Постановление Администрации городского округа - город Камышин Волгоградской области от 31 декабря 2013 г. N 3231-п "Об утверждении муниципальной программы "Программа мер социальной защиты населения городского округа - город Камышин" на 2014-2016 годы"

С изменениями и дополнениями от:

29 декабря 2014 г., 17 февраля, 12 ноября, 27 ноября 2015 г.

В соответствии с постановлением Администрации городского округа - город Камышин от 10.12.2012 г. N 2903-п "О городских целевых программах", и руководствуясь п. 7 ст. 22 Устава городского округа - город Камышин, постановляю:

1. Утвердить прилагаемую муниципальную программу "Программа мер социальной защиты населения городского округа - город Камышин" на 2014-2016 годы.

2. Настоящее постановление вступает в силу с 01.01.2014 года и подлежит официальному опубликованию.

Врио Главы городского округа - город Камышин

С.В. Зинченко

Муниципальная программа
"Программа мер социальной защиты населения городского округа - город Камышин" на 2014-2016 годы
(утв. постановлением Администрации городского округа - город Камышин от 31 декабря 2013 г. N 3231-п)

С изменениями и дополнениями от:

29 декабря 2014 г., 17 февраля, 12, 27 ноября 2015 г.

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации городского округа - город Камышин Волгоградской области от 17 февраля 2015 г. N 323-п в паспорт настоящей муниципальной программы внесены изменения, вступающие в силу со дня подписания названного постановления и распространяющие свое действие на отношения, возникшие с 1 января 2015 г.

См. текст паспорта в предыдущей редакции

Паспорт муниципальной программы

Наименование программы	"Программа мер социальной защиты населения городского округа - город Камышин" на 2014-2016 годы (далее - Программа)
Муниципальный заказчик программы	Администрация городского округа - город Камышин (далее - Администрация городского округа)
Основной разработчик программы	Администрация городского округа
Цели и задачи программы	Цели: 1) социальная и профессиональная реабилитация граждан пожилого возраста, инвалидов, детей с ограниченными возможностями, их интеграция в социально-экономическую и культурную жизнь общества; 2) укрепление социального статуса семьи; 3) адресное и рациональное использование бюджетных средств. Задачи: 1) реализация правовых актов органов местного самоуправления городского округа - город Камышин в части предоставления социально незащищенным гражданам материальных выплат, социальных пособий. 2) содействие деятельности и объединение усилий муниципальных, общественных и иных учреждений и организаций в решении вопросов социальной поддержки и социального обслуживания населения. 3) социальная поддержка граждан пожилого возраста и инвалидов, детей страдающих тяжелой формой сахарного диабета, детей с тяжелой формой ДЦП, целиакией и других категорий граждан.
Сроки реализации программы	2014-2016 годы
Целевые индикаторы	1) Удельный вес граждан пожилого возраста и инвалидов, получивших социальные услуги (выплаты: к пенсии участникам Сталинградской битвы, имеющим звание "Заслуженный работник РФ", почетным жителям городского округа - город Камышин) от общего числа граждан данной категории, нуждающихся в социальном обслуживании - 100%; 2) Удельный вес детей, получающих пособие на продукты питания (в процентах) от общего числа детей, страдающих тяжелой формой сахарного диабета, детей с тяжелой формой ДЦП и целиакией - 100%
Перечень основных мероприятий	1) единовременная социальная помощь малоимущим гражданам и другим категориям населения, нуждающимся в социальной поддержке; 2) защита малоимущих граждан.
Исполнители основных мероприятий	Администрация городского округа
Объемы и источники финансирования (в целом по программе и с разбивкой по годам и источникам финансирования)	Финансирование Программы осуществляется за счет средств бюджета городского округа в сумме - 6276,0 тыс. рублей, в т.ч.: на 2014 год - 2061,6 тыс. рублей на 2015 год - 2107,2 тыс. рублей на 2016 год - 2107,2 тыс. рублей
Ожидаемые конечные результаты реализации программы	1) реализация дополнительных мер социальной поддержки отдельных категорий граждан; 2) повышение качества жизни малоимущих граждан

1. Содержание проблемы и обоснование необходимости ее решения программным методом

В условиях нестабильной экономической ситуации существует необходимость в социальной поддержке отдельных категорий граждан (малообеспеченные граждане, пенсионеры, многодетные и неполные семьи, инвалиды).

Несмотря на положительную динамику по основным направлениям социальной защиты населения, в этой сфере деятельности имеются проблемы, решение которых предстоит осуществить путем реализации муниципальной программы.

Среднегодовая численность населения городского округа - город Камышин в 2013 году - 116,1 тыс. человек, из них 28,1 тыс. пенсионеров, инвалидов 10,4 тыс. человек, в т.ч. 287 детей-инвалидов.

Повышение цен на промышленные и продовольственные товары, тарифов на жилищно-коммунальные услуги, рост инфляции влияет на то, что при сохранении существующих размеров пенсионного обеспечения, заработной платы и иных доходов определенных категорий граждан они не могут обеспечить себе достойное существование, так как их доходы находятся ниже величины прожиточного минимума.

ГАРАНТ:

О величине прожиточного минимума по Волгоградской области см. справку

Свое участие в решении проблем малоимущих граждан пожилого возраста, инвалидов, семей с детьми, лиц, попавших в трудную жизненную ситуацию, Администрация городского округа реализует путем финансирования мероприятий по выплате социальных пособий.

Накопленный опыт решения вопросов по улучшению положения наиболее нуждающихся категорий населения в рамках муниципальной программы, результаты анализа реализации существующих по поддержке отдельных категорий населения мероприятий подтверждают целесообразность и необходимость продолжения этой работы.

2. Основные цели и задачи Программы

Основные цели Программы:

1) социальная и профессиональная реабилитация граждан пожилого возраста, инвалидов, детей с ограниченными возможностями, их интеграция в социально-экономическую и культурную жизнь общества;

2) укрепление социального статуса семьи;

3) адресное и рациональное использование бюджетных средств.

Задачи Программы:

1) реализация правовых актов органов местного самоуправления городского округа - город Камышин в части предоставления социально незащищенным гражданам материальных выплат, социальных пособий;

2) содействие деятельности и объединение усилий муниципальных, общественных и иных учреждений и организаций в решении вопросов социальной поддержки и социального обслуживания населения.

3) социальная поддержка граждан пожилого возраста и инвалидов, детей, страдающих тяжелой формой сахарного диабета, детей с тяжелой формой ДЦП, целиакией и других категорий граждан.

3. Сроки реализации Программы

Реализация Программы осуществляется в течение 2014-2016 годов.

4. Технико-экономическое обоснование

Основными направлениями работы по решению существующих в социальной сфере проблем является поддержка пенсионеров, участников Сталинградской битвы, детей и молодежи, страдающих тяжелой формой сахарного диабета и детей с тяжелой формой ДЦП.

Мероприятия настоящей муниципальной программы предусматривают различные выплаты указанным категориям граждан и являются неотъемлемой и наиболее важной частью стратегических направлений развития городского округа - город Камышин, так как ее мероприятия направлены на повышение уровня жизни населения, что естественным образом отразится на экономическом и социальном развитии города.

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации городского округа - город Камышин Волгоградской области от 17 февраля 2015 г. N 323-п в раздел 5 настоящей муниципальной программы внесены изменения, вступающие в силу со дня подписания названного постановления и распространяющие свое действие на отношения, возникшие с 1 января 2015 г.

См. текст раздела в предыдущей редакции

5. Ресурсное обеспечение Программы

Перечень мероприятий муниципальной программы и денежные средства на их выполнение, сгруппированы по целевому назначению.

Мероприятия Программы реализуются за счет средств бюджета городского округа- город Камышин. Объем финансирования Программы составляет 6276,0 тыс. рублей, в т.ч.:

на 2014 год - 2061,6 тыс. рублей.

на 2015 год - 2107,2 тыс. рублей.

на 2016 год - 2107,2 тыс. рублей.

Объем финансирования мероприятий Программы ежегодно подлежит уточнению.

6. Механизм реализации муниципальной программы

Реализация Программы осуществляется путем выполнения программных мероприятий муниципальным заказчиком Программы.

Реализация Программы осуществляется на действующих нормативных правовых актов органов местного самоуправления городского округа - город Камышин.

ГАРАНТ:

По-видимому, в предыдущем абзаце раздела 6 настоящей муниципальной программы пропущена часть текста, перед "действующих" следует читать "на основании"

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации городского округа - город Камышин Волгоградской области от 27 ноября 2015 г. N 2619-п в раздел 7 настоящей муниципальной программы внесены изменения, вступающие в силу со дня подписания названного постановления и распространяющие свое действие на отношения, возникшие с 1 ноября 2015 г.

См. текст раздела в предыдущей редакции

7. Перечень мероприятий

Меры оказания социальной поддержки населения городского округа - город Камышин, включают следующие мероприятия:

Таблица 1 - Перечень мероприятий

(тыс. рублей)
N п/п	Наименование мероприятий	Среднегодовая численность	Затраты на выполнение мероприятий	Среднегодовая численность	Затраты на выполнение мероприятий	Среднегодовая численность	Затраты на выполнение мероприятий	Исполнитель
		2014 г.		2015 г.		2016 г.
1	2	3	4	5	6	7	8	9
1.	Дополнительная выплата к пенсии участникам Сталинградской битвы	37 чел.	179,5	32 чел.	154,0	33 чел.	158,4	Администрация городского округа
2.	Пособие на продукты питания детям и молодежи, страдающим тяжелой формой сахарного диабета, детям с тяжелой формой ДЦП и детям с целиакией	85 чел.	1530,9	90 чел.	1626,2	88 чел.	1584,0	Администрация городского округа
3.	Ежемесячная дополнительная выплата к пенсии неработающим пенсионерам, имеющим звание "Заслуженный работник РФ"	28 чел.	303,2	26 чел.	279,0	29 чел.	316,8	Администрация городского округа
4.	Дополнительные выплаты к пенсии почетным жителям городского округа - город Камышин	2 чел.	48,0	2 чел.	48,0	2 чел.	48,0	Администрация городского округа
	Итого		2061,6		2107,2		2107,2

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации городского округа - город Камышин Волгоградской области от 12 ноября 2015 г. N 2500-п в раздел 8 настоящей муниципальной программы внесены изменения

См. текст раздела в предыдущей редакции

8. Организация управления муниципальной программой и контроль за ходом ее выполнения

Муниципальная программа реализуется главным распорядителем - Администрацией городского округа в лице отдела учета и отчетности Администрации городского округа - город Камышин. Главный распорядитель несет ответственность за реализацию муниципальной программы и за обеспечение утвержденных значений ее целевых индикаторов.

Ежеквартально, до 15 числа месяца, следующего за отчетным кварталом, Администрация городского округа направляет информацию о ходе реализации Программы в Управление финансов Администрации городского округа - город Камышин. По результатам работы за год предоставляется отчет в Управление финансов Администрации городского округа - город Камышин и Комитет экономического развития Администрации городского округа - город Камышин.

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации городского округа - город Камышин Волгоградской области от 27 ноября 2015 г. N 2619-п в раздел 9 настоящей муниципальной программы внесены изменения, вступающие в силу со дня подписания названного постановления и распространяющие свое действие на отношения, возникшие с 1 ноября 2015 г.

См. текст раздела в предыдущей редакции

9. Оценка эффективности реализации программных мероприятий, целевые индикаторы

Оценка эффективности реализации Программы осуществляется главным распорядителем по итогам ее исполнения за отчетный период и в целом после завершения реализации Программы по следующим критериям:

1. Степень достижения за отчетный период запланированных значений целевых индикаторов и показателей.

Оценка достижения запланированных результатов по каждому расчетному и базовому показателям за отчетный период измеряется на основании процентного сопоставления фактически достигнутых значений целевых индикаторов за отчетный период с их плановыми значениями за отчетный период по следующей формуле:

И = Ф х 100%/П,

где:

И - оценка достижения запланированных результатов;

Ф - фактически достигнутые значения целевых индикаторов;

П - плановые значения.

Фактически достигнутые значения целевых индикаторов за отчетный период определяются путем мониторинга, включающего в себя сбор и анализ информации о выполнении показателей.

2. Степень выполнения мероприятий Программы.

Степень выполнения мероприятий Программы измеряется на основании процентного сопоставления количества запланированных мероприятий Программы и фактически выполненных по следующей формуле:

Ми = Мф х 100%/Мп,

где:

Ми - степень выполнения мероприятий Программы;

Мф - количество мероприятий Программы, фактически реализованных за отчетный период;

Мп - количество мероприятий Программы, запланированных на отчетный период.

3. На основе проведенной оценки эффективности реализации Программы могут быть сделаны следующие выводы:

100%-90% - реализации Программы признается эффективной;

90%-80% - реализации Программы признается умеренно эффективной;

80%-70% - реализации Программы признается адекватной;

менее 70% - реализации Программы признается неэффективной.

Таблица 2 - Индикаторы экономической и социальной эффективности программы

N п/п	Наименование индикатора	Базовые среднегодовые значения (факт 2013 год)	Планируемые значения индикаторов
			2014 г.	2015 г.	2016 г.
1	2	3	4	5	6
1.	Удельный вес граждан пожилого возраста и инвалидов (в процентах), получивших социальные услуги (выплаты: к пенсии участникам Сталинградской битвы, имеющим звание "Заслуженный работник РФ", почетным жителям городского округа - город Камышин) от общего числа граждан данной категории, нуждающихся в социальном обслуживании	74 чел. 100%	67 чел. 100%	60 чел. 100%	64 чел. 100%
2.	Удельный вес детей, получающих пособие на продукты питания (в процентах) от общего числа детей, страдающих тяжелой формой сахарного диабета, детей с тяжелой формой ДЦП и целиакией	83 чел. 100%	85 чел. 100%	90 чел. 100%	88 чел. 100%