Постановление Администрации городского округа город Михайловка Волгоградской области от 7 декабря 2015 г. N 3447 "Об утверждении Положения о ведомственных целевых программах городского округа город Михайловка Волгоградской области" (с изменениями и дополнениями) (документ не действует)

Постановление Администрации городского округа город Михайловка Волгоградской области от 7 декабря 2015 г. N 3447
"Об утверждении Положения о ведомственных целевых программах городского округа город Михайловка Волгоградской области"

С изменениями и дополнениями от:

5 мая, 17 ноября 2017 г.

В соответствии со статьей 179.3 Бюджетного кодекса Российской Федерации, Федеральным законом от 06.10.2003 г. N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" администрация городского округа город Михайловка Волгоградской области постановляет:

1. Утвердить прилагаемое Положение о ведомственных целевых программах городского округа город Михайловка Волгоградской области.

2. Настоящее постановление вступает в силу со дня его подписания и подлежит официальному опубликованию.

3. Контроль исполнения настоящего постановления возложить на заместителя главы администрации городского округа по экономике, финансам и управлению имуществом Г.И. Великодную.

Глава администрации городского округа

И.Н. Эфрос

Положение
о ведомственных целевых программах городского округа город Михайловка Волгоградской области
(утв. постановлением администрации городского округа город Михайловка Волгоградской области от 7 декабря 2015 г. N 3447)

С изменениями и дополнениями от:

5 мая, 17 ноября 2017 г.

1. Общие положения

1.1. Настоящее Положение устанавливает порядок разработки, утверждения и реализации ведомственных целевых программ, направленных на осуществление главным распорядителем средств бюджета городского округа город Михайловка Волгоградской области (далее - главный распорядитель) муниципальной политики в установленных сферах деятельности, обеспечение достижения целей и задач социально-экономического развития городского округа город Михайловка Волгоградской области, повышение результативности расходов бюджета городского округа город Михайловка Волгоградской области.

1.2. Ведомственная целевая программа (далее Программа) - разрабатываемый и реализуемый главным распорядителем комплекс взаимоувязанных мероприятий, направленных на решение конкретных тактических задач, стоящих перед главным распорядителем, описываемых измеряемыми целевыми индикаторами и показателями.

1.3. Задачи, для решения которых принимается Программа, должны соответствовать полномочиям главных распорядителей и способствовать достижению стратегических целей социально-экономического развития городского округа город Михайловка Волгоградской области.

Планируемые индикаторы и показатели Программы должны отражать направленность на повышение результативности расходования средств бюджета городского округа главным распорядителем.

1.4. Мероприятия Программы могут быть направлены на реализацию одной тактической задачи главного распорядителя либо на реализацию комплекса задач. Главным распорядителем могут разрабатываться как одна, так и несколько Программ в соответствии с исполняемыми полномочиями.

1.5. Программа является самостоятельным документом, отдельные ее положения, параметры и отчетные данные включаются в доклад о результатах и основных направлениях деятельности главных распорядителей.

1.6. Расходы муниципальной программы не могут быть включены в проекты Программ. Мероприятия Программ не могут дублировать мероприятия муниципальной программы.

1.7. Программа не подлежит разделению на подпрограммы.

1.8. Программа разрабатывается на срок, не превышающий трех лет.

1.9. В случае если для решения поставленных задач требуется участие других главных распорядителей, то данная Программа не является Программой.

2. Разработка и утверждение Программы

Информация об изменениях:

Пункт 2.1 изменен с 17 ноября 2017 г. - Постановление Администрации городского округа город Михайловка Волгоградской области от 17 ноября 2017 г. N 3058

См. предыдущую редакцию

2.1. Решение о разработке Программы принимает руководитель главного распорядителя по представлению руководителя отраслевого структурного подразделения, согласованное с заместителем главы городского округа город Михайловка Волгоградской области, курирующим направление деятельности отраслевого структурного подразделения.

2.2. Программа состоит из следующих разделов:

паспорт программы;

содержание проблемы и обоснование необходимости ее решения;

цели и задачи программы;

перечень мероприятий программы, индикаторов и показателей результативности ее выполнения;

обоснование потребности в необходимых ресурсах;

механизм реализации.

Типовая форма Программы с требованиями к содержанию разделов Программы представлены в приложении 1 к Положению.

2.3. Отраслевое структурное подразделение:

разрабатывает проекты Программ;

обеспечивает реализацию Программ;

обеспечивает результативность, адресность и целевой характер использования бюджетных средств;

организует и осуществляет ведомственный финансовый контроль;

формирует и представляет отчетность о реализации Программ.

Информация об изменениях:

Пункт 2.4 изменен с 17 ноября 2017 г. - Постановление Администрации городского округа город Михайловка Волгоградской области от 17 ноября 2017 г. N 3058

См. предыдущую редакцию

2.4. Разработанный проект Программы, согласованный с заместителем главы городского округа, курирующим направление деятельности отраслевого структурного подразделения, представляется разработчиком Программы (далее - разработчик Программы) в комитет по финансам администрации городского округа город Михайловка Волгоградской области (далее - Комитет по финансам).

2.5. Объем принимаемых расходных обязательств по проекту Программы (без учета межбюджетных трансфертов и внебюджетных источников) не должен превышать бюджетных проектировок на реализацию мероприятий по представленному проекту Программы в очередном финансовом году.

2.6. Комитет по финансам готовит заключение о возможности финансового обеспечения реализации мероприятий Программы.

2.7. Проект Программы с заключением Комитета по финансам разработчик Программы представляет в отдел по экономике и потребительскому рынку администрации городского округа город Михайловка Волгоградской области (далее Отдел по экономике и потребительскому рынку) в печатном и электронном вариантах до 15 августа года, предшествующего году начала реализации Программы.

2.8. Отдел по экономике и потребительскому рынку проводит анализ проекта Программы на соответствие требованиям настоящего Положения.

При наличии замечаний и предложений Отдела по экономике и потребительскому рынку разработчик Программы производит доработку проекта Программы. Доработанный проект Программы повторно направляется в Отдел по экономике и потребительскому рынку.

2.9. Программы, предлагаемые к финансированию начиная с очередного финансового года, подлежат утверждению до 15 сентября года, предшествующего году начала реализации Программы.

2.10. Разработчик Программы представляет утвержденную Программу в Отдел по экономике и потребительскому рынку, МКУ "ЦФБО" и Комитет по финансам в течение пяти рабочих дней после утверждения.

2.11. Утвержденные Программы подлежат опубликованию в установленном порядке.

2.12. Внесение изменений в Программу осуществляется в случае обоснованного изменения объемов финансирования мероприятий и значений показателей и индикаторов в соответствии с порядком, установленным для утверждения Программ, с обязательным указанием оснований для всех предлагаемых изменений в пояснительной записке.

Разработчик вправе не вносить изменения в Программу, связанные только с уточнением расчетов по обоснованию затрат на реализацию мероприятий программы, если это не влечет за собой изменения объемов их финансирования и значений индикаторов и показателей.

2.13. Внесение изменений в Программы осуществляется по инициативе разработчика программы по согласованию с комитетом по финансам и отделом по экономике и потребительскому рынку.

2.14. Финансирование мероприятий Программ осуществляется в соответствии с утвержденными показателями сводной бюджетной росписи на текущий финансовый год.

3. Реализация, контроль и мониторинг выполнения Программы

3.1. Программы реализуются соответствующими структурными подразделениями администрации городского округа.

3.2. Руководитель структурного подразделения несет ответственность за эффективную реализацию и конечные результаты Программы, рациональное использование выделяемых на ее выполнение финансовых средств.

Должностные лица, допустившие неэффективное исполнение мероприятий Программ, несут ответственность в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации, Волгоградской области, муниципальными правовыми актами городского округа город Михайловка Волгоградской области.

3.3. Ведомственный финансовый контроль, а также контроль за целевым и рациональным использованием средств бюджета городского округа при реализации Программы осуществляется соответствующими руководителями структурных подразделений в пределах своих полномочий.

3.4. Контроль за целевым и рациональным использованием средств бюджета городского округа при реализации Программы осуществляется органами финансового контроля городского округа город Михайловка Волгоградской области в пределах своих полномочий.

3.5. Мониторинг реализации Программы осуществляется отделом по экономике и потребительскому рынку в пределах своих полномочий. В рамках осуществления мониторинга в течение года руководители структурных подразделений представляют необходимые сведения о ходе реализации программ в отдел по экономике и потребительскому рынку по его запросу.

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации городского округа город Михайловка Волгоградской области от 5 мая 2017 г. N 1081 пункт 3.6 настоящего Положения изложен в новой редакции, вступающей в силу со дня подписания названного постановления, распространяющей свое действие на правоотношения, возникшие с 1 января 2017 г.

См. текст пункта в предыдущей редакции

3.6. В целях определения степени достижения поставленных целей и задач, подведения итогов реализации Программы за отчетный год разработчики Программ ежегодно до 01 февраля года, следующего за отчетным периодом, представляют в отдел по экономике и потребительскому рынку на бумажном и электронном носителях информацию, необходимую для проведения оценки эффективности реализации Программ за отчетный финансовый год. Отдел по экономике и потребительскому рынку проводит оценку эффективности реализации ведомственных целевых программ в соответствии с установленным порядком.

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации городского округа город Михайловка Волгоградской области от 5 мая 2017 г. N 1081 пункт 3.7 настоящего Положения изложен в новой редакции, вступающей в силу со дня подписания названного постановления, распространяющей свое действие на правоотношения, возникшие с 1 января 2017 г.

См. текст пункта в предыдущей редакции

3.7. Ежегодно до 1 февраля года, следующего за отчетным, и ежеквартально до 15 числа месяца, следующего за отчетным кварталом, разработчик программы подготавливает и представляет в отдел по экономике и потребительскому рынку отчет о ходе реализации Программы за отчетный период по типовой форме отчета о реализации мероприятий ведомственной целевой программы с требованиями к содержанию разделов согласно приложению 2 к Положению (Далее - типовая форма).

3.8. Комитет по финансам направляет в отдел по экономике и потребительскому рынку ежегодно не позднее 15 февраля года, следующего за отчетным, информацию о финансировании Программ за отчетный год.

ГАРАНТ:

Нумерация пунктов приводится в соответствии с источником

Информация об изменениях:

Пункт 3.10 изменен с 17 ноября 2017 г. - Постановление Администрации городского округа город Михайловка Волгоградской области от 17 ноября 2017 г. N 3058

См. предыдущую редакцию

3.10. Отдел по экономике и потребительскому рынку на основании отчетов разработчиков Программ и информации комитета по финансам ежегодно до 1 марта подготавливает сводный отчет о ходе реализации Программ за отчетный год, который представляется главе городского округа и в Михайловскую городскую Думу главой городского округа город Михайловка в составе отчета об исполнении бюджета городского округа за прошедший финансовый год.

Приложение 1
к Положению о ведомственных целевых
программах городского округа город
Михайловка Волгоградской области

Типовая форма ведомственной целевой программы с требованиями к содержанию разделов ведомственной целевой программы

1. ПАСПОРТ
ведомственной целевой программы

Наименование ведомственной целевой программы ___________________________

Разработчик ____________________________________________________________

Цели и задачи __________________________________________________________

Основные целевые индикаторы и показатели программы _____________________

Сроки реализации программы _____________________________________________

Перечень мероприятий ___________________________________________________

Объемы и источники финансирования

(в целом по программе, с разбивкой

по годам и по уровням бюджетов) ________________________________________

Контроль за исполнением

целевой программы ______________________________________________________

Ожидаемые конечные результаты реализации программы _____________________

2. Содержание проблемы и обоснование необходимости ее решения

Раздел должен содержать постановку проблемы, включая анализ причин ее возникновения, целесообразность и необходимость решения программно-целевым методом на ведомственном уровне.

3. Цели и задачи программы

Раздел должен содержать развернутые формулировки целей и задач программы.

Требования, предъявляемые к целям программы:

- специфичность (цели программы должны соответствовать целям деятельности главного распорядителя);

- достижимость (цели должны быть потенциально достижимы);

- измеримость (должна существовать возможность оценки достижения целей). Раздел должен содержать перечень задач.

4. Перечень мероприятий программы, индикаторов и показателей результативности ее выполнения

Перечень мероприятий программы, индикаторов и показателей результативности ее выполнения оформляется в виде приложения по форме согласно приложению к типовой форме.

Раздел должен содержать:

перечень мероприятий, которые предлагается реализовать для решения задач программы и достижения поставленных целей, информацию о сроках и источниках, необходимых для реализации каждого направления мероприятий, и прогнозируемые значения индикаторов и показателей, которые могут быть достигнуты в результате реализации программы;

описание социальных, экономических и экологических последствий (при наличии), которые могут возникнуть при реализации программы, прогнозируемые значения индикаторов и показателей, которые могут быть достигнуты в результате реализации программы.

Степень достижения целей и выполнения задач программы оценивается с помощью целевых индикаторов.

Каждое мероприятие программы должны характеризовать один или несколько конкретных показателей результативности, плановое значение которых в натуральном выражении показывает, на что будет потрачен предусмотренный по мероприятию объем финансирования.

Индикаторы и показатели должны соответствовать следующим требованиям:

достоверность (способ сбора и обработки исходной информации должен допускать возможность проверки точности полученных данных в процессе независимого мониторинга и оценки программы);

прозрачность (следует избегать излишне сложных показателей, определение показателя должно обеспечивать однозначность его понимания как специалистами, так и конечными потребителями услуг);

экономичность (получение отчетных данных должно производиться с минимально возможными затратами, применяемые показатели должны в максимальной степени основываться на уже существующих программах сбора информации);

сопоставимость (выбор показателей следует осуществлять исходя из необходимости непрерывного накопления данных и обеспечения их сопоставимости за отдельные периоды);

своевременность и регулярность (отчетные данные должны поступать со строго определенной периодичностью).

5. Обоснование потребности в необходимых ресурсах

В разделе должно содержаться обоснование ресурсного обеспечения, необходимого для реализации программы. Раздел должен включать обоснование сумм затрат по каждому мероприятию программы.

6. Механизм реализации

Данный раздел должен содержать описание системы управления ходом реализации программы, особенности выполнения программных мероприятий, распределение полномочий и ответственности между главным распорядителем бюджетных средств Волгограда и подведомственными ему учреждениями по выполнению мероприятий программы и использованию средств, направленных на их реализацию.

В данном разделе описываются сроки представления отчетности по программе и структурные подразделения администрации городского округа, которым необходимо ее представить.

Приложение
к типовой форме ведомственной
целевой программы с требованиями
к содержанию разделов ведомственной
целевой программы

Форма

ПЕРЕЧЕНЬ
мероприятий ведомственной целевой программы, индикаторов и показателей результативности ее выполнения

1. Перечень мероприятий ведомственной целевой программы (далее - программа), индикаторов и показателей результативности ее выполнения (для программ, реализуемых только за счет средств бюджета городского округа):

Наименование мероприятия	Объем финансирования (тыс. руб.)				Индикаторы и показатели результативности выполнения программы
	всего	в том числе по годам			наименование	единица измерения	значение индикатора/показателя
		N*	N + 1	N + 2			N - 1	N	N + 1	N + 2
1	2	3	4	5	6	7	8	9	10	11
Цель
Задача 1
Мероприятие 1.1
Мероприятие 1.2
Задача 2
Мероприятие 2.1
Мероприятие 2.2
Итого по программе

* Год начала реализации программы. Количество столбцов должно соответствовать сроку реализации программы.

2. Перечень мероприятий программы, индикаторов и показателей результативности ее выполнения (для программ, предусматривающих привлечение средств вышестоящих бюджетов):

Наименование мероприятия	Источники финансирования*	Объем финансирования (тыс. руб.)				Индикаторы и показатели результативности выполнения программы
		всего	в том числе по годам			наименование	единица измерения	значение индикатора/показателя
			N**	N +1	N + 2			N - 1	N	N + 1	N + 2
1	2	3	4	5	6	7	8	9	10	11	12
Цель	Всего, в том числе:
	Г
	О
	Ф
Задача 1
Мероприятие 1.1
Мероприятие 1.2										-
Задача 2
Мероприятие 2.1
Мероприятие 2.2
Итого по программе

* Разбивка должна быть приведена по каждому источнику финансирования по каждой цели, задаче, мероприятию и по программе в целом в разрезе уровней бюджета, где Г - бюджет городского округа город Михайловка, О - областной бюджет, Ф - федеральный бюджет. В таблице может быть справочно отражено финансирование из внебюджетных источников.

** Год начала реализации программы. Количество столбцов должно соответствовать сроку реализации программы.

ГАРАНТ:

Нумерация приложений приводится в соответствии с источником

Приложение 1
к Положению о ведомственных
целевых программах

ТИПОВАЯ ФОРМА
ОТЧЕТА О РЕАЛИЗАЦИИ МЕРОПРИЯТИЙ ВЕДОМСТВЕННОЙ ЦЕЛЕВОЙ ПРОГРАММЫ С ТРЕБОВАНИЯМИ К СОДЕРЖАНИЮ ЕЕ РАЗДЕЛОВ
(далее - типовая форма)

ОТЧЕТ О ХОДЕ РЕАЛИЗАЦИИ ВЕДОМСТВЕННОЙ ЦЕЛЕВОЙ ПРОГРАММЫ

"

",

ЕЖЕКВАРТАЛЬНЫЙ (НАРАСТАЮЩИМ ИТОГОМ), ГОДОВОЙ

1. Общие сведения

Раздел должен содержать описание сложившейся ситуации в сфере действия ведомственной целевой программы (далее - программа) по состоянию на конец отчетного периода, указание на проблемные ситуации и недостатки, повлиявшие на ход реализации программы в течение отчетного периода, причины их возникновения.

2. Финансирование программы

Объем финансирования за счет средств бюджета городского округа город Михайловка, предусмотренный программой, в отчетном периоде составляет _________.

Фактически использовано средств на реализацию программы за отчетный период ______ - ______% от предусмотренных программой.

В разделе должны быть указаны проблемные ситуации с финансированием программных мероприятий за счет средств бюджета городского округа город Михайловка, а также причины неосвоения средств бюджета городского округа город Михайловка.

Для программ, предусматривающих привлечение средств софинансирования, дополнительно приводится информация об объемах софинансирования по каждому источнику.

Объем софинансирования за отчетный период, предусмотренный программой, всего _____, в том числе за счет средств федерального бюджета - _____, бюджета Волгоградской области - , за счет внебюджетных источников - _____ (справочно).

Фактически использовано средств софинансирования на реализацию программы за отчетный период _____ - _____% от предусмотренных программой, в том числе за счет средств федерального бюджета - _____, бюджета Волгоградской области - _____, за счет внебюджетных источников - _____ (справочно).

В разделе должны быть указаны проблемные ситуации с привлечением средств софинансирования программных мероприятий за счет средств федерального бюджета, бюджета Волгоградской области и внебюджетных источников (при наличии), причины и принимаемые исполнителями меры по их устранению.

3. Результаты финансирования и реализации мероприятий программы

Результаты финансирования и реализации мероприятий программы оформляются по форме согласно приложению к типовой форме.

4. Итоги реализации программы

Раздел должен содержать информацию о выполнении программных мероприятий, сведения о причинах невыполнения или несвоевременного выполнения мероприятий (если таковые имеются).

В разделе должен быть представлен анализ полученных результатов (выполнения индикаторов и показателей в соответствии с данными раздела 3 типовой формы) и оценка их влияния на различные сферы жизнедеятельности городского округа город Михайловка Волгоградской области в отчетном периоде (социально-экономический эффект по результатам реализации программы).

В данном разделе необходимо сделать вывод о результативности реализации программы и дать оценку степени выполнения задач за отчетный период.

5. Меры, необходимые (принятые) для эффективной реализации мероприятий программы

В разделе особое внимание должно быть обращено на:

обеспечение равномерности финансирования программы;

меры, принимаемые по устранению выявленных отклонений при реализации мероприятий программы;

обеспечение установленных в программе объемов софинансирования мероприятий за счет средств федерального бюджета, бюджета Волгоградской области и внебюджетных источников (при наличии).

В разделе также должны быть приведены информация о необходимости корректировки программы и нормативное основание внесения изменений. Если корректировка выполнена, необходимо указать дату и номер нормативного документа.

Руководитель структурного подразделения администрации городского округа город Михайловка
		(подпись)		(Ф.И.О.)
Ф.И.О. ответственного исполнителя, телефон

Приложение
к типовой форме отчета о реализации
мероприятий ведомственной целевой
программы с требованиями
к содержанию ее разделов

Форма

Результаты финансирования и реализации мероприятий ведомственной целевой программы (далее - программа):

1. Для программ, реализуемых только за счет средств бюджета городского округа город Михайловка Волгоградской области

Наименование мероприятия	Объем финансирования, предусмотренный программой на отчетный период (тыс. руб.)	Фактически использовано средств на реализацию программы за отчетный период (тыс. руб.)	Доля освоенных средств от запланированного объема (графа 3/графа 2) (%)	Индикаторы и показатели результативности выполнения программы				Причины неисполнения*
				наименование индикатора/показателя	единица измерения	значение по программе	фактическое значение за отчетный период
1	2	3	4	5	6	7	8	9
Цель
Задача 1
Мероприятие 1.1
Мероприятие 1.2
Задача 2
Мероприятие 2.1
Мероприятие 2.2
Итого по программе

* Указываются причины (кратко) неисполнения или несвоевременного исполнения мероприятий.

2. Для программ, предусматривающих привлечение средств вышестоящих бюджетов

Наименование мероприятия	Источники финансирования*	Объем финансирования, предусмотренный программой на отчетный период (тыс. руб.)	Фактически использовано средств на реализацию программы за отчетный период (тыс. руб.)	Доля освоенных средств от запланированного объема (графа 3/графа 2) (%)	Индикаторы и показатели результативности выполнения программы				Причины неисполнения**
					наименование индикатора/ показателя	единица измерения	значение по программе	фактическое значение за отчетный период
1	2	3	4	5	6	7	8	9	10
Цель	Всего, в том числе:
	Г
	О
	Ф
Задача 1
Мероприятие 1.1
Мероприятие 1.2
Задача 2
Мероприятие 2.1
Мероприятие 2.2
Итого по программе

* Разбивка должна быть приведена по каждому источнику финансирования по каждой цели, задаче, мероприятию и по программе в целом в разрезе уровней бюджета, где Г - бюджет городского округа город Михайловка, О - областной бюджет, Ф - федеральный бюджет. В таблице также справочно отражается финансирование из внебюджетных источников (при наличии).

** Указываются причины (кратко) неисполнения или несвоевременного исполнения мероприятий.