Постановление Администрации Волгограда от 31 декабря 2015 г. N 1887 "О внесении изменения в постановление администрации Волгограда от 19 марта 2015 г. N 363 "Об утверждении ведомственной целевой программы "Развитие территориального общественного самоуправления в Волгограде на 2015-2017 годы"

В целях реализации мер по развитию территориального общественного самоуправления в Волгограде, в соответствии с постановлением администрации Волгограда от 20 марта 2012 г. N 688 "Об утверждении Положения о ведомственных целевых программах", руководствуясь статьей 39 Устава города-героя Волгограда, администрация Волгограда постановляет:

1. Внести изменение в постановление администрации Волгограда от 19 марта 2015 г. N 363 "Об утверждении ведомственной целевой программы "Развитие территориального общественного самоуправления в Волгограде на 2015-2017 годы" (в ред. постановления администрации Волгограда от 18 мая 2015 г. N 707), утвердив изменения в ведомственную целевую программу "Развитие территориального общественного самоуправления в Волгограде на 2015-2017 годы", утвержденную указанным постановлением (прилагаются).

2. Опубликовать настоящее постановление в установленном порядке.

3. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя главы администрации Волгограда Алтухова Е.А.

Глава администрации

А.И. Чунаков

Изменения
в ведомственную целевую программу "Развитие территориального общественного самоуправления в Волгограде на 2015-2017 годы", утвержденную постановлением администрации Волгограда от 19 марта 2015 г. N 363 "Об утверждении ведомственной целевой программы "Развитие территориального общественного самоуправления в Волгограде на 2015-2017 годы"
(утв. постановлением администрации Волгограда от 31 декабря 2015 г. N 1887)

1. В паспорте ведомственной целевой программы "Развитие территориального общественного самоуправления в Волгограде на 2015-2017 годы" (далее - Программа):

1.1. Изложить раздел "Объемы и источники финансирования Программы" в следующей редакции:

"Объемы и источники финансирования Программы

- общий объем финансовых средств, направленных на реализацию Программы в 2015-2017 годах, составит 21 млн. 808 тыс. 500 рублей, в том числе по годам и источникам финансирования: 2015 год - 16 млн. 808 тыс. 500 рублей, 2016 год - 0 рублей, 2017 год - 5 млн. рублей; средства бюджета Волгограда - 6 млн. 546 тыс. 300 рублей, в том числе по годам: 2015 год - 1 млн. 546 тыс. 300 рублей, 2016 год - 0 рублей, 2017 год - 5 млн. рублей; средства бюджета Волгоградской области - 15 млн. 262 тыс. 200 рублей, в том числе по годам: 2015 год - 15 млн. 262 тыс. 200 рублей, 2016 год - 0 рублей, 2017 год - 0 рублей".

1.2. Заменить в разделе "Ожидаемые конечные результаты реализации Программы" слова "составит 15%" словами "составит 13,2%", слова "145 тыс. человек" словами "134,5 тыс. человек", слова "составит 115 единиц" словами "составит 116 единиц", слова "800 единиц" словами "1040 единиц", слова "110 единиц" словами "80 единиц", слова "1150 единиц" словами "1880 единиц", слова "12 единиц" словами "7 единиц".

2. В разделе 1 Программы заменить:

2.1. В абзаце пятом слова "169 организаций ТОС" словами "168 организаций ТОС", слова "проживают 132,6 тысячи человек" словами "проживают 132,3 тысячи человек".

2.2. В абзаце двенадцатом слова "в рамках программы планируется организовать ежегодный конкурс" словами "в рамках Программы планируется организовать в 2017 году конкурс".

2.3. В абзаце тринадцатом слова "В структуре комитета находится отдел по работе с органами территориального общественного самоуправления" словами "В структуре комитета находится отдел по взаимодействию с администрациями районов Волгограда".

2.4. В абзаце двадцатом слова "В рамках ее реализации проводятся ежегодные областные конкурсы "Лучшее территориальное общественное самоуправление года", смотр-конкурс за право носить почетные звания Волгоградской области "Образцовое территориальное общественное самоуправление", "Лидер территориального общественного самоуправления" словами "В рамках ее реализации проводится ежегодное предоставление субсидий из областного бюджета бюджетам муниципальных районов и городских округов Волгоградской области на софинансирование расходных обязательств муниципальных районов и городских округов Волгоградской области на предоставление субсидий организациям ТОС, реализующим проекты по благоустройству территории ТОС".

3. Изложить раздел 4 Программы в следующей редакции:

"4. Обоснование потребности в необходимых ресурсах

На реализацию Программы планируется направить средства бюджета Волгограда и Волгоградской области за счет сметы администрации Волгограда в пределах ассигнований на очередной финансовый год.

Общий объем финансовых средств, направленных на реализацию Программы в 2015-2017 годах, составит 21 млн. 808 тыс. 500 рублей, в том числе по годам:

2015 год - 16 млн. 808 тыс. 500 рублей;

2016 год - 0 рублей;

2017 год - 5 млн. рублей.

Обоснование затрат по мероприятиям Программы представлено в приложении 2 к Программе".

4. Изложить приложения 1, 2 к Программе в следующей редакции:

"Приложение 1

к ведомственной целевой программе
"Развитие территориального
общественного самоуправления
в Волгограде на 2015-2017 годы",
утвержденной постановлением
администрации Волгограда
от 19.03.2015 N 363

Перечень
мероприятий ведомственной целевой программы "Развитие территориального общественного самоуправления в Волгограде на 2015-2017 годы" (далее - Программа), индикаторов и показателей результативности ее выполнения

Наименование мероприятия	Источники финансирования	Объем финансирования (тыс. руб.)				Индикаторы и показатели результативности выполнения Программы
		всего	в том числе по годам			наименование индикатора/показателя	единица измерения	значение индикатора/показателя
			2015 год	2016 год	2017 год			2014 год	2015 год	2016 год	2017 год	в результате реализации Программы
1	2	3	4	5	6	7	8	9	10	11	12	13
Цель - развитие и совершенствование системы территориального общественного самоуправления (далее - ТОС) Волгограда
Задача - формирование благоприятных условий для устойчивого функционирования и развития ТОС в Волгограде	Всего, в том числе:	21808,50	16808,50	0	5000,00	Доля жителей, объединенных в ТОС, по отношению к общему количеству жителей Волгограда	%	13,0	13,1	13,1	13,2	13,2
	бюджет Волгограда	6546,30	1546,30	0	5000,00
	бюджет Волгоградской области	15262,20	15262,20	0	0
						Количество жителей Волгограда, объединенных в ТОС	тыс. чел.	132,3	133,5	134,0	134,5	134,5
						Количество ТОС Волгограда, являющихся юридическими лицами	ед.	105	112	114	116	116
Оказание содействия и поддержки ТОС в развитии своих территорий	Всего, в том числе:	21580,24	16792,24	0	4788,00	Количество общественно значимых проектов и мероприятий, реализованных ТОС Волгограда	ед.	500	240	250	550	1040
	бюджет Волгограда	6318,04	1530,04	0	4788,00
	бюджет Волгоградской области	15262,20	15262,20	0	0
Оказание консультативно-методологической помощи организациям ТОС, создание условий для обмена опытом между ТОС, поддержка и распространение лучших практик в работе организаций ТОС	Всего, в том числе:	170,00	0	0	170,00	Количество ТОС Волгограда, получивших средства на развитие своих территорий посредством участия в конкурсах	ед.	104	30	0	80	80
	бюджет Волгограда	170,00	0	0	170,00
	бюджет Волгоградской области	0	0	0	0
Освещение деятельности ТОС в средствах массовой информации	Всего, в том числе:	0	0	0	0	Количество информационных сообщений в средствах массовой информации о деятельности ТОС Волгограда	ед.	1117	680	350	850	1880
	бюджет Волгограда	0	0	0	0
	бюджет Волгоградской области	0	0	0	0
Организация мероприятий, направленных на привлечение внимания жителей Волгограда к деятельности ТОС	Всего, в том числе:	58,26	16,26	0	42,00	Количество мероприятий, направленных на привлечение внимания жителей Волгограда к деятельности ТОС	ед.	1	1	2	4	7
	бюджет Волгограда	58,26	16,26	0	42,00
	бюджет Волгоградской области	0	0	0	0
Итого по Программе	Всего, в том числе:	21808,50	16808,50	0	5000,00
	бюджет Волгограда	6546,30	1546,30	0	5000,00
	бюджет Волгоградской области	15262,20	15262,20	0	0

Приложение 2
к ведомственной целевой программе
"Развитие территориального
общественного самоуправления
в Волгограде на 2015-2017 годы",
утвержденной постановлением
администрации Волгограда
от 19.03.2015 N 363

Обоснование затрат по мероприятиям ведомственной целевой программы "Развитие территориального общественного самоуправления в Волгограде на 2015-2017 годы"

N п/п	Наименование мероприятия	Расчет затрат (с пояснениями)	Нормативная ссылка (ссылка на методику расчета (при наличии)
1	2	3	4
1.	Оказание содействия и поддержки территориальным общественным самоуправлениям (ТОС) Волгограда в развитии своих территорий	В 2015 году - 16 млн. 808 тыс. 500 рублей. Финансовые средства направляются на проведение конкурсов проектов:
		1. Конкурс проектов по благоустройству территории ТОС Волгограда в 2015 году - 16 млн. 788 тыс. 480 рублей. Пояснения по распределению средств и источникам финансирования: предоставление субсидий ТОС - победителям конкурса проектов по благоустройству территории ТОС Волгограда в 2015 году: 30 ТОС х 559 тыс. 616 руб. = 16 млн. 788 тыс. 480 рублей, из них: средства бюджета Волгограда: 30 ТОС х 50 тыс. 876 руб. = 1 млн. 526 тыс. 280 рублей, средства бюджета Волгоградской области: 30 ТОС х 508 тыс. 740 руб. = 15 млн. 262 тыс. 200 рублей. Победители конкурса получают из бюджета Волгограда денежные средства в виде субсидий на основании соглашений между администрацией Волгограда и ТОС. Наличие статуса юридического лица является необходимым условием для перечисления денежных средств на расчетный счет ТОС. Бюджетные средства выделяются для реализации проработанной общественной инициативы: конкурс проектов по благоустройству территории ТОС Волгограда в 2015 году предполагает описание проблемной ситуации, механизм реализации проекта и предоставление сметы планируемых расходов. Таким образом, расходование бюджетных средств на данное мероприятие Программы целесообразно считать эффективным. В бюджете Волгограда на софинансирование расходного обязательства городского округа город-герой Волгоград на предоставление субсидий организациям ТОС, реализующим проекты по благоустройству территории ТОС Волгограда, в 2015 году были заложено 1 млн. 526 тыс. 300 рублей. В соответствии с Положением о конкурсе проектов по благоустройству территории территориальных общественных самоуправлений Волгограда в 2015 году, утвержденным постановлением администрации Волгограда от 27 ноября 2015 г. N 1649 "О проведении конкурса проектов по благоустройству территориальных общественных самоуправлений Волгограда в 2015 году", победителями являются 30 ТОС. Для того чтобы ТОС получили одинаковый объем бюджетных средств с целым, а не дробным значением, был произведен вышеизложенный расчет. Таким образом, оставшиеся 20 рублей бюджетных средств являются экономией.	В настоящее время отсутствуют нормативные акты, регламентирующие размер субсидий ТОС и другим некоммерческим организациям. Предложенные размеры субсидий сопоставимы с размерами субсидий, предоставленных в 2014 году некоммерческим организациям ТОС на территории Волгоградской области на развитие и совершенствование системы ТОС Волгоградской области согласно государственной программе Волгоградской области "Развитие и совершенствование системы территориального общественного самоуправления Волгоградской области" на 2014-2018 годы, утвержденной постановлением Правительства Волгоградской области от 25 ноября 2013 г. N 672-п "Об утверждении государственной программы Волгоградской области "Развитие и совершенствование системы территориального общественного самоуправления Волгоградской области" на 2014-2018 годы"
		2. Конкурс проектов среди ТОС Волгограда в 2015 году.
		Организация награждения ТОС Волгограда по итогам конкурса проектов. Расходные материалы (грамоты, рамки, цветы) - 3 тыс. 736 рублей. Финансовое обеспечение мероприятия осуществляется путем заключения муниципальных контрактов и гражданско-правовых договоров между администрацией Волгограда и хозяйствующими субъектами. В 2017 году - 4 млн. 788 тыс. рублей.	Расчет основан на данных о стоимости оказания аналогичных услуг в 2012-2014 годах. Указанный тариф используется на основе спецификаций на оказание услуг, являющихся приложениями к договорам на оказание услуг, заключенным администрацией Волгограда в 2012-2014 годах.
		Финансовые средства направляются на проведение конкурсов по социально-культурной деятельности организаций ТОС: 1. Конкурс "К чемпионату мира по футболу будем готовы!" - 3 млн. 870 тыс. рублей. Пояснения по распределению средств: денежные премии организациям ТОС - победителям конкурса: за 1-е место - 130 тыс. рублей 4 ТОС x 130 тыс. руб. = 520 тыс. рублей, за 2-е место - 100 тыс. рублей 8 ТОС x 100 тыс. руб. = 800 тыс. рублей, за 3-е место - 75 тыс. рублей 12 ТОС x 75 тыс. руб. = 900 тыс. рублей. Денежные средства в размере 1 млн. 650 тыс. рублей делятся в равных частях между всеми участниками конкурса, не занявшими призовых мест. Денежные средства в размере 100% перечисляются ТОС Волгограда в виде субсидий на основании соглашений между администрацией Волгограда и организациями ТОС Волгограда о предоставлении субсидий из бюджета Волгограда и направляются на развитие территорий ТОС. Наличие статуса юридического лица является необходимым условием для перечисления денежных средств на расчетный счет ТОС. 2. Конкурс проектов ТОС - 910 тыс. рублей. Пояснения по распределению средств: денежные премии организациям ТОС - победителям конкурса проектов: 7 победителей x 130 тыс. руб. = 910 тыс. рублей. Денежные средства в размере 100% перечисляются ТОС Волгограда в виде субсидий на основании соглашений между администрацией Волгограда и организациями ТОС Волгограда. Средства бюджета Волгограда выделяются для реализации проработанной общественной инициативы: конкурс проектов предполагает описание проблемной ситуации, механизм реализации проекта и предоставление сметы планируемых расходов. Таким образом, расходование бюджетных средств на данное мероприятие Программы целесообразно считать эффективным.	В настоящее время отсутствуют нормативные акты, регламентирующие размер премий ТОС и другим некоммерческим организациям. Предложенные размеры денежных премий сопоставимы с размерами денежных премий по итогам городских конкурсов "Месячник добра", "Самое благоустроенное ТОС Волгограда", "Наследники Сталинграда", "Лучшая организация работы с населением", определенными в соответствии с ведомственной целевой программой "Развитие территориального общественного самоуправления в Волгограде на 2012-2014 годы", утвержденной постановлением администрации Волгограда от 28 ноября 2011 г. N 3876 "Об утверждении ведомственной целевой программы "Развитие территориального общественного самоуправления в Волгограде на 2012-2014 годы"
		Организация награждения ТОС Волгограда по итогам конкурса проектов. Расходные материалы (грамоты, рамки, цветы) - 8 тыс. рублей. Финансовое обеспечение мероприятия осуществляется путем заключения муниципальных контрактов и гражданско-правовых договоров между администрацией Волгограда и хозяйствующими субъектами	Расчет основан на данных о стоимости оказания аналогичных услуг в 2012-2014 годах. Указанный тариф используется на основе спецификаций на оказание услуг, являющихся приложениями к договорам на оказание услуг, заключенным администрацией Волгограда в 2012-2014 годах
2.	Оказание консультативно-методологической помощи организациям ТОС, создание условий для обмена опытом между ТОС Волгограда, поддержка и распространение лучших практик в работе организаций ТОС	Большинство видов деятельности в рамках данного мероприятия Программы - консультации граждан по вопросам создания и организации деятельности ТОС, проведение семинаров по обучению социальному проектированию, круглых столов, совещаний по обмену опытом работы и распространению лучших практик в деятельности органов ТОС не предполагает расходования бюджетных средств. Вместе с тем некоторые мероприятия предполагают расходование бюджетных средств в 2017 году. В 2015 и 2016 годах расходование бюджетных средств не предусмотрено. В 2017 году - 170 тыс. рублей.
		Денежные средства в размере 50 тыс. рублей направляются на организацию и проведение конференции "ТОС как эффективный инструмент развития общественной активности граждан".	Расчет основан на мониторинге данных о стоимости оказания аналогичных услуг в 2014 году
		Денежные средства в размере 120 тыс. рублей направляются на новогодние подарочные наборы и изготовление календарей для руководителей всех организаций ТОС Волгограда (не менее 180). На календарях будут изображены фотографии, характеризующие успешную деятельность ТОС Волгограда. Количество поощряемых ТОС Волгограда определено с учетом прогнозируемого увеличения их количества. Финансовое обеспечение мероприятия осуществляется путем заключения муниципального контракта между администрацией Волгограда и хозяйствующим субъектом. Расходование бюджетных средств на данное мероприятие целесообразно считать эффективным, так как средства направляются на поддержку и распространение лучших практик в работе организаций ТОС и моральное поощрение руководителей ТОС Волгограда	Расчет основан на данных о стоимости оказания аналогичных услуг в 2014 году. Указанный тариф используется на основе спецификаций на оказание услуг, являющихся приложениями к договору на оказание услуг, заключенному администрацией Волгограда в 2014 году
3.	Освещение деятельности ТОС Волгограда в средствах массовой информации	Данное мероприятие не предусматривает расходование бюджетных средств. Оно предполагает информирование населения о деятельности ТОС Волгограда через муниципальные и региональные средства массовой информации, подготовку сообщений о деятельности ТОС Волгограда и размещение их на официальном сайте администрации Волгограда в информационно-телекоммуникационной сети Интернет www.volgadmin.ru, проведение мониторинга средств массовой информации с целью поиска упоминаний о ТОС Волгограда и анализа их характера	-
4.	Организация мероприятий, направленных на привлечение внимания жителей Волгограда к деятельности ТОС	В 2015 году - 16 тыс. 264 рубля. Финансовые средства направляются на проведение творческих конкурсов и фестивалей с участием ТОС Волгограда. Конкурс "Лучший председатель (активист) ТОС" - 7 тыс. 480 рублей. Пояснения по распределению средств: Расходные материалы (грамоты, дипломы, рамки, цветы) - 7 тыс. 480 рублей. Фестиваль самодеятельного творчества ТОС - 8 тыс. 784 рубля (грамоты, дипломы, рамки участникам фестиваля). Финансовое обеспечение мероприятия осуществляется путем заключения муниципального контракта между администрацией Волгограда и хозяйствующим субъектом. Расходование бюджетных средств на данное мероприятие целесообразно считать эффективным, так как средства направляются на поощрение руководителей и активистов ТОС Волгограда и способствуют привлечению внимания жителей Волгограда к деятельности ТОС. Также планируется проведение мероприятия, не требующего финансовых затрат, но способствующего привлечению внимания жителей Волгограда к деятельности ТОС - фотоконкурс "В объективе - ТОС". В 2016 году - 0 рублей. Планируется проведение мероприятий, не требующих финансовых затрат, но способствующих привлечению внимания жителей Волгограда к деятельности ТОС - фотоконкурс "В объективе - ТОС" и круглый стол "ТОС как эффективный инструмент развития общественной активности граждан". В 2017 году - 42 тыс. рублей.	Расчет основан на мониторинге данных о стоимости оказания аналогичных услуг в 2014 году
		Финансовые средства направляются на проведение творческих конкурсов и фестивалей с участием ТОС Волгограда. Конкурс "Лучший председатель (активист) ТОС" - 32 тыс. рублей. Пояснения по распределению средств: денежные премии трем победителям конкурса - 22 тыс. рублей: за 1-е место - 10 тыс. рублей, за 2-е место - 7 тыс. рублей, за 3-е место - 5 тыс. рублей. Расходные материалы (грамоты, дипломы, рамки, цветы) - 10 тыс. рублей. Фестиваль самодеятельного творчества ТОС - 10 тыс. рублей (грамоты, дипломы, рамки участникам фестиваля). Финансовое обеспечение мероприятия осуществляется путем заключения муниципального контракта между администрацией Волгограда и хозяйствующим субъектом. Расходование бюджетных средств на данное мероприятие целесообразно считать эффективным, так как средства направляются на поощрение руководителей и активистов ТОС Волгограда и способствуют привлечению внимания жителей Волгограда к деятельности ТОС. Также планируется проведение мероприятия, не требующего финансовых затрат, но способствующего привлечению внимания жителей Волгограда к деятельности ТОС - фотоконкурс "В объективе - ТОС". К числу мероприятий, направленных на привлечение внимания жителей Волгограда к деятельности ТОС, относится и проведение конференции "ТОС как эффективный инструмент общественной активности граждан"	Расчет основан на мониторинге данных о стоимости оказания аналогичных услуг в 2014 году

Комитет взаимодействия с гражданским

обществом администрации Волгограда