право вносить поправки к проекту решения о районном бюджете.
3. Поправки к проекту решения о районном бюджете, предусматривающие увеличение ассигнований по разделам, подразделам, целевым статьям расходной части районного бюджета, должны содержать предложения по снижению ассигнований по другим разделам, подразделам, целевым статьям расходной части либо указание на дополнительный источник доходов.
4. Поправки, рассмотренные профильными постоянными комиссиями районной Думы, в течение двух дней после обсуждения и принятия решения комиссией по бюджету, налоговой и экономической политике направляются Главой Быковского муниципального района Главе администрации и в контрольно-счетную палату Быковского района для заключения.
5. Заключения представляются в районную Думу в течение двух дней.
Статья 54. Утратила силу.
Информация об изменениях:
См. текст статьи 54
Статья 55. Срок подготовки к первому чтению
Районная Дума рассматривает проект решения о районном бюджете в первом чтении в течение 30 дней со дня его внесения в районную Думу.
Статья 56. Предмет первого чтения
1. При рассмотрении районной Думой проекта решения о районном бюджете в первом чтении обсуждаются его концепция, прогноз социально-экономического развития и основные направления бюджетной и налоговой политики.
2. Предметом рассмотрения проекта решения о районном бюджете в первом чтении являются основные характеристики районного бюджета, к которым относятся:
1) прогнозируемый в очередном финансовом году и плановом периоде общий объем доходов с выделением получаемых межбюджетных трансфертов;
2) приложение к решению о районном бюджете на очередной финансовый год и плановый период, устанавливающее перечень главных администраторов доходов бюджета района;
3) предельный общий объем бюджетных ассигнований в очередном финансовом году и плановом периоде;
4) общий объем условно утверждаемых расходов в объеме не менее 2,5 процента общего объема расходов бюджета района на первый год планового периода и не менее 5 процентов общего объема расходов районного бюджета на второй год планового периода;
5) общий объем бюджетных ассигнований, направляемых на исполнение публичных нормативных обязательств в очередном финансовом году и в плановом периоде;
6) объем межбюджетных трансфертов в очередном финансовом году и плановом периоде;
7) дефицит районного бюджета в очередном финансовом году и плановом периоде;
8) верхний предел муниципального внутреннего долга Быковского района на конец очередного финансового года и каждого года планового периода.
Статья 57. Порядок подготовки к рассмотрению в первом чтении проекта решения о районном бюджете районной Думой
В течение 15 дней со дня внесения в районную Думу проекта решения о принятии районного бюджета в первом чтении, комиссия по бюджету, налоговой и экономической политики готовит заключение по указанному проекту, и представляет их на рассмотрение районной Думы.
Статья 58. Рассмотрение в первом чтении проекта решения о районном бюджете
При рассмотрении в первом чтении проекта решения о районном бюджете районная Дума заслушивает доклад Главы администрации или уполномоченного им должностного лица, председателя контрольно-счетной палаты Быковского района, содоклад комиссии по бюджету, налоговой и экономической политике и принимает решение о принятии или об отклонении указанного проекта. В случае принятия районной Думой указанного проекта в первом чтении утверждаются основные характеристики бюджета района, определенные статьей 56 настоящего Положения.
Статья 59. Отклонение в первом чтении проекта решения о районном бюджете
1. В случае отклонения в первом чтении проекта решения о районном бюджете районная Дума может:
1) передать указанный проект в согласительную комиссию по уточнению основных характеристик районного бюджета (далее - согласительная комиссия), состоящую из представителей районной Думы, в которую обязательно включаются члены комиссии по бюджету, налоговой и экономической политики, и представителей администрации района для разработки согласованного варианта основных характеристик районного бюджета в соответствии с предложениями и рекомендациями, изложенными в заключении комиссии по бюджету, налоговой и экономической политике;
2) вернуть указанный проект в администрацию района на доработку;
3) поставить вопрос о соответствии занимаемой должности лиц, ответственных за составление районного бюджета.
Статья 60. Порядок работы согласительной комиссии в случае отклонения районной Думой в первом чтении проекта решения о районном бюджете
1. В случае отклонения в первом чтении проекта решения о районном бюджете и передачи его в согласительную комиссию в течение 10 дней указанная комиссия разрабатывает вариант основных характеристик районного бюджета, согласовывая указанные характеристики с внесенными на рассмотрение районной Думы проектами решений о внесении изменений и дополнений в решения о налогах и сборах и проектом программы внутренних заимствований в части источников финансирования дефицита районного бюджета.
2. Решение согласительной комиссии принимается раздельным голосованием членов согласительной комиссии от районной Думы и от администрации района (далее - стороны). Решение считается принятым стороной, если за него проголосовало большинство присутствующих на заседании согласительной комиссии представителей данной стороны. Результаты голосования каждой стороны принимаются за один голос. Решение считается согласованным, если его поддержали обе стороны. Решение, против которого возражает хотя бы одна сторона, считается несогласованным.
3. По окончании работы согласительной комиссии Глава администрации вносит согласованные основные характеристики районного бюджета на рассмотрение районной Думы.
Позиции, по которым стороны не выработали согласованного решения, вносятся на рассмотрение районной Думы, которая принимает окончательное решение по этим позициям.
Статья 61. Возвращение проекта решения о районном бюджете в администрацию района в случае его отклонения в первом чтении районной Думой
1. В случае отклонения районной Думой в первом чтении проекта решения о районном бюджете и возвращения его на доработку, администрация района в течение 10 дней дорабатывает указанный проект с учетом предложений и рекомендаций, изложенных в заключениях комиссии по бюджету, налоговой и экономической политики и вносит доработанный проект на повторное рассмотрение районной Думы в первом чтении. При повторном внесении указанного проекта решения районная Дума рассматривает его в первом чтении в течение 10 дней со дня повторного внесения.
Статья 62. Рассмотрение во втором чтении проекта решения о районном бюджете
1. Районная Дума рассматривает проект решения о районном бюджете во втором чтении в течение 30 дня# со дня принятия указанного проекта решения в первом чтении.
2. Районная Дума при рассмотрении проекта решения о районном бюджете во втором чтении утверждает:
1) распределение бюджетных ассигнований по разделам, подразделам классификации расходов районного бюджета на очередной финансовый год и плановый период в пределах общего объема бюджетных ассигнований по расходам районного бюджета на очередной финансовый год и плановый период, утвержденных в первом чтении;
2) распределение бюджетных ассигнований по разделам, целевым статьям и видам расходов в составе ведомственной классификации расходов районного бюджета на очередной финансовый год и плановый период;
3) программу муниципальных внутренних заимствований Быковского района на очередной финансовый год и плановый период;
Информация об изменениях:
Решением Быковской районной Думы Волгоградской области от 28 ноября 2013 г. N 63/648 в подпункт 4 пункта 2 статьи 62 настоящего приложения внесены изменения
4) расходы на муниципальные программы;
5) программу приватизации (продажи) муниципального имущества Быковского района;
6) перечень строек и объектов строительства, реконструкции и технического перевооружения для районных муниципальных нужд, финансируемых из районного бюджета;
7) распределение средств районного фонда финансовой поддержки поселений;
8) текстовые статьи проекта решения о районном бюджете на очередной финансовый год и плановый период.
3. С учетом поправок и заключений на них, внесенных в соответствии со статьей 53 настоящего Положения, проект решения о районном бюджете во втором чтении на рассмотрение районной Думы выносится на голосование в целом.
Глава 11. Внесение изменений и дополнений в решение районной Думы о районном бюджете
Статья 63. Внесение изменений и дополнений в решение о районном бюджете
1. Глава администрации разрабатывает и представляет в районную Думу проекты решений о внесении изменений и дополнений в решение о районном бюджете по всем вопросам, являющимся предметом правового регулирования решения о районном бюджете, в том числе и в части, изменяющей основные характеристики районного бюджета и распределение расходов районного бюджета по разделам функциональной классификации расходов бюджетов Российской Федерации и ведомственной классификации расходов районного бюджета.
2. Проект решения о внесении изменений и дополнений в решение о районном бюджете вноситься# на рассмотрение районной Думы вместе со следующими документами и материалами:
1) отчетом об исполнении районного бюджета на последнюю отчетную дату;
2) расчетами к проекту решения о внесении изменений и дополнений в решение о районном бюджете;
3) отчетами исполнительных органов местного самоуправления, осуществляющих сбор и (или) регистрацию доходов районного бюджета за период текущего финансового года, включая последний месяц, предшествующий месяцу, в течение которого вносится указанный проект;
4) отчетом об использовании средств резервного фонда;
5) отчетами финансового органа и иных уполномоченных органов о предоставлении и погашении бюджетных кредитов;
6) пояснительной запиской с анализом причин и факторов, обусловивших необходимость внесения изменений и дополнений в решение о районном бюджете.
3. При рассмотрении проекта решения районной Думы, предусматривающего внесение изменений и дополнений в решение о районном бюджете, районная Дума заслушивает доклад Главы администрации или уполномоченного им должностного лица, содоклад комиссии по бюджету, налоговой и экономической политики, председателя контрольно-счетной палаты Быковского района и принимает решение о принятии или об отклонении указанного проекта решения.
Раздел VII. Исполнение районного бюджета
Глава 12. Основы исполнения районного бюджета
Статья 64. Основы исполнения районного бюджета
1. Исполнение районного бюджета обеспечивается администрацией района.
2. Организация исполнения районного бюджета возлагается на финансовый орган.
3. Исполнение районного бюджета организуется на основе сводной бюджетной росписи и кассового плана.
4. Районный бюджет исполняется на основе единства кассы и подведомственности расходов.
Статья 65. Сводная бюджетная роспись
1. Порядок составления и ведения сводной бюджетной росписи устанавливается финансовым органом.
2. Утверждение сводной бюджетной росписи и внесение изменений в нее осуществляется начальником финансового органа.
3. Утвержденные показатели сводной бюджетной росписи должны соответствовать решению о районном бюджете.
В случае принятия решения о внесении изменений в решение о районном бюджете начальник финансового органа утверждает соответствующие изменения в сводную бюджетную роспись.
В сводную бюджетную роспись могут быть внесены изменения в соответствии с решениями начальника финансового органа без внесения изменений в решение о районном бюджете, в случаях предусмотренных Бюджетным кодексом РФ.
При изменении показателей сводной бюджетной росписи по расходам, утвержденным в соответствии с ведомственной структурой расходов, уменьшение бюджетных ассигнований, предусмотренных на исполнение публичных нормативных обязательств и обслуживание муниципального долга, для увеличения иных бюджетных ассигнований без внесения изменений в решение о районном бюджете не допускается.
Статья 66. Кассовый план
Информация об изменениях:
Решением Быковской районной Думы Волгоградской области от 28 ноября 2013 г. N 63/648 в пункт 1 статьи 66 настоящего приложения внесены изменения
1. Под кассовым планом понимается прогноз кассовых поступлений в районный бюджет и кассовых выплат из районного бюджета в текущем финансовом году.
В кассовом плане устанавливается предельный объем денежных средств, используемых на осуществление операций по управлению остатками средств на едином счете районного бюджета.
Информация об изменениях:
Решением Быковской районной Думы Волгоградской области от 29 мая 2014 г. N 69/720 пункт 2 статьи 66 настоящего приложения изложен в новой редакции
2. Финансовый орган устанавливает порядок составления и ведения кассового плана, также состав и сроки представления главными распорядителями бюджетных средств, главными администраторами доходов бюджета, главными администраторами источников финансирования дефицита бюджета сведений, необходимых для составления и ведения кассового плана.
Прогноз кассовых выплат из бюджета по оплате муниципальных контрактов, иных договоров формируется с учетом определенных при планировании закупок товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд сроков и объемов оплаты денежных обязательств по заключаемым муниципальным контрактам, иным договорам.
Составление и ведение кассового плана осуществляется финансовым органом.
Статья 67. Исполнение районного бюджета по доходам
1. Исполнение районного бюджета по доходам предусматривает:
1) зачисление на единый счет районного бюджета доходов от распределения налогов, сборов и иных поступлений в бюджетную систему Российской Федерации, распределяемых по нормативам, действующим в текущем финансовом году, установленным Бюджетным кодексом, решением о районном бюджете и иными законами Волгоградской области и муниципальными правовыми актами, принятыми в соответствии с Бюджетным кодексом, со счетов органов Федерального казначейства и иных поступлений в районный бюджет;
Информация об изменениях:
Решением Быковской районной Думы Волгоградской области от 28 ноября 2013 г. N 63/648 подпункт 2 пункта 1 статьи 67 настоящего приложения изложен в новой редакции
2) перечисление излишне распределенных сумм, возврат излишне уплаченных или излишне взысканных сумм, а также сумм процентов за несвоевременное осуществление такого возврата и процентов, начисленных на излишне взысканные суммы;
3) зачет излишне уплаченных или излишне взысканных сумм в соответствии с законодательством Российской Федерации;
4) уточнение администратором доходов бюджета платежей в районный бюджет;
Информация об изменениях:
Решением Быковской районной Думы Волгоградской области от 28 ноября 2013 г. N 63/648 подпункт 5 пункта 1 статьи 67 настоящего приложения изложен в новой редакции
5) перечисление Федеральным казначейством излишне распределенных сумм, средств, необходимых для осуществления возврата (зачета, уточнения) излишне уплаченных или излишне взысканных сумм налогов, сборов и иных платежей, а также сумм процентов за несвоевременное осуществление такого возврата и процентов, начисленных на излишне взысканные суммы, с единых счетов соответствующих бюджетов на соответствующие счета Федерального казначейства, предназначенные для учета поступлений и их распределения между бюджетами бюджетной системы Российской Федерации, в порядке, установленном Министерством финансов Российской Федерации.
Статья 68. Исполнение районного бюджета по расходам
1. Исполнение районного бюджета по расходам осуществляется в порядке, установленном финансовым органом, с соблюдением требований Бюджетного кодекса.
2. Исполнение районного бюджета по расходам предусматривает:
1) принятие бюджетных обязательств;
2) подтверждение денежных обязательств;
3) санкционирование оплаты денежных обязательств;
4) подтверждение исполнения денежных обязательств.
3. Получатель бюджетных средств принимает бюджетные обязательства в пределах доведенных до него лимитов бюджетных обязательств.
Получатель бюджетных средств принимает бюджетные обязательства путем заключения муниципальных контрактов, иных договоров с физическими и юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями или в соответствии с законом, иным правовым актом, соглашением.
4. Получатель бюджетных средств подтверждает обязанность оплатить за счет средств районного бюджета денежные обязательства в соответствии с платежными и иными документами, необходимыми для санкционирования их оплаты, а в случаях, связанных с выполнением оперативно-розыскных мероприятий, в соответствии с платежными документами.
Информация об изменениях:
Решением Быковской районной Думы Волгоградской области от 29 мая 2014 г. N 69/720 пункт 5 статьи 68 настоящего приложения изложен в новой редакции
5. Санкционирование оплаты денежных обязательств осуществляется в форме совершения разрешительной надписи (акцепта) после проверки наличия документов, предусмотренных порядком санкционирования оплаты денежных обязательств, установленным финансовым органом в соответствии с положениями Бюджетного кодекса РФ.
Для санкционирования оплаты денежных обязательств по муниципальным контрактам дополнительно осуществляется проверка на соответствие сведений о муниципальном контракте в реестре контрактов, предусмотренном законодательством Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд, и сведений о принятом на учет бюджетном обязательстве по муниципальному контракту условиям данного муниципального контракта.
ГАРАНТ:
Абзац третий пункта 5 статьи 68 настоящего приложения вступает в силу с 1 января 2009 г.
Оплата денежных обязательств (за исключением денежных обязательств по публичным нормативным обязательствам) осуществляется в пределах доведенных до получателя бюджетных средств лимитов бюджетных обязательств.
Оплата денежных обязательств по публичным нормативным обязательствам может осуществляться в пределах доведенных до получателя бюджетных средств бюджетных ассигнований.
6. Подтверждение исполнения денежных обязательств осуществляется на основании платежных документов, подтверждающих списание денежных средств с единого счета районного бюджета в пользу физических или юридических лиц, бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, субъектов международного права, а также проверки иных документов, подтверждающих проведение неденежных операций по исполнению денежных обязательств получателей бюджетных средств.
Статья 69. Бюджетная роспись
1. Порядок составления и ведения бюджетных росписей главных распорядителей (распорядителей) бюджетных средств, включая внесение изменений в них, устанавливается финансовым органом.
Бюджетные росписи главных распорядителей бюджетных средств составляются в соответствии с бюджетными ассигнованиями, утвержденными сводной бюджетной росписью, и утвержденными финансовым органом лимитами бюджетных обязательств.
Бюджетные росписи распорядителей бюджетных средств составляются в соответствии с бюджетными ассигнованиями и доведенными им лимитами бюджетных обязательств.
2. Утверждение бюджетной росписи и внесение изменений в нее осуществляются главным распорядителем (распорядителем) бюджетных средств.
Показатели бюджетной росписи по расходам доводятся до подведомственных распорядителей и (или) получателей бюджетных средств до начала очередного финансового года, за исключением случаев, предусмотренных Бюджетным кодексом.
Информация об изменениях:
Решением Быковской районной Думы Волгоградской области от 28 ноября 2013 г. N 63/648 пункт 3 статьи 69 настоящего приложения изложен в новой редакции
3. Порядок составления и ведения бюджетных росписей может устанавливать право или обязанность главного распорядителя (распорядителя) бюджетных средств осуществлять детализацию утверждаемых бюджетной росписью показателей по кодам элементов (подгрупп и элементов) видов расходов, а также кодам классификации операций сектора государственного управления.
4. Изменение показателей, утвержденных бюджетной росписью по расходам главного распорядителя бюджетных средств в соответствии с показателями сводной бюджетной росписи, без внесения соответствующих изменений в сводную бюджетную роспись не допускается.
Изменение показателей, утвержденных бюджетной росписью по расходам распорядителя бюджетных средств в соответствии с показателями бюджетной росписи главного распорядителя бюджетных средств, без внесения соответствующих изменений в бюджетную роспись главного распорядителя бюджетных средств не допускается.
Статья 70. Исполнение районного бюджета по источникам финансирования дефицита бюджета
Информация об изменениях:
Решением Быковской районной Думы Волгоградской области от 28 ноября 2013 г. N 63/648 в пункт 1 статьи 70 настоящего приложения внесены изменения
1. Исполнение районного бюджета по источникам финансирования дефицита бюджета осуществляется главными администраторами, администраторами источников финансирования дефицита бюджета в соответствии со сводной бюджетной росписью, за исключением операций по управлению остатками средств на едином счете бюджета, в порядке, установленном финансовым органом в соответствии с положениями Бюджетного кодекса.
2. Санкционирование оплаты денежных обязательств, подлежащих исполнению за счет бюджетных ассигнований по источникам финансирования дефицита бюджета, осуществляется в порядке, установленном финансовым органом.
Статья 71. Лицевые счета для учета операций по исполнению районного бюджета
1. Учет операций по исполнению районного бюджета, осуществляемых участниками бюджетного процесса в рамках их бюджетных полномочий, производится на лицевых счетах, открываемых в соответствии с Бюджетным кодексом в финансовом органе.
2. Лицевые счета, открываемые в финансовом органе, открываются и ведутся в порядке, установленном финансовым органом.
Статья 72. Предельные объемы финансирования
1. В случае и порядке, установленных финансовым органом, при организации исполнения районного бюджета по расходам может предусматриваться утверждение и доведение до главных распорядителей, распорядителей и получателей бюджетных средств предельного объема оплаты денежных обязательств в соответствующем периоде текущего финансового года (предельные объемы финансирования).
2. Предельные объемы финансирования устанавливаются в целом в отношении главного распорядителя, распорядителя и получателя бюджетных средств помесячно или поквартально нарастающим итогом с начала текущего финансового года либо на соответствующий квартал на основе заявок на финансирование главных распорядителей, распорядителей и получателей бюджетных средств.
Статья 73. Утратила силу.
Информация об изменениях:
См. текст статьи 73
Статья 74. Использование доходов, фактически полученных при исполнении районного бюджета сверх утвержденных решением о районном бюджете
1. Доходы, фактически полученные при исполнении районного бюджета сверх утвержденных решением о районном бюджете общего объема доходов, могут направляться финансовым органом без внесения изменений в решение о районном бюджете на текущий финансовый год и плановый период на замещение муниципальных заимствований, погашение муниципального долга, а также на исполнение публичных нормативных обязательств Быковского района в случае недостаточности предусмотренных на их исполнение бюджетных ассигнований в размере, предусмотренном Бюджетным кодексом.
Информация об изменениях:
Решением Быковской районной Думы Волгоградской области от 28 ноября 2013 г. N 63/648 пункт 2 статьи 74 настоящего приложения изложен в новой редакции
2. Субсидии, субвенции, иные межбюджетные трансферты и безвозмездные поступления от физических и юридических лиц, имеющие целевое назначение, в том числе поступающие в районный бюджет в порядке, установленном пунктом 5 статьи 77 настоящего Положения, фактически полученные при исполнении районного бюджета сверх утвержденных решением о районном бюджете доходов, направляются на увеличение расходов районного бюджета соответственно целям предоставления субсидий, субвенций, иных межбюджетных трансфертов, имеющих целевое назначение, с внесением изменений в сводную бюджетную роспись без внесения изменений в решение о районном бюджете на текущий финансовый год и плановый период.
Статья 75. Недопустимость размещения бюджетных средств на банковских депозитах, передачи бюджетных средств в доверительное управление
Размещение бюджетных средств на банковских депозитах, получение дополнительных доходов в процессе исполнения районного бюджета за счет размещения бюджетных средств на банковских депозитах и передача полученных доходов в доверительное управление не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных Бюджетным кодексом.
Статья 76. Иммунитет районного бюджета
1. Иммунитет районного бюджета представляет собой правовой режим, при котором обращение взыскания на средства районного бюджета осуществляется только на основании судебного акта, за исключением случаев, установленных Бюджетным кодексом.
2. Обращение взыскания на средства районного бюджета службой судебных приставов не производится, за исключением случаев, установленных Бюджетным кодексом.
3. Обращение взыскания на средства районного бюджета на основании судебных актов производится в соответствии с главой 24.1 Бюджетного кодекса.
Статья 77. Завершение текущего финансового года
1. Операции по исполнению районного бюджета завершаются 31 декабря, за исключением операций, указанных Бюджетным кодексом.
Завершение операций по исполнению районного бюджета в текущем финансовом году осуществляется в порядке, установленном финансовым органом в соответствии с требованиями настоящей статьи.
2. Бюджетные ассигнования, лимиты бюджетных обязательств и предельные объемы финансирования текущего финансового года прекращают свое действие 31 декабря.
3. До последнего рабочего дня текущего финансового года включительно финансовый орган, обязан оплатить санкционированные к оплате в установленном порядке бюджетные обязательства в пределах остатка средств на едином счете районного бюджета.
4. Не использованные получателями бюджетных средств остатки бюджетных средств, находящиеся не на едином счете районного бюджета, не позднее двух последних рабочих дней текущего финансового года подлежат перечислению получателями бюджетных средств на единый счет районного бюджета.
Информация об изменениях:
Решением Быковской районной Думы Волгоградской области от 28 мая 2015 г. N 14/120 в пункт 5 статьи 77 настоящего приложения внесены изменения
5. Не использованные по состоянию на 1 января текущего финансового года межбюджетные трансферты, полученные в форме субсидий, субвенций и иных межбюджетных трансфертов, имеющих целевое назначение, подлежат возврату в доход бюджета, из которого они были ранее предоставлены, в течение первых 15 рабочих дней текущего финансового года.
В соответствии с решением главного администратора бюджетных средств о наличии потребности в межбюджетных трансфертах, полученных в форме субсидий и иных межбюджетных трансфертов, имеющих целевое назначение, не использованных в текущем финансовом году, средства в объеме, не превышающем остатка указанных межбюджетных трансфертов, могут быть возвращены в очередном финансовом году в доход бюджета, которому они были ранее предоставлены, для финансового обеспечения расходов бюджета, соответствующих целям предоставления указанных межбюджетных трансфертов.
В случае если неиспользованный остаток межбюджетных трансфертов, полученных в форме субсидий, субвенций и иных межбюджетных трансфертов, имеющих целевое назначение, не перечислен в доход соответствующего бюджета, указанные средства подлежат взысканию в доход бюджета, из которого они были предоставлены, в порядке, определяемом соответствующим финансовым органом с соблюдением общих требований, установленных Министерством финансов Российской Федерации.
Взыскание неиспользованных межбюджетных трансфертов, предоставленных из федерального бюджета, осуществляется в порядке, установленном Министерством финансов Российской Федерации.
6. Финансовый орган устанавливает порядок обеспечения получателей бюджетных средств при завершении текущего финансового года наличными деньгами, необходимыми для осуществления их деятельности в нерабочие праздничные дни в Российской Федерации в январе очередного финансового года.
Глава 13. Составление, внешняя проверка, рассмотрение и утверждение бюджетной отчетности
Статья 78. Основы бюджетного учета и бюджетной отчетности
1. Единая методология и стандарты бюджетного учета и бюджетной отчетности устанавливаются Министерством финансов Российской Федерации в соответствии с положениями Бюджетного кодекса.
2. Бюджетный учет представляет собой упорядоченную систему сбора, регистрации и обобщения информации в денежном выражении о состоянии финансовых и нефинансовых активов и обязательств Быковского района, а также об операциях, изменяющих указанные активы и обязательства.
Бюджетный учет осуществляется в соответствии с планом счетов, включающим в себя бюджетную классификацию Российской Федерации.
План счетов бюджетного учета и инструкция по его применению утверждаются Министерством финансов Российской Федерации.
3. Бюджетная отчетность включает:
1) отчет об исполнении районного бюджета;
2) баланс исполнения районного бюджета;
3) отчет о финансовых результатах деятельности;
4) отчет о движении денежных средств;
5) пояснительную записку.
4. Отчет об исполнении районного бюджета содержит данные об исполнении районного бюджета по доходам, расходам и источникам финансирования дефицита бюджета в соответствии с бюджетной классификацией Российской Федерации.
Баланс исполнения бюджета содержит данные о нефинансовых и финансовых активах, обязательствах Быковского района на первый и последний день отчетного периода по счетам плана счетов бюджетного учета.
Отчет о финансовых результатах деятельности содержит данные о финансовом результате деятельности в отчетном периоде и составляется по кодам классификации операций сектора государственного управления.
Отчет о движении денежных средств отражает операции по счетам районного бюджета по кодам классификации операций сектора государственного управления.
Пояснительная записка содержит анализ исполнения районного бюджета и бюджетной отчетности, а также сведения о выполнении муниципального задания и (или) иных результатах использования бюджетных ассигнований главными распорядителями (распорядителями, получателями) бюджетных средств в отчетном финансовом году.
5. Главными распорядителями бюджетных средств (получателями бюджетных средств) могут применяться ведомственные (внутренние) акты, обеспечивающие детализацию финансовой информации с соблюдением единой методологии и стандартов бюджетного учета и бюджетной отчетности.
Статья 79. Составление бюджетной отчетности
1. Главные распорядители бюджетных средств, главные администраторы доходов бюджета, главные администраторы источников финансирования дефицита бюджета (далее - главные администраторы бюджетных средств) составляют сводную бюджетную отчетность на основании представленной им бюджетной отчетности подведомственными получателями (распорядителями) бюджетных средств, администраторами доходов бюджета, администраторами источников финансирования дефицита бюджета.
Главные администраторы средств районного бюджета представляют сводную бюджетную отчетность соответственно в финансовый орган в установленные им сроки.
2. Бюджетная отчетность Быковского района составляется финансовым органом на основании сводной бюджетной отчетности соответствующих главных администраторов бюджетных средств.
3. Бюджетная отчетность Быковского района является годовой.
4. Отчет об исполнении районного бюджета является ежеквартальным.
5. Бюджетная отчетность Быковского района представляется финансовым органом в администрацию района.
6. Отчет об исполнении районного бюджета за первый квартал, полугодие и девять месяцев текущего финансового года утверждается администрацией района и направляется в районную Думу и контрольно-счетную палату Быковского района.
7. Годовые отчеты об исполнении районного бюджета подлежат утверждению решением районной Думы.
Статья 80. Внешняя проверка годового отчета об исполнении районного бюджета
1. Годовой отчет об исполнении районного бюджета до его рассмотрения в районной Думе подлежит внешней проверке, которая включает внешнюю проверку бюджетной отчетности главных администраторов бюджетных средств и подготовку заключения на годовой отчет об исполнении районного бюджета.
Информация об изменениях:
Решением Быковской районной Думы Волгоградской области от 28 мая 2015 г. N 14/120 в пункт 2 статьи 80 настоящего приложения внесены изменения
2. Внешняя проверка годового отчета об исполнении районного бюджета осуществляется контрольно-счетной палатой Быковского района.
По обращению городской, сельской Думы городского, сельского поселения внешняя проверка годового отчета об исполнении бюджета городского, сельского поселения может осуществляться контрольно-счетной палатой Быковского района.
3. Администрация района представляет отчет об исполнении районного бюджета для подготовки заключения на него не позднее 1 апреля текущего года. Подготовка заключения на годовой отчет об исполнении районного бюджета проводится в срок, не превышающий один месяц.
4. Контрольно-счетная палата Быковского района готовит заключение на отчет об исполнении районного бюджета с учетом данных внешней проверки годовой бюджетной отчетности главных администраторов бюджетных средств.
5. Заключение на годовой отчет об исполнении районного бюджета представляется контрольно-счетной палатой Быковского района в районную Думу с одновременным направлением в администрацию района.
Статья 81. Представление, рассмотрение и утверждение годового отчета об исполнении районного бюджета районной Думой
1. Годовой отчет об исполнении районного бюджета представляется в районную Думу не позднее 1 мая текущего года.
2. Одновременно с годовым отчетом об исполнении районного бюджета администрация района представляет следующие документы:
1) проект решения об исполнении районного бюджета;
2) баланс исполнения районного бюджета;
3) отчет о финансовых результатах деятельности;
4) отчет о движении денежных средств;
5) пояснительную записку;
6) отчет об использовании ассигнований резервного фонда администрации района;
7) отчет о предоставлении и погашении бюджетных кредитов;
8) отчет о предоставлении муниципальных гарантий;
9) отчет о внутренних заимствованиях Быковского района.
3. Годовой отчет об исполнении районного бюджета утверждается решением районной Думы об исполнении районного бюджета с указанием общего объема доходов, расходов и дефицита (профицита) районного бюджета.
4. По результатам рассмотрения годового отчета об исполнении районного бюджета районная Дума принимает решение об утверждении либо отклонении решения об исполнении районного бюджета.
5. В случае отклонения решения об исполнении районного бюджета он возвращается для устранения фактов недостоверного или неполного отражения данных и повторного представления в срок, не превышающий один месяц.
6. Отдельными приложениями к решению об исполнении районного бюджета за отчетный финансовый год утверждаются показатели:
1) доходов бюджета по кодам классификации доходов бюджетов;
2) доходов бюджета по кодам видов доходов, подвидов доходов, классификации операций сектора государственного управления, относящихся к доходам бюджета;
3) расходов бюджета по ведомственной структуре расходов районного бюджета;
4) расходов бюджета по разделам и подразделам классификации расходов бюджета;
5) источников финансирования дефицита бюджета по кодам классификации источников финансирования дефицита бюджета;
6) источников финансирования дефицита бюджета по кодам групп, подгрупп, статей, видов источников финансирования дефицитов бюджетов классификации операций сектора государственного управления, относящихся к источникам финансирования дефицита бюджета.
Раздел VIII. Муниципальный финансовый контроль
Глава 14. Основы муниципального финансового контроля
Информация об изменениях:
Решением Быковской районной Думы Волгоградской области от 28 ноября 2013 г. N 63/648 статья 82 настоящего приложения изложена в новой редакции
Статья 82. Виды муниципального финансового контроля
1. Муниципальный финансовый контроль осуществляется в целях обеспечения соблюдения бюджетного законодательства Российской Федерации и иных нормативных правовых актов, регулирующих бюджетные правоотношения.
Муниципальный финансовый контроль подразделяется на внешний и внутренний, предварительный и последующий.
2. Внешний муниципальный финансовый контроль в сфере бюджетных правоотношений является контрольной деятельностью контрольно-счетной палаты Быковского района.
3. Внутренний муниципальный финансовый контроль в сфере бюджетных правоотношений является контрольной деятельностью органов муниципального финансового контроля, являющихся органами (должностными лицами) администрации района (далее - органы внутреннего муниципального финансового контроля), финансового органа.
4. Предварительный контроль осуществляется в целях предупреждения и пресечения бюджетных нарушений в процессе исполнения бюджетов бюджетной системы Российской Федерации.
5. Последующий контроль осуществляется по результатам исполнения бюджетов бюджетной системы Российской Федерации в целях установления законности их исполнения, достоверности учета и отчетности.
Информация об изменениях:
Решением Быковской районной Думы Волгоградской области от 28 ноября 2013 г. N 63/648 настоящее приложение дополнено статьей 82.1
Статья 82.1. Полномочия контрольно-счетной палаты Быковского района по осуществлению внешнего муниципального финансового контроля
1. Полномочиями контрольно-счетной палаты Быковского района по осуществлению внешнего муниципального финансового контроля являются:
1) контроль за соблюдением бюджетного законодательства Российской Федерации и иных нормативных правовых актов, регулирующих бюджетные правоотношения, в ходе исполнения районного бюджета;
2) контроль за достоверностью, полнотой и соответствием нормативным требованиям составления и представления бюджетной отчетности главных администраторов бюджетных средств, квартального и годового отчетов об исполнении районного бюджета;
3) контроль в других сферах, установленных Федеральным законом "Об общих принципах организации и деятельности контрольно-счетных органов субъектов Российской Федерации и муниципальных образований".
2. При осуществлении полномочий по внешнему муниципальному финансовому контролю контрольно-счетной палатой Быковского района:
1) проводятся проверки, ревизии, обследования;
2) направляются объектам контроля акты, заключения, представления и (или) предписания;
3) направляются органам и должностным лицам, уполномоченным в соответствии с Бюджетным кодексом, иными актами бюджетного законодательства Российской Федерации принимать решения о применении предусмотренных Бюджетным кодексом бюджетных мер принуждения, уведомления о применении бюджетных мер принуждения;
4) осуществляется производство по делам об административных правонарушениях в порядке, установленном законодательством об административных правонарушениях.
3. Порядок осуществления полномочий контрольно-счетной палатой Быковского района по внешнему муниципальному финансовому контролю определяется муниципальными правовыми актами районной Думы.
Информация об изменениях:
Решением Быковской районной Думы Волгоградской области от 28 ноября 2013 г. N 63/648 статья 83 настоящего приложения изложена в новой редакции
Статья 83. Полномочия финансового органа по осуществлению внутреннего муниципального финансового контроля.
1. Полномочиями финансового органа по осуществлению внутреннего муниципально го финансового контроля являются:
1) контроль за непревышением суммы по операции над лимитами бюджетных обязательств и (или) бюджетными ассигнованиями;
2) контроль за соответствием содержания проводимой операции коду бюджетной классификации Российской Федерации, указанному в платежном документе, представленном в Федеральное казначейство получателем бюджетных средств;
3) контроль за наличием документов, подтверждающих возникновение денежного обязательства, подлежащего оплате за счет средств районного бюджета;
Информация об изменениях:
Решением Быковской районной Думы Волгоградской области от 29 мая 2014 г. N 69/720 пункт 1 статьи 83 настоящего приложения дополнен подпунктом 4
4) контроль за соответствием сведений о поставленном на учет бюджетном обязательстве по муниципальному контракту сведениям о данном муниципальном контракте, содержащемся в предусмотренном законодательством Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд реестре контрактов, заключенных заказчиками.
2. При осуществлении полномочий по внутреннему муниципальному финансовому контролю финансовым органом проводится санкционирование операций.
Информация об изменениях:
Решением Быковской районной Думы Волгоградской области от 28 ноября 2013 г. N 63/648 статья 84 настоящего приложения изложена в новой редакции
Статья 84. Полномочия органов внутреннего муниципального финансового контроля по осуществлению внутреннего муниципального финансового контроля
1. Полномочиями органов внутреннего муниципального финансового контроля по осуществлению внутреннего муниципального финансового контроля являются:
1) контроль за соблюдением бюджетного законодательства Российской Федерации и иных нормативных правовых актов, регулирующих бюджетные правоотношения;
2) контроль за полнотой и достоверностью отчетности о реализации муниципальных программ, в том числе отчетности об исполнении муниципальных заданий.
2. При осуществлении полномочий по внутреннему муниципальному финансовому контролю органами внутреннего муниципального финансового контроля:
1) проводятся проверки, ревизии и обследования;
2) направляются объектам контроля акты, заключения, представления и (или) предписания;
3) направляются органам и должностным лицам, уполномоченным в соответствии с Бюджетным кодексом, иными актами бюджетного законодательства Российской Федерации принимать решения о применении предусмотренных Бюджетным кодексом бюджетных мер принуждения, уведомления о применении бюджетных мер принуждения;
4) осуществляется производство по делам об административных правонарушениях в порядке, установленном законодательством об административных правонарушениях.
3. Порядок осуществления полномочий органами внутреннего муниципального финансового контроля по внутреннему муниципальному финансовому контролю определяется муниципальными правовыми актами администрации района.
Порядок осуществления полномочий органами внутреннего муниципального финансового контроля по внутреннему муниципальному финансовому контролю должен содержать основания и порядок проведения проверок, ревизий и обследований, в том числе перечень должностных лиц, уполномоченных принимать решения об их проведении, о периодичности их проведения.
Информация об изменениях:
Решением Быковской районной Думы Волгоградской области от 28 ноября 2013 г. N 63/648 в главу 15 настоящего приложения внесены изменения
Глава 15. Заключительные положения.
Статья 85. Утратила силу.
Информация об изменениях:
См. текст статьи 85
Статья 86. Заключительные положения
1. Настоящее Положение вступает в силу со дня его официального опубликования, за исключением положение для которых предусмотрен иной порядок вступления в силу.
2. Подпункт 9 пункта 1 статьи 31, абзац 3 пункта 5 статьи 68 вступают в силу с 01.01.2009 года.
|
Глава Быковского |
Н.А. Чеванин |
|
<< Назад |
||
|
Содержание Решение Быковской районной Думы Волгоградской области от 28 февраля 2008 г. N 40/253 "О Положении "О бюджетном устройстве... |