Постановление Администрации городского округа - город Камышин Волгоградской области от 31 декабря 2013 г. N 3234-п "Об утверждении муниципальной программы "Развитие туризма на территории городского округа - город Камышин" на 2014-2018 годы"

С изменениями и дополнениями от:

16 апреля, 21 августа, 31 декабря 2014 г., 30 марта, 7 августа, 27 ноября 2015 г.

В соответствии со статьями 179, 217 Бюджетного кодекса Российской Федерации, постановлением Администрации городского округа - город Камышин от 10.12.2012 г. N 2903-п "О городских целевых программах и руководствуясь п. 7 ст. 22 Устава городского округа - город Камышин, постановляю:

1. Утвердить прилагаемую муниципальную программу "Развитие туризма на территории городского округа - город Камышин" на 2014-2018 годы.

2. Настоящее постановление вступает в силу с 01.01.2014 г. и подлежит официальному опубликованию.

Врио Главы городского округа - город Камышин

С.В. Зинченко

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации городского округа - город Камышин Волгоградской области от 7 августа 2015 г. N 1717-п в наименование настоящей муниципальной программы внесены изменения, вступающие в силу с момента подписания названного постановления и распространяющие свое действие на отношения, возникшие с 19 июня 2015 г.

См. текст наименования в предыдущей редакции

Муниципальная программа
"Развитие туризма на территории городского округа - город Камышин" на 2014-2018 годы
(утв. постановлением Администрации городского округа - город Камышин от 31 декабря 2013 г. N 3234-п)

С изменениями и дополнениями от:

16 апреля, 21 августа, 31 декабря 2014 г., 30 марта, 7 августа, 27 ноября 2015 г.

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации городского округа - город Камышин Волгоградской области от 7 августа 2015 г. N 1717-п в паспорт настоящей муниципальной программы внесены изменения, вступающие в силу с момента подписания названного постановления и распространяющие свое действие на отношения, возникшие с 19 июня 2015 г.

См. текст паспорта в предыдущей редакции

Паспорт муниципальной программы

Наименование программы	"Развитие туризма на территории городского округа - город Камышин" на 2014-2018 годы (далее - Программа)
Муниципальный заказчик программы	Комитет по культуре Администрации городского округа - город Камышин (далее - Комитет по культуре)
Основной разработчик программы	Комитет по культуре
Цели и задачи программы	Целью Программы является формирование и развитие на территории городского округа - город Камышин конкурентоспособного туристского продукта, который обеспечит удовлетворение потребностей населения в активном и полноценном отдыхе, а также обеспечит приток туристов и экскурсантов Основными задачами Программы являются: 1. проведение рекламно-информационных мероприятий по формированию положительного туристского имиджа городского округа - город Камышин; 2. сохранение и рациональное использование природного, исторического, культурного потенциала городского округа - город Камышин для развития разнообразных видов туризма
Целевые индикаторы и показатели	- численность граждан РФ, размещенных в коллективных средствах размещения: 2014 г. - 26000 чел., 2015 г. - 27000 чел., 2016 г. - 28000 чел., 2017 г. - 29000 чел., 2018 г. - 30000 чел; - количество информационных сообщений в средствах массовой информации о развитии и состоянии туристической деятельности: 2014 г. - 30 материалов, 2015 г. - 35 материалов, 2016 г. - 40 материалов, 2017 г. - 42 материала, 2018 г. - 45 материалов; - численность экскурсантов (туристов), посетивших музеи, галереи: 2014 г. - 10500 чел., 2015 г. - 11000 чел., 2016 г. - 11500 чел., 2017 г. - 12000 чел., 2018 г. - 12500 чел; - количество разработанных новых экскурсионных и туристических маршрутов для посещения детьми и молодежью: 2014 г. - 3 единицы, 2015 г. - 3 единицы, 2016 г. - 3 единицы, 2017 г. - 2 единицы, 2018 г. - 2 единицы; - доля протяженности благоустроенной набережной в общей протяженности прибрежной зоны: 2014 г. - 18,3%, 2015 г. - 18,3%, 2016 г. - 18,3%, 2017 г. - 18,3%, 2018 г. - 100%; - удовлетворенность населения состоянием городских дорог в историческом центре: 2014 г. - 57,9%, 2015 г. - 58,0%, 2016 г. - 58,0%, 2017 г. - 58,0%, 2018 г. - 63,0%; - доля обустроенных пляжных зон: 2014 г. - 25,0%, 2015 г. - 25,0%, 2016 г. - 25,0%, 2017 г. - 50,0%, 2018 г. - 50,0%; - наличие пристани - причала: 2018 г. - 1 ед., - объем туристических услуг: 2014 г. - 50220,0 тыс. рублей, 2015 г. - 54550,0 тыс. рублей, 2016 г. - 59070,0 тыс. рублей, 2017 г. - 63730,0 тыс. рублей, 2018 г. - 68590,0 тыс. рублей.
Сроки и этапы реализации программы	2014-2018 годы
Исполнители основных мероприятий программы	Комитет по культуре
Объемы и источники финансирования (в целом по программе и с разбивкой по годам и источникам финансирования)	Финансирование Программы осуществляется за счет средств бюджета городского округа - город Камышин, областного и федерального бюджетов, а также внебюджетных источников на сумму 433200,7 тыс. рублей, в том числе: - 2014 г. - 772,7 тыс. рублей; в том числе: бюджет городского округа - 772,7 тыс. рублей, в том числе кредиторская задолженность за 2013 год - 25,0 тыс. рублей; - 2015 г. - 1956,2 тыс. рублей; в том числе: бюджет городского округа - 1956,2 тыс. рублей; - 2016 г. - 67679,3 тыс. рублей; в том числе: бюджет городского округа - 2296,2 тыс. рублей; областной и федеральный бюджеты - 65383,1 тыс. рублей; - 2017 г. - 18424,9 тыс. рублей; в том числе: бюджет городского округа - 419,5 тыс. рублей; областной и федеральный бюджеты - 18005,4 тыс. рублей; - 2018 г. - 344367,6 тыс. рублей: бюджет городского округа - 5792,0 тыс. рублей; областной и федеральный бюджеты - 248575,6 тыс. рублей; внебюджетные источники - 90000,0 тыс. рублей. Предполагаемые средства федерального и областного бюджетов подлежат уточнению на основании Закона Волгоградской области об областном бюджете
Ожидаемые конечные результаты реализации программы	Выполнение поставленных задач Программы реализуется через конкретные мероприятия, направленные на: - позиционирование города как туристического вследствие рекламных и информационных мероприятий; - создание подробной базы данных инфраструктуры Камышина и района, связанной с обслуживанием туристов; - увеличение внутренних и въездных туристских потоков к 2018 году на 20,7% (с 24853 человека до 30000 человек); - проведение выставок, презентаций туристского потенциала и культурного наследия Камышина; - создание в городском округе - город Камышин конкурентоспособного туристского - рекреационного кластера; - удовлетворение потребностей различных категорий граждан Российской Федерации в активном и полноценном отдыхе, укреплении здоровья, приобщении к культурным ценностям.

1. Содержание проблемы и обоснование необходимости ее решения программным методом

В соответствии с Концепцией долгосрочного социально-экономического развития Российской Федерации на период до 2020 года одним из главных направлений перехода к инновационному социально ориентированному типу экономического развития страны является создание условий для улучшения качества жизни населения, в том числе за счет развития инфраструктуры отдыха и туризма.

Современная индустрия туризма является одной из крупнейших высокодоходных и наиболее динамичных отраслей мирового хозяйства. На долю туризма приходится около 10 процентов мирового валового национального продукта, мировых инвестиций, всех рабочих мест и потребительских расходов. По прогнозам Всемирной туристской организации высокие темпы роста показателей в сфере туризма сохранятся до 2020 года, к которому количество международных туристских поездок и поступлений от туризма утроится.

Однако, согласно исследованиям, проводимым Федеральным агентством по туризму, выездной туризм по-прежнему преобладает над въездным, несмотря на привлекательность регионов и городов страны. В большей мере это проявляется отсутствием рекламы того или иного туристически привлекательного субъекта. Продвижение туристического продукта, особенно на международном уровне немыслимо без участия в специализированных туристических выставках, что, в свою очередь, также требует серьезной подготовки и финансовых затрат. Для проведения эффективной рекламной кампании и выхода на целевые рынки ежегодно необходимо участвовать в двух-трех крупных российских туристических выставках в Москве и трех-четырех региональных выставках.

Также большой проблемой развития туризма на территории города является отсутствие хорошо развитой инфраструктуры и доступности туристов к территории.

Территория городского округа - город Камышин обладает высоким туристско-рекреационным потенциалом. На ней сосредоточены уникальные природные и рекреационные ресурсы, объекты исторического наследия, есть условия для проведения экономических, общественных и спортивных мероприятий высокого уровня. По данным гостиниц города, среднее количество туристов, посетивших Камышин с каждым годом увеличивается (2010 год - 19523 человека, 2012 год - 23958 человека, 2013 год - 24853 человека). Строятся новые объекты туристской инфраструктуры - объекты питания, развлечения, проживания и показа. В ноябре 2011 года в городе открылась новая гостиница с комфортабельными номерами и качественным сервисом. В 2012 году появился 5D кинотеатр, в 2013 - 9D кинотеатр. Открылся новый паб-кафе "1878", реконструируются другие объекты питания. В 2013 году реконструирована площадь Комсомольская и открыт новый памятник святому покровителю города Димитрию Солунскому. В 2013 году город посетили туристы шести круизных теплоходов, которым было оказано экскурсионное обслуживание по местным достопримечательностям. Становится все более известным и популярным Камышинский Арбузный фестиваль, который в 2013 году прошел уже на двух площадках в течение всего дня. Все это позволяет говорить о том, что у города есть туристический потенциал и есть возможность развивать практически все виды туризма, в том числе культурно-познавательный, активный, оздоровительный и экологический туризм, а также речные круизы.

Туризм охватывает множество сфер деятельности, включающих в себя не только организацию поездок для отдыха, размещения приезжающих, обеспечение их питанием, досуговой деятельностью. Организация событий, привлекающих туристов - спортивных, культурных, научных - одна из главных частей туристской индустрии. Поэтому возникает необходимость решать вопрос о развитии в г. Камышине конкурентоспособного турпродукта и развитии туристской индустрии системным методом.

2. Основные цели и задачи Программы

Целью Программы является формирование и развитие на территории городского округа - город Камышин конкурентоспособного туристского продукта, который обеспечит удовлетворение потребностей населения в активном и полноценном отдыхе, а также обеспечит приток туристов и экскурсантов.

Достижение цели Программы будет обеспечиваться решением следующих основных задач:

1. Проведение рекламно-информационных мероприятий по формированию положительного туристского имиджа городского округа - город Камышин;

2. Сохранение и рациональное использование природного, исторического, культурного потенциала городского округа - город Камышин для развития разнообразных видов туризма.

3. Сроки и этапы реализации Программы

Срок реализации мероприятий Программы - 2014-2016 годы. Отдельные этапы реализации программы не выделяются.

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации городского округа - город Камышин Волгоградской области от 7 августа 2015 г. N 1717-п в раздел 4 настоящей муниципальной программы внесены изменения, вступающие в силу с момента подписания названного постановления и распространяющие свое действие на отношения, возникшие с 19 июня 2015 г.

См. текст раздела в предыдущей редакции

4. Технико-экономическое обоснование Программы

Программа направлена на развитие и поддержание на территории городского округа - город Камышин конкурентоспособного туристского продукта для удовлетворения потребностей населения в активном и полноценном отдыхе, укрепления здоровья, приобщения к культурным ценностям главным образом путем формирования положительного туристского имиджа городского округа - город Камышин.

Общий объем финансирования Программы сформирован с учетом анализа сведений, полученных в результате реализации аналогичных мероприятий за предыдущие периоды.

Реализация мероприятий Программы позволит достигнуть важнейших целевых индикаторов, определенных в Программе.

В процессе реализации Программы объемы финансовых средств, направляемых на ее выполнение, могут корректироваться. Конкретные мероприятия Программы и объемы ее финансирования могут уточняться ежегодно при формировании проекта городского бюджета на соответствующий финансовый год и плановый период.

К основным рискам реализации программы относятся:

а) финансовые риски, в том числе такие как:

недостаточность финансирования из областного и федерального бюджетов программы, отдельных ее мероприятий.

Способами ограничения таких рисков выступают:

- ежегодное уточнение объемов финансирования, предусмотренных на реализацию мероприятий программы, в зависимости от достигнутых результатов;

- определение приоритетов для первоочередного финансирования (своевременный анализ расходования средств и перераспределение высвободившихся средств на другие мероприятия программы, в том числе недофинансированные);

- привлечение внебюджетных источников;

б) организационные риски. Уровень решения поставленных задач зависит от принятия необходимых нормативных правовых актов, заключения муниципальных контрактов, договоров. Преодоление организационных рисков может быть осуществлено путем организации четкого взаимодействия между исполнителями программы и поставщиками товаров, работ и услуг для обеспечения муниципальных нужд. Минимизации риска неисполнения муниципальных контрактов на закупки товаров, работ и услуг будет способствовать более тщательная проработка документации, используемой при осуществлении закупок товаров, работ и услуг для муниципальных нужд;

в) социальные риски. Достижение поставленных целей и задач программы зависит от общественной оценки и поддержки проводимых мероприятий. Преодоление риска может быть осуществлено путем проведения активной информационно-разъяснительной работы среди населения, установления взаимодействия и постоянных контактов с институтами гражданского общества, в том числе рассмотрение проблемных вопросов общественным советом при Комитете по культуре;

г) информационные риски. Определяются отсутствием или частичной недостаточностью исходной информации, предоставленной учреждениями культуры, используемой в процессе разработки программы. С целью управления информационными рисками в ходе реализации программы будет проводиться работа, направленная на:

- преодоление информационных рисков путем организации четкого взаимодействия между Комитетом по культуре и учреждениями культуры по вопросам наблюдения за достижением целевых показателей, обеспечивающих объективность оценки хода и результатов реализации программы;

- мониторинг и оценку исполнения показателей программы, выявление факторов риска, оценку их значимости (анализ вероятности того, что произойдут события, способные отрицательно повлиять на конечные результаты реализации программы).

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации городского округа - город Камышин Волгоградской области от 7 августа 2015 г. N 1717-п раздел 5 настоящей муниципальной программы изложен в новой редакции, вступающей в силу с момента подписания названного постановления и распространяющей свое действие на отношения, возникшие с 19 июня 2015 г.

См. текст раздела в предыдущей редакции

5. Ресурсное обеспечение Программы

Общий объем финансирования программных мероприятий на 2014-2018 годы составляет 433200,7 тыс. рублей, в том числе: за счет средств бюджета городского округа - город Камышин - 11236,6 тыс. рублей, областной и федеральный бюджеты - 331964,1 тыс. рублей, внебюджетные источники - 90000,0 тыс. рублей.

Ресурсное обеспечение программы, осуществляемое за счет средств областного бюджета, средств федерального бюджета и внебюджетных источников носит прогнозный характер и подлежит ежегодному уточнению после утверждения соответствующих бюджетов на очередной финансовый год и плановый период. Объем средств федерального бюджета, внебюджетных средств указан ориентировочно и подлежит корректировке по результатам конкурса государственных программ субъектов Российской Федерации.

6. Механизм реализации Программы

Муниципальным заказчиком Программы является Комитет по культуре.

Реализация Программы осуществляется путем выполнения программных мероприятий.

Исполнителем Программы является Комитет по культуре.

Исполнитель Программы несет ответственность за качественное и своевременное исполнение программных мероприятий, целевое и рациональное использование выделяемых на их реализацию бюджетных средств.

При реализации Программы в части выполнения мероприятий по приобретению товаров, выполнению услуг осуществляется на основе муниципальных контрактов их поставки и исполнения для нужд городского округа - город Камышин, заключаемых исполнителем Программы с поставщиками. Размещение заказов на поставки товаров и услуг проводится в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации городского округа - город Камышин Волгоградской области от 27 ноября 2015 г. N 2626-п в раздел 7 настоящей муниципальной программы внесены изменения, вступающие в силу с момента подписания названного постановления и распространяющие свое действие на отношения, возникшие с 29 октября 2015 г.

См. текст раздела в предыдущей редакции

7. Перечень мероприятий Программы

Для решения задач представленной Программы необходимо осуществить следующие мероприятия:

Таблица 1 - Перечень программных мероприятий

N п/п	Наименование мероприятия	Исполнитель	Срок исполнения	Источник финансирования	Объемы финансирования (тыс. рублей)
					Всего:	2014 год	2015 год	2016 год	2017 год	2018 год
1	2	3	4	5	6	7	8	9	10	11
1. Обеспечение деятельности специалистов в сфере развития туризма
1.1	Обеспечение деятельности специалистов в сфере развития туризма	Комитет по культуре	2014 - 2016 г.г.	бюджет городского округа - город Камышин	2124,6	697,2	713,7	713,7
2. Организация и проведение работ, связанных со сбором, изучением и оценкой туристического потенциала города
2.1	Создание подробной базы данных инфраструктуры Камышина и района, связанной с обслуживанием туристов - составление и ежегодное обновление реестра туристических ресурсов города	Комитет по культуре	ежегодно
3. Информационно-рекламное обеспечение продвижения турпродукта города Камышина и формирование имиджа города Камышина как туристского центра
3.1	Изготовление рекламной некоммерческой продукции (буклеты, сувениры, календари)	Комитет по культуре	2014 - 2016 г.г.	бюджет городского округа - город Камышин	144,5	34,0	51,5	59,0
3.2	Участие в выставках и организация презентаций туристского потенциала Камышина и его окрестностей	Комитет по культуре	2014 г.	бюджет городского округа - город Камышин	49,0	41,5	7,5
				в т.ч. кредиторская задолженность	25,0	25,0
3.3	Участие в областных, всероссийских конкурсах туристической направленности	Комитет по культуре	ежегодно
4. Развитие обеспечивающей и туристической инфраструктуры городского пространства
4.1	Строительство пристани - причала на правом берегу Камышинского убежища в районе парка Победы, г. Камышин, Волгоградская область, ПИР (в рамках туристического кластера "Территория Побед")	Комитет ЖКХ и КС	2015 - 2016 г.г.		68090,1		1183,5	66906,6
				бюджет городского округа - город Камышин	2707,0		1183,5	1523,5
				областной бюджет	13711,2			13711,2
				федеральный бюджет	51671,9			51671,9
4.2	Реконструкция участков автомобильных дорог по ул. Октябрьской, ул. Набережной, ул. Калинина, ул. Гоголя и автомобильной дороги по ул. Красная, пер. Зеленый, ул. Камышинская в границах от ул. Пролетарской до ул. Октябрьской (в рамках туристического кластера "Территория Побед")	Комитет ЖКХ и КС	2018 г.		68967,6					68967,6
				бюджет городского округа - город Камышин	1570,4					1570,4
				областной бюджет	14133,5					14133,5
				федеральный бюджет	53263,7					53263,7
4.3	Обустройство пляжных зон (пляж Гремячий) (в рамках туристического кластера "Территория Побед")	Комитет ЖКХ и КС	2017 г.		18424,9				18424,9
				бюджет городского округа - город Камышин	419,5				419,5
				областной бюджет	3775,8				3775,8
				федеральный бюджет	14229,6				14229,6
4.4	Реконструкция Набережной в г. Камышине (в границах от ул. Октябрьской до Парка Победы)(в рамках туристического кластера "Территория Побед")	Комитет ЖКХ и КС	2018 г.
				бюджет городского округа - город Камышин	4221,6					4221,6
				областной бюджет	37994,0					37994,0
				федеральный бюджет	143184,4					143184,4
4.5	Строительство Ретро-кафе на Набережной г. Камышина Волгоградской области (в рамках туристического кластера "Территория Побед")		2018 г.	внебюджетные источники	80000,0					80000,0
4.6	Строительство Скейт-парка на Набережной г. Камышина Волгоградской области (в рамках туристического кластера "Территория Побед")		2018 г.	внебюджетные источники	10000,0					10000,0
	Итого:				433200,7	772,7	1956,2	67679,3	18424,9	344367,6
				бюджет городского округа - город Камышин	11236,6	772,7	1956,2	2296,2	419,5	5792,0
				в т.ч. кредиторская задолженность	25,0	25,0
				областной бюджет	69614,5			13711,2	3775,8	52127,5
				федеральный бюджет	262349,6			51671,9	14229,6	196448,1
				внебюджетные источники	90000,0					90000,0

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации городского округа - город Камышин Волгоградской области от 7 августа 2015 г. N 1717-п раздел 8 настоящей муниципальной программы изложен в новой редакции, вступающей в силу с момента подписания названного постановления и распространяющей свое действие на отношения, возникшие с 19 июня 2015 г.

См. текст раздела в предыдущей редакции

8. Организация управления Программой и контроль за ходом ее выполнения

Механизмы реализации программы основаны на принципах партнерства, четкого разграничения полномочий и ответственности всех исполнителей.

Ответственным исполнителем программы является Комитет по культуре.

Соисполнителем программы является Комитет жилищно-коммунального хозяйства и капитального строительства Администрации городского округа - город Камышин.

Соисполнитель муниципальной программы:

участвует в разработке и осуществляет реализацию мероприятий программы, в отношении которых он является соисполнителем;

представляет ежеквартально, не позднее 5 числа месяца, следующего за отчетным, и по окончании календарного года, представляет ответственному исполнителю программы необходимую информацию, а также отчет о ходе реализации мероприятий программы.

Комитет по культуре как исполнитель Программы:

ежеквартально, не позднее 15 числа месяца, следующего за отчетным, и по окончании календарного года, предоставляет в Комитет экономического развития Администрации городского округа - город Камышин и Управление финансов Администрации городского округа - город Камышин информацию об освоении средств и реализации намеченных мероприятий.

ежегодно по итогам реализации мероприятий в установленном порядке уточняет объемы необходимых финансовых средств для финансирования программы в очередном финансовом году и на плановый период по мере формирования областного бюджета;

несет ответственность за качественное и своевременное исполнение программных мероприятий, целевое и рациональное использование выделяемых на их реализацию бюджетных средств.

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации городского округа - город Камышин Волгоградской области от 7 августа 2015 г. N 1717-п в раздел 9 настоящей муниципальной программы внесены изменения, вступающие в силу с момента подписания названного постановления и распространяющие свое действие на отношения, возникшие с 19 июня 2015 г.

См. текст раздела в предыдущей редакции

9. Оценка эффективности реализации программных мероприятий, целевые индикаторы

Оценка результативности Программы будет произведена на основе использования системы целевых индикаторов и показателей, выражающих степень выполнения мероприятий Программы.

Целевые индикаторы Программы отражают эффективность реализации Программы, характеризующих увеличение внутреннего и въездного туристских потоков.

Согласно данным о реализации номеров гостиниц города за 2013 год было размещено 24853 человека. Следовательно, учитывая эти и другие данные, отразить измеримые показатели и количественную оценку выполнения Программы можно с помощью следующих целевых индикаторов, приведенных в таблице 2.

Таблица 2 - Целевые индикаторы и показатели

Наименование целевых индикаторов	Единица измерения	Базовый показатель (2013 г.)	2014 г.	2015 г.	2016 г.	2017 г.	2018 г.
1	2	3	4	5	6	7	8
численность граждан РФ, размещенных в коллективных средствах размещения	человек	24853	26000	27000	28000	29000	30000
количество информационных сообщений в средствах массовой информации о развитии и состоянии туристической деятельности	единицы	25	30	35	40	42	45
численность экскурсантов (туристов), посетивших музеи, галереи	человек	10000	10500	11000	11500	12000	12500
количество разработанных новых экскурсионных и туристических маршрутов для посещения детьми и молодежью	единицы	0	3	3	3	2	2
доля протяженности благоустроенной набережной в общей протяженности прибрежной зоны	%	18,3	18,3	18,3	18,3	18,3	100
удовлетворенность населения состоянием городских дорог в историческом центре	%	62,9	57,9	58,0	58,0	58,0	63,0
доля обустроенных пляжных зон	%	25,0	25,0	25,0	25,0	50,0	50,0
наличие пристани - причала	единицы	0	-	-	-	-	1
объем туристических услуг	тыс. рублей	46070	50220	54550	59070	63730	68590

Намеченные в Программе меры должны обеспечить значительное расширение притока в город туристов. В результате планируемого опережающего роста приема в городе туристов с развитием въездного туризма будет происходить постепенное восстановление баланса въездного и выездного туризма с перспективой на преобладание въездного.

Главный социальный эффект Программы будет состоять в создании условий для удовлетворения потребностей населения в активном и полноценном отдыхе, укреплении здоровья, приобщении к культурным ценностям, расширении кругозора и контактов.