Постановление Губернатора Волгоградской области от 24 ноября 2014 г. N 158 "Об утверждении Положения о комитете жилищно-коммунального хозяйства Волгоградской области"

С изменениями и дополнениями от:

22 июня, 7 августа, 15 декабря 2015 г.

В соответствии с Уставом Волгоградской области, Законом Волгоградской области от 15 марта 2012 г. N 22-ОД "О системе органов исполнительной власти Волгоградской области" постановляю:

1. Утвердить прилагаемое Положение о комитете жилищно-коммунального хозяйства Волгоградской области.

2. Признать утратившими силу:

постановление Губернатора Волгоградской области от 19 декабря 2013 г. N 1327 "Об утверждении Положения о министерстве жилищно-коммунального хозяйства и топливно-энергетического комплекса Волгоградской области";

пункт 1.3 постановления Губернатора Волгоградской области от 09 января 2014 г. N 3 "О внесении изменений в некоторые постановления Губернатора Волгоградской области";

постановление Губернатора Волгоградской области от 12 февраля 2014 г. N 113 "О внесении изменений в постановление Губернатора Волгоградской области от 19 декабря 2013 г. N 1327 "Об утверждении Положения о министерстве жилищно-коммунального хозяйства и топливно-энергетического комплекса Волгоградской области".

3. Настоящее постановление вступает в силу с 30 января 2015 г. и подлежит официальному опубликованию.

Губернатор Волгоградской области

А.И. Бочаров

Положение
о комитете жилищно-коммунального хозяйства Волгоградской области
(утв. постановлением Губернатора Волгоградской области от 24 ноября 2014 г. N 158)

С изменениями и дополнениями от:

22 июня, 7 августа, 15 декабря 2015 г.

1. Общие положения

Информация об изменениях:

Постановлением Губернатора Волгоградской области от 22 июня 2015 г. N 558 пункт 1.1 раздела 1 настоящего Положения изложен в новой редакции

См. текст пункта в предыдущей редакции

1.1. Комитет жилищно-коммунального хозяйства Волгоградской области (далее именуется - Комитет) является органом исполнительной власти Волгоградской области, уполномоченным в сфере жилищно-коммунального хозяйства на территории Волгоградской области, а также на осуществление управления и распоряжения жилищным фондом Волгоградской области.

1.2. Комитет в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами, федеральными законами, указами и распоряжениями Президента Российской Федерации, постановлениями и распоряжениями Правительства Российской Федерации, Уставом Волгоградской области, законами Волгоградской области, постановлениями и распоряжениями Губернатора Волгоградской области, постановлениями Администрации Волгоградской области, иными нормативными правовыми актами, а также настоящим Положением.

1.3. Комитет осуществляет свою деятельность как непосредственно, так и во взаимодействии с территориальными органами федеральных органов исполнительной власти, органами исполнительной власти Волгоградской области, органами местного самоуправления муниципальных образований Волгоградской области, организациями и гражданами.

Информация об изменениях:

Постановлением Губернатора Волгоградской области от 15 декабря 2015 г. N 1105 в раздел 2 настоящего Положения внесены изменения

См. текст раздела в предыдущей редакции

2. Полномочия Комитета

Комитет осуществляет следующие полномочия:

2.1. В сфере жилищно-коммунального хозяйства:

осуществляет взаимодействие с государственной корпорацией - Фондом содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства по вопросам компетенции Комитета;

осуществляет разработку и реализацию областных адресных программ по капитальному ремонту многоквартирных домов с использованием средств государственной корпорации - Фонда содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства;

координирует деятельность органов местного самоуправления муниципальных образований Волгоградской области по реформированию жилищно-коммунального хозяйства в сферах теплоснабжения, водоснабжения и водоотведения на территории Волгоградской области;

осуществляет меры государственной поддержки муниципальных образований Волгоградской области по обеспечению функционирования объектов коммунального комплекса в сферах теплоснабжения, водоснабжения и водоотведения с целью повышения качества работы систем жизнеобеспечения;

осуществляет сбор и актуализацию информации о системе имущественных отношений в коммунальном хозяйстве в сферах теплоснабжения, водоснабжения и водоотведения, сложившейся в муниципальных образованиях Волгоградской области, в части оснований и условий передачи объектов коммунальной инфраструктуры организациям коммунального комплекса;

осуществляет координацию и мониторинг подготовки органами местного самоуправления муниципальных образований Волгоградской области объектов жилищно-коммунального хозяйства и социальной сферы Волгоградской области к эксплуатации в осенне-зимний период;

осуществляет мониторинг показателей технико-экономического состояния систем коммунальной инфраструктуры в сферах теплоснабжения, водоснабжения и водоотведения, в том числе показателей физического износа и энергетической эффективности объектов централизованных систем горячего водоснабжения, холодного водоснабжения и (или) водоотведения, объектов нецентрализованных систем холодного и горячего водоснабжения;

организует выполнение научно-исследовательских и проектно-изыскательских работ в сфере жилищно-коммунального хозяйства, финансируемых за счет средств областного бюджета;

координирует деятельность органов местного самоуправления по созданию на территории муниципальных образований Волгоградской области благоприятных условий для выбора собственниками помещений в многоквартирных домах способа управления такими домами, способствующих формированию системы общественного самоуправления в жилищной сфере, образованию и деятельности товариществ собственников жилья;

участвует в экспертных советах по вопросам проводимой тарифной политики в сфере жилищно-коммунального хозяйства на территории Волгоградской области;

проводит информационную и разъяснительную работу по освещению целей и задач государственной политики в сфере жилищно-коммунального хозяйства через средства массовой информации, общественную приемную Администрации Волгоградской области для граждан по разъяснению жилищного законодательства Российской Федерации и решению проблемных вопросов в жилищно-коммунальном хозяйстве и горячую линию Комитета;

осуществляет разработку регионального стандарта стоимости жилищно-коммунальных услуг для предоставления гражданам субсидий на оплату жилого помещения и коммунальных услуг на территории Волгоградской области;

осуществляет проведение обучающих семинаров, конференций и иных мероприятий для граждан и организаций с целью разъяснения жилищного законодательства, в том числе с привлечением подведомственных Комитету учреждений;

ведет реестр объектов жилищного фонда Волгоградской области и формирует жилищный фонд социального использования и специализированный жилищный фонд Волгоградской области;

принимает решение и осуществляет предоставление гражданам жилых помещений из жилищного фонда социального использования Волгоградской области в порядке, установленном Губернатором Волгоградской области;

участвует в работе и осуществляет организационно-техническое обеспечение деятельности межведомственной комиссии по оценке соответствия помещений жилищного фонда Волгоградской области установленным требованиям, признанию помещений пригодными (непригодными) для проживания граждан и многоквартирных домов аварийными и подлежащими сносу или реконструкции;

содействует развитию общественного контроля в сфере жилищно-коммунального хозяйства на территории Волгоградской области;

осуществляет мониторинг разработки и утверждения схем теплоснабжения поселений, городских округов с численностью населения менее чем пятьсот тысяч человек;

осуществляет мониторинг показателей технико-экономического состояния систем теплоснабжения (за исключением теплопотребляющих установок потребителей тепловой энергии, теплоносителя, а также источников тепловой энергии, функционирующих в режиме комбинированной выработки электрической и тепловой энергии), в том числе показателей физического износа;

определяет систему мер по обеспечению надежности систем теплоснабжения поселений, городских округов Волгоградской области в соответствии с Правилами организации теплоснабжения в Российской Федерации, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 08 августа 2012 г. N 808 "Об организации теплоснабжения в Российской Федерации и о внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации";

осуществляет координацию и мониторинг исполнения региональных программ по капитальному ремонту многоквартирных жилых домов.

2.2. Осуществляет резервирование источников питьевого и хозяйственно-бытового водоснабжения на территории Волгоградской области.

2.3. Осуществляет государственный учет, управление и распоряжение жилищным фондом Волгоградской области.

2.4. Участвует в подготовке и согласовании отраслевых тарифных соглашений по вопросам условий оплаты труда, социальных гарантий для работников жилищно-коммунального хозяйства на территории Волгоградской области.

2.5. Осуществляет функции и полномочия учредителя специализированной некоммерческой организации, осуществляющей деятельность, направленную на обеспечение своевременного проведения капитального ремонта общего имущества многоквартирных домов, расположенных на территории Волгоградской области.

2.6. Проводит учебно-консультационную и методическую работу в целях развития конкуренции и повышения эффективности деятельности организаций жилищно-коммунального комплекса Волгоградской области.

2.7. Разрабатывает проекты законов Волгоградской области, постановлений и распоряжений Губернатора Волгоградской области, постановлений Администрации Волгоградской области, иных правовых актов по вопросам своей компетенции.

2.8. Издает правовые акты в пределах своей компетенции.

2.9. Участвует в пределах своей компетенции в реализации федеральных программ в установленных сферах деятельности.

2.10. Осуществляет разработку и реализацию государственных программ в пределах своей компетенции.

2.11. Осуществляет разработку, утверждение и реализацию ведомственных целевых программ в пределах своей компетенции.

2.12. Осуществляет мониторинг потребности в финансовых ресурсах и представляет предложения по вопросам распределения средств областного бюджета и формирования межбюджетных отношений по расходам в установленной сфере деятельности.

2.13. Обращается в суд по вопросам, отнесенным к компетенции Комитета.

2.14. Запрашивает в установленном порядке у федеральных органов исполнительной власти, их территориальных органов, органов исполнительной власти Волгоградской области, органов местного самоуправления муниципальных образований Волгоградской области, организаций информацию по вопросам, входящим в компетенцию Комитета.

2.15. Осуществляет функции и полномочия учредителя в отношении государственных учреждений, подведомственных Комитету.

2.16. Осуществляет функции главного распорядителя и получателя средств областного бюджета, межбюджетных трансфертов из федерального бюджета, выделяемых на решение вопросов, отнесенных к ведению Комитета.

2.17. Осуществляет функции государственного заказчика при закупке товаров, работ, услуг для обеспечения государственных нужд Волгоградской области в установленной сфере деятельности, а также для обеспечения нужд Комитета.

2.18. Осуществляет ведомственный контроль в сфере закупок товаров, работ, услуг в отношении заказчиков, подведомственных Комитету.

2.19. Осуществляет рассмотрение обращений организаций и граждан по вопросам, отнесенным к компетенции Комитета.

2.20. Привлекает в установленном порядке для решения вопросов в установленной сфере деятельности научные и иные организации, ученых и специалистов.

2.21. Создает в необходимых случаях совещательные и экспертные органы (советы, комиссии, группы), в том числе межведомственные, для рассмотрения вопросов, входящих в компетенцию Комитета.

2.22. Представляет в установленном порядке статистическую, финансовую и бухгалтерскую отчетность о деятельности Комитета и подведомственных ему государственных учреждений.

2.23. Осуществляет комплектование, хранение, учет и использование архивных документов, образовавшихся в процессе деятельности Комитета, в соответствии с действующим законодательством.

2.24. Обеспечивает в пределах своей компетенции соответствующий режим хранения и защиты полученной в процессе деятельности конфиденциальной информации, сведений, составляющих государственную тайну.

2.25. Организовывает и обеспечивает мобилизационную подготовку и мобилизацию в соответствии с действующим законодательством.

2.26. Осуществляет иные полномочия в соответствии с законодательством.

3. Организация деятельности Комитета

3.1. Комитет возглавляет председатель Комитета, назначаемый на должность и освобождаемый от должности Губернатором Волгоградской области.

3.2. Председатель Комитета имеет заместителей председателя Комитета, назначаемых на должность и освобождаемых от должности в установленном порядке.

В случае отсутствия председателя Комитета его полномочия осуществляет один из заместителей председателя Комитета.

3.3. Председатель Комитета:

руководит деятельностью Комитета на принципах единоначалия;

без доверенности действует от имени Комитета, в том числе представляет его интересы, открывает и закрывает счета, совершает сделки, иные юридические действия от имени Комитета в соответствии с законодательством;

выдает доверенности на право представительства от имени Комитета;

издает приказы Комитета;

представляет на утверждение Губернатору Волгоградской области положение о Комитете, структуру и штатную численность Комитета;

распределяет обязанности между заместителями председателя Комитета;

утверждает штатное расписание Комитета в пределах штатной численности и фонда оплаты труда;

утверждает бюджетную смету на содержание Комитета в пределах утвержденных ассигнований;

назначает на должности государственной гражданской службы Волгоградской области, заключает, изменяет и расторгает служебные контракты с государственными гражданскими служащими Комитета;

утверждает должностные регламенты государственных гражданских служащих, проходящих государственную гражданскую службу Волгоградской области в Комитете;

применяет к государственным гражданским служащим Комитета меры поощрения и дисциплинарного воздействия;

решает в соответствии с законодательством иные вопросы, связанные с прохождением государственными гражданскими служащими государственной гражданской службы Волгоградской области в Комитете;

принимает на работу иных работников Комитета, заключает, изменяет и расторгает с ними трудовые договоры, утверждает должностные инструкции, применяет к ним меры поощрения и меры дисциплинарного воздействия, осуществляет иные полномочия работодателя, предусмотренные законодательством;

обеспечивает соблюдение государственными гражданскими служащими Комитета должностных регламентов, служебного распорядка, иными работниками Комитета - должностных инструкций, правил внутреннего трудового распорядка, а также порядка работы со служебными документами;

организует соблюдение в Комитете режима использования документации, содержащей сведения, составляющие государственную тайну, а также другой информации ограниченного доступа;

утверждает положения о структурных подразделениях Комитета;

утверждает уставы подведомственных Комитету государственных учреждений;

назначает на должность и освобождает от должности руководителей подведомственных Комитету государственных учреждений, заключает, изменяет и расторгает с ними трудовые договоры;

вносит в установленном порядке предложения о присвоении почетных званий и награждении государственными наградами Российской Федерации и наградами Волгоградской области государственных гражданских служащих и иных работников Комитета, а также работников подведомственных Комитету государственных учреждений;

в пределах своей компетенции распоряжается финансовыми средствами и имуществом, закрепленным за Комитетом;

организует прием населения, рассмотрение обращений граждан и организаций в пределах компетенции Комитета.

3.4. В комитете может быть образована коллегия Комитета. Положение о коллегии Комитета и ее состав утверждаются председателем Комитета.

3.5. Имущество Комитета является государственной собственностью Волгоградской области и закрепляется за ним на праве оперативного управления.

3.6. Финансирование расходов на содержание Комитета осуществляется за счет средств областного бюджета.

3.7. Комитет является юридическим лицом, имеет самостоятельный баланс, лицевые счета получателя бюджетных средств, гербовую печать, а также соответствующие бланки и штампы со своим наименованием.

3.8. Официальное полное наименование Комитета - комитет жилищно-коммунального хозяйства Волгоградской области.

Официальное сокращенное наименование Комитета - Облжилкомхоз.

Информация об изменениях:

Постановлением Губернатора Волгоградской области от 7 августа 2015 г. N 712 пункт 3.9 раздела 3 настоящего Положения изложен в новой редакции

См. текст пункта в предыдущей редакции

3.9. Место нахождения Комитета: Волгоград.

3.10. Реорганизация и ликвидация Комитета осуществляются в соответствии с действующим законодательством.