Решение Быковской районной Думы Волгоградской области от 29 октября 2015 г. N 19/162 "О внесении изменений и дополнений в Устав Быковского муниципального района Волгоградской области"

В соответствии со статьями 14, 15, 44 Федерального закона от 06.10.2003 г. N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", статьей 1 Закона Волгоградской области от 28.11.2014 N 156-ОД "О закреплении отдельных вопросов местного значения за сельскими поселениями в Волгоградской области" и статьей 29 Устава Быковского муниципального района Волгоградской области Быковская районная Дума решила:

1. Внести в Устав Быковского муниципального района Волгоградской области (далее - Устав) следующие изменения и дополнения:

ГАРАНТ:

Подпункт 1.1 пункта 1 настоящего решения вступает в силу с 1 января 2016 г.

1.1. подпункт 17 пункта 1 статьи 5 Устава изложить в следующей редакции:

"17) участие в организации деятельности по сбору (в том числе раздельному сбору), транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, захоронению твердых коммунальных отходов на территории Быковского муниципального района;".

1.2. подпункт 32 пункта 1 статьи 5 Устава изложить в следующей редакции:

"32) обеспечение условий для развития на территории Быковского муниципального района физической культуры, школьного спорта и массового спорта, организация проведения официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий Быковского муниципального района;".

ГАРАНТ:

Подпункт 1.3 пункта 1 настоящего решения вступает в силу с 1 января 2016 г.

1.3. Пункт 1 статьи 5 Устава дополнить подпунктом 39 следующего содержания:

"39) сохранение, использование и популяризация объектов культурного наследия (памятников истории и культуры), находящихся в собственности Быковского муниципального района, охрана объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) местного (муниципального) значения, расположенных на территории Быковского муниципального района;".

ГАРАНТ:

Подпункт 1.4 пункта 1 настоящего решения вступает в силу с 1 января 2016 г.

1.4. Статью 5 Устава дополнить пунктом 2 следующего содержания:

"2. Вопросы местного значения, решаемые органами местного самоуправления Быковского муниципального района Волгоградской области на территориях сельских поселений, входящих в состав Быковского муниципального района Волгоградской области:

1) организация в границах сельских поселений электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом в пределах полномочий, установленных законодательством Российской Федерации;

2) создание условий для предоставления транспортных услуг населению и организация транспортного обслуживания населения в границах сельских поселений;

3) участие в профилактике терроризма и экстремизма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма в границах сельских поселений;

4) создание условий для реализации мер, направленных на укрепление межнационального и межконфессионального согласия, сохранение и развитие языков и культуры народов Российской Федерации, проживающих на территории сельских поселений, социальную и культурную адаптацию мигрантов, профилактику межнациональных (межэтнических) конфликтов;

5) утверждение генеральных планов сельских поселений, правил землепользования и застройки, утверждение подготовленной на основе генеральных планов сельских поселений документации по планировке территории, выдача разрешений на строительство (за исключением случаев, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации, иными федеральными законами), разрешений на ввод объектов в эксплуатацию при осуществлении строительства, реконструкции объектов капитального строительства, расположенных на территории сельских поселений, утверждение местных нормативов градостроительного проектирования сельских поселений, резервирование земель и изъятие, земельных участков в границах сельских поселений для муниципальных нужд, осуществление муниципального земельного контроля в границах сельских поселений, осуществление в случаях, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации, осмотров зданий, сооружений и выдача рекомендаций об устранении выявленных в ходе таких осмотров нарушений;

6) создание, развитие и обеспечение охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории сельских поселений, а также осуществление муниципального контроля в области использования и охраны особо охраняемых природных территорий местного значения;

7) осуществление муниципального лесного контроля;

8) оказание поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям в пределах полномочий, установленных статьями 31.1 и 31.3 Федерального закона от 12 января 1996 года N 7-ФЗ "О некоммерческих организациях";

9) обеспечение выполнения работ, необходимых для создания искусственных земельных участков для нужд сельских поселений, проведение открытого аукциона на право заключить договор о создании искусственного земельного участка в соответствии с федеральным законом;

10) участие в соответствии с Федеральным законом от 24 июля 2007 года N 221-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости" в выполнении комплексных кадастровых работ.".

ГАРАНТ:

Подпункт 1.5 пункта 1 настоящего решения вступает в силу с 1 января 2016 г.

1.5. Статью 5.1. Устава изложить в следующей редакции:

"Статья 5.1. Вопросы местного значения, закрепленные за сельскими поселениями Быковского муниципального района

1. К закрепленным за сельскими поселениями Быковского муниципального района вопросам местного значения из числа предусмотренных частью 1 статьи 14 Федерального закона от 06.10.2003 г. N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" вопросов местного значения городских поселений относятся:

1) дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов сельских поселений и обеспечение безопасности дорожного движения на них, включая создание и обеспечение функционирования парковок (парковочных мест), осуществление муниципального контроля за сохранностью автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов сельских поселений, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации;

2) обеспечение проживающих в сельских поселениях и нуждающихся в жилых помещениях малоимущих граждан жилыми помещениями, организация строительства и содержания муниципального жилищного фонда, создание условий для жилищного строительства, осуществление муниципального жилищного контроля, а также иных полномочий органов местного самоуправления в соответствии с жилищным законодательством;

3) участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах сельских поселений;

4) организация библиотечного обслуживания населения, комплектование и обеспечение сохранности библиотечных фондов библиотек сельских поселений;

5) сохранение, использование и популяризация объектов культурного наследия (памятников истории и культуры), находящихся в собственности сельских поселений, охрана объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) местного (муниципального) значения, расположенных на территории сельских поселений;

6) создание условий для развития местного традиционного народного художественного творчества, участие в сохранении, возрождении и развитии народных художественных промыслов в сельских поселениях;

7) создание условий для массового отдыха жителей сельских поселений и организация обустройства мест массового отдыха сельских поселений, включая обеспечение свободного доступа граждан к водным объектам общего пользования и их береговым полосам;

8) участие в организации деятельности по сбору (в том числе раздельному сбору) и транспортированию твердых коммунальных отходов;

9) организация использования, охраны, защиты, воспроизводства городских лесов, лесов особо охраняемых природных территорий, расположенных в границах населенных пунктов поселений;

10) организация ритуальных услуг и содержание мест захоронения;

11) организация и осуществление мероприятий по территориальной обороне и гражданской обороне, защите населения и территории сельских поселений от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

12) создание, содержание и организация деятельности аварийно-спасательных служб и (или) аварийно-спасательных формирований на территории сельских поселений;

13) осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья;

14) осуществление в пределах, установленных водным законодательством Российской Федерации, полномочий собственника водных объектов, информирование населения об ограничениях их использования;

15) предоставление помещения для работы на обслуживаемом административном участке сельских поселений сотруднику, замещающему должность участкового уполномоченного полиции;

16) до 1 января 2017 года предоставление сотруднику, замещающему должность участкового уполномоченного полиции, и членам его семьи жилого помещения на период выполнения сотрудником обязанностей по указанной должности;

17) осуществление мер по противодействию коррупции в границах сельских поселений.".

1.6. Статью 7 Устава изложить в следующей редакции:

"Статья 7. Голосование по отзыву депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления, голосование по вопросам изменения границ муниципального района, преобразования муниципального района

1. Голосование по отзыву депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления проводится по инициативе населения в порядке, установленном федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним законом Волгоградской области для проведения местного референдума, с учетом особенностей, предусмотренных Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации".

Основаниями для отзыва депутата Быковской районной Думы могут служить только его конкретные противоправные решения или действия (бездействие) в случае их подтверждения в судебном порядке.

2. Отзыв депутата Быковской районной Думы, являющегося главой поселения, входящего в состав Быковского муниципального района, осуществляется путем отзыва его как главы поселения по процедуре, предусмотренной уставом соответствующего поселения для отзыва главы поселения.

3. Отзыв депутата Быковской районной Думы, являющегося депутатом представительного органа поселения, входящего в состав Быковского муниципального района, главы Быковского муниципального района осуществляется по следующей процедуре.

Основаниями для отзыва депутата являются установленные в судебном порядке:

1) нарушение им законодательства Российской Федерации, Волгоградской области, настоящего Устава и иных нормативных правовых актов Быковского муниципального района;

2) принятие им конкретных противоправных решений или действий (бездействия);

3) неоднократный (три и более раза) пропуск без уважительных причин заседаний Быковской районной Думы. Какие причины считаются уважительными, определяется Регламентом Быковской районной Думы.

Основаниями для отзыва главы Быковского муниципального района являются:

1) нанесение его действиями (бездействием) существенного материального вреда населению Быковского муниципального района, если данный факт подтвержден вступившим в законную силу решением суда;

2) систематическое неисполнение главой Быковского муниципального района своих правомочий, которое создает препятствия для надлежащего исполнения полномочий по решению вопросов местного значения иными органами местного самоуправления Быковского муниципального района, а равно для участия населения Быковского муниципального района в осуществлении местного самоуправления, если данные факты установлены вступившим в законную силу решением суда;

3) в случае нарушения установленного законодательством Российской Федерации и (или) законами Волгоградской области, настоящим Уставом срока издания муниципального правового акта, если данное нарушение установлено вступившим в законную силу решением суда.

4. Условием для назначения голосования по отзыву депутата, главы Быковского муниципального района является сбор инициативной группой подписей граждан Российской Федерации, имеющих право на участие в местном референдуме на территории Быковского муниципального района. Количество собранных подписей должно составлять не менее 4 процентов от числа избирателей, зарегистрированных в соответствии с Федеральным законом "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации" на территории Быковского муниципального района.

5. Решение о назначении голосования по отзыву депутата, главы Быковского муниципального района принимается Быковской районной Думой. Лицо, в отношении которого выдвинута инициатива отзыва, вправе присутствовать на соответствующем заседании Быковской районной Думы, представлять депутатам Быковской районной Думы письменные возражения, а также давать устные пояснения по поводу обстоятельств, послуживших основанием для отзыва. О заседании Быковской районной Думы указанное лицо извещается не позднее чем за три дня до его проведения.

Решение о назначении голосования по отзыву депутата, главы Быковского муниципального района подлежит опубликованию в течение пяти дней со дня принятия.

Одновременно с публикацией решения Быковской районной Думы о назначении голосования по отзыву депутата, главы Быковского муниципального района должны быть опубликованы объяснения отзываемого лица.

6. Депутат, глава Быковского муниципального района считается отозванным, если за его отзыв проголосовало не менее половины избирателей, зарегистрированных на территории Быковского муниципального района.

Итоги голосования по отзыву депутата, главы Быковского муниципального района и принятые решения подлежат официальному опубликованию.

7. В случаях и порядке, предусмотренных Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", в целях получения согласия населения при изменении границ муниципального района, преобразовании района проводится голосование по вопросам изменения границ муниципального района, преобразования муниципального района.".

1.7. Пункт 2 статьи 13 Устава изложить в следующей редакции:

"2. Порядок назначения и проведения опроса граждан определяется нормативными правовыми актами Быковской районной Думы в соответствии с законом Волгоградской области.".

1.8. Пункт 2 статьи 15 Устава изложить в следующей редакции:

"2. Порядок формирования, полномочия, срок полномочий, подотчетность, подконтрольность органов местного самоуправления Быковского муниципального района, а также иные вопросы организации и деятельности указанных органов определяются настоящим Уставом в соответствии с законом Волгоградской области.".

1.9. Пункт 7 статьи 16 Устава дополнить абзацем следующего содержания:

"Депутатские полномочия прекращаются со дня, следующего за днем появления основания для досрочного прекращения полномочий.".

ГАРАНТ:

Подпункт 1.10 пункта 1 настоящего решения вступает в силу после истечения срока полномочий главы Быковского муниципального района, избранного до дня вступления в силу Закона Волгоградской области от 1 июля 2015 г. N 86-ОД "О внесении изменения в статью 2 Закона Волгоградской области от 29 мая 2014 г. N 70-ОД "О некоторых вопросах формирования органов местного самоуправления в Волгоградской области"

1.10. Пункт 4 статьи 17 Устава изложить в следующей редакции:

"4. Возглавляет и организует работу районной Думы председатель районной Думы, избираемый районной Думой из своего состава и осуществляющий свои полномочия на постоянной основе.

Порядок избрания председателя районной Думы и освобождения его от должности определяется регламентом районной Думы, утверждаемым решением районной Думы.

Председатель районной Думы издает постановления и распоряжения председателя районной Думы - по вопросам организации деятельности районной Думы и подписывает решения районной Думы.".

1.11. Подпункт 13 пункт 1 статьи 18 Устава признать утратившим силу.

ГАРАНТ:

Подпункт 1.12 пункта 1 настоящего решения вступает в силу после истечения срока полномочий главы Быковского муниципального района, избранного до дня вступления в силу Закона Волгоградской области от 1 июля 2015 г. N 86-ОД "О внесении изменения в статью 2 Закона Волгоградской области от 29 мая 2014 г. N 70-ОД "О некоторых вопросах формирования органов местного самоуправления в Волгоградской области"

1.12. Подпункт 30 пункт 1 статьи 18 Устава признать утратившим силу.

1.13. подпункт 31 пункт 1 статьи 18 Устава изложить в следующей редакции:

"31) установление с учетом законодательства Российской Федерации порядка проведения конкурса по отбору кандидатур на должность главы Быковского муниципального района, общего числа членов конкурсной комиссии в Быковском муниципальном районе;".

ГАРАНТ:

Подпункт 1.14 пункта 1 настоящего решения вступает в силу после истечения срока полномочий главы Быковского муниципального района, избранного до дня вступления в силу Закона Волгоградской области от 1 июля 2015 г. N 86-ОД "О внесении изменения в статью 2 Закона Волгоградской области от 29 мая 2014 г. N 70-ОД "О некоторых вопросах формирования органов местного самоуправления в Волгоградской области"

1.14. Пункт 4 статьи 18 Устава изложить в следующей редакции:

"4. Решения районной Думы подписывает председатель районной Думы.

Решение районной Думы, носящее нормативный характер, в течение 10 дней со дня принятия направляется главе Быковского муниципального района для подписания и обнародования.

Глава Быковского муниципального района имеет право отклонить указанное решение. В этом случае решение районной Думы, носящее нормативный характер, в течение 10 дней возвращается в районную Думу с мотивированным обоснованием его отклонения либо с предложениями о внесении в него изменений и дополнений.

Если при повторном рассмотрении указанное решение будет одобрено в ранее принятой редакции большинством не менее двух третей от установленной численности депутатов районной Думы, оно подлежит подписанию главой Быковского муниципального района в течение семи дней и обнародованию.".

ГАРАНТ:

Подпункт 1.15 пункта 1 настоящего решения вступает в силу после истечения срока полномочий главы Быковского муниципального района, избранного до дня вступления в силу Закона Волгоградской области от 1 июля 2015 г. N 86-ОД "О внесении изменения в статью 2 Закона Волгоградской области от 29 мая 2014 г. N 70-ОД "О некоторых вопросах формирования органов местного самоуправления в Волгоградской области"

1.15. Статью 19 Устава изложить в следующей редакции:

"Статья 19. Глава Быковского муниципального района, его статус, порядок избрания и прекращения полномочий

1. Глава Быковского муниципального района является высшим должностным лицом Быковского муниципального района.

Глава Быковского муниципального района подконтролен и подотчетен населению и районной Думе.

2. Глава Быковского муниципального района избирается районной Думой из числа кандидатов, представленных конкурсной комиссией по результатам конкурса, и возглавляет администрацию Быковского муниципального района.

Срок полномочий главы Быковского муниципального района устанавливается в соответствии с законом Волгоградской области и составляет 5 лет.

3. Порядок проведения конкурса по отбору кандидатур на должность главы Быковского муниципального района устанавливается районной Думой.

Общее число членов конкурсной комиссии в Быковском муниципальном районе устанавливается районной Думой. Половина членов конкурсной комиссии назначается районной Думой, а другая половина - Губернатором Волгоградской области.

4. Главой Быковского муниципального района может быть избрано дееспособное лицо, имеющее гражданство Российской Федерации, гражданство иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления.

К главе Быковского муниципального района предъявляются следующие требования:

- достижение возраста 30 лет;

- наличие высшего образования;

- стаж работы в качестве руководителя организации в сфере финансов, права, промышленного производства, иных отраслях экономики или социальной сферы не менее 5 лет, либо стаж муниципальной или государственной гражданской службы соответственно на высших или главных муниципальных (государственных гражданских) должностях муниципальной (государственной гражданской) службы не менее 5 лет, либо стаж работы на постоянной основе на выборных муниципальных (государственных) должностях не менее срока исполнения полномочий;

- знание Конституции Российской Федерации, федеральных законов, Устава Волгоградской области, законов и иных нормативных правовых актов Волгоградской области, устава муниципального образования и иных муниципальных правовых актов в части полномочий, осуществляемых главой муниципального образования;

- отсутствие близкого родства или свойства (родители, супруги, дети, братья, сестры, а также братья, сестры, родители, дети супругов и супруги детей) с председателем районной Думы;

- отсутствие неснятой или непогашенной судимости;

- отсутствие у кандидата на должность главы Быковского муниципального района вступившего в силу решения суда о лишении его права занимать государственные и (или) муниципальные должности (должности государственной (муниципальной) службы) в течение определенного срока.

Лицо, в отношении которого имеется решение об удалении его в качестве главы Быковского муниципального района в отставку либо об отрешении его от должности главы Быковского муниципального района, не может быть выдвинуто кандидатом на выборах главы Быковского муниципального района, проводимых в связи с указанными обстоятельствами.

5. Глава Быковского муниципального района должен соблюдать ограничения и запреты и исполнять обязанности, которые установлены Федеральным законом "О противодействии коррупции" и другими федеральными законами.

Глава Быковского муниципального района представляет районной Думе ежегодные отчеты о результатах своей деятельности, деятельности администрации Быковского муниципального района, в том числе о решении вопросов, поставленных районной Думой.

6. Полномочия главы Быковского муниципального района прекращаются досрочно в случае:

1) смерти;

2) отставки по собственному желанию;

3) удаления в отставку в порядке и по основаниям, предусмотренным статьей 74.1 Федерального закона "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации";

4) отрешения от должности Губернатором Волгоградской области в порядке и по основаниям, предусмотренным статьей 74 Федерального закона "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации";

5) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

6) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

7) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

8) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

9) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;

10) отзыва избирателями;

11) установленной в судебном порядке стойкой неспособности по состоянию здоровья осуществлять полномочия главы муниципального образования;

12) преобразования Быковского муниципального района, осуществляемого в соответствии с Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", а также в случае упразднения Быковского муниципального района;

13) увеличения численности избирателей Быковского муниципального района более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ Быковского муниципального района;

14) в связи с утратой доверия Президента Российской Федерации в случаях несоблюдения главой муниципального района, его супругами и несовершеннолетними детьми запрета, установленного Федеральным законом "О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами".

7. В случаях, когда глава Быковского муниципального района временно (в связи с болезнью или отпуском) не может исполнять свои обязанности, их исполняет один из заместителей главы администрации Быковского муниципального района. Временное исполнение обязанностей главы Быковского муниципального района возлагается распоряжением главы Быковского муниципального района.

8. При досрочном прекращении полномочий главы Быковского муниципального района, в случае временного отстранения его от должности в установленном законом порядке или невозможности издания главой Быковского муниципального района распоряжения, указанного в пункте 7 настоящей статьи, временное исполнение обязанностей главы Быковского муниципального района возлагается решением районной Думы в течение 10 дней со дня наступления данных событий.

9. Решение о досрочном прекращении полномочий главы Быковского муниципального района в случае отставки по собственному желанию принимается районной Думой в течение 14 дней со дня подачи в районную Думу соответствующего заявления главой Быковского муниципального района.

Если районная Дума не примет решение в указанный срок, то полномочия главы Быковского муниципального района считаются прекращенными со следующего дня после истечения указанного срока.

10. В случае, если избранный районной Думой глава Быковского муниципального района, полномочия которого прекращены досрочно на основании решения районной Думы об удалении его в отставку, обжалует в судебном порядке указанное решение, районная Дума не вправе принимать решение об избрании главы Быковского муниципального района до вступления решения суда в законную силу.".

ГАРАНТ:

Подпункт 1.16 пункта 1 настоящего решения вступает в силу после истечения срока полномочий главы Быковского муниципального района, избранного до дня вступления в силу Закона Волгоградской области от 1 июля 2015 г. N 86-ОД "О внесении изменения в статью 2 Закона Волгоградской области от 29 мая 2014 г. N 70-ОД "О некоторых вопросах формирования органов местного самоуправления в Волгоградской области"

1.16. Статью 20 Устава изложить в следующей редакции:

"Статья 20. Компетенция главы Быковского муниципального района

1. К компетенции главы Быковского муниципального района относится:

1) представление Быковского муниципального района в отношениях с органами местного самоуправления других муниципальных образований, органами государственной власти, гражданами и организациями;

2) осуществление без доверенности действий от имени Быковского муниципального района;

3) подписание и обнародование в порядке, установленном настоящим Уставом, нормативных правовых актов, принятых районной Думой;

4) издание постановлений и распоряжений главы Быковского муниципального района по вопросам, отнесенным к его компетенции настоящим Уставом;

5) требование созыва внеочередного заседания районной Думы;

6) обеспечение осуществления органами местного самоуправления Быковского муниципального района полномочий по решению вопросов местного значения и отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления Быковского муниципального района федеральными законами и законами Волгоградской области;

7) организация выполнения решений районной Думы в пределах своих полномочий;

8) представление районной Думе ежегодных отчетов о результатах своей деятельности, о результатах деятельности администрации Быковского муниципального района, в том числе о решении вопросов, поставленных районной Думой;

9) исполнение полномочий главы администрации Быковского муниципального района;

10) формирование администрации Быковского муниципального района и руководство ее деятельностью;

11) осуществление полномочий представителя нанимателя (работодателя) для муниципальных служащих и иных работников администрации Быковского муниципального района;

12) представление на утверждение районной Думы проекта бюджета Быковского муниципального района, планов и программ социально-экономического развития Быковского муниципального района, отчетов об их исполнении;

13) осуществление личного приема и рассмотрение предложений, заявлений и жалоб граждан, принятие по ним решений;

14) осуществление иных полномочий, предусмотренных федеральным законодательством, законодательством Волгоградской области, настоящим Уставом, решениями районной Думы.

2. Глава Быковского муниципального района в пределах своих полномочий, установленных настоящим Уставом и решениями районной Думы, издает и подписывает:

1) постановления и распоряжения главы Быковского муниципального района - по вопросам, отнесенным к его компетенции федеральными законами и пунктом 1 настоящей статьи;

2) постановления и распоряжения администрации Быковского муниципального района - по вопросам, решаемым в рамках исполнения полномочий руководителя администрации Быковского муниципального района в соответствии со статьей 22 настоящего Устава.".

ГАРАНТ:

Подпункт 1.17 пункта 1 настоящего решения вступает в силу после истечения срока полномочий главы Быковского муниципального района, избранного до дня вступления в силу Закона Волгоградской области от 1 июля 2015 г. N 86-ОД "О внесении изменения в статью 2 Закона Волгоградской области от 29 мая 2014 г. N 70-ОД "О некоторых вопросах формирования органов местного самоуправления в Волгоградской области"

1.17. Статью 21 Устава изложить в следующей редакции:

"Статья 21. Администрация Быковского муниципального района, ее статус и структура

1. Администрация Быковского муниципального района является исполнительно-распорядительным органом Быковского муниципального района.

Администрация Быковского муниципального района подотчетна и подконтрольна районной Думе.

Администрация Быковского муниципального района обладает правами юридического лица.

2. Администрацию Быковского муниципального района возглавляет глава Быковского муниципального района Волгоградской области, который руководит ею на принципах единоначалия.

3. Структура и штатная численность работников администрации Быковского муниципального района утверждается районной Думой по представлению главы Быковского муниципального района. В структуру администрации Быковского муниципального района могут входить отраслевые (функциональные) и территориальные органы администрации Быковского муниципального района.

4. Глава Быковского муниципального района в рамках исполнения полномочий руководителя администрации Быковского муниципального района по вопросам, отнесенным федеральными законами, законами Волгоградской области, настоящим Уставом, нормативными правовыми актами районной Думы к компетенции администрации Быковского муниципального района, издает:

1) постановления администрации Быковского муниципального района - по вопросам местного значения и вопросам, связанным с осуществлением отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Волгоградской области;

2) распоряжения администрации Быковского муниципального района - по вопросам организации работы администрации Быковского муниципального района.

5. Расходы на обеспечение деятельности администрации Быковского муниципального района предусматриваются в бюджете Быковского муниципального района отдельной строкой в соответствии с классификацией расходов бюджетов Российской Федерации.".

ГАРАНТ:

Подпункт 1.18 пункта 1 настоящего решения вступает в силу после истечения срока полномочий главы Быковского муниципального района, избранного до дня вступления в силу Закона Волгоградской области от 1 июля 2015 г. N 86-ОД "О внесении изменения в статью 2 Закона Волгоградской области от 29 мая 2014 г. N 70-ОД "О некоторых вопросах формирования органов местного самоуправления в Волгоградской области"

1.18. Статьи 23, 24 Устава признать утратившими силу.

ГАРАНТ:

Подпункт 1.19 пункта 1 настоящего решения вступает в силу после истечения срока полномочий главы Быковского муниципального района, избранного до дня вступления в силу Закона Волгоградской области от 1 июля 2015 г. N 86-ОД "О внесении изменения в статью 2 Закона Волгоградской области от 29 мая 2014 г. N 70-ОД "О некоторых вопросах формирования органов местного самоуправления в Волгоградской области"

1.19. В пункте 1 статьи 30 Устава слова "главой администрации Быковского муниципального района" исключить.

ГАРАНТ:

Подпункт 1.20 пункта 1 настоящего решения вступает в силу после истечения срока полномочий главы Быковского муниципального района, избранного до дня вступления в силу Закона Волгоградской области от 1 июля 2015 г. N 86-ОД "О внесении изменения в статью 2 Закона Волгоградской области от 29 мая 2014 г. N 70-ОД "О некоторых вопросах формирования органов местного самоуправления в Волгоградской области"

1.20. В пункте 3 статьи 30 Устава слова "главы администрации Быковского муниципального района" заменить словами "главы Быковского муниципального района".

ГАРАНТ:

Подпункт 1.21 пункта 1 настоящего решения вступает в силу после истечения срока полномочий главы Быковского муниципального района, избранного до дня вступления в силу Закона Волгоградской области от 1 июля 2015 г. N 86-ОД "О внесении изменения в статью 2 Закона Волгоградской области от 29 мая 2014 г. N 70-ОД "О некоторых вопросах формирования органов местного самоуправления в Волгоградской области"

1.21. В пункте 5 статьи 34 Устава слова "главы администрации Быковского муниципального района" заменить словами "главы Быковского муниципального района".

1.22. Статью 39 Устава дополнить пунктом 6 следующего содержания:

"6. Депутаты районной Думы, распущенной на основании пункта 3 настоящей статьи, вправе в течение 10 дней со дня вступления в силу закона Волгоградской области о роспуске районной Думы обратиться в суд с заявлением для установления факта отсутствия их вины за непроведение районной Думой правомочного заседания в течение трех месяцев подряд.".

2. Главе Быковского муниципального района А.И. Рассохину в порядке, установленном Федеральным законом от 21.07.2005 года N 97-ФЗ "О государственной регистрации уставов муниципальных образований", представить настоящее решение на государственную регистрацию в течение 15 дней со дня принятия в Управление Министерства юстиции Российской Федерации по Волгоградской области.

3. Настоящее решение вступает в силу со дня официального опубликования после его государственной регистрации, за исключением положений, для которых настоящим решением установлены иные сроки вступления их в силу.

4. Подпункты 1.1., 1.3., 1.4., 1.5. пункта 1 настоящего решения вступают в силу с 01.01.2016.

5. Подпункты 1.10., 1.12., 1.14., 1.15., 1.16., 1.17., 1.18., 1.19., 1.20., 1.21. пункта 1 настоящего решения вступают в силу после истечения срока полномочий главы Быковского муниципального района, избранного до дня вступления в силу Закона Волгоградской области 1 июля 2015 г. N 86-ОД "О внесении изменения в статью 2 Закона Волгоградской области от 29 мая 2014 г. N 70-ОД "О некоторых вопросах формирования органов местного самоуправления в Волгоградской области".

Глава Быковского
муниципального района

А.И. Рассохин

Зарегистрированы

Управлением Министерства

юстиции Российской Федерации

по Волгоградской области

09 декабря 2015 г.

Государственный регистрационный

N Ru 345020002015002

Новая редакция
измененных положений Устава Быковского муниципального района Волгоградской области, принятых решением Быковской районной Думы

Статья 5. Вопросы местного значения Быковского муниципального района

1. К вопросам местного значения Быковского муниципального района относятся:

1) составление и рассмотрение проекта бюджета Быковского муниципального района, утверждение и исполнение бюджета Быковского муниципального района, осуществление контроля за его исполнением, составление и утверждение отчета об исполнении бюджета Быковского муниципального района;

2) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов Быковского муниципального района;

3) владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности Быковского муниципального района;

4) организация в границах Быковского муниципального района электро- и газоснабжения поселений в пределах полномочий, установленных законодательством Российской Федерации;

5) дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения вне границ населенных пунктов в границах Быковского муниципального района, осуществление муниципального контроля за сохранностью автомобильных дорог местного значения вне границ населенных пунктов в границах Быковского муниципального района и обеспечение безопасности дорожного движения на них, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации;

6) создание условий для предоставления транспортных услуг населению и организация транспортного обслуживания населения между поселениями в границах Быковского муниципального района;

7) участие в профилактике терроризма и экстремизма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма на территории Быковского муниципального района;

8) разработка и осуществление мер, направленных на укрепление межнационального и межконфессионального согласия, поддержку и развитие языков и культуры народов Российской Федерации, проживающих на территории Быковского муниципального района, реализацию прав национальных меньшинств, обеспечение социальной и культурной адаптации мигрантов, профилактику межнациональных (межэтнических) конфликтов;

9) участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций на территории Быковского муниципального района;

10) осуществление мер по противодействию коррупции в границах Быковского муниципального района;

11) организация охраны общественного порядка на территории Быковского муниципального района муниципальной милицией;

12) предоставление помещения для работы на обслуживаемом административном участке Быковского муниципального района сотруднику, замещающему должность участкового уполномоченного полиции;

13) до 1 января 2017 года предоставление сотруднику, замещающему должность участкового уполномоченного полиции, и членам его семьи жилого помещения на период выполнения сотрудником обязанностей по указанной должности;

14) организация мероприятий межпоселенческого характера по охране окружающей среды;

15) организация предоставления общедоступного и бесплатного дошкольного, начального общего, основного общего, среднего общего образования по основным общеобразовательным программам в муниципальных образовательных организациях (за исключением полномочий по финансовому обеспечению реализации основных общеобразовательных программ в соответствии с федеральными государственными образовательными стандартами), организация предоставления дополнительного образования детей в муниципальных образовательных организациях (за исключением дополнительного образования детей, финансовое обеспечение которого осуществляется органами государственной власти субъекта Российской Федерации), создание условий для осуществления присмотра и ухода за детьми, содержания детей в муниципальных образовательных организациях, а также организация отдыха детей в каникулярное время;

16) создание условий для оказания медицинской помощи населению на территории Быковского муниципального района в соответствии с территориальной программой государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи;

17) участие в организации деятельности по сбору (в том числе раздельному сбору), транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, захоронению твердых коммунальных отходов на территории Быковского муниципального района;

18) утверждение схем территориального планирования Быковского муниципального района, утверждение подготовленной на основе схемы территориального планирования Быковского муниципального района документации по планировке территории, ведение информационной системы обеспечения градостроительной деятельности, осуществляемой на территории Быковского муниципального района, резервирование и изъятие земельных участков в границах Быковского муниципального района для муниципальных нужд;

19) утверждение схемы размещения рекламных конструкций, выдача разрешений на установку и эксплуатацию рекламных конструкций на территории Быковского муниципального района, аннулирование таких разрешений, выдача предписаний о демонтаже самовольно установленных рекламных конструкций на территории муниципального района, осуществляемые в соответствии с Федеральным законом от 13 марта 2006 года N 38-ФЗ "О рекламе";

20) формирование и содержание муниципального архива, включая хранение архивных фондов поселений;

21) содержание на территории Быковского муниципального района межпоселенческих мест захоронения, организация ритуальных услуг;

22) создание условий для обеспечения поселений, входящих в состав Быковского муниципального района, услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания;

23) организация библиотечного обслуживания населения межпоселенческими библиотеками, комплектование и обеспечение сохранности их библиотечных фондов;

24) создание условий для обеспечения поселений, входящих в состав Быковского муниципального района, услугами по организации досуга и услугами организаций культуры;

25) создание условий для развития местного традиционного народного художественного творчества в поселениях, входящих в состав Быковского муниципального района;

26) выравнивание уровня бюджетной обеспеченности поселений, входящих в состав Быковского муниципального района, за счет средств бюджета Быковского муниципального района;

27) организация и осуществление мероприятий по территориальной обороне и гражданской обороне, защите населения и территории Быковского муниципального района от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

28) создание, развитие и обеспечение охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории Быковского муниципального района, а также осуществление муниципального контроля в области использования и охраны особо охраняемых природных территорий местного значения;

29) организация и осуществление мероприятий по мобилизационной подготовке муниципальных предприятий и учреждений, находящихся на территории Быковского муниципального района;

30) осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья;

31) создание условий для развития сельскохозяйственного производства в поселениях, расширения рынка сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия, содействие развитию малого и среднего предпринимательства, оказание поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям, благотворительной деятельности и добровольчеству;

32) обеспечение условий для развития на территории Быковского муниципального района физической культуры, школьного спорта и массового спорта, организация проведения официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий Быковского муниципального района;

33) организация и осуществление мероприятий межпоселенческого характера по работе с детьми и молодежью;

34) осуществление в пределах, установленных водным законодательством Российской Федерации, полномочий собственника водных объектов, установление правил использования водных объектов общего пользования для личных и бытовых нужд, включая обеспечение свободного доступа граждан к водным объектам общего пользования и их береговым полосам;

35) осуществление муниципального лесного контроля;

36) обеспечение выполнения работ, необходимых для создания искусственных земельных участков для нужд Быковского муниципального района, проведение открытого аукциона на право заключить договор о создании искусственного земельного участка в соответствии с федеральным законом;

37) присвоение адресов объектам адресации, изменение, аннулирование адресов, присвоение наименований элементам улично-дорожной сети (за исключением автомобильных дорог федерального значения, автомобильных дорог регионального или межмуниципального значения), наименований элементам планировочной структуры в границах межселенной территории Быковского муниципального района, изменение, аннулирование таких наименований, размещение информации в государственном адресном реестре;

38) организация в соответствии с Федеральным законом от 24 июля 2007 года N 221-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости" выполнения комплексных кадастровых работ и утверждение карты-плана территории;

39) сохранение, использование и популяризация объектов культурного наследия (памятников истории и культуры), находящихся в собственности Быковского муниципального района, охрана объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) местного (муниципального) значения, расположенных на территории Быковского муниципального района.

2. Вопросы местного значения, решаемые органами местного самоуправления Быковского муниципального района Волгоградской области на территориях сельских поселений, входящих в состав Быковского муниципального района Волгоградской области:

7) осуществление муниципального лесного контроля;

10) участие в соответствии с Федеральным законом от 24 июля 2007 года N 221-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости" в выполнении комплексных кадастровых работ.

Статья 5.1. Вопросы местного значения, закрепленные за сельскими поселениями Быковского муниципального района

3) участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах сельских поселений;

10) организация ритуальных услуг и содержание мест захоронения;

17) осуществление мер по противодействию коррупции в границах сельских поселений.

Статья 7. Голосование по отзыву депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления, голосование по вопросам изменения границ муниципального района, преобразования муниципального района

Основаниями для отзыва депутата являются установленные в судебном порядке:

2) принятие им конкретных противоправных решений или действий (бездействия);

Основаниями для отзыва главы Быковского муниципального района являются:

Статья 13. Опрос граждан

1. Опрос граждан проводится на всей территории муниципального района или на части его территории для выявления мнения населения и его учета при принятии решений органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления, а также органами государственной власти.

2. Порядок назначения и проведения опроса граждан определяется нормативными правовыми актами Быковской районной Думы в соответствии с законом Волгоградской области.

Статья 15. Органы местного самоуправления Быковского муниципального района

1. Структуру органов местного самоуправления Быковского муниципального района составляют:

1) Быковская районная Дума (далее по тексту настоящего Устава - районная Дума);

2) глава Быковского муниципального района;

3) администрация Быковского муниципального района;

4) контрольно-счетная палата Быковского муниципального района (далее по тексту настоящего Устава - контрольно-счетная палата).

2. Порядок формирования, полномочия, срок полномочий, подотчетность, подконтрольность органов местного самоуправления Быковского муниципального района, а также иные вопросы организации и деятельности указанных органов определяются настоящим Уставом в соответствии с законом Волгоградской области.

3. Органы местного самоуправления Быковского муниципального района не входят в систему органов государственной власти.

4. Изменение структуры органов местного самоуправления Быковского муниципального района осуществляется не иначе как путем внесения изменений в настоящий Устав.

5. Финансовое обеспечение деятельности органов местного самоуправления осуществляется исключительно за счет собственных доходов бюджета Быковского муниципального района.

Статья 16. Быковская районная Дума, ее статус, порядок формирования и прекращения полномочий

1. Районная Дума является представительным органом Быковского муниципального района.

Районная Дума подотчетна и подконтрольна населению.

2. Районная Дума обладает правами юридического лица.

3. Районная Дума состоит из глав поселений, входящих в состав муниципального района, и из депутатов представительных органов указанных поселений, избираемых представительными органами поселений из своего состава в соответствии с равной нормой представительства: по одному депутату от поселения.

Численность депутатов районной Думы составляет 28 человек.

Срок полномочий депутатов устанавливается на 5 лет.

4. Полномочия районной Думы прекращаются:

1) в случае принятия районной Думой решения о самороспуске.

Решение районной Думы о самороспуске до истечения срока полномочий принимается не менее чем двумя третями голосов от установленного числа депутатов. Указанное решение вступает в силу со дня официального опубликования (обнародования) и направляется в Избирательную комиссию Волгоградской области;

2) в случае вступления в силу решения Волгоградского областного суда о неправомочности данного состава депутатов районной Думы, в том числе в связи со сложением депутатами своих полномочий;

3) в случае преобразования Быковского муниципального района, осуществляемого в соответствии с Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", а также в случае упразднения Быковского муниципального района;

4) в случае увеличения численности избирателей Быковского муниципального района более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ Быковского муниципального района;

5) в случае нарушения срока издания муниципального правового акта, требуемого для реализации решения, принятого путем прямого волеизъявления граждан.

Полномочия районной Думы могут быть прекращены досрочно законом Волгоградской области о роспуске районной Думы в порядке и по основаниям, предусмотренным статьей 73 Федерального закона "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации".

5. Досрочное прекращение полномочий районной Думы влечет досрочное прекращение полномочий ее депутатов.

6. Полномочия депутата районной Думы прекращаются досрочно в случае:

1) смерти;

2) отставки по собственному желанию;

3) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

4) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

5) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

6) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

7) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;

8) отзыва избирателями;

9) досрочного прекращения полномочий районной Думы;

10) призыва на военную службу или направления на заменяющую ее альтернативную гражданскую службу;

11) в случае несоблюдения депутатом, осуществляющим свои полномочия на постоянной основе, ограничений, установленных Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации";

12) в случае прекращения его полномочий в качестве главы поселения или депутата представительного органа поселения в составе Быковского муниципального района;

13) в иных случаях, установленных федеральными законами.

7. Решение районной Думы о досрочном прекращении полномочий депутата районной Думы принимается не позднее чем через 30 дней со дня появления основания для досрочного прекращения полномочий, а если это основание появилось в период между сессиями представительного органа муниципального образования, - не позднее чем через три месяца со дня появления такого основания. Решение районной Думы о досрочном прекращении полномочий депутата районной Думы направляется в избирательную комиссию, проводившую выборы.

В случае отставки по собственному желанию соответствующее заявление подается депутатом в районную Думу.

Депутатские полномочия прекращаются со дня, следующего за днем появления основания для досрочного прекращения полномочий.

Статья 17. Организация работы Быковской районной Думы

1. Районная Дума приступает к исполнению своих полномочий после избрания не менее 2/3 от установленной численности депутатов.

Вновь избранная районная Дума собирается на первое заседание не позднее чем через 30 дней со дня избрания в правомочном составе.

2. Полномочия районной Думы начинаются в день первого заседания и прекращаются в день первого заседания районной Думы нового созыва.

Заседание районной Думы считается правомочным, если на нем присутствует не менее чем 50 процентов от числа избранных депутатов.

3. Порядок деятельности районной Думы определяется настоящим Уставом и регламентом районной Думы, утверждаемым решением районной Думы.

4. Возглавляет и организует работу районной Думы председатель районной Думы, избираемый районной Думой из своего состава и осуществляющий свои полномочия на постоянной основе.

5. Расходы на обеспечение деятельности районной Думы предусматриваются в бюджете Быковского муниципального района отдельной строкой в соответствии с классификацией расходов бюджетов Российской Федерации.

Статья 18. Компетенция Быковской районной Думы

1. К компетенции районной Думы относится:

1) принятие Устава Быковского муниципального района и внесение в него изменений и дополнений;

2) утверждение бюджета Быковского муниципального района и отчета о его исполнении;

3) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;

4) принятие планов и программ развития Быковского муниципального района, утверждение отчетов об их исполнении;

5) определение порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в собственности Быковского муниципального района;

6) определение порядка принятия решений о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий, а также об установлении тарифов на услуги муниципальных предприятий и учреждений, выполнение работ, за исключением случаев, предусмотренных федеральными законами;

7) определение порядка участия Быковского муниципального района в организациях межмуниципального сотрудничества;

8) определение порядка материально-технического и организационного обеспечения деятельности органов местного самоуправления Быковского муниципального района;

9) контроль за исполнением органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления Быковского муниципального района полномочий по решению вопросов местного значения;

10) принятие решения об удалении главы Быковского муниципального района в отставку;

11) установление описания и порядка официального использования символов Быковского муниципального района;

12) утверждение схемы территориального планирования Быковского муниципального района;

13) утратил силу;

14) установление порядка реализации правотворческой инициативы;

15) установление порядка организации и проведения публичных слушаний, собрания граждан, конференции граждан (собрания делегатов), опроса граждан;

16) утверждение регламента районной Думы;

17) утверждение структуры администрации Быковского муниципального района;

18) принятие решения об учреждении органа администрации Быковского муниципального района в качестве юридического лица и утверждение положения о нем;

19) установление порядка предоставления гарантий, предоставляемых настоящим Уставом депутатам, выборным должностным лицам местного самоуправления, осуществляющим свои полномочия на постоянной основе;

20) установление порядка и размеров оплаты труда муниципальных служащих Быковского муниципального района;

21) установление условий предоставления права на пенсию за выслугу лет муниципальным служащим Быковского муниципального района;

22) принятие решения о самороспуске;

23) утверждение реестра должностей муниципальной службы в Быковском муниципальном районе;

24) утверждение порядка планирования приватизации муниципального имущества, находящегося в собственности Быковского муниципального района;

25) утверждение порядка принятия решений об условиях приватизации муниципального имущества;

26) утверждение порядка заключения с покупателем договора купли-продажи муниципального имущества без объявления цены;

27) утверждение порядка осуществления контроля за исполнением условий эксплуатационных обязательств при приватизации муниципального имущества;

28) утверждение порядка оплаты муниципального имущества при приватизации;

29) утверждение порядка осуществления контроля в сфере закупок в соответствии с Федеральным законом от 5 апреля 2013 г. N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд";

30) утратил силу;

31) установление с учетом законодательства Российской Федерации порядка проведения конкурса по отбору кандидатур на должность главы Быковского муниципального района, общего числа членов конкурсной комиссии в Быковском муниципальном районе;

32) утверждение полномочий, состава, порядка организации и деятельности контрольно-счетной палаты;

33) осуществление иных полномочий, предусмотренных федеральным законодательством, законодательством Волгоградской области, настоящим Уставом.

2. Районная Дума по вопросам, отнесенным к ее компетенции федеральными законами, законами Волгоградской области, настоящим Уставом, принимает:

1) решения, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории муниципального района;

2) решение об удалении главы Быковского муниципального района в отставку;

3) решения по вопросам организации деятельности районной Думы;

4) решения по иным вопросам, отнесенным к ее компетенции федеральными законами, законами Волгоградской области, настоящим Уставом.

3. Решения районной Думы, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории Быковского муниципального района, принимаются большинством голосов от установленной численности депутатов районной Думы, если иное не установлено федеральным законом.

4. Решения районной Думы подписывает председатель районной Думы.

Статья 19. Глава Быковского муниципального района, его статус, порядок избрания и прекращения полномочий

Глава Быковского муниципального района подконтролен и подотчетен населению и районной Думе.

К главе Быковского муниципального района предъявляются следующие требования:

- достижение возраста 30 лет;

- наличие высшего образования;

- отсутствие неснятой или непогашенной судимости;

6. Полномочия главы Быковского муниципального района прекращаются досрочно в случае:

1) смерти;

2) отставки по собственному желанию;

5) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

6) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

7) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

8) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

10) отзыва избирателями;

Статья 20. Компетенция главы Быковского муниципального района

1. К компетенции главы Быковского муниципального района относится:

2) осуществление без доверенности действий от имени Быковского муниципального района;

5) требование созыва внеочередного заседания районной Думы;

7) организация выполнения решений районной Думы в пределах своих полномочий;

9) исполнение полномочий главы администрации Быковского муниципального района;

10) формирование администрации Быковского муниципального района и руководство ее деятельностью;

Статья 21. Администрация Быковского муниципального района, ее статус и структура

Администрация Быковского муниципального района подотчетна и подконтрольна районной Думе.

Администрация Быковского муниципального района обладает правами юридического лица.

Статья 30. Подготовка и принятие (издание) муниципальных правовых актов Быковского муниципального района

1. Проекты муниципальных правовых актов Быковского муниципального района могут вноситься депутатами районной Думы, главой Быковского муниципального района, контрольно-счетной палатой, органами территориального общественного самоуправления, инициативными группами граждан, прокурором Быковского района Волгоградской области, Управлением Министерства юстиции Российской Федерации по Волгоградской области, а также иными выборными органами местного самоуправления Быковского муниципального района.

2. Порядок внесения проектов муниципальных правовых актов Быковского муниципального района, перечень и форма прилагаемых к ним документов, порядок принятия (издания) муниципальных правовых актов Быковского муниципального района устанавливаются настоящим Уставом и нормативным правовым актом органа местного самоуправления или должностного лица местного самоуправления Быковского муниципального района, на рассмотрение которых вносятся указанные проекты.

3. Нормативные правовые акты районной Думы, предусматривающие установление, изменение и отмену местных налогов и сборов, осуществление расходов из средств бюджета Быковского муниципального района, могут быть внесены на рассмотрение районной Думы только по инициативе главы Быковского муниципального района или при наличии заключения главы Быковского муниципального района.

Статья 34. Экономическая основа местного самоуправления в Быковском муниципальном районе

1. Экономическую основу местного самоуправления в Быковском муниципальном районе составляют находящееся в муниципальной собственности Быковского муниципального района имущество, средства бюджета Быковского муниципального района, а также имущественные права Быковского муниципального района.

2. Виды имущества, которое может находиться в собственности Быковского муниципального района, устанавливаются Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации".

3. Органы местного самоуправления Быковского муниципального района от имени Быковского муниципального района самостоятельно владеют, пользуются и распоряжаются муниципальным имуществом в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними нормативными правовыми актами органов местного самоуправления.

Порядок управления и распоряжения имуществом, находящимся в собственности Быковского муниципального района, утверждается решением районной Думы.

4. Быковский муниципальный район создает муниципальные предприятия и учреждения в целях осуществления полномочий органов местного самоуправления по решению вопросов местного значения.

Принятие решений о создании, преобразовании и ликвидации муниципальных предприятий осуществляется в порядке, устанавливаемом районной Думой.

Принятие решений о создании, реорганизации, изменении типа и ликвидации муниципальных учреждений осуществляется в порядке, установленном администрацией Быковского муниципального района.

Учредителем муниципальных предприятий и учреждений является Быковский муниципальный район.

Функции и полномочия учредителя в отношении муниципальных предприятий и учреждений, в том числе утверждение уставов, назначение на должность и освобождение от должности руководителей данных предприятий и учреждений, заслушивание отчетов об их деятельности осуществляет администрация Быковского муниципального района.

5. В целях обеспечения полного и своевременного выполнения переданных государственных полномочий органы местного самоуправления муниципального района вправе дополнительно использовать собственные материальные ресурсы и (или) финансовые средства в случае несвоевременного перечисления субвенций соответственно из федерального бюджета либо бюджета Волгоградской области на их осуществление. Решение о реализации права дополнительно использовать собственные материальные ресурсы и (или) финансовые средства принимается районной Думой на основании предложений главы Быковского муниципального района.

Статья 39. Ответственность районной Думы перед государством

1. В случае, если соответствующим судом установлено, что районной Думой принят нормативный правовой акт, противоречащий Конституции Российской Федерации, федеральным конституционным законам, федеральным законам, Уставу и законам Волгоградской области, настоящему Уставу, а районная Дума в течение трех месяцев со дня вступления в силу решения суда либо в течение иного предусмотренного решением суда срока не приняла в пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда, в том числе не отменила соответствующий нормативный правовой акт, высшее должностное лицо Волгоградской области в течение одного месяца после вступления в силу решения суда, установившего факт неисполнения данного решения, вносит в Волгоградскую областную Думу проект закона Волгоградской области о роспуске районной Думы.

2. Полномочия районной Думы прекращаются со дня вступления в силу закона Волгоградской области о ее роспуске.

3. В случае, если соответствующим судом установлено, что избранная в правомочном составе районная Дума в течение трех месяцев подряд не проводила правомочного заседания, высшее должностное лицо Волгоградской области в течение трех месяцев со дня вступления в силу решения суда, установившего данный факт, вносит в Волгоградскую областную Думу проект закона Волгоградской области о роспуске районной Думы.

4. В случае, если соответствующим судом установлено, что вновь избранная в правомочном составе районная Дума в течение трех месяцев подряд не проводила правомочного заседания, высшее должностное лицо Волгоградской области в течение трех месяцев со дня вступления в силу решения суда, установившего данный факт, вносит в Волгоградскую областную Думу проект закона Волгоградской области о роспуске районной Думы.

5. Закон Волгоградской области о роспуске районной Думы может быть обжалован в судебном порядке в течение 10 дней со дня вступления в силу.

6. Депутаты районной Думы, распущенной на основании пункта 3 настоящей статьи, вправе в течение 10 дней со дня вступления в силу закона Волгоградской области о роспуске районной Думы обратиться в суд с заявлением для установления факта отсутствия их вины за непроведение районной Думой правомочного заседания в течение трех месяцев подряд.

Откройте актуальную версию документа прямо сейчас

Получить бесплатный доступ

Если вы являетесь пользователем интернет-версии системы ГАРАНТ, вы можете открыть этот документ прямо сейчас или запросить по Горячей линии в системе.