Постановление Администрации городского округа - город Камышин Волгоградской области от 31 декабря 2014 г. N 2807-п "Об утверждении ведомственной целевой программы "Повышение безопасности дорожного движения на территории городского округа - город Камышин" на 2015 год"

С изменениями и дополнениями от:

10 июля 2015 г.

В целях обеспечения безопасности дорожного движения, целевого и эффективного использования финансовых средств, направленных на реализацию мероприятий по повышению безопасности дорожного движения, руководствуясь постановлением Администрации городского округа - город Камышин от 10.12.2012 года N 2903-п "О муниципальных программах и ведомственных городских целевых программах" и ст. 36.1 Устава городского округа - город Камышин, постановляю:

1. Утвердить прилагаемую ведомственную целевую программу "Повышение безопасности дорожного движения на территории городского округа - город Камышин" на 2015 год.

2. Настоящее постановление вступает в силу с 01.01.2015 года и подлежит официальному опубликованию.

Глава Администрации городского округа - город Камышин

С.В. Зинченко

Ведомственная целевая программа
"Повышение безопасности дорожного движения на территории городского округа - город Камышин" на 2015 год
(утв. постановлением Администрации городского округа - город Камышин от 31 декабря 2014 г. N 2807-п)

С изменениями и дополнениями от:

10 июля 2015 г.

Паспорт
ведомственной целевой программы

Наименование программы	"Повышение безопасности дорожного движения на территории городского округа - город Камышин" на 2015 год (далее - Программа)
Наименование главного распорядителя бюджетных средств	Комитет жилищно-коммунального хозяйства и капитального строительства Администрации городского округа - город Камышин Волгоградской области (далее - Комитет ЖКХ и КС)
Цели и задачи	Цель: - повышение эффективности функционирования системы местного управления в сфере обеспечения безопасности дорожного движения; Задачи: 1) совершенствование правовых основ деятельности органов местного самоуправления в сфере обеспечения безопасности дорожного движения; 2) предупреждение опасного поведения участников дорожного движения
Целевые индикаторы и показатели	Целевыми индикаторами Программы являются: 1) число лиц, погибших в результате ДТП на 100 тыс. населения, не более 3 человек; 2) число лиц, пострадавших в результате ДТП на 100 тыс. населения, не более 50 человек
Характеристика программных мероприятий	1) установка и замена дорожных знаков; 2) осуществление мероприятий по нанесению дорожной разметки; 3) обустройство турникетными ограждениями; 4) информационное обеспечение участников дорожного движения о мерах по безопасности дорожного движения через средства массовой информации;
Сроки реализации	2015 год
Объемы и источники финансирования	Объем финансирования, необходимый для выполнения мероприятий Программы, из бюджета городского округа - город Камышин 1045,3 тыс. рублей
Ожидаемые конечные результаты реализации программы и показатели социально-экономической эффективности	1) снижение риска возникновения ДТП; 2) снижение социального риска

1. Характеристика проблемы и анализ причин ее возникновения, целесообразности и необходимости решения

В настоящее время из-за высокой интенсивности движения автомобильного транспорта на территории городского округа - город Камышин предупреждение аварийности является одной из важнейших социально-экономических проблем.

От ее успешного решения в значительной степени зависит не только жизнь и здоровье граждан, но и развитие экономики города. За последние годы нарастает диспропорция между протяженностью улично-дорожной сети и увеличением количества автомобилей, возрастает мобильность населения.

Учитывая рост количества транспортных средств ежегодно до 300-350 единиц, показатели риска ДТП без реализации мероприятий по повышению безопасности дорожного могут значительно вырасти.

ГАРАНТ:

По-видимому, в предыдущем абзаце раздела 1 настоящей ведомственной целевой программы пропущена часть текста, после "дорожного" следует читать "хозяйства"

Проблема аварийности, связанная с автомобильным транспортом, в последнее десятилетие приобрела особую остроту, из-за несоответствия дорожно-транспортной инфраструктуры потребностям общества и государства в безопасном дорожном движении, недостаточной эффективности функционирования системы обеспечения безопасности дорожного движения и низкой дисциплины участников дорожного движения.

В настоящее время мероприятия по повышению безопасности дорожного движения носят сопутствующий характер при проведении ежегодных ремонтных работ улично-дорожной сети городского округа - город Камышин исходя из утвержденных программ финансирования городских дорожных объектов.

Установка информационных дорожных знаков значительно повлияет на оптимизацию маршрутов движения автотранспорта, улучшения экологической обстановки, снижение риска возникновения ДТП.

С 2011 года действует ведомственная городская целевая программа "Повышение безопасности дорожного движения на территории городского округа - город Камышин". В ходе реализации программы удалось достигнуть снижения количества ДТП и количества пострадавших при совершении ДТП в сравнении с 2010 годом.

Таблица 1 - Показатели состояния безопасности дорожного движения

Наименование показателей результативности реализации программы	Единица измерения	Фактические данные за 2011 год	Фактические данные за 2012 год	Фактические данные за 2013 год
1	2	3	4	5
Количество ДТП	ед.	71	63	51
Количество раненных при совершении ДТП	чел.	81	70	54
Количество погибших при совершении ДТП	чел.	7	3	2

Для финансирования Программы возможно привлечение средств инвесторов, заинтересованных в реализации мероприятий по повышению безопасности дорожного движения на территории городского округа - город Камышин.

2. Основные цели и задачи Программы

Целью программы является повышение эффективности функционирования системы местного управления в сфере обеспечения безопасности дорожного движения.

Задачи:

1) совершенствование правовых основ деятельности органов местного самоуправления в сфере обеспечения безопасности дорожного движения;

2) предупреждение опасного поведения участников дорожного движения.

3. Описание ожидаемых результатов от реализации Программы и целевые индикаторы

Эффективность реализации Программы определяется степенью достижения показателей Программы, в качестве которых выбраны:

1) число лиц, погибших в результате ДТП на 100 тыс. населения, не более 3 человек;

2) число лиц, пострадавших в результате ДТП на 100 тыс. населения, не более 50 человек.

Программа послужит уменьшению недостатков, отрицательно влияющих на безопасность дорожного движения транспорта и пешеходов.

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации городского округа - город Камышин Волгоградской области от 10 июля 2015 г. N 1474-п в раздел 4 настоящей ведомственной целевой программы внесены изменения

См. текст раздела в предыдущей редакции

4. Перечень основных мероприятий Программы

Перечень и описание программных мероприятий представлены в таблице 2.

Таблица 2 - Перечень основных мероприятий Программы

тыс. рублей
N п/п	Наименование мероприятия	Объем финансирования из бюджета городского округа	Сроки реализации
1	2	3	4
1.	Приобретение и установка дорожных знаков	300,0	1-4 квартал
2.	Обустройство турникетными ограждениями опасных участков дорог	108,1	2, 3, 4 квартал
3.	Осуществление мероприятий по нанесению дорожной разметки	497,2	2, 4 квартал
	в том числе кредиторская задолженность	218,0
4.	Информационное обеспечение участников дорожного движения о мерах по безопасности дорожного движения через средства массовой информации	140,0	1-4 квартал
	в том числе кредиторская задолженность	42,4
	Итого	1045,3

5. Срок реализации Программы

Реализация Программы рассчитана на 2015 год.

6. Описание социальных, экономических и иных последствий реализации Программы

Экономическая и социальная эффективность от реализации мероприятий, включенных в Программу, выражается в следующем:

1) снижение риска возникновения ДТП;

2) снижение социального риска.

Социальная и экономическая эффективность реализации Программы определяется степенью достижения целевых индикаторов Программы, указанных в разделе 3.

Реализация мероприятий Программы окажет позитивное воздействие на качество, обустройство и содержание автомобильных дорог и улично-дорожной сети городского округа - город Камышин, технических средств регулирования дорожного движения, будет способствовать повышению эффективности профилактической работы с участниками дорожного движения по предупреждению нарушений порядка дорожного движения.

Вместе с тем, выполнение мероприятий Программы сопряжено с определенными рисками. Так, в процессе реализации Программы возможно выявление отклонений в достижении результатов из-за несоответствия влияния отдельных мероприятий Программы на ситуацию в сфере аварийности их ожидаемой эффективности, обусловленного использованием новых подходов к решению задач в области обеспечения безопасности дорожного движения.

В целях управления указанным риском в процессе реализации Программы предусматриваются:

1) создание эффективной системы управления на основе четкого распределения функций, полномочий и ответственности исполнителя Программы;

2) мониторинг выполнения Программы, регулярный анализ и при необходимости ранжирование индикаторов и показателей, а также мероприятий Программы;

3) перераспределение объемов финансирования в зависимости от динамики и темпов достижения поставленных целей, изменений во внешней среде.

7. Оценка эффективности расходования бюджетных средств

При оценке эффективности расходования бюджетных средств, в течение реализации Программы, необходимо учитывать не только непосредственные результаты каждого отдельного мероприятия, но и общий системный эффект.

Программа направлена на стабилизацию в сфере повышения безопасности дорожного движения, создание условий для ее дальнейшего развития.

Мероприятия Программы позволят повысить уровень безопасности дорожного движения на дорогах городского округа - город Камышин, снизить общее количество ДТП и количество ДТП с пострадавшими.

Положительная динамика по показателям Программы будет отражать повышение уровня безопасности дорожного движения на дорогах города.

8. Методика оценки эффективности Программы

Оценка эффективности Программы проводится на основе комплексного критерия А - уровень проработки индикаторов и показателей оценки результативности ведомственной программы. Расчет комплексного критерия А производится путем суммирования количественно определенных индикаторов экономической и социальной эффективности Программы в соответствии с таблицей индикаторов: А = а1 + а2 + а3 + а4 + а5.

Для расчета индикаторов экономической и социальной эффективности Программы используется формула:

,

где:

- уровень выполнения Программы, в процентах;

- количество фактически набранных баллов за выполнение индикаторов Программы;

- планируемое количество баллов.

Вывод об эффективности реализации Программы делается на основе значения критерия А оценки целевой Программы.

Программа признается эффективной, если критерий А равен 90-100%.

Программа признается умеренно эффективной, если критерий А более 80% и менее 90%; Программа признается адекватной, если критерий А в пределах между 70% и 80%.

Программа признается неэффективной, если критерий А менее 70%.

9. Обоснование потребностей в необходимых ресурсах

Затраты на Программу складываются из затрат на:

1) реализацию мероприятий по установке дорожных знаков, нанесению дорожной разметки и обустройству опасных участков дорог турникетными ограждениями;

2) разработку нормативно-правовых документов для организации дорожного движения на автомобильных дорогах на территории городского округа - город Камышин;

3) осуществление мероприятий, направленных на повышение правового сознания и предупреждение опасного поведения участников дорожного движения.

Объем финансирования, необходимый для выполнения Программы, составляет 1045,3 тыс. рублей. Мероприятия, направленные на повышение безопасности дорожного движения финансируются за счет средств бюджета городского округа - город Камышин.

10. Организация управления Программой и контроль за ходом ее реализации

Реализацию программы осуществляет Комитет ЖКХ и КС, который является главным распорядителем бюджетных средств бюджета городского округа - город Камышин. Исполнителем Программы является Муниципальное учреждение города Камышина "Благоустройство", которое:

1) осуществляет функции заказчика товаров, работ, услуг, приобретение, выполнение или оказание которых необходимо для реализации Программы;

2) привлекает заинтересованные организации для осуществления мероприятий Программы в порядке, предусмотренном действующим законодательством;

3) заключает договора (контракты) о закупке товаров, выполнении работ и (или) оказании услуг, необходимых для реализации Программы;

4) обеспечивает в установленном законом порядке передачу создаваемого имущества на баланс эксплуатирующей организации и его регистрацию;

5) осуществляет иные полномочия, предусмотренные законодательством Российской Федерации и законодательством Волгоградской области, Уставом городского округа - город Камышин.

Контроль за ходом выполнения Программы осуществляет Комитет ЖКХ и КС, который предоставляет отчет о ходе реализации Программы ежегодно до 15 февраля года, следующего за отчетным в Комитет экономического развития Администрации городского округа - город Камышин и ежеквартально до 15-го числа месяца, следующего за отчетным, в Управление финансов Администрации городского округа - город Камышин.