Приложение. Положение об отделе муниципального жилищного контроля администрации городского округа - город Волжский Волгоградской области

Приложение
к постановлению администрации
городского округа - город Волжский
Волгоградской области
от 01.02.16 N 537

Положение
об отделе муниципального жилищного контроля администрации городского округа - город Волжский Волгоградской области

1. Общие положения

1.1. Настоящее положение разработано с целью регламентации деятельности отдела муниципального жилищного контроля администрации городского округа - город Волжский Волгоградской области (далее отдел), определения статуса, основных задач и функций, закрепления прав и ответственности отдела.

1.2. Отдел является структурным подразделением администрации городского округа - город Волжский Волгоградской области (далее администрация), созданным с целью обеспечения реализации полномочий администрации по осуществлению муниципального жилищного контроля, по организации и осуществлению государственного жилищного надзора и лицензионного контроля на территории городского округа - город Волжский Волгоградской области (далее городской округ).

1.3. Деятельность отдела координирует заместитель главы администрации городского округа - город Волжский Волгоградской области по вопросам обеспечения жизнедеятельности города, управления поселками, по делам гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям (далее заместитель главы администрации).

1.4. Руководителем отдела является начальник отдела, специалисты отдела находятся в его непосредственном подчинении и подотчетны ему.

1.5. Начальник отдела непосредственно подчинен заместителю главы администрации и подотчетен ему.

1.6. Специалисты и начальник отдела в своей деятельности руководствуются Конституцией Российской Федерации, действующим законодательством Российской Федерации, законами Волгоградской области, муниципальными правовыми актами, Уставом городского округа - город Волжский Волгоградской области, Кодексом служебной этики муниципальных служащих администрации городского округа - город Волжский Волгоградской области, настоящим Положением и должностными инструкциями.

1.7. Отдел не является юридическим лицом, имеет печать, штампы, бланки со своим наименованием.

2. Задачи отдела

Основными задачами отдела являются:

2.1. Осуществление контроля за соблюдением гражданами, юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями обязательных требований, установленных в отношении муниципального жилищного фонда действующим законодательством Российской Федерации, законодательством Волгоградской области и муниципальными правовыми актами.

2.2. Предупреждение, выявление и пресечение нарушений гражданами, юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями законодательства в рамках полномочий, предусмотренных Законом Волгоградской области от 10.01.2014 N 12-ОД "О наделении органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями Волгоградской области по организации и осуществлению государственного жилищного надзора и лицензионного контроля".

3. Функции отдела

Отдел реализует задачи, осуществляя следующие функции:

3.1. Организация и проведение на территории городского округа проверок соблюдения юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями и гражданами требований к использованию и сохранности муниципального жилищного фонда, установленных федеральными законами в сфере жилищных отношений, а также муниципальными правовыми актами (далее обязательные требования), в том числе требований:

- к использованию и содержанию помещений муниципального жилищного фонда;

- к использованию и содержанию общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме;

- к предоставлению коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений муниципального жилищного фонда в многоквартирных домах, а также в жилых домах, находящихся в муниципальной собственности;

- установленных в соответствии с жилищным законодательством к созданию и деятельности юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, осуществляющих управление многоквартирными домами, оказывающих услуги и (или) выполняющих работы по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирных домах.

3.2. Организация и осуществление государственного жилищного надзора в части осуществления надзора за соблюдением гражданами, юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями требований, установленных в соответствии с жилищным законодательством, законодательством об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности к:

- жилым помещениям, их использованию и содержанию;

- определению состава, содержанию и использованию общего имущества в многоквартирном доме;

- выполнению лицами, осуществляющими управление многоквартирными домами (в том числе управляющими организациями, товариществами собственников жилья, жилищными, жилищно-строительными и иными специализированными потребительскими кооперативами, осуществляющими управление многоквартирными домами, а также юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями, осуществляющими деятельность по оказанию услуг по содержанию и (или) выполнению работ по ремонту общего имущества в многоквартирном доме, при непосредственном управлении многоквартирным домом собственниками помещений в таком доме), услуг и работ по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации;

- предоставлению коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домах;

- обеспечению энергетической эффективности многоквартирных домов и жилых домов, их оснащению приборами учета используемых энергетических ресурсов и эксплуатации таких приборов;

- созданию и деятельности советов многоквартирных домов;

- определению размера и внесению платы за коммунальные услуги;

- установлению размера платы за содержание и ремонт жилого помещения.

3.3. Проведение в отношении юридических лиц или индивидуальных предпринимателей, осуществляющих деятельность по управлению многоквартирными домами на основании лицензии (далее лицензиат) при осуществлении лицензионного контроля проверок выполняемых лицензиатом работ, оказываемых услуг на предмет:

- соблюдения требований, установленных частью 2.3 статьи 161 Жилищного кодекса Российской Федерации;

- исполнения обязанностей по договору управления многоквартирным домом, предусмотренных частью 2 статьи 162 Жилищного кодекса Российской Федерации (за исключением требований, установленных к порядку передачи технической документации на многоквартирный дом и иных документов, связанных с управлением этим домом, а также установленных частью 10 статьи 161 Жилищного кодекса Российской Федерации).

3.4. Принятие предусмотренных действующим законодательством Российской Федерации, законами Волгоградской области мер по предупреждению и (или) устранению выявленных нарушений.

3.5. Учет проведенных проверок в рамках осуществления муниципального жилищного контроля, государственного жилищного надзора и лицензионного контроля.

3.6. Составление в пределах полномочий отдела протоколов об административных правонарушениях, направление их для рассмотрения в уполномоченные органы.

3.7. Рассмотрение обращений граждан, юридических лиц, индивидуальных предпринимателей в пределах компетенции отдела. Принятие мер в пределах полномочий отдела.

3.8. Ведение журнала учета поступивших жалоб, заявлений, обращений, сведений, информации, содержащих сведения, являющиеся предметом проверок в рамках осуществления муниципального жилищного контроля, государственного жилищного надзора и лицензионного контроля.

3.9. Подготовка и согласование проектов постановлений, распоряжений администрации в пределах компетенции отдела.

3.10. Обеспечение подготовки установленных форм отчетности и своевременное направление их в уполномоченные структуры.

3.11. Осуществление работы по составлению номенклатуры, описи, формированию дел образовавшихся в процессе деятельности отдела, а также обеспечение их учета, сохранности при текущем хранении.

3.12. Организация и проведение по поручению главы городского округа - город Волжский Волгоградской области, заместителя главы администрации иных мероприятий, необходимых для реализации стоящих перед отделом задач.

3.13. Осуществление иных функций, связанных с деятельностью отдела, в пределах своих полномочий.

4. Взаимодействие отдела

4.1. Отдел осуществляет свою деятельность как непосредственно, так и во взаимодействии со структурными подразделениями администрации, правоохранительными органами, Инспекцией государственного жилищного надзора Волгоградской области, уполномоченными органами исполнительной власти Волгоградской области, осуществляющими региональный государственный жилищный надзор, службами, организациями, предприятиями, учреждениями независимо от организационно-правовой формы, хозяйствующими субъектами по вопросам, входящим в компетенцию отдела.

5. Права

5.1. Представлять интересы администрации по вопросам, относящимся к компетенции отдела, в органах государственной власти, местного самоуправления, судах общей юрисдикции, службах, организациях, предприятиях, учреждениях независимо от организационно-правовой формы собственности, хозяйствующих субъектах, средствах массовой информации.

5.2. Запрашивать и получать в установленном порядке от предприятий, служб, организаций, учреждений, независимо от их организационно-правовой формы и физических лиц информацию, материалы и документы, необходимые для выполнения своих функций.

5.3. Запрашивать и получать на основании мотивированных, письменных запросов от органов государственной власти, органов местного самоуправления, юридических лиц, индивидуальных предпринимателей и граждан информацию и документы, необходимые для проверки соблюдения обязательных требований.

5.4. Беспрепятственно по предъявлении служебного удостоверения и копии приказа (распоряжения) руководителя (заместителя руководителя) органа муниципального жилищного контроля о назначении проверки посещать территории и расположенные на них многоквартирные дома, наемные дома социального использования, помещения общего пользования многоквартирных домов, а с согласия собственников - жилые помещения в многоквартирных домах и проводить их обследования, проводить исследования, испытания, расследования, экспертизы и другие мероприятия по контролю, проверять соблюдение наймодателями жилых помещений в наемных домах социального использования обязательных требований к нанимателям жилых помещений в таких домах, к заключению и исполнению договоров найма жилых помещений жилищного фонда социального использования и договоров найма жилых помещений, соблюдение лицами, предусмотренными порядком учета наемных домов социального использования и земельных участков, предоставленных или предназначенных для их строительства, установленным нормативным правовым актом Волгоградской области в соответствии с частью 2 статьи 91.18 Жилищного кодекса Российской Федерации, требований к представлению документов, подтверждающих сведения, необходимые для учета в муниципальном реестре наемных домов социального использования.

5.5. Проверять соответствие устава товарищества собственников жилья, жилищного, жилищно-строительного или иного специализированного потребительского кооператива, внесенных в устав такого товарищества или такого кооператива изменений требованиям действующего законодательства Российской Федерации, а по заявлениям собственников помещений в многоквартирном доме проверять правомерность принятия общим собранием собственников помещений в многоквартирном доме решения о создании товарищества собственников жилья, правомерность избрания общим собранием членов товарищества собственников жилья, жилищного, жилищно-строительного или иного специализированного потребительского кооператива правления товарищества собственников жилья, жилищного, жилищно-строительного или иного специализированного потребительского кооператива, правомерность избрания общим собранием членов товарищества собственников жилья или правлением товарищества собственников жилья председателя правления такого товарищества, правомерность избрания правлением жилищного, жилищно-строительного или иного специализированного потребительского кооператива председателя правления такого кооператива.

5.6. Проверять правомерность принятия общим собранием собственников помещений в многоквартирном доме решения о выборе управляющей организации в целях заключения с ней договора управления многоквартирным домом в соответствии со статьей 162 Жилищного кодекса Российской Федерации, правомерность утверждения условий этого договора и его заключения, правомерность заключения с управляющей организацией договора оказания услуг и (или) выполнения работ по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме, правомерность заключения с указанными в части 1 статьи 164 Жилищного кодекса Российской Федерации лицами договоров оказания услуг по содержанию и (или) выполнению работ по ремонту общего имущества в многоквартирном доме, правомерность утверждения условий данных договоров.

5.7. Выдавать предписания о прекращении нарушений обязательных требований, об устранении выявленных нарушений, о проведении мероприятий по обеспечению соблюдения обязательных требований, в том числе об устранении в шестимесячный срок со дня направления такого предписания несоответствия устава товарищества собственников жилья, жилищного, жилищно-строительного или иного специализированного потребительского кооператива, внесенных в устав изменений обязательным требованиям.

5.8. Направлять в уполномоченные органы материалы, связанные с нарушениями обязательных требований, для решения вопросов о возбуждении уголовных дел по признакам преступлений.

5.9. Обратиться в суд с заявлениями о признании недействительным решения, принятого общим собранием собственников помещений в многоквартирном доме либо общим собранием членов товарищества собственников жилья, жилищного, жилищно-строительного или иного специализированного потребительского кооператива с нарушением требований Жилищного кодекса Российской Федерации; о ликвидации товарищества собственников жилья, жилищного, жилищно-строительного или иного специализированного потребительского кооператива в случае неисполнения в установленный срок предписания об устранении несоответствия устава такого товарищества или такого кооператива, внесенных в устав такого товар