Постановление Правительства Волгоградской области от 29 октября 2013 г. N 573-п "О государственной программе Волгоградской области "Развитие промышленности Волгоградской области и повышение ее конкурентоспособности" на 2014-2020 годы"

В целях повышения конкурентоспособности промышленности и обеспечения устойчивых темпов роста промышленного производства на территории Волгоградской области Правительство Волгоградской области постановляет:

1. Утвердить прилагаемую государственную программу Волгоградской области "Развитие промышленности Волгоградской области и повышение ее конкурентоспособности" на 2014-2020 годы.

2. Признать утратившим силу с 01 января 2014 г. постановление Правительства Волгоградской области от 27 ноября 2012 г. N 540-п "О долгосрочной областной целевой программе "Развитие промышленности Волгоградской области и повышение ее конкурентоспособности" на 2013-2020 годы".

3. Настоящее постановление вступает в силу с 01 января 2014 г. и подлежит официальному опубликованию.

Вице-губернатор - председатель
Правительства Волгоградской области

О.В. Керсанов

Государственная программа Волгоградской области
"Развитие промышленности Волгоградской области и повышение ее конкурентоспособности" на 2014-2020 годы
(утв. постановлением Правительства Волгоградской области от 29 октября 2013 г. N 573-п)

Паспорт
государственной программы Волгоградской области "Развитие промышленности Волгоградской области и повышение ее конкурентоспособности" на 2014-2020 годы

Ответственный исполнитель государственной программы	-	министерство промышленности и торговли Волгоградской области
Соисполнители государственной программы	-	министерство экономики, внешнеэкономических связей и инвестиций Волгоградской области, министерство топлива, энергетики и тарифного регулирования Волгоградской области, министерство образования и науки Волгоградской области, министерство труда и занятости населения Волгоградской области, министерство строительства и жилищно-коммунального хозяйства Волгоградской области, министерство транспорта и дорожного хозяйства Волгоградской области, министерство спорта Волгоградской области
Подпрограммы государственной программы	-	развитие производства и потребления композиционных материалов (композитов) и изделий из них в Волгоградской области
Цели государственной программы		обеспечение устойчивых темпов роста промышленного производства и повышение конкурентоспособности промышленности Волгоградской области
Задачи государственной программы	-	модернизация и техническое перевооружение субъектов промышленной деятельности; совершенствование внешней среды для развития субъектов промышленной деятельности и содействие внедрению инноваций; содействие в обеспечении промышленности квалифицированными кадрами, отвечающими потребностям рынка; содействие увеличению объемов производства и потребления композиционных материалов и изделий из них
Целевые показатели государственной программы, их значения на последний год реализации		количество субъектов промышленной деятельности региона, приобретающих оборудование в целях модернизации производства, - 36 единиц; количество субъектов промышленной деятельности, участвующих в государственных и федеральных целевых программах, - 20 единиц; доля использованных передовых производственных технологий организациями промышленных производств к использованным передовым производственным технологиям в целом по экономике - 86,73 процента; количество действующих соглашений с промышленными предприятиями и организациями о социально-экономическом сотрудничестве - 65 единиц; количество договоров с работодателями о взаимодействии в области оценки и сертификации квалификаций (с ежегодной пролонгацией предыдущих договоров) - 25 единиц; количество наименований композитной продукции, производимой промышленными предприятиями Волгоградской области, - 45 единиц
Сроки и этапы реализации государственной программы	-	реализация государственной программы будет осуществляться в два этапа: первый этап - 2014-2017 годы второй этап - 2018-2020 годы
Объемы и источники финансирования государственной программы	-	общий объем финансирования государственной программы на 2014-2020 годы составит 108607 млн. рублей, в том числе по источникам финансирования и по годам: а) областной бюджет - 777 млн. рублей, в том числе: 2014 год - 54 млн. рублей; 2015 год - 55 млн. рублей; 2016 год - 63 млн. рублей; 2017 год - 110 млн. рублей; 2018 год - 165 млн. рублей; 2019 год - 165 млн. рублей; 2020 год - 165 млн. рублей; б) внебюджетные источники (средства предприятий) - 91130 млн. рублей, в том числе: 2014 год - 10004 млн. рублей; 2015 год - 11006 млн. рублей; 2016 год - 12010 млн. рублей; 2017 год - 13020 млн. рублей; 2018 год - 14030 млн. рублей; 2019 год - 15030 млн. рублей; 2020 год - 16030 млн. рублей; в) федеральный бюджет - 16700 млн. рублей, в том числе: 2014 год - 2000 млн. рублей; 2015 год - 2200 млн. рублей; 2016 год - 2300 млн. рублей; 2017 год - 2400 млн. рублей; 2018 год - 2500 млн. рублей; 2019 год - 2600 млн. рублей; 2020 год - 2700 млн. рублей
Ожидаемые результаты реализации государственной программы	-	индекс промышленного производства - 102,6 процента; объем отгруженных товаров, работ, услуг субъектами промышленной деятельности на одного жителя - 289 тыс. рублей; объем инвестиций в основной капитал предприятий и организаций обрабатывающих производств в 2020 году составит 36,7 млн. рублей; темп роста заработной платы работников по полному кругу организаций обрабатывающих производств к уровню 2012 года - 190 процентов; объем производства композиционных материалов промышленными предприятиями Волгоградской области - 4100 млн. рублей.

1. Общая характеристика сферы реализации государственной программы

Основополагающими документами, определяющими политику Волгоградской области в сфере развития промышленного комплекса, являются:

Указ Президента Российской Федерации от 07 мая 2012 г. N 596 "О долгосрочной государственной экономической политике", которым определены целевые показатели экономического развития и в целях их достижения Министерством промышленности и торговли Российской Федерации разработана и утверждена государственная программа Российской Федерации "Развитие промышленности и повышение ее конкурентоспособности";

Закон Волгоградской области от 07 мая 2013 г. N 41-ОД "О развитии промышленности на территории Волгоградской области";

Концепция развития промышленности Волгоградской области до 2020 года, утвержденная постановлением Администрации Волгоградской области от 26 сентября 2011 г. N 531-п.

В структуре промышленного производства Волгоградской области за 2012 год наибольший удельный вес занимают следующие виды деятельности:

производство нефтепродуктов - более 35 процентов;

металлургическое производство и производство готовых металлических изделий - 16,3 процента;

производство, передача и распределение электроэнергии, газа, пара и горячей воды - 9 процентов;

химический комплекс - 8,1 процента;

производство пищевых продуктов, включая напитки, и табака - 8,9 процента;

добыча полезных ископаемых - 7,4 процента;

производство прочих неметаллических минеральных продуктов - 5,1 процента.

Анализ структуры промышленности Волгоградской области в 2012 году по сравнению с 1990 годом показывает увеличение доли производства нефтепродуктов и металлургии и снижение доли отраслей, работающих на потребительский спрос (легкой и пищевой промышленности), а также отраслей, влияющих на инвестиционный спрос (машиностроительный и химический комплексы).

Промышленность Волгоградской области представляет собой крупный многоотраслевой комплекс, насчитывающий по состоянию на 01 января 2013 г. 3880 предприятий, в том числе 423 крупных и средних предприятия. На промышленных предприятиях Волгоградской области занято 228,4 тыс. человек. На долю промышленности по объему отгруженных товаров собственного производства, работ и услуг приходится более 35 процентов валового регионального продукта (далее именуется - ВРП) региона, более 33 процентов промышленного производства Южного федерального округа и более чем 1,6 процента - Российской Федерации.

За 2012 год индекс промышленного производства Волгоградской области увеличился и составил 103,5 процента, что выше показателя Российской Федерации (102,6 процента).

По индексу промышленного производства среди регионов Российской Федерации Волгоградская область улучшила показатель с 57 места в 2011 году до 43 места в 2012 году.

В 2012 году объем отгруженных товаров собственного производства составил 575 млрд. рублей, что на 37 млрд. рублей больше, чем в 2011 году.

По объему промышленного производства Волгоградская область [в сфере добычи полезных ископаемых, обрабатывающих производств, производства и распределения электроэнергии, газа и воды (разделы С, D и Е Общероссийского классификатора видов экономической деятельности)] занимает 20 место среди субъектов Российской Федерации.

По объему отгруженных товаров собственного производства на душу населения по итогам за 2012 год Волгоградская область заняла 36 место среди регионов России.

Волгоградская область занимает ведущее место в Южном федеральном округе по объему отгруженной продукции, работ, услуг в расчете на одного жителя (за 2012 год - 221 тыс. рублей).

Однако, несмотря на положительную динамику темпов промышленного производства, у предприятий много нерешенных проблем, многие виды продукции неконкурентоспособны, что в условиях членства России во Всемирной торговой организации (далее именуется - ВТО) еще более усугубляет их положение. Отдельные предприятия находятся в сложном финансово-экономическом положении.

Среди проблемных вопросов развития промышленности отмечаются:

низкий уровень модернизации производства, устаревшие основные фонды предприятий;

низкая обеспеченность и качество базовой инфраструктуры, низкий уровень обеспеченности производственно-промышленных площадок инфраструктурой;

недостаток квалифицированных рабочих кадров и специалистов среднего звена технического профиля, отвечающих современным требованиям рынка;

недостаточное участие субъектов промышленной деятельности в федеральных целевых программах;

отсутствие организационных условий для эффективной деятельности субъектов промышленной деятельности в условиях членства России в ВТО;

недостаточное участие организаций в осуществлении технологических инноваций, низкий уровень информированности об имеющихся инновационных проектах;

отсутствие инфраструктуры поддержки субъектов промышленной деятельности, к которой относится создание кластеров, промышленных (индустриальных) парков;

увеличение себестоимости продукции вследствие роста затрат на энергоресурсы, а также реализация энергосберегающих мероприятий в недостаточном объеме.

Одной из основных проблем промышленности региона является высокий уровень износа основных средств ряда предприятий. Без проведения масштабной модернизации производственного оборудования, внедрения новых технологий, производства продукции с более высокой степенью переработки развивать промышленное производство и производить конкурентоспособную продукцию практически невозможно. Объем инвестиций в основной капитал крупных и средних субъектов промышленной деятельности составил: в 2010 году - 19,1 млрд. рублей, в 2011 году - 32,3 млрд. рублей, в 2012 году - 42,4 млрд. рублей, в том числе по обрабатывающим производствам 25,2 млрд. рублей. На модернизацию и реконструкцию производства и приобретение основных средств крупными и средними промышленными предприятиями Волгоградской области направлено: в 2009 году - 9,6 млрд. рублей, в 2010 году - 12,3 млрд. рублей и 2011 году - 18 млрд. рублей. Модернизация производства продолжится в нефтеперерабатывающей, металлургической, химической, легкой промышленности, машиностроении, стройиндустрии и добыче полезных ископаемых. По ряду субъектов промышленной деятельности и видов деятельности существенным остается удельный вес полностью изношенных основных фондов, который составляет: в химическом производстве - 27,1 процента, в производстве транспортных средств и оборудования - 23 процента, в производстве машин и оборудования - 20,9 процента, в производстве резиновых и пластмассовых изделий - 19,6 процента. Степень износа основных фондов субъектов промышленной деятельности составляет: в добывающих отраслях - 55,6 процента, в обрабатывающих производствах - 44,2 процента (в том числе в химических производствах - 57,3 процента, в производстве резиновых и пластмассовых изделий - 53 процента, в производстве транспортных средств и оборудования - 51,6 процента).

В условиях работы промышленных предприятий в ВТО высокий износ основных фондов и отсутствие стимулов для его снижения является существенным тормозом развития конкурентоспособных производств. На основании исследования Территориального органа Федеральной службы государственной статистики по Волгоградской области выявлено, что наиболее негативно влияющими на индекс промышленного производства в регионе являются высокий износ основных фондов (каждый процент снижения индекса промышленного производства получен по причине роста износа основных фондов на 0,55 процента), низкая инвестиционная и инновационная привлекательность.

Проблема с привлечением прямых инвестиций, в том числе иностранных, во многом связана с отсутствием готовых к строительству промышленных площадок с инфраструктурой. Поиск необходимой площадки для инвесторов занимает очень много времени. Данное обстоятельство играет значительную роль в уходе потенциальных инвесторов в соседние регионы. Отдельно следует выделить группу проблем, связанную с получением технических условий и дополнительных объемов инженерных мощностей, в особенности электроэнергии. Особую актуальность эта проблема приобретает в случае реализации инвестиционного проекта за пределами крупного города, в условиях удаленности от существующей развитой инфраструктуры.

В числе проблем кадровой обеспеченности промышленных предприятий можно выделить низкий уровень подготовки выпускников учреждений высшего, среднего и начального профессионального образования, в том числе недостаточная практическая подготовка к работе на современном оборудовании, отсутствие информационной базы о потребности предприятий в специалистах различных направлений. Кроме того, в результате падения престижа инженерно-технических специальностей и рабочих профессий и низкого уровня заработной платы в целом по региону происходит отток квалифицированных специалистов из региона. Неоднократно данная проблематика освещалась на заседаниях некоммерческого партнерства "Совет директоров предприятий и организаций Волгоградской области", членами которого являются 170 организаций, из них порядка 90 промышленных.

Промышленные предприятия Волгоградской области недостаточно информированы о проводимых Министерством промышленности и торговли Российской Федерации конкурсах и котировках, не имеют специалистов, имеющих навыки подготовки котировочных заявок и заявок на участие в открытых конкурсах, в том числе в системе подачи котировочных заявок и заявок на участие в открытых конкурсах в форме электронных документов. По итогам 2012 года в федеральных целевых программах приняли участие 10 субъектов промышленной деятельности Волгоградской области на общую сумму 1,7 млрд. рублей, по оценке 2013 года сумма средств федерального бюджета, привлеченная в регион субъектами промышленной деятельности, увеличится до 1,8 млрд. рублей, к 2016 году - до 2,4 млрд. рублей.

Субъекты промышленной деятельности Волгоградской области недостаточно информированы об имеющихся инновационных проектах, научных разработках, намечена тенденция снижения в осуществлении технологических инноваций. Удельный вес организаций, осуществлявших технологические инновации, в общем числе обследованных организаций Волгоградской области составил в 2011 году - 6,3 процента, в 2010 году - 6,9 процента. Абсолютное число таких организаций составило в 2011 году - 44 единицы, в 2010 году - 49 единиц.

Отсутствие организационных условий для эффективной деятельности субъектов промышленной деятельности в условиях членства России в ВТО является также одной из основных проблем, затрудняющих развитие промышленности региона. Кроме того, отмечается слабая информированность и, следовательно, недостаточная готовность значительного числа предприятий Волгоградской области к изменяющимся условиям работы в условиях членства России в ВТО. Большинство субъектов промышленной деятельности нуждаются в информации о международных и зарубежных регламентах и стандартах, условиях выхода продукции на зарубежные рынки, в знаниях об использовании инструментов защиты от конкуренции.

Выделен ряд факторов, которые также снижают конкурентоспособность волгоградских предприятий по сравнению с аналогичными производителями и заинтересованность инвесторов в реализации своих проектов на территории нашего региона - рост цен на услуги естественных монополий и увеличение себестоимости продукции вследствие роста затрат на энергоресурсы, а также реализация энергосберегающих мероприятий в недостаточном объеме, постоянные изменения на розничном рынке энергетики, высокая плата за техническое присоединение к энергосетям, высокие объемы перекрестного субсидирования.

Энергетическая составляющая влияет на себестоимость продукции, а в отдельных случаях является определяющей при формировании этого показателя. В условиях членства России в ВТО высокая стоимость электроэнергии, по мнению руководителей ряда предприятий региона, приводит к их неконкурентоспособности на внутреннем и внешних рынках.

Проведенный анализ структуры себестоимости субъектов промышленной деятельности показал, что стоимость электроэнергии, поставляемой на предприятия Волгоградской области, колеблется в пределах от 1,763 рубля за киловатт-час до 4,750 рубля за киловатт-час. На энергоемких промышленных предприятиях региона доля энергозатрат в себестоимости продукции составляет 40 процентов, а по максимально-энергозатратной продукции - более 70 процентов. Наибольшее влияние на величину стоимости электроэнергии оказывает сетевая составляющая, значение которой в отдельных случаях превышает стоимость покупки электроэнергии. Чаще стоимость услуг по передаче электроэнергии составляет 70-80 процентов от ее рыночной стоимости.

Также стоимость услуг по передаче электроэнергии в значительной степени зависит от того, по каким сетям осуществляется ее передача (во втором полугодии 2012 г. электроэнергия, получаемая по сетям открытого акционерного общества "Межрегиональная распределительная сетевая компания Юга", дороже электроэнергии, поставляемой по сетям открытого акционерного общества "Федеральная сетевая компания единой энергетической системы", в 1,37 раза). В связи со снижением цен на алюминий на мировом рынке и высокими затратами на электроэнергию Волгоградский алюминиевый завод сократил в 2013 году около 25 процентов мощностей, далее ситуация может только усугубиться.

Решение перечисленных проблем возможно лишь в рамках программно-целевого метода. Задачей министерства промышленности и торговли Волгоградской области является обеспечение достижения конкретных показателей и индикаторов социально-экономического развития промышленности региона на основе программно-целевого метода путем реализации конкретных программных мероприятий.

Успешное использование программно-целевого метода позволит с определенной точностью прогнозировать изменения экономического состояния региона.

В соответствии с поставленной целью необходимо сохранять и развивать дифференцированную структуру основных видов промышленной деятельности на территории Волгоградской области. В отличие от других узкоспециализированных регионов в Волгоградской области необходимо развивать традиционные виды промышленной деятельности, добычу нефти и нефтепереработку, металлургическое производство, химическое производство и машиностроение, легкую промышленность. Эти виды промышленной деятельности являются стратегическими. Глубокая дифференциация по видам промышленной деятельности является важным условием стратегической устойчивости промышленного комплекса.

Особое внимание при этом нужно уделить развитию перерабатывающей промышленности, организации высокой степени переделов, в первую очередь продукции агропромышленного комплекса, машиностроения, а также всех видов переработки сырья, в том числе нефтепродуктов.

В условиях членства России в ВТО большое значение приобретает ориентация на конечную продукцию, конкурентоспособную на мировых рынках. В связи с этим необходимо стремиться к организации региональной производственной системы по замкнутому циклу воспроизводства и замещения всех видов ресурсов (в пределах крупных индустриальных центров, агломераций, территориальных образований) с полной переориентацией экономической деятельности на выпуск конечного готового продукта с высокой добавленной стоимостью.

Эффективность реализации целей регионального развития во многом определяется возможностью совмещения интересов крупного бизнеса с проблемами развития региона. Предприятия крупного бизнеса во многом определяют инвестиционную привлекательность и конкурентоспособность региона в целом. Привлекая инвестиции в основной капитал, предприятия осуществляют модернизацию и реконструкцию производств и способствуют социально-экономическому развитию Волгоградской области, создавая новые рабочие места.

Государственная программа, как базовый системный документ, определяет задачи промышленной деятельности в Волгоградской области на 2014-2020 годы и позволяет сконцентрировать усилия и финансовые ресурсы для достижения поставленных целей, используя при этом в основном средства предприятий, частично средства областного бюджета, а также федерального бюджета (путем участия субъектов промышленной деятельности в государственных и федеральных целевых программах).

В то же время необходимо отметить, что существуют внешние и внутренние факторы (риски), наступление которых может повлечь за собой снижение показателей реализации государственной программы.

Возможными внешними факторами (рисками) реализации государственной программы могут являться:

макроэкономические риски, включающие рост цен на энергоресурсы и другие материально-технические средства, потребляемые в отрасли, что ограничивает возможности значительной части субъектов промышленной деятельности осуществлять инновационные проекты, переход к новым ресурсосберегающим технологиям, а также обеспечивать реализацию модели ускоренного экономического развития;

внешнеторговые риски, связанные с изменением конъюнктуры мирового рынка и возникающими в связи с этим ценовыми колебаниями. Ключевым внешнеторговым рисковым фактором является членство России в ВТО;

финансовые риски, связанные с ростом банковских ставок по кредитам, что ограничивает привлечение заемных средств субъектами промышленной деятельности и снижает конкурентоспособность производимой продукции, что особенно важно в условиях членства России в ВТО;

коммерческие риски, связанные с падением и неустойчивостью спроса на конкретную продукцию, и риски невыполнения обязательств по коммерческим сделкам;

маркетинговые риски, связанные с неполнотой и необъективностью собранной информации о конъюнктуре рынка, с просчетами в анализе рынка, а также с ошибками в выборе участников реализации государственной программы.

Возможными внутренними рисками при реализации государственной программы являются:

отсутствие финансирования или неполное финансирование из различных источников, предусмотренных государственной программой.

В целях минимизации рисков в процессе реализации государственной программы предусматриваются:

осуществление эффективного управления;

мониторинг выполнения государственной программы, регулярный анализ реализации мероприятий государственной программы;

перераспределение объемов финансирования в зависимости от динамики и темпов достижения поставленной цели, изменений во внешней среде;

разработка дополнительных мероприятий.

2. Цели, задачи, сроки и этапы реализации государственной программы

Целью государственной программы является обеспечение устойчивых темпов роста промышленного производства и повышение конкурентоспособности промышленности Волгоградской области.

Задачи государственной программы:

модернизация и техническое перевооружение субъектов промышленной деятельности;

совершенствование внешней среды для развития субъектов промышленной деятельности и содействие внедрению инноваций;

содействие в обеспечении промышленности квалифицированными кадрами, отвечающими потребностям рынка;

содействие увеличению объемов производства и потребления композиционных материалов и изделий из них.

Срок реализации государственной программы - 2014-2020 годы. Планируется реализация государственной программы в два этапа.

Первый этап - 2014-2017 годы. Динамичный рост объемов производства, в том числе благодаря модернизации промышленных производств. Расширение налоговой базы обрабатывающих производств и расширение возможностей финансирования инноваций. Реализация инвестиционных и инновационных проектов на крупных, средних и малых предприятиях, в фирмах и организациях. Улучшение кадровой и социальной ситуации.

Второй этап - 2018-2020 годы. Переход промышленности из стадии экономического роста к стадии интенсивного развития путем:

повышения эффективности и конкурентоспособности промышленности региона без существенного наращивания производственных ресурсов;

повышения инновационной активности компаний, связанной с освоением новых рынков, закрепления на существующих рынках за счет обновления ассортимента продукции, освоения новых технологий, создания кластеров и технопарков;

повышения качества человеческого капитала и эффективности его использования в промышленности, что характеризуется опережающим ростом заработной платы квалифицированных работников.

3. Целевые показатели достижения целей и решения задач, основные ожидаемые конечные результаты государственной программы

Показателями, характеризующими степень достижения целей и решения задач государственной программы, являются:

количество субъектов промышленной деятельности региона, приобретающих оборудование в целях модернизации производства;

количество субъектов промышленной деятельности, участвующих в государственных и федеральных целевых программах;

доля использованных передовых производственных технологий организациями промышленных производств к использованным передовым производственным технологиям в целом по экономике;

количество действующих соглашений с промышленными предприятиями и организациями о социально-экономическом сотрудничестве;

количество договоров с работодателями о взаимодействии в области оценки и сертификации квалификаций (с ежегодной пролонгацией предыдущих договоров);

количество наименований композитной продукции, производимой промышленными предприятиями Волгоградской области.

Достижение целевых значений данных показателей будет способствовать достижению следующих целевых значений ожидаемых результатов государственной программы:

индекс промышленного производства;

объем отгруженных товаров, работ, услуг субъектами промышленной деятельности на одного жителя;

объем инвестиций в основной капитал в обрабатывающие производства;

темп роста заработной платы работников по полному кругу организаций обрабатывающих производств к уровню 2012 года;

объем производства композиционных материалов промышленными предприятиями Волгоградской области.

Перечень целевых показателей государственной программы Волгоградской области "Развитие промышленности Волгоградской области и повышение ее конкурентоспособности" на 2014-2020 годы приведен в приложении 1. Перечень ожидаемых конечных результатов реализации государственной программы Волгоградской области "Развитие промышленности Волгоградской области и повышение ее конкурентоспособности" на 2014-2020 годы приведен в приложении 2. Методика расчета целевых показателей и ожидаемых конечных результатов реализации государственной программы Волгоградской области "Развитие промышленности Волгоградской области и повышение ее конкурентоспособности" на 2014-2020 годы приведена в приложении 3.

Представленные целевые показатели также направлены на обеспечение достижения целевых показателей, предусмотренных Указом Президента Российской Федерации от 07 мая 2012 г. N 596 "О долгосрочной государственной экономической политике".

4. Обобщенная характеристика основных мероприятий государственной программы

Государственная программа включает в себя мероприятия по следующим приоритетным направлениям развития промышленного комплекса Волгоградской области, определенным в соответствии с задачами государственной программы и подпрограммы "Развитие производства и потребления композиционных материалов (композитов) и изделий из них в Волгоградской области":

1) модернизация и техническое перевооружение субъектов промышленной деятельности.

Реализация мероприятия данного направления направлена на возмещение части затрат субъектов промышленной деятельности, связанных с приобретением оборудования в целях создания, развития или модернизации производства;

2) совершенствование внешней среды для развития субъектов промышленной деятельности, содействие внедрению инноваций.

Данное направление включило в себя реализацию следующих мероприятий:

развитие региональной базы научно-исследовательских и опытно-конструкторских работ в сфере промышленности;

формирование инфраструктуры поддержки субъектов промышленной деятельности;

содействие развитию производственной кооперации промышленного комплекса Волгоградской области;

организация и проведение форумов, совещаний, круглых столов, семинаров, курсов и иных мероприятий;

организация и формирование системы прогнозных показателей, отражающих соответствие между приходом и расходом топливно-энергетических ресурсов;

3) содействие обеспечению субъектов промышленной деятельности квалифицированными кадрами.

Данное направление включает в себя реализацию следующих мероприятий:

создание профессиональными образовательными организациями структурных подразделений, обеспечивающих практическую подготовку обучающихся, на базе субъектов промышленной деятельности;

создание регионального многофункционального центра прикладных квалификаций;

доработка подсистемы "Электронный работодатель" автоматизированной системы обработки информации службы занятости населения Волгоградской области.

Во исполнение пункта 8 Перечня поручений Президента Российской Федерации от 12 ноября 2012 г. N Пр-3028, данных по итогам заседания Совета при Президенте Российской Федерации по модернизации экономики и инновационному развитию России от 24 октября 2012 г., в состав государственной программы включена подпрограмма "Развитие производства и потребления композиционных материалов (композитов) и изделий из них в Волгоградской области" (далее именуется - подпрограмма).

Перечень мероприятий государственной программы Волгоградской области "Развитие промышленности Волгоградской области и повышение ее конкурентоспособности" на 2014-2020 годы приведен в приложении 4.

5. Прогноз сводных целевых показателей государственных заданий в рамках реализации государственной программы

В рамках реализации государственной программы не предусмотрено оказание (выполнение) государственных услуг (работ) государственными учреждениями Волгоградской области юридическим и (или) физическим лицам.

6. Обоснование объема финансовых ресурсов, необходимых для реализации государственной программы

Общий объем финансирования государственной программы на 2014-2020 годы составит 108607 млн. рублей, в том числе 777 млн. рублей за счет средств областного бюджета. Кроме того, за весь период действия государственной программы планируется привлечь из федерального бюджета - 16,7 млрд. рублей (в 2014 году - 2 млрд. рублей) и из внебюджетных источников 91,130 млрд. рублей (в 2014 году - 10,004 млрд. рублей). Средства федерального бюджета будут привлечены самостоятельно субъектами промышленной деятельности (без софинансирования) путем прямого участия в государственных и федеральных целевых программах. Ресурсное обеспечение государственной программы по годам и в разрезе источников финансирования приведено в приложении 5.

Средства из областного бюджета будут направлены на реализацию государственной программы по трем основным направлениям:

1) модернизация и техническое перевооружение субъектов промышленной деятельности. Предлагается финансирование за счет средств областного бюджета в размере 684 млн. рублей (около 50 млн. рублей ежегодно), кроме того, за счет внебюджетных источников - 91000 млн. рублей.

Реализация мероприятий данного направления направлена на формирование благоприятных условий для технологического развития и модернизации субъектов промышленной деятельности, в том числе обновления парка оборудования, прежде всего за счет собственных средств предприятия и частично за счет областного бюджета в виде субсидий. Мероприятия финансовой поддержки субъектов промышленной деятельности направлены на снижение издержек крупных и средних субъектов промышленной деятельности Волгоградской области на модернизацию производства, привлечение дополнительных внебюджетных источников, направленных на обновление основных фондов предприятий и организаций, находящихся на территории Волгоградской области. Субсидированию не подлежат затраты субъектов промышленной деятельности Волгоградской области, просубсидированные ранее органами исполнительной власти различных уровней и органами местного самоуправления в рамках иных программ (мероприятий).

В рамках данного направления предполагается реализация мероприятия по возмещению части затрат субъектов промышленной деятельности, связанных с приобретением оборудования в целях создания, развития или модернизации производства. Названное мероприятие направлено на создание новых современных производств, технологическое перевооружение и развитие действующих производств и их модернизацию. Реализация данного мероприятия позволит субъектам промышленной деятельности возмещать часть затрат, связанных с модернизацией производств, но не более 5 млн. рублей на одного субъекта. Все это позволит оценочно 10 субъектам промышленной деятельности Волгоградской области ежегодно приобретать оборудование стоимостью до 1000 млн. рублей, увеличить ежегодно выпуск продукции на 5 процентов (на 1,5 млрд. рублей к выпускаемой продукции на сумму 21 млрд. рублей) и обеспечить рост налоговых поступлений в консолидированный бюджет Волгоградской области ориентировочно на 30 млн. рублей (дополнительно к 600 млн. рублей налогов, уплачиваемым ими в консолидированный бюджет Волгоградской области), создать дополнительно около 200 рабочих мест, увеличить среднюю заработную плату на 10 процентов;

2) совершенствование внешней среды для развития субъектов промышленной деятельности, содействие внедрению инноваций. Предполагается финансирование за счет средств областного бюджета в размере 18,8 млн. рублей (в 2014-2015 годах - около 2 млн. рублей ежегодно, в последующие годы по 3 млн. рублей в год).

В рамках данного направления предполагается реализация следующих мероприятий:

развитие региональной базы научно-исследовательских и опытно-конструкторских работ в сфере промышленности. Предполагается формирование и актуализация региональной базы научно-исследовательских и опытно-конструкторских работ в сфере промышленности, размещение данной информации на портале Губернатора и Правительства Волгоградской области, содействие в поиске инновационных разработок для внедрения на промышленных предприятиях региона. Финансирование мероприятия в рамках государственной программы не предполагается;

формирование инфраструктуры поддержки субъектов промышленной деятельности. Предполагается создание объектов инфраструктуры поддержки субъектов промышленной деятельности, к которой относится создание кластеров, промышленных (индустриальных) парков. Создание промышленных (индустриальных) парков будет способствовать формированию привлекательных условий для осуществления прямых инвестиций в размещение высокотехнологичных и конкурентоспособных производств, развитию научных исследований и разработок, сокращению сроков внедрения результатов научной деятельности в производство, созданию инфраструктурных условий для всестороннего использования производственного потенциала промышленных предприятий, увеличению доли средств частных инвесторов в сфере промышленности, созданию и развитию новых наукоемких технологий и организации производства конкурентоспособной продукции, созданию новых рабочих мест, развитию межрегиональных и международных связей в промышленной сфере. Создание кластеров будет способствовать росту конкурентоспособности промышленности в Волгоградской области за счет реализации потенциала эффективного взаимодействия участников кластера, связанного с их географически близким расположением, включая расширение доступа к инновациям, технологиям, "ноу-хау", специализированным услугам и высококвалифицированным кадрам, а также снижением трансакционных издержек, обеспечивающим формирование предпосылок для реализации совместных кооперационных проектов и продуктивной конкуренции. Финансирование мероприятия в рамках государственной программы не предполагается;

содействие развитию производственной кооперации промышленного комплекса Волгоградской области. Предполагается повышение информированности предприятий об имеющихся возможностях по установлению внутрирегиональных и межрегиональных кооперационных связей на портале Губернатора и Правительства Волгоградской области, где будет размещаться и постоянно актуализироваться интерактивный перечень промышленных предприятий и выпускаемой ими продукции. Кроме того, планируется организация рабочих встреч и проведение совещаний с предприятиями. Финансирование мероприятия в рамках государственной программы не предполагается;

организация и проведение форумов, совещаний, круглых столов, семинаров, курсов и иных мероприятий. Данное мероприятие предусматривает размещение государственного заказа на проведение форумов, совещаний, семинаров, круглых столов и иных мероприятий, направленных на развитие промышленности региона. В целях привлечения дополнительных средств из федерального бюджета посредством участия субъектов промышленной деятельности в государственных и федеральных целевых программах планируется организация и проведение круглых столов, семинаров, конференций с участием сотрудников министерства промышленности и торговли Волгоградской области и представителей Министерства промышленности и торговли Российской Федерации. В целях обеспечения субъектов промышленной деятельности дополнительными источниками финансирования для реализации инвестиционных и инновационных проектов планируется организация и проведение круглых столов, семинаров и конференций с участием промышленных предприятий и представителей институтов развития, включая открытое акционерное общество "Российская венчурная компания", Российский фонд технологического развития, государственную корпорацию "Банк развития и внешнеэкономической деятельности (Внешэкономбанк)", государственную корпорацию "Ростехнологии", открытое акционерное общество "РОСНАНО", государственную некоммерческую организацию "Фонд содействия развитию малых форм предприятий в научно-технической сфере" и другие. В рамках реализации мер по поддержке субъектов промышленной деятельности в условиях членства России в ВТО планируется проведение семинаров, конференций, в том числе с приглашением экспертов Министерства промышленности и торговли Российской Федерации, Российской торгово-промышленной палаты, Российского союза промышленников и предпринимателей для обеспечения субъектов промышленной деятельности информацией о международных и зарубежных регламентах и стандартах, условиях выхода продукции на зарубежные рынки, об использовании инструментов защиты от конкуренции. Кроме того, в целях укрепления межрегиональных кооперационных связей между субъектами промышленной деятельности регионов, поиска новых и расширения существующих рынков сбыта, развития межрегионального научного и научно-технического сотрудничества, обеспечения интеграции науки и образования планируется организация и проведение ежегодного всероссийского промышленного форума на территории Волгоградской области. Реализация данного мероприятия будет способствовать увеличению к 2020 году количества предприятий, участвующих в государственных и федеральных целевых программах, с ежегодным привлечением средств из федерального бюджета не менее 1,5 млрд. рублей и количества субъектов промышленной деятельности, принимающих участие в программах институтов развития, до 65;

организация и формирование системы прогнозных показателей, отражающих соответствие между приходом и расходом топливно-энергетических ресурсов. Система прогнозных показателей, отражающих соответствие между приходом и расходом топливно-энергетических ресурсов (топливно-энергетический баланс) - это система показателей, отражающих соответствие между приходом и расходом топливно-энергетических ресурсов, источники их поступления и направления использования. Топливно-энергетический баланс будет разрабатываться по региону в целом и даст возможность провести анализ эффективности использования энергоресурсов в производственных процессах, выявить потребности в них, определить рациональную структуру энергопотребления, целесообразность покрытия потребности в энергоресурсах из различных источников, а также решить задачи энергосбережения, рационализации энергетического хозяйства предприятия. Финансирование мероприятия в рамках государственной программы не предполагается;

организация сбора данных о фактическом потреблении энергетических ресурсов, а также оценка потенциала энергосбережения и повышения энергетической эффективности региона. Оценка потенциала энергосбережения и повышения энергетической эффективности региона подразумевает под собой анализ фактически достигнутых показателей энергопотребления в отчетном периоде и показателей, которые могут быть достигнуты при реализации мероприятий, заложенных в долгосрочной целевой программе "Энергосбережение и повышение энергетической эффективности на период до 2020 года". Таким образом, существует возможность просчитать экономическую выгоду и целесообразность применения тех или иных мероприятий по энергосбережению. Финансирование мероприятия в рамках государственной программы не предполагается;

3) содействие обеспечению субъектов промышленной деятельности квалифицированными кадрами. Предполагается в рамках названного направления реализация следующих мероприятий:

В соответствии с пунктом 3 статьи 27 Федерального закона от 29 декабря 2012 г. N 273-ФЗ "Об образовании в Российской Федерации" профессиональными образовательными организациями и образовательными организациями высшего образования могут создаваться кафедры и иные структурные подразделения, обеспечивающие практическую подготовку обучающихся, на базе иных организаций, осуществляющих деятельность по профилю соответствующей образовательной программы. Это позволит образовательным организациям использовать современное оборудование субъектов промышленной деятельности для производственной практики, стажировки педагогических работников, мастеров производственного обучения. Финансирование мероприятия в рамках государственной программы не предполагается;

создание регионального многофункционального центра прикладных квалификаций позволит сбалансировать объемы и профили выпускаемых системой образования Волгоградской области рабочих и специалистов с потребностями работодателей в краткосрочной перспективе, создать систему сертификации профессиональных квалификаций, подготовить региональных экспертов по оценке квалификаций, привлечь 25 работодателей (предприятий) для взаимодействия с региональным многофункциональным центром прикладных квалификаций в области оценки и сертификации квалификаций. Реализация мероприятия будет проходить в рамках исполнения Указа Президента Российской Федерации от 07 мая 2012 г. N 599 "О мерах по реализации государственной политики в области образования и науки".

Организация регионального многофункционального центра прикладных профессиональных квалификаций позволит создать в Волгоградской области механизм, регулирующий подготовку кадров организациями профессионального образования, осуществляющими свою деятельность на территории Волгоградской области, за счет соответствующих исследований потребности предприятий в кадрах, потребности в квалификационных характеристиках и требованиях, предъявляемых работодателями к работнику, мониторинга качества профессионального образования, разработки и внедрения профессиональных (отраслевых) стандартов.

Кроме того, создание регионального многофункционального центра прикладных квалификаций позволит с 2017 года осуществлять набор учащихся и студентов в организации профессионального образования Волгоградской области, основываясь на перспективной потребности промышленных предприятий в квалифицированных кадрах и с 2018 года обеспечивать промышленные предприятия в Волгоградской области высококвалифицированными рабочими кадрами, снизить затраты предприятий на ввод работника на рабочее место после завершения обучения.

Предполагается финансирование данного мероприятия за счет средств областного бюджета в размере не менее 9 млн. рублей;

доработка подсистемы "Электронный работодатель" автоматизированной системы обработки информации службы занятости населения Волгоградской области" включает:

разработку и внедрение в подсистему "Электронный работодатель" автоматизированной системы обработки информации службы занятости населения Волгоградской области банка видеорезюме высококвалифицированных рабочих, имеющих профессии, востребованные субъектами промышленной деятельности Волгоградской области;

разработку и внедрение в подсистему "Электронный работодатель" механизма автоматизированной подачи заявок в службу занятости на подготовку, переподготовку и повышение квалификации рабочих и специалистов из числа граждан, в установленном порядке признанных безработными, для последующего трудоустройства на предприятие.

Предполагается финансирование мероприятий за счет средств областного бюджета в размере 0,2 млн. рублей.

7. Механизмы реализации государственной программы

Механизм реализации государственной программы строится на принципах партнерства, четкого разграничения полномочий и ответственности всех исполнителей.

Ответственный исполнитель государственной программы определяет основное содержание направлений и мероприятий государственной программы.

Ответственный исполнитель и соисполнители государственной программы осуществляют следующие функции:

организуют и проводят отбор исполнителей конкретных работ по реализации мероприятий государственной программы;

разрабатывают мероприятия по развитию промышленности Волгоградской области и повышению ее конкурентоспособности, организуют их реализацию;

обеспечивают финансирование мероприятий государственной программы за счет средств областного бюджета.

Механизм реализации государственной программы включает в себя:

стратегическое планирование и прогнозирование;

применение правовых рычагов влияния (совокупность нормативных правовых актов федерального и регионального уровней), способствующих решению задач государственной программы, а также регулирующих отношения на всех уровнях исполнительной власти;

организационную структуру управления реализацией государственной программы (определение состава, функций и согласованности звеньев всех уровней управления).

Реализация государственной программы осуществляется через:

заключение государственных контрактов на закупку товаров, выполнение работ и (или) оказание услуг, необходимых для реализации государственной программы;

предоставление субсидий юридическим лицам, индивидуальным предпринимателям, а также физическим лицам - производителям товаров, работ, услуг.

Реализация государственной программы в части выполнения мероприятий по приобретению товаров, работ, услуг осуществляется на основе государственных заказов. Размещение государственных заказов на поставки товаров, выполнение работ и оказание услуг проводится в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Порядок, условия и критерии предоставления субсидий субъектам промышленной деятельности, а также процедура проведения конкурсного отбора субъектов промышленной деятельности на право получения субсидии определяются нормативным правовым актом Правительства Волгоградской области.

Оценка эффективности реализации государственной программы будет осуществляться в соответствии с методикой оценки эффективности реализации государственной программы, утвержденной министерством экономики, внешнеэкономических связей и инвестиций Волгоградской области и министерством финансов Волгоградской области.

8. Перечень имущества, создаваемого (приобретаемого) в ходе реализации государственной программы. Сведения о правах на имущество, создаваемое (приобретаемое) в ходе реализации государственной программы

В ходе реализации мероприятия по возмещению части затрат субъектов промышленной деятельности, связанных с приобретением оборудования в целях создания, развития или модернизации производства предусматривается приобретение оборудования, которое будет являться собственностью субъектов промышленной деятельности Волгоградской области.

В ходе реализации мероприятия по созданию регионального многофункционального центра прикладных квалификаций предусматривается создание регионального многофункционального центра прикладных квалификаций на базе государственного бюджетного образовательного учреждения среднего профессионального образования "Волгоградский колледж управления и новых технологий". Имущество, создаваемое (приобретаемое) в рамках названного мероприятия, поступает в государственную собственность Волгоградской области и закрепляется на праве оперативного управления за образовательной организацией, осуществляющей деятельность в рамках названного мероприятия государственной программы.

Подпрограмма
"Развитие производства и потребления композиционных материалов (композитов) и изделий из них в Волгоградской области"

Паспорт
подпрограммы "Развитие производства и потребления композиционных материалов (композитов} и изделий из них в Волгоградской области'

Ответственный исполнитель подпрограммы	-	министерство промышленности и торговли Волгоградской области
Соисполнители подпрограммы	-	министерство экономики, внешнеэкономических связей и инвестиций Волгоградской области, министерство строительства и жилищно-коммунального хозяйства Волгоградской области, министерство транспорта и дорожного хозяйства Волгоградской области, министерство образования и науки Волгоградской области, министерство спорта Волгоградской области
Цель подпрограммы	-	создание условий наибольшего благоприятствования для производства и широкого применения композитов, конструкций и изделий из них в экономике Волгоградской области
Задачи подпрограммы	-	увеличение объемов производства и расширение ассортимента производимых композиционных материалов промышленными предприятиями Волгоградской области; увеличение объемов потребления и расширение номенклатуры потребляемых композиционных материалов и изделий из них в экономике Волгоградской области; разработка и реализация инновационных проектов в сфере производства композитов и изделий из них
Целевые показатели подпрограммы, их значения на последний год реализации	-	количество наименований композитной продукции, производимой промышленными предприятиями Волгоградской области, - 45 единиц; общее количество региональных предприятий и организаций, производящих композиционные материалы, конструкции и изделия из них, - 16 единиц; количество наименований композитной продукции, потребляемой предприятиями и организациями Волгоградской области, - 48 единиц; общее количество региональных предприятий, потребляющих композиты и изделия из них, - 18 единиц; количество инновационных разработок региональных образовательных, научных учреждений и малых инновационных предприятий в сфере производства композиционных материалов и изделий из них - 27 единиц
Сроки и этапы реализации подпрограммы	-	реализация подпрограммы будет осуществляться в два этапа: первый этап - 2014-2016 годы; второй этап - 2017-2020 годы
Объемы и источники финансирования подпрограммы	-	общий объем финансирования подпрограммы на 2014-2020 годы составит 195 млн. рублей, в том числе по источникам финансирования и по годам: а) областной бюджет - 65 млн. рублей, в том числе: 2014 год - 2 млн. рублей; 2015 год - 3 млн. рублей; 2016 год - 5 млн. рублей; 2017 год - 10 млн. рублей; 2018 год - 15 млн. рублей; 2019 год - 15 млн. рублей; 2020 год - 15 млн. рублей; б) внебюджетные источники (средства предприятий) - 130 млн. рублей, в том числе: 2014 год - 4 млн. рублей; 2015 год - 6 млн. рублей; 2016 год - 10 млн. рублей; 2017 год - 20 млн. рублей; 2018 год - 30 млн. рублей; 2019 год - 30 млн. рублей; 2020 год - 30 млн. рублей
Ожидаемые результаты реализации подпрограммы	-	объем производства композиционных материалов промышленными предприятиями Волгоградской области - 4100 млн. рублей; удельный вес регионального производства композитов и изделий из них в общем объеме промышленного производства в Волгоградской области - 0,5 процента; объем потребления композиционных материалов в экономике Волгоградской области - 296 млн. рублей; количество инновационных проектов, реализуемых промышленными предприятиями Волгоградской области в сфере производства композиционных материалов и изделий из них, - 16 единиц

1. Общая характеристика сферы реализации подпрограммы

В настоящее время одним из обозначенных Президентом Российской Федерации приоритетов промышленной политики государства, направленных на инновационное развитие экономики страны и повышение ее конкурентоспособности, является развитие новых рынков продукции, передовых промышленных технологий, в частности композиционных материалов, конструкций и изделий из них.

Материалы нового поколения - это один из ключевых факторов обеспечения конкурентоспособности и инновационного развития самых разных секторов экономики.

В настоящее время объем мирового рынка композитов оценивается в 70 миллиардов долларов, доля России составляет лишь 0,3-0,5 процента. Правительством Российской Федерации планируется к 2020 году увеличить данный показатель в 20 раз относительного текущего положения дел.

Основания для широкого внедрения полимерных композиционных материалов и изделий из них в различных сегментах рынка обусловлены комплексом их уникальных свойств, определяющих возможность широкого применения: высокие упруго-прочностные характеристики, коррозионная стойкость в естественных атмосферных условиях, а также хорошая устойчивость к воздействию кислотных и щелочных сред, химически активных веществ, ряд других эксплуатационных характеристик.

Наиболее широко композиционные материалы и изделия из них применяются при строительстве объектов транспортной инфраструктуры и жилищно-коммунального хозяйства, а также в гражданском и промышленном строительстве.

В мировой практике наиболее широко применяются# следующая продукция композитной отрасли:

конструкции мостовых сооружений;

мобильные дорожные покрытия;

арматура и арматурные сетки;

опоры освещения;

ограждающие конструкции жилых и общественных зданий;

трубопроводы и емкости;

профили для изготовления строительных конструкций;

профили для изготовления стеклопакетов.

Данный перечень не является конечным и ежегодно пополняется новыми техническими и технологическими решениями.

На территории Волгоградской области расположен ряд промышленных предприятий, производящих композиционные материалы (среди них открытое акционерное общество "Каустик", общество с ограниченной ответственностью "Волжский завод текстильных материалов", закрытое акционерное общество "Газпром Химволокно"). Производимые данными предприятиями композиционные материалы могут быть использованы в сфере строительства объектов транспортной инфраструктуры, гражданском и промышленном строительстве.

Региональными образовательными, научными учреждениями и малыми инновационными предприятиями осуществляются научно-исследовательские и опытно-конструкторские работы по производству композиционных материалов и изделий из них. В настоящее время организациями высшего профессионального образования, такими как федеральное государственное бюджетное образовательное учреждение высшего профессионального образования "Волгоградский государственный технический университет", федеральное государственное бюджетное образовательное учреждение высшего профессионального образования "Волгоградский государственный строительный университет", Волжский институт строительных технологий (филиал) федерального государственного бюджетного образовательного учреждения высшего профессионального образования "Волгоградский государственный архитектурно-строительный университет" разработаны 17 инновационных проектов, малыми инновационными предприятиями (общество с ограниченной ответственностью "Константа-2" и общество с ограниченной ответственностью "Центр новых технологий") - 3 инновационных проекта. Разработки могут применяться в производстве химического и энергетического оборудования, летательных аппаратов и кораблей, магистральных труб большого диаметра, для гидроизоляции, в сфере жилищно-коммунального хозяйства, строительстве и реконструкции жилых и промышленных объектов, пищевой, фармацевтической промышленности, атомной промышленности, в сфере охраны природы и переработки отходов и других.

Анализ сложившейся ситуации применения новых материалов в регионе показывает, что процесс внедрения композитов в сферы экономики области незначителен.

Это связано с тем, что потенциальные потребители композитов и изделий из них:

не обладают должной информацией о возможностях и характеристиках композиционных материалов и изделий из них и ориентированы на традиционные материалы - металлы, бетон, древесину;

не обладают информацией о видах композиционных материалов и изделий из них, производимых на территории региона;

не имеют в полном объеме нормативно-технических документов, регламентирующих требования к производству и применению в различных сферах экономики композитов и изделий из них.

В результате тормозится не только внедрение новейших технических решений с применением композитов, но и использование уже имеющихся композиционных материалов и изделий из них. Низкий уровень спроса на данную продукцию является препятствием к развитию существующих производств.

Существующие проблемы на территории региона можно решить объединенными усилиями и согласованными действиями органов государственной власти и органов местного самоуправления Волгоградской области, проектных институтов, образовательных и научных учреждений, малых инновационных предприятий, промышленных предприятий, производящих композиционные материалы.

2. Цели, задачи, сроки и этапы реализации подпрограммы

Подпрограмма разработана во исполнение пункта 8 Перечня поручений Президента Российской Федерации от 12 ноября 2012 г. N Пр-3028, данных по итогам заседания Совета при Президенте Российской Федерации по модернизации экономики и инновационному развитию России от 24 октября 2012 г., и направлена на осуществление государственной политики в сферах производства и потребления композиционных изделий в Волгоградской области.

Подпрограмма разработана с учетом положений подпрограммы "Развитие производства композиционных материалов (композитов) и изделий из них" государственной программы Российской Федерации "Развитие промышленности и повышение ее конкурентоспособности", утвержденной распоряжением Правительства Российской Федерации от 29 августа 2013 г. N 1535-р и рекомендаций Министерства промышленности и торговли Российской Федерации по разработке региональных программ внедрения композиционных материалов (композитов), конструкций и изделий из них в сфере транспортной инфраструктуры, строительства, жилищно-коммунального хозяйства, физкультуры и спорта.

Целью подпрограммы является создание условий наибольшего благоприятствования для производства и широкого применения композитов, конструкций и изделий из них в экономике Волгоградской области.

Задачами подпрограммы являются:

увеличение объемов производства и расширение ассортимента производимых композиционных материалов промышленными предприятиями Волгоградской области;

увеличение объемов потребления и расширение номенклатуры потребляемых композиционных материалов и изделий из них в экономике Волгоградской области;

разработка и реализация инновационных проектов в сфере производства композитов и изделий из них.

Достижение цели и решение задач подпрограммы осуществляются путем скоординированного выполнения взаимоувязанных по срокам, ресурсам и источникам финансирования мероприятий.

Срок реализации подпрограммы - 2014-2020 годы. Планируется реализация подпрограммы в два этапа.

Первый этап - 2014-2016 годы. Рост объемов производства и потребления композиционных материалов и изделий из них, в том числе благодаря увеличению количества предприятий, производящих композиционные материалы, и расширению ассортимента композитной продукции, ориентация потребителей на применение композитов и изделий из них в различных сферах экономики Волгоградской области, реализация инновационных проектов промышленными предприятиями Волгоградской области в сфере производства композиционных материалов и изделий из них.

Второй этап - 2017-2020 годы. Переход производства композитов и изделий из них из стадии экономического роста к стадии интенсивного развития. Данный переход будет обусловлен растущей потребностью в применении композиционных материалов и изделий из них в строительстве объектов транспортной инфраструктуры, гражданском и промышленном строительстве, в сфере жилищно-коммунального хозяйства, при возведении объектов физкультуры и спорта, связанный, прежде всего, с разработкой на уровне Российской Федерации нормативно-технических документов, предназначенных для обеспечения широкого внедрения композиционных материалов и изделий из них в различные сферы экономики региона. В соответствии со сформированными федеральными органами государственной власти планами разработки нормативно-технических документов, предназначенных для обеспечения широкого внедрения композитов, конструкций и изделий из них в сферы экономики Российской Федерации, соответствующие стандарты на композиты, конструкции и изделия из них будут разработаны в 2014-2017 годах.

3. Целевые показатели достижения целей и решения задач, основные ожидаемые конечные результаты подпрограммы

Показателями, характеризующими степень достижения результатов подпрограммы, являются:

количество наименований композитной продукции, производимой промышленными предприятиями Волгоградской области;

общее количество региональных предприятий и организаций, производящих композиционные материалы, конструкции и изделия из них;

количество наименований композитной продукции, потребляемой предприятиями и организациями Волгоградской области;

общее количество региональных предприятий, потребляющих композиты и изделия из них;

количество инновационных разработок региональных образовательных, научных учреждений и малых инновационных предприятий в сфере производства композиционных материалов и изделий из них.

Достижения целевых значений данных показателей будет# способствовать достижению целевых значений ожидаемых конечных результатов подпрограммы:

объем производства композиционных материалов промышленными предприятиями Волгоградской области;

удельный вес регионального производства композитов и изделий из них в общем объеме промышленного производства в Волгоградской области;

объем потребления композиционных материалов в экономике Волгоградской области в абсолютном значении;

количество инновационных проектов, реализуемых промышленными предприятиями Волгоградской области в сфере производства композиционных материалов и изделий из них.

Достижения целевых значений данных показателей будет# способствовать достижению целевых значений ожидаемых результатов подпрограммы.

Перечень целевых показателей, ожидаемых конечных результатов реализации Подпрограммы и их значений приведен в приложении 1 и 2, методика их расчета приведена в приложении 3.

4. Обобщенная характеристика основных мероприятий подпрограммы

Подпрограмма включает в себя мероприятия по приоритетным направлениям развития производства и расширения потребления в Волгоградской области композитов и изделий из них, определенным в соответствии с задачами подпрограммы:

1) содействие расширению производства и потребления композиционных материалов и изделий из них предприятиями и организациями Волгоградской области.

В рамках данного направления предполагается реализация следующих мероприятий:

мониторинг состояния, прогнозная оценка и анализ перспектив развития производства и потребления композиционных материалов и изделий их них в Волгоградской области;

формирование регионального реестра (базы данных) композитов, конструкций и изделий из них, пригодных к применению в различных отраслях экономики;

организация и проведение на территории Волгоградской области семинаров, круглых столов, тематических выставок продукции предприятий промышленности региона, мероприятий, направленных на презентацию композитной продукции;

2) содействие в разработке и реализации инновационных проектов в сфере производства композитов и изделий из них.

В рамках данного направления реализуются следующие мероприятия:

формирование реестра инновационных проектов предприятий Волгоградской области в сфере производства композитов и изделий из них;

формирование перечня научно-исследовательских и опытно-конструкторских работ в сфере производства композитов и изделий из них, проводимых образовательными организациями и малыми инновационными предприятиями Волгоградской области;

Перечень мероприятий подпрограммы приведен в приложении 4.

5. Прогноз сводных целевых показателей государственных заданий в рамках реализации подпрограммы

В рамках реализации подпрограммы не предусмотрено оказание (выполнение) государственных услуг (работ) государственными учреждениями Волгоградской области юридическим и (или) физическим лицам.

6. Обоснование объема финансовых ресурсов, необходимых для реализации подпрограммы

Общий объем финансирования подпрограммы на 2014-2020 годы составит 195 млн. рублей, в том числе 65 млн. рублей за счет средств областного бюджета. Кроме того, за весь период действия подпрограммы планируется привлечь из внебюджетных источников 130 млн. рублей (в 2014 году - 4 млн. рублей). Ресурсное обеспечение подпрограммы по годам и в разрезе источников финансирования приведено в приложении 5.

Средства из областного бюджета будут направлены на реализацию мероприятий подпрограммы по следующим основным направлениям:

В рамках данного направления планируется реализация следующих мероприятий:

мониторинг состояния, прогнозная оценка и анализ перспектив развития производства и потребления композиционных материалов и изделий из них в Волгоградской области.

Реализация данного мероприятия позволит проводить анализ текущего состояния производства композитов в регионе и перспектив его развития с учетом имеющихся и планируемых инновационных разработок, потребности отраслей экономики Волгоградской области в композиционных материалах и изделиях из них. Финансирование мероприятия в рамках подпрограммы не предполагается;

формирование регионального реестра (базы данных) композитов, конструкций и изделий из них, пригодных к применению в различных отраслях экономики.

В рамках реализации данного мероприятия будет сформирован реестр выпускаемых промышленными предприятиями региона композитов, конструкций и изделий из них, пригодных к применению в различных отраслях экономики, с указанием технических характеристик продукции, отзывов потребителей, предприятий, осуществляющих производство данной продукции.

Сведения, содержащиеся в реестре, позволят повысить информированность потенциальных потребителей композитов и изделий из них о наличии и свойствах продукции, выпускаемой в регионе, и приведет к увеличению спроса на данную продукцию. Финансирование мероприятия в рамках подпрограммы не предполагается;

Реализация данного мероприятия направлена на информирование предприятий и организаций Волгоградской области о видах композиционных материалов и изделий из них, производимых на территории региона, о возможностях и характеристиках композиционных материалов и изделий из них, что будет способствовать продвижению соответствующей продукции региональных промышленных предприятий и расширению применения современных материалов в различных отраслях экономики Волгоградской области. Финансирование мероприятия в рамках подпрограммы не предполагается;

В рамках данного направления предполагается реализация следующих мероприятий:

формирование реестра инновационных проектов предприятий Волгоградской области в сфере производства композитов и изделий из них.

В рамках реализации данного мероприятия будет сформирован реестр инновационных проектов предприятий, что будет способствовать привлечению средств потенциальных инвесторов для реализации наиболее перспективных проектов. Финансирование мероприятия в рамках подпрограммы не предполагается;

формирование перечня научно-исследовательских и опытно-конструкторских работ в сфере производства композитов и изделий из них, проводимых образовательными организациями малыми инновационными предприятиями Волгоградской области.

Реализация мероприятия направлена на повышение информированности потенциальных производителей композитов и изделий из них о существующих научных разработках в регионе и будет способствовать внедрению данных разработок в производство и увеличению объема выпускаемой в регионе композитной продукции. Финансирование мероприятия в рамках подпрограммы не предполагается;

возмещение части затрат субъектов промышленной деятельности, связанных с проведением научно-исследовательских и опытно-конструкторских работ, обеспечивающих создание востребованных в экономике композиционных материалов, конструкций и изделий из них. Данное мероприятие направлено на возмещение из областного бюджета фактически произведенных затрат на проведение научно-исследовательских и опытно-конструкторских работ, обеспечивающих создание наиболее востребованных в экономике композиционных материалов, конструкций и изделий из них. Реализация данного мероприятия позволит субъектам промышленной деятельности возмещать часть затрат, связанных с внедрением в производство композиционных материалов, конструкций и изделий из них, но не более 1 млн. рублей на одного субъекта. Это позволит внедрять новые технологии, выпускать новые, более конкурентоспособные в условиях ВТО виды продукции, увеличить затраты на научно-исследовательские и опытно-конструкторские работы.

7. Механизмы реализации подпрограммы

Механизм реализации подпрограммы строится на принципах партнерства, четкого разграничения полномочий и ответственности всех исполнителей.

Ответственный исполнитель подпрограммы определяет основное содержание направлений и мероприятий Программы.

Ответственный исполнитель подпрограммы осуществляет следующие функции:

организует и проводит отбор исполнителей конкретных работ по реализации мероприятий подпрограммы;

разрабатывает мероприятия по развитию производства композитных материалов в регионе и увеличению их потребления, по содействию в разработке и реализации инновационных проектов в сфере производства композитов и изделий из них;

обеспечивает финансирование мероприятий подпрограммы за счет средств областного бюджета.

Механизм реализации подпрограммы включает в себя:

стратегическое планирование и прогнозирование;

применение правовых рычагов влияния (совокупность нормативных правовых актов федерального и регионального уровней), способствующих решению задач подпрограммы, а также регулирующих отношения на всех уровнях исполнительной власти;

организационную структуру управления реализацией подпрограммы (определение состава, функций и согласованности звеньев всех уровней управления).

Реализация подпрограммы осуществляется через:

заключение государственных контрактов на закупку товаров, выполнение работ и (или) оказание услуг, необходимых для реализации подпрограммы;

предоставление субсидий.

Реализация подпрограммы в части выполнения мероприятий по приобретению товаров, работ, услуг осуществляется на основе государственных заказов. Размещение государственных заказов на поставки товаров, выполнение работ и оказание услуг проводится в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Порядок, условия и критерии предоставления субсидий определяются нормативными правовыми актами Правительства Волгоградской области.

8. Перечень имущества, создаваемого (приобретаемого) в ходе реализации подпрограммы. Сведения о правах на имущество, создаваемое (приобретаемого) в ходе реализации подпрограммы

В ходе реализации мероприятия по возмещению части затрат субъектов промышленной деятельности, связанных с проведением научно-исследовательских и опытно-конструкторских работ, обеспечивающих создание востребованных в экономике композиционных материалов, конструкций и изделий из них, могут создаваться нематериальные активы.

Имущество, создаваемое (приобретаемое) в рамках мероприятия по возмещению части затрат субъектов промышленной деятельности, связанных с проведением научно-исследовательских и опытно-конструкторских работ, обеспечивающих создание востребованных в экономике композиционных материалов, конструкций и изделий из них, является собственностью организаций, осуществляющих деятельность, выполнение работ, необходимых для реализации данного мероприятия подпрограммы.

Приложение 1

к государственной программе Волгоградской

области "Развитие промышленности

Волгоградской области и повышение ее

конкурентоспособности" на 2014-2020 годы

N п/п	Наименование целевого показателя	Единица измерения	Значение целевых показателей
N п/п	Наименование целевого показателя	Единица измерения	2012 год	2013 год	2014 год	2015 год	2016 год	2017 год	2018 год	2019 год	2020 год
1	2	3	4	5	6	7	8	9	10	11	12

Государственная программа
1.	Количество субъектов промышленной деятельности региона, приобретающих оборудование в целях модернизации производства	единиц	12	15	18	21	24	27	30	33	36
2.	Количество субъектов промышленной деятельности, участвующих в государственных и федеральных целевых программах	единиц	9	10	13	15	16	17	18	19	20
3.	Доля использованных передовых производственных технологий организациями промышленных производств к использованным передовых# производственным технологиям в целом по экономике	процентов	82,73	83,23	83,73	84,23	84,73	85,23	85,73	86,23	86,73
4.	Количество действующих соглашений с промышленными предприятиями и организациями о социально-экономическом сотрудничестве	единиц	57	55	57	61	63	63	64	64	65
5.	Количество договоров с работодателями о взаимодействии в области оценки и сертификации квалификаций (с ежегодной пролонгацией предыдущих договоров)	единиц	-	-	-	-	-	10	15	20	25
6.	Количество наименований композитной продукции, производимой промышленными предприятиями Волгоградской области	единиц	3	8	10	12	14	30	35	40	45
Подпрограмма "Развитие производства и потребления композиционных материалов (композитов) и изделий из них в Волгоградской области"
7.	Количество наименований композитной продукции, производимой промышленными предприятиями Волгоградской области	единиц	3	8	10	12	14	30	35	40	45
8.	Общее количество региональных предприятий и организаций, производящих композиционные материалы, конструкции и изделия из них	единиц	3	4	5	6	7	10	12	14	16
9.	Количество наименований композитной продукции, потребляемой предприятиями и организациями Волгоградской области	единиц	6	11	13	15	17	33	38	43	48
10.	Общее количество региональных предприятий, потребляющих композиты и изделия из них	единиц	6	6	7	8	9	12	14	16	18
11.	Количество инновационных разработок региональных образовательных, научных учреждений и малых инновационных предприятий в сфере производства композиционных материалов и изделий из них	единиц	18	20	21	22	23	24	25	26	27

Приложение 2

к государственной программе Волгоградской

области "Развитие промышленности

Волгоградской области и повышение ее

конкурентоспособности" на 2014-2020 годы

Перечень
ожидаемых конечных результатов государственной программы Волгоградской области "Развитие промышленности Волгоградской области и повышение ее конкурентоспособности" на 2014-2020 годы

N п/п	Наименование ожидаемого конечного результата	Единица измерения	Значение ожидаемых конечных результатов
N п/п	Наименование ожидаемого конечного результата	Единица измерения	2012 год	2013 год	2014 год	2015 год	2016 год	2017 год	2018 год	2019 год	2020 год
1	2	3	4	5	6	7	8	9	10	11	12

Государственная программа
1.	Индекс промышленного производства*	процентов	104,0	101,7	102,3	102,5	102,3	102,5	102,6	102,6	102,6
2.	Объем отгруженных товаров, работ, услуг субъектами промышленной деятельности на одного жителя	тыс. рублей	221	230,1	237,3	246,1	258,1	264	272	278	289
3.	Объем инвестиций в основной капитал предприятий и организаций обрабатывающих производств	млрд. рублей	25,2	26,2	27,7	29,2	30,7	32,2	33,7	35,2	36,7
4.	Темп роста заработной платы работников по полному кругу организаций обрабатывающих производств к уровню 2012 года	процентов	100	107	115	124	134	146	160	176	190
Подпрограмма "Развитие производства и потребления композиционных материалов (композитов) и изделий из них в Волгоградской области"
5.	Объем производства композиционных материалов промышленными предприятиями Волгоградской области	млн. рублей	8	79	601	616	632	3437	3600	3800	4100
6.	Удельный вес регионального производства композитов и изделий из них в общем объеме промышленного производства в Волгоградской области	процентов	0,001	0,013	0,09	0,09	0,09	0,47	0,48	0,49	0,50
7.	Объем потребления композиционных материалов в экономике Волгоградской области	млн. рублей	-	111,2	127,9	147,1	169,2	194,6	223,8	257,4	296,0
8.	Количество инновационных проектов, реализуемых промышленными предприятиями Волгоградской области в сфере производства композиционных материалов и изделий из них	единиц	-	5	6	7	8	10	12	14	16

_____________________________

* Ожидаемый конечный результат сформирован в соответствии со сценарными условиями, основными параметрами прогноза социально-экономического развития Российской Федерации на 2014 год и на плановый период 2015 и 2016 годов.

Приложение 3

к государственной программе Волгоградской

области "Развитие промышленности

Волгоградской области и повышение ее

конкурентоспособности" на 2014-2020 годы

Методика
расчета целевых показателей и ожидаемых конечных результатов реализации государственной программы Волгоградской области "Развитие промышленности Волгоградской области и повышение ее конкурентоспособности" на 2014-2020 годы

1. Показатель государственной программы Волгоградской области "Развитие промышленности Волгоградской области и повышение ее конкурентоспособности" на 2014-2020 годы (далее именуется - государственная программа) "Количество субъектов промышленной деятельности региона, приобретающих оборудование в целях модернизации производства" рассчитывается как общее количество субъектов промышленной деятельности региона, которые в отчетном периоде приобрели оборудование в целях модернизации производства.

Показатель формируется на основании данных, представляемых в министерство промышленности и торговли Волгоградской области промышленными предприятиями, которые в отчетном периоде приобрели оборудование в целях модернизации производства.

2. Показатель государственной программы "Количество субъектов промышленной деятельности, участвующих в государственных и федеральных целевых программах" рассчитывается как общее количество субъектов промышленной деятельности, в отчетном периоде принявших участие в государственных и федеральных целевых программах.

Показатель формируется на основании данных, представляемых в министерство промышленности и торговли Волгоградской области промышленными предприятиями, принявшими участие в государственных и федеральных целевых программах.

3. Показатель государственной программы "Доля использованных передовых производственных технологий организациями промышленных производств к использованным передовым производственным технологиям в целом по экономике".

Данный показатель рассчитывается по следующей формуле:

, где:

- доля использованных передовых производственных технологий организациями промышленных производств к использованным передовым производственным технологиям в целом по экономике;

П - количество использованных передовых производственных технологий организациями промышленных производств по итогам отчетного периода;

Э - общее количество использованных передовых производственных технологий в целом по экономике по итогам отчетного периода.

Данные для расчета показателя приводятся в статистическом обзоре о создании и использовании передовых производственных технологий в организациях Волгоградской области.

4. Показатель государственной программы "Количество действующих соглашений с промышленными предприятиями и организациями о социально-экономическом сотрудничестве" рассчитывается как количество действующих соглашений о социально-экономическом сотрудничестве между Волгоградской областью, муниципальными образованиями, Волгоградскими областными организациями профессионального союза и промышленными предприятиями на конец отчетного периода.

5. Показатель государственной программы "Количество договоров с работодателями о взаимодействии в области оценки и сертификации квалификаций (с ежегодной пролонгацией предыдущих договоров)" рассчитывается как количество договоров, заключенных с работодателями о взаимодействии в области оценки и сертификации квалификаций нарастающим итогом по данным регионального многофункционального центра прикладных квалификаций в области оценки и сертификации квалификаций.

6. Ожидаемый конечный результат государственной программы "Индекс промышленного производства" формируется на основании данных, приведенных в статистических сборниках.

7. Ожидаемый конечный результат государственной программы "Объем отгруженных товаров, работ, услуг субъектами промышленной деятельности на одного жителя" рассчитывается как отношение объема отгруженных товаров, работ, услуг организациями промышленных производств Волгоградской области в отчетном периоде к численности населения Волгоградской области на конец отчетного года.

Данные для расчета показателя приводятся в статистических сборниках.

8. Ожидаемый конечный результат государственной программы "Объем инвестиций в основной капитал предприятий и организаций обрабатывающих производств" рассчитывается как сумма инвестиций в основной капитал, направляемых крупными и средними предприятиями обрабатывающих производств в отчетном периоде.

Данные для расчета показателя приводятся в статистических сборниках, раскрывающих информацию об инвестициях в основной капитал по видам экономической деятельности в Волгоградской области.

9. Ожидаемый конечный результат государственной программы "Темп роста заработной платы работников по полному кругу организаций обрабатывающих производств к уровню 2012 года" определяется на основании данных статистического сборника "Основные показатели труда работников полного круга организаций Волгоградской области".

10. Показатель подпрограммы "Развитие производства и потребление композиционных материалов (композитов) и изделий из них в Волгоградской области (далее именуется - подпрограмма) "Количество наименований композитной продукции, производимой промышленными предприятиями Волгоградской области" определяется как общее количество наименований продукции, относящейся к композиционным материалам, изделиям и конструкциям из композиционных материалов, произведенных промышленными предприятиями Волгоградской области в отчетном периоде.

Показатель формируется на основании данных, представляемых в министерство промышленности и торговли Волгоградской области промышленными предприятиями, которые в отчетном периоде производили композитную продукцию.

11. Показатель подпрограммы "Общее количество региональных предприятий и организаций, производящих композиционные материалы, конструкции и изделия из них" определяется как общее количество предприятий и организаций Волгоградской области, осуществляющих в отчетном периоде производство продукции, относящейся к композиционным материалам, изделиям и конструкциям из композиционных материалов.

Показатель формируется на основании данных, представляемых в министерство промышленности и торговли Волгоградской области промышленными предприятиями, которые в отчетном периоде производили композитную продукцию.

12. Показатель подпрограммы "Количество наименований композитной продукции, потребляемой предприятиями и организациями Волгоградской области" определяется как общее количество наименований продукции, относящейся к композиционным материалам, изделиям и конструкциям из композиционных материалов, потребленной предприятиями и организациями Волгоградской области в отчетном периоде.

Показатель формируется на основании данных, представляемых в министерство промышленности и торговли Волгоградской области промышленными предприятиями, которые в отчетном периоде потребляли композитную продукцию.

13. Показатель подпрограммы "Общее количество региональных предприятий, потребляющих композиты и изделия из них" определяется как общее количество предприятий и организаций Волгоградской области, осуществляющих в отчетном периоде потребление продукции, относящейся к композиционным материалам, изделиям и конструкциям из композиционных материалов.

Показатель формируется на основании данных, представляемых в министерство промышленности и торговли Волгоградской области промышленными предприятиями, которые в отчетном периоде потребляли композитную продукцию.

14. Показатель подпрограммы "Количество инновационных разработок региональных образовательных, научных организаций и малых инновационных предприятий в сфере производства композиционных материалов и изделий из них" рассчитывается как общее количество инновационных разработок, осуществленных в отчетном периоде региональными образовательными, научными организациями и малыми инновационными предприятиями в сфере производства композиционных материалов и изделий из них.

Показатель формируется на основании данных, представляемых региональными образовательными, научными организациями и малыми инновационными предприятиями, осуществившими инновационные разработки в сфере производства композиционных материалов и изделий из них.

15. Ожидаемый конечный результат подпрограммы "Объем производства композиционных материалов промышленными предприятиями Волгоградской области" определяется как сумма объема продукции, относящейся к композиционным материалам, изделиям и конструкциям из них, фактически произведенной промышленными предприятиями Волгоградской области в отчетном периоде.

Показатель формируется на основании данных, представляемых в министерство промышленности и торговли Волгоградской области промышленными предприятиями, которые в отчетном периоде производили композитную продукцию.

16. Ожидаемый конечный результат подпрограммы "Удельный вес регионального производства композитов и изделий из них в общем объеме промышленного производства в Волгоградской области" рассчитывается по следующей формуле:

, где:

- удельный вес регионального производства композитов и изделий из них в общем объеме промышленного производства в Волгоградской области;

А - объем производства продукции, относящейся к композиционным материалам, изделиям и конструкциям из них, фактически произведенной промышленными предприятиями Волгоградской области в отчетном периоде (млн. рублей). Формируется на основании данных, представляемых в министерство промышленности и торговли Волгоградской области промышленными предприятиями, которые в отчетном периоде производили композитную продукцию;

В - общий объем промышленной продукции, произведенной промышленными предприятиями Волгоградской области в отчетном периоде (млн. рублей). Формируется на основании данных статистики.

17. Ожидаемый конечный результат подпрограммы "Объем потребления композиционных материалов в экономике Волгоградской области" рассчитывается как суммарный объем продукции, относящейся к композиционным материалам, изделиям и конструкциям из них, потребленной предприятиями и организациями различных сфер экономики Волгоградской области в отчетном периоде.

Показатель формируется на основании данных, представляемых в министерство промышленности и торговли Волгоградской области промышленными предприятиями, которые в отчетном периоде потребляли композитную продукцию.

18. Ожидаемый конечный результат подпрограммы "Количество инновационных проектов, реализуемых промышленными предприятиями Волгоградской области в сфере производства композиционных материалов и изделий из них" рассчитывается как общее количество инновационных проектов в сфере производства композиционных материалов и изделий из них, реализующихся в отчетном периоде промышленными предприятиями Волгоградской области.

Показатель формируется на основании данных, представляемых промышленными предприятиями Волгоградской области, реализующими инновационные разработки в сфере производства композиционных материалов и изделий из них.

Приложение 4

к государственной программе Волгоградской

области "Развитие промышленности

Волгоградской области и повышение ее

конкурентоспособности" на 2014-2020 годы

Перечень
мероприятий государственной программы Волгоградской области "Развитие промышленности Волгоградской области и повышение ее конкурентоспособности" на 2014-2020 годы

N п/п	Наименование мероприятия	Ответственный исполнитель, соисполнители государственной программы, подпрограммы	Год реализации	Объемы финансирования (млн. рублей)					Ожидаемые результаты реализации мероприятия	Плановые сроки реализации мероприятия
				всего	в том числе
				всего	федеральный бюджет*	областной бюджет	местный бюджет	внебюджетные средства
1	2	3	4	5	6	7	8	9	10	11

Государственная программа "Развитие промышленности Волгоградской области и повышение ее конкурентоспособности" на 2014-2020 годы
1.	Модернизация, техническое перевооружение субъектов промышленной деятельности		2014 год	10050,0	-	50,0	-	10000,0
			2015 год	11050,0	-	50,0	-	11000,0
			2016 год	12054,0	-	54,0	-	12000,0
			2017 год	13095,0	-	95,0	-	13000,0
			2018 год	14145,0	-	145,0	-	14000,0
			2019 год	15145,0	-	145,0	-	15000,0
			2020 год	16145,0	-	145,0	-	16000,0
1.1.	Возмещение части затрат субъектов промышленной деятельности, связанных с приобретением оборудования в целях создания, развития или модернизации производства	министерство промышленности и торговли Волгоградской области (далее именуется - минпромторг Волгоградской области)	2014 год	10050,0	-	50,0	-	10000,0	снижение технической и технологической отсталости промышленности региона, связанной с высоким уровнем износа оборудования, способствование увеличению доли современного оборудования, повышению производительности труда, увеличению объемов выпуска конкурентоспособной продукции	2014-2020 годы
			2015 год	11050,0	-	50,0	-	11000,0
			2016 год	12054,0	-	54,0	-	12000,0
			2017 год	13095,0	-	95,0	-	13000,0
			2018 год	14145,0	-	145,0	-	14000,0
			2019 год	15145,0	-	145,0	-	15000,0
			2020 год	16145,0	-	145,0	-	16000,0
2.	Совершенствование внешней среды для развития субъектов промышленной деятельности, содействие внедрению инноваций		2014 год	1,8	-	1,8	-	-
			2015 год	2,0	-	2,0	-	-
			2016 год	3,0	-	3,0	-	-
			2017 год	3,0	-	3,0	-	-
			2018 год	3,0	-	3,0	-	-
			2019 год	3,0	-	3,0	-	-
			2020 год	3,0	-	3,0	-	-
2.1.	Развитие региональной базы научно-исследовательских и опытно-конструкторских работ в сфере промышленности	минпромторг Волгоградской области	2014 год	-	-	-	-	-	формирование и актуализация региональной базы научно-исследовательских и опытно-конструкторских работ в сфере промышленности, размещение данной информации на портале Губернатора и Правительства Волгоградской области, содействие в поиске инновационных разработок для внедрения на промышленных предприятиях региона	2014-2020 годы
			2015 год	-	-	-	-	-
			2016 год	-	-	-	-	-
			2017 год	-	-	-	-	-
			2018 год	-	-	-	-	-
			2019 год	-	-	-	-	-
			2020 год	-	-	-	-	-
2.2.	Формирование инфраструктуры поддержки субъектов промышленной деятельности	минпромторг Волгоградской области, министерство экономики, внешнеэкономических связей и инвестиций Волгоградской области (далее именуется - минэкономики Волгоградской области)	2014 год	-	-	-	-	-	создание объектов инфраструктуры поддержки субъектов промышленной деятельности, к которой относится создание кластеров, промышленных (индустриальных) парков, создание промышленных (индустриальных) парков, формирование привлекательных условий для осуществления прямых инвестиций в размещение высокотехнологичных и конкурентоспособных производств	2014-2020 годы
			2015 год	-	-	-	-	-
			2016 год	-	-	-	-	-
			2017 год	-	-	-	-	-
			2018 год	-	-	-	-	-
			2019 год	-	-	-	-	-
			2020 год	-	-	-	-	-
2.3.	Содействие развитию производственной кооперации промышленного комплекса Волгоградской области	минпромторг Волгоградской области	2014 год	-	-	-	-	-	повышение информированности субъектов промышленной деятельности об имеющихся возможностях по установлению внутрирегиональных и межрегиональных кооперационных связей, развитие производственной кооперации промышленного комплекса Волгоградской области	2014-2020 годы
			2015 год	-	-	-	-	-
			2016 год	-	-	-	-	-
			2017 год	-	-	-	-	-
			2018 год	-	-	-	-	-
			2019 год	-	-	-	-	-
			2020 год	-	-	-	-	-
2.4.	Организация и проведение форумов, совещаний, круглых столов, семинаров, курсов и иных мероприятий	минпромторг Волгоградской области	2014 год	1,8	-	1,8	-	-	привлечение дополнительных средств из федерального бюджета посредством участия субъектов промышленной деятельности в государственных и федеральных целевых программах, привлечение финансовых средств субъектами промышленной деятельности региона в рамках развития взаимодействия с институтами развития, повышение информированности субъектов промышленной деятельности по вопросам осуществления деятельности в условиях членства Российской Федерации в ВТО	2014-2020 годы
			2015 год	2,0	-	2,0	-	-
			2016 год	3,0	-	3,0	-	-
			2017 год	3,0	-	3,0	-	-
			2018 год	3,0	-	3,0	-	-
			2019 год	3,0	-	3,0	-	-
			2020 год	3,0	-	3,0	-	-
2.5.	Организация и формирование системы прогнозных показателей, отражающих соответствие между приходом и расходом топливно-энергетических ресурсов	министерство топлива, энергетики и тарифного регулирования Волгоградской области (далее именуется - минтопэнерго Волгоградской области)	2014 год	-	-	-	-	-	формирование рациональной структуры энергопотребления, решение задачи энергосбережения, рационализации энергетического хозяйства предприятия	2014-2020 годы
			2015 год	-	-	-	-	-
			2016 год	-	-	-	-	-
			2017 год	-	-	-	-	-
			2018 год	-	-	-	-	-
			2019 год	-	-	-	-	-
			2020 год	-	-	-	-	-
2.6.	Организация сбора данных о фактическом потреблении энергетических ресурсов, а также оценка потенциала энергосбережения и повышения энергетической эффективности региона	минтопэнерго Волгоградской области	2014 год	-	-	-	-	-	повышение экономической выгоды применения мероприятий по энергосбережению	2014-2020 годы
			2015 год	-	-	-	-	-
			2016 год	-	-	-	-	-
			2017 год	-	-	-	-	-
			2018 год	-	-	-	-	-
			2019 год	-	-	-	-	-
			2020 год	-	-	-	-	-
3.	Содействие обеспечению субъектов промышленной деятельности квалифицированными кадрами		2014 год	0,2	-	0,2	-	-
			2015 год	-	-	-	-	-
			2016 год	1,0	-	1,0	-	-
			2017 год	2,0	-	2,0	-	-
			2018 год	2,0	-	2,0	-	-
			2019 год	2,0	-	2,0	-	-
			2020 год	2,0	-	2,0	-	-
3.1.	Создание профессиональными образовательными организациями структурных подразделений, обеспечивающих практическую подготовку обучающихся, на базе субъектов промышленной деятельности	министерство образования и науки Волгоградской области (далее именуется - минобрнауки Волгоградской области), минпромторг Волгоградской области	2014 год	-	-	-	-	-	повышение качества профессиональной подготовки выпускников профессиональных образовательных организаций и образовательных организаций высшего профессионального образования посредством осуществления практической подготовки обучающихся с использованием современного оборудования	2014-2020 годы
			2015 год	-	-	-	-	-
			2016 год	-	-	-	-	-
			2017 год	-	-	-	-	-
			2018 год	-	-	-	-	-
			2019 год	-	-	-	-	-
			2020 год	-	-	-	-	-
3.2.	Создание регионального многофункционального центра прикладных квалификаций	минобрнауки Волгоградской области	2014 год	-	-	-	-	-	гармонизация объемов и профилей выпускаемых системой образования Волгоградской области рабочих и специалистов с потребностями работодателей в краткосрочной перспективе, создание системы сертификации профессиональных квалификаций, привлечение 25 работодателей (предприятий) во взаимодействие с региональным многофункциональным центром прикладных квалификаций в области оценки и сертификации квалификаций	2014-2020 годы
			2015 год	-	-	-	-	-
			2016 год	1,0	-	1,0	-	-
			2017 год	2,0	-	2,0	-	-
			2018 год	2,0	-	2,0	-	-
			2019 год	2,0	-	2,0	-	-
			2020 год	2,0	-	2,0	-	-
3.3.	Доработка подсистемы "Электронный работодатель" автоматизированной системы обработки информации службы занятости населения Волгоградской области	министерство труда и занятости населения Волгоградской области	2014 год	0,2	-	0,2	-	-	разработка и внедрение в подсистему "Электронный работодатель": банка видеорезюме высококвалифицированных рабочих, имеющих профессии, востребованные субъектами промышленной деятельности Волгоградской области, механизма автоматизированной подачи заявок в службу занятости на подготовку, переподготовку и повышение квалификации рабочих и специалистов из числа граждан, в установленном порядке признанных безработными, для последующего трудоустройства на предприятие	2014 год
			2015 год	-	-	-	-	-
			2016 год	-	-	-	-	-
			2017 год	-	-	-	-	-
			2018 год	-	-	-	-	-
			2019 год	-	-	-	-	-
			2020 год	-	-	-	-	-
Подпрограмма "Развитие производства и потребления композиционных материалов (композитов) и изделий из них в Волгоградской области
4.	Содействие расширению производства и потребления композиционных материалов и изделий из них предприятиями и организациями Волгоградской области		2014 год	-	-	-	-	-
			2015 год	-	-	-	-	-
			2016 год	-	-	-	-	-
			2017 год	-	-	-	-	-
			2018 год	-	-	-	-	-
			2019 год	-	-	-	-	-
			2020 год	-	-	-	-	-
4.1.	Мониторинг состояния, прогнозная оценка и анализ перспектив развития производства и потребления композиционных материалов и изделий из них в Волгоградской области	минпромторг Волгоградской области), министерство строительства и жилищно-коммунального хозяйства Волгоградской области, министерство транспорта и дорожного хозяйства Волгоградской области, минэкономики Волгоградской области, министерство спорта Волгоградской области	2014 год	-	-	-	-	-	анализ текущего состояния производства композитов в Волгоградской области и прогноз его развития с учетом имеющихся и планируемых инновационных разработок, потребности отраслей экономики Волгоградской области в композиционных материалах и изделиях из них	2014-2020 годы
			2015 год	-	-	-	-	-
			2016 год	-	-	-	-	-
			2017 год	-	-	-	-	-
			2018 год	-	-	-	-	-
			2019 год	-	-	-	-	-
			2020 год	-	-	-	-	-
4.2.	Формирование регионального реестра (базы данных) композитов, конструкций и изделий из них, пригодных к применению в различных отраслях экономики	минпромторг Волгоградской области), министерство строительства и жилищно-коммунального хозяйства Волгоградской области, министерство транспорта и дорожного хозяйства Волгоградской области, министерство экономики Волгоградской области, министерство спорта Волгоградской области	2014 год	-	-	-	-	-	повышение информированности потенциальных потребителей композитов и изделий из них о наличии и свойствах продукции, выпускаемой в регионе, повышение спроса на данную продукцию	2014-2020 годы
			2015 год	-	-	-	-	-
			2016 год	-	-	-	-	-
			2017 год	-	-	-	-	-
			2018 год	-	-	-	-	-
			2019 год	-	-	-	-	-
			2020 год	-	-	-	-	-
4.3.	Организация и проведение на территории Волгоградской области семинаров, круглых столов, тематических выставок продукции предприятий промышленности региона, мероприятий, направленных на презентацию композиционной продукции	минпромторг Волгоградской области	2014 год	-	-	-	-	-	продвижение продукции предприятий Волгоградской области, производящих композиты и изделия из них, на внутреннем и межрегиональном рынках, расширение применения современных материалов в различных отраслях экономики региона	2014-2020 годы
			2015 год	-	-	-	-	-
			2016 год	-	-	-	-	-
			2017 год	-	-	-	-	-
			2018 год	-	-	-	-	-
			2019 год	-	-	-	-	-
			2020 год	-	-	-	-	-
5.	Содействие в разработке и реализации инновационных проектов в сфере производства композитов и изделий из них		2014 год	6,0	-	2,0	-	4,0
			2015 год	9,0	-	3,0	-	6,0
			2016 год	15,0	-	5,0	-	10,0
			2017 год	30,0	-	10,0	-	20,0
			2018 год	45,0	-	15,0	-	30,0
			2019 год	45,0	-	15,0	-	30,0
			2020 год	45,0	-	15,0	-	30,0
5.1.	Формирование реестра инновационных проектов предприятий Волгоградской области в сфере производства композитов и изделий из них	минэкономики Волгоградской области, минпромторг Волгоградской области	2014 год	-	-	-	-	-	способствование привлечению инвестиций для реализации наиболее перспективных проектов	2014-2020 годы
			2015 год	-	-	-	-	-
			2016 год	-	-	-	-	-
			2017 год	-	-	-	-	-
			2018 год	-	-	-	-	-
			2019 год	-	-	-	-	-
			2020 год	-	-	-	-	-
5.2.	Формирование перечня научно-исследовательских и опытно-конструкторских работ в сфере производства композитов и изделий из них, проводимых образовательными организациями и малыми инновационными предприятиями Волгоградской области	минэкономики Волгоградской области, минпромторг Волгоградской области	2014 год	-	-	-	-	-	повышение информированности потенциальных производителей композитов и изделий из них о существующих научных разработках в регионе, внедрение данных разработок в производство, увеличение объема выпускаемой в регионе композитной продукции	2014-2020 годы
			2015 год	-	-	-	-	-
			2016 год	-	-	-	-	-
			2017 год	-	-	-	-	-
			2018 год	-	-	-	-	-
			2019 год	-	-	-	-	-
			2020 год	-	-	-	-	-
5.3.	Возмещение части затрат субъектов промышленной деятельности, связанных с проведением научно-исследовательских и опытно-конструкторских работ, обеспечивающих создание востребованных в экономике композиционных материалов, конструкций и изделий из них	минпромторг Волгоградской области	2014 год	6,0	-	2,0	-	4,0	возмещение субъектам промышленной деятельности части затрат, связанных с внедрением в производство композиционных материалов, конструкций и изделий, внедрение новых технологий, выпуск новых, более конкурентоспособных в условиях ВТО видов продукции, увеличение затрат на научно-исследовательские и опытно-конструкторские работы	2014-2020 годы
			2015 год	9,0	-	3,0	-	6,0
			2016 год	15,0	-	5,0	-	10,0
			2017 год	30,0	-	10,0	-	20,0
			2018 год	45,0	-	15,0	-	30,0
			2019 год	45,0	-	15,0	-	30,0
			2020 год	45,0	-	15,0	-	30,0
	Итого по подпрограмме		2014 год	6,0	-	2,0		4,0
			2015 год	9,0	-	3,0		6,0
			2016 год	15,0	-	5,0		10,0
			2017 год	30,0	-	10,0		20,0
			2018 год	45,0	-	15,0		30,0
			2019 год	45,0	-	15,0		30,0
			2020 год	45,0	-	15,0		30,0
			2014 - 2020 годы	195,0	-	65,0		130,0
	Всего по государственной программе		2014 год	12058,0	2000,0	54,0	-	10004,0
			2015 год	13261,0	2200,0	55,0	-	11006,0
			2016 год	14373,0	2300,0	63,0	-	12010,0
			2017 год	15530,0	2400,0	110,0	-	13020,0
			2018 год	16695,0	2500,0	165,0	-	14030,0
			2019 год	17795,0	2600,0	165,0	-	15030,0
			2020 год	18895,0	2700,0	165,0	-	16030,0
			2014 - 2020 годы	108607,0	16700,0	777,0	-	91130,0

_____________________________

* Средства федерального бюджета будут привлечены самостоятельно субъектами промышленной деятельности (без софинансирования) путем прямого участия в государственных и федеральных целевых программах.

Приложение 5

к государственной программе Волгоградской

области "Развитие промышленности

Волгоградской области и повышение ее

конкурентоспособности" на 2014-2020 годы

Ресурсное обеспечение
государственной программы Волгоградской области "Развитие промышленности Волгоградской области и повышение ее конкурентоспособности" на 2014-2020 годы за счет средств, привлеченных из различных источников финансирования с распределением по главным распорядителям средств областного бюджета

Наименование государственной программы, подпрограммы	Год реализации	Наименование ответственного исполнителя, соисполнителя государственной программы, подпрограммы	Объемы и источники финансирования (тыс. рублей)
			всего	в том числе
			всего	федеральный бюджет*	областной бюджет	местный бюджет	внебюджетные средства
1	2	3	4	5	6	7	8

Государственная программа "Развитие промышленности Волгоградской области и повышение ее конкурентоспособности" на 2014-2020 годы	2014	министерство промышленности и торговли Волгоградской области	10057,8	-	53,8	-	10004,0
	2015		11061,0	-	55,0	-	11006,0
	2016		12072,0	-	62,0	-	12010,0
	2017		13128,0	-	108,0	-	13020,0
	2018		14193,0	-	163,0	-	14030,0
	2019		15193,0	-	163,0	-	15030,0
	2020		16193,0	-	163,0	-	16030,0
	2014 - 2020		91897,8	-	767,8	-	91130,0
	2014	министерство образования и науки Волгоградской области	-	-	-	-	-
	2015		-	-	-	-	-
	2016		1,0	-	1,0	-	-
	2017		2,0	-	2,0	-	-
	2018		2,0	-	2,0	-	-
	2019		2,0	-	2,0	-	-
	2020		2,0	-	2,0	-	-
	2014 - 2020		9,0	-	9,0	-	-
	2014	министерство труда и занятости населения Волгоградской области	0,2	-	0,2	-	-
	2015		-	-	-	-	-
	2016		-	-	-	-	-
	2017		-	-	-	-	-
	2018		-	-	-	-	-
	2019		-	-	-	-	-
	2020		-	-	-	-	-
	2014 - 2020		0,2	-	0,2	-	-
Итого по году реализации	2014		12058,0	2000,0	54,0	-	10004,0
	2015		13261,0	2200,0	55,0	-	11006,0
	2016		14373,0	2300,0	63,0	-	12010,0
	2017		15530,0	2400,0	110,0	-	13020,0
	2018		16695,0	2500,0	165,0	-	14030,0
	2019		17795,0	2600,0	165,0	-	15030,0
	2020		18895,0	2700,0	165,0	-	16030,0
Итого по государственной программе	2014 - 2020		108607,0	16700,0	777,0	-	91130,0
Подпрограмма "Развитие производства и потребления композиционных материалов (композитов) и изделий из них в Волгоградской области"	2014	министерство промышленности и торговли Волгоградской области	6,0	-	2,0	-	4,0
	2015		9,0	-	3,0	-	6,0
	2016		15,0	-	5,0	-	10,0
	2017		30,0	-	10,0	-	20,0
	2018		45,0	-	15,0	-	30,0
	2019		45,0	-	15,0	-	30,0
	2020		45,0	-	15,0	-	30,0
	2014 - 2020		195,0	-	65,0	-	130,0
Итого по годам реализации	2014		6,0	-	2,0	-	4,0
	2015		9,0	-	3,0	-	6,0
	2016		15,0	-	5,0	-	10,0
	2017		30,0	-	10,0	-	20,0
	2018		45,0	-	15,0	-	30,0
	2019		45,0	-	15,0	-	30,0
	2020		45,0	-	15,0	-	30,0
Итого по подпрограмме	2014 - 2020		195,0	-	65,0	-	130,0
Итого по подпрограмме

_____________________________

Откройте актуальную версию документа прямо сейчас

Получить бесплатный доступ

Если вы являетесь пользователем интернет-версии системы ГАРАНТ, вы можете открыть этот документ прямо сейчас или запросить по Горячей линии в системе.

Постановление Правительства Волгоградской области от 29 октября 2013 г. N 573-п "О государственной программе Волгоградской области "Развитие промышленности Волгоградской области и повышение ее конкурентоспособности"

Настоящее постановление вступает в силу с 1 января 2014 г.

Текст постановления опубликован в газете "Волгоградская правда" от 6 ноября 2013 г. N 207

В настоящий документ внесены изменения следующими документами:

Постановление Администрации Волгоградской области от 27 декабря 2023 г. N 926-п

Изменения вступают в силу с 27 декабря 2023 г.

Постановление Администрации Волгоградской области от 21 декабря 2023 г. N 857-п

Изменения вступают в силу с 1 января 2024 г.

Постановление Администрации Волгоградской области от 30 марта 2023 г. N 224-п

Изменения вступают в силу с 30 марта 2023 г.

Постановление Администрации Волгоградской области от 21 декабря 2022 г. N 819-п

Изменения вступают в силу с 21 декабря 2022 г.

Постановление Администрации Волгоградской области от 28 июня 2022 г. N 378-п

Изменения вступают в силу с 28 июня 2022 г.

Постановление Администрации Волгоградской области от 28 апреля 2022 г. N 249-п

Изменения вступают в силу с 28 апреля 2022 г.

Постановление Администрации Волгоградской области от 25 марта 2022 г. N 158-п

Изменения вступают в силу с 25 марта 2022 г.

Постановление Администрации Волгоградской области от 29 декабря 2021 г. N 782-п

Изменения вступают в силу с 29 декабря 2021 г.

Постановление Администрации Волгоградской области от 7 декабря 2021 г. N 667-п

Изменения вступают в силу с 8 декабря 2021 г.

Постановление Администрации Волгоградской области от 30 марта 2021 г. N 139-п

Изменения вступают в силу с 1 апреля 2021 г.

Постановление Администрации Волгоградской области от 11 декабря 2020 г. N 766-п

Изменения вступают в силу с 11 декабря 2020 г.

Постановление Администрации Волгоградской области от 27 июля 2020 г. N 417-п

Изменения вступают в силу с 27 июля 2020 г.

Постановление Администрации Волгоградской области от 21 июня 2019 г. N 285-п

Изменения вступают в силу с 21 июня 2019 г.

Постановление Администрации Волгоградской области от 23 июля 2018 г. N 315-п

Изменения вступают в силу с 23 июля 2018 г.

Постановление Администрации Волгоградской области от 31 августа 2017 г. N 471-п

Изменения вступают в силу с 1 января 2018 г.

Постановление Администрации Волгоградской области от 26 декабря 2016 г. N 721-п

Изменения вступают в силу со дня подписания названного постановления

Постановление Администрации Волгоградской области от 14 декабря 2015 г. N 740-п