Приложение. Положение о резервном фонде администрации городского округа - город Волжский Волгоградской области

Информация об изменениях:

Приложение изменено. - Постановление Администрации городского округа - город Волжский Волгоградской области от 22 февраля 2018 г. N 964

Изменения распространяют свое действие на правоотношения, возникшие с 1 августа 2017 г.

См. предыдущую редакцию

Приложение
Утверждено постановлением
администрации городского округа -
город Волжский Волгоградской области
от "29" августа 2017 г. N 5274

Положение
о резервном фонде администрации городского округа - город Волжский Волгоградской области

С изменениями и дополнениями от:

7 ноября 2017 г., 30 января, 22 февраля 2018 г.

1. Общие положения

1.1. Резервный фонд администрации городского округа - город Волжский Волгоградской области (далее - резервный фонд) формируется в составе бюджета городского округа - город Волжский Волгоградской области и не может превышать 3 процента общего объема расходов, утвержденного решением Волжской городской Думы Волгоградской области о бюджете городского округа на соответствующий финансовый год и плановый период.

1.2. Размер резервного фонда определяется при формировании бюджета городского округа - город Волжский Волгоградской области и устанавливается решением Волжской городской Думы Волгоградской области о бюджете городского округа на соответствующий финансовый год и плановый период.

1.3. Расходы резервного фонда предусматриваются в бюджете городского округа - город Волжский Волгоградской области отдельной строкой.

2. Направления расходования средств резервного фонда

Расходование средств резервного фонда осуществляется по следующим основным направлениям:

2.1. Финансирование для частичного покрытия расходов на ликвидацию последствий чрезвычайных ситуаций в границах городского округа - город Волжский Волгоградской области, в том числе расходов на:

1) проведение аварийно-спасательных работ в зонах чрезвычайных ситуаций;

2) проведение неотложных аварийно-восстановительных работ на объектах жилищно-коммунального хозяйства, социальной сферы, энергетики, пострадавших в результате чрезвычайной ситуации;

3) развертывание и содержание в течение необходимого срока (но не более шести месяцев) пунктов временного размещения и питания для граждан (из расчета за временное размещение - до 550,00 рубля на человека в сутки, за питание - до 250,00 рубля на человека в сутки);

4) оказание единовременной материальной помощи гражданам, пострадавшим от чрезвычайных ситуаций (далее - единовременная материальная помощь). Единовременная материальная помощь выплачивается заявителю на каждого члена семьи;

5) возмещение расходов, связанных с привлечением организаций, привлекаемых для проведения экстренных мероприятий по ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций;

6) оказание гражданам финансовой помощи в связи с утратой ими имущества первой необходимости (полной и (или) частичной) (далее - финансовая помощь). К имуществу первой необходимости относятся: холодильник, телевизор, шкаф для одежды, шкаф для посуды, кровать, диван, стол, кресло, табуретка, газовая плита (электроплита), стиральная машина, водонагреватель или котел отопительный (переносная печь), насос для подачи воды (в случае отсутствия централизованного водоснабжения), медицинские предметы для поддержания жизнедеятельности граждан с ограниченными возможностями. Под утратой имущества первой необходимости понимается приведение имущества в непригодное для использования состояние в результате чрезвычайной ситуации. Выплата финансовой помощи осуществляется на семью и носит единовременный характер;

7) выплату единовременного пособия:

- членам семей граждан, погибших (умерших) в результате чрезвычайной ситуации (супруге (супругу), детям, родителям, а также лицам, находившимся на иждивении погибшего);

- гражданам, получившим в результате чрезвычайной ситуации вред здоровью, с учетом степени тяжести вреда здоровью.

2.2. Финансирование иных непредвиденных расходов.

К иным непредвиденным расходам относятся расходы на проведение ремонтных и восстановительных работ, не связанных с чрезвычайными ситуациями, оказание разовой материальной помощи гражданам и расходы на иные мероприятия, проводимые по решениям главы городского округа - город Волжский Волгоградской области.

2.3. Выделение средств из резервного фонда осуществляется на финансирование непредвиденных расходов, не предусмотренных в бюджете городского округа - город Волжский Волгоградской области на соответствующий финансовый год и плановый период или в случае недостаточности средств, находящихся в распоряжении органов местного самоуправления городского округа - город Волжский Волгоградской области, осуществляющих указанные расходы.

2.4. Использование средств резервного фонда на цели, не предусмотренные настоящим Положением, не допускается.

3. Управление средствами резервного фонда

3.1. Решение об использовании средств резервного фонда принимается администрацией городского округа - город Волжский Волгоградской области в форме постановления.

3.2. Предприятия, учреждения и организации независимо от их организационно-правовой формы собственности, находящиеся в зоне чрезвычайной ситуации в границах городского округа - город Волжский Волгоградской области (далее - организации), участвуют в ликвидации чрезвычайных ситуаций (далее - чрезвычайные ситуации) за счет собственных средств. При недостаточности указанных средств организации в течение 30 календарных дней со дня отмены режима чрезвычайной ситуации могут обратиться к главе городского округа - город Волжский Волгоградской области с ходатайством о выделении средств из резервного фонда для частичного покрытия расходов на ликвидацию последствий чрезвычайных ситуаций в границах городского округа - город Волжский Волгоградской области.

3.2.1. В ходатайстве организации должны быть указаны: адрес организации, банковские реквизиты, размер материального ущерба, размер выделенных и израсходованных на ликвидацию чрезвычайной ситуации средств организаций, находящихся в зоне чрезвычайной ситуации, страховых фондов и иных источников, а также о наличии у них резервов материальных и финансовых ресурсов.

3.2.2. К ходатайству организации о выделении средств из резервного фонда прилагаются следующие документы: документы, подтверждающие факт произошедшей чрезвычайной ситуации (в зависимости от характера чрезвычайной ситуации), выданный уполномоченным органом; смета-заявка потребности в денежных средствах на оказание помощи в ликвидации чрезвычайных ситуаций и последствий стихийных бедствий; сметные локальные расчеты и договоры на аварийно-спасательные и (или) аварийно-восстановительные работы по объекту; документы, необходимые для обоснования размера затрат по организации временного проживания эвакуируемых граждан, пострадавших в результате чрезвычайной ситуации в границах городского округа - город Волжский Волгоградской области, и (или) участников ликвидации чрезвычайных ситуаций (аварийно-спасательных формирований и спасательных служб, нештатных формирований по обеспечению выполнения мероприятий по ликвидации чрезвычайных ситуаций); документы, необходимые для обоснования затрат по организации питания эвакуируемых граждан, пострадавших в результате чрезвычайной ситуации в границах городского округа - город Волжский Волгоградской области, и (или) участников ликвидации чрезвычайных ситуаций (аварийно-спасательных формирований и спасательных служб, нештатных формирований по обеспечению выполнения мероприятий по ликвидации чрезвычайных ситуаций); документы, необходимые для обоснования затрат на аварийно-восстановительные работы во время чрезвычайной ситуации (акты обследования поврежденного объекта, сметные расчеты на неотложные аварийно-восстановительные работы, заключения экспертных организаций по объектам и сооружениям, имеющим повреждения основных несущих конструкций); карта с указанием места локального разрушения; акты выполненных работ (при наличии выполненных работ) и (или) иные документы, подтверждающие произведенные затраты организации.

3.2.3. Глава городского округа - город Волжский Волгоградской области направляет поступившее от организации ходатайство с прилагаемыми документами, указанными в пунктах 3.2.1 и 3.2.2 настоящего Положения, в отдел по делам гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям администрации городского округа - город Волжский Волгоградской области (далее - отдел по делам ГО и ЧС) для рассмотрения.

3.2.4. Отдел по делам ГО и ЧС в течение 5 рабочих дней с даты поступления от организации ходатайства рассматривает и направляет ходатайство (запрос) с прилагаемыми документами в комиссию по оценке ущерба, причиненного в результате чрезвычайной ситуации, и расходованию средств резервного фонда (далее - комиссия).

3.2.5. Запрос о выделении средств из резервного фонда, а также выработку рекомендаций по обращению организации в администрацию городского округа - город Волжский Волгоградской области осуществляет комиссия в течение 10 рабочих дней с даты заседания комиссии.

3.2.6. Протоколы заседания комиссии подписываются всеми присутствующими на заседании членами комиссии и утверждаются главой городского округа - город Волжский Волгоградской области в течение 3 рабочих дней после заседания комиссии.

3.2.7. По результатам рассмотрения комиссией представленного организацией ходатайства отдел по делам ГО и ЧС в течение 3 рабочих дней осуществляет подготовку проекта постановления администрации городского округа - город Волжский Волгоградской области о выделении средств из резервного фонда, в котором указываются общая сумма выделяемых бюджетных ассигнований и их распределение по проводимым мероприятиям.

Ответ по отказу с мотивированным обоснованием (выписку из протокола заседания) секретарь комиссии направляет заявителю в течение 3 рабочих дней.

3.2.8. При выделении средств резервного фонда на финансовое обеспечение проведения неотложных аварийно-восстановительных работ, указанных в подпункте 2 пункта 2.1 настоящего Положения, в постановлении администрации городского округа - город Волжский Волгоградской области указывается распределение бюджетных ассигнований по объектам проведения работ.

3.2.9. Основаниями для отказа в выделении средств из резервного фонда на цели, указанные в ходатайстве организации, являются:

- отсутствие или недостаточность бюджетных ассигнований резервного фонда в текущем финансовом году;

- несоответствие целей, на которые запрашиваются средства резервного фонда городского округа - город Волжский Волгоградской области, целям, указанным в пункте 2.1 настоящего Положения;

- отсутствие сведений, обоснования и документов, указанных в пунктах 3.2.1 и 3.2.2 настоящего Положения.

3.2.10. Выделение средств из резервного фонда осуществляет администрация городского округа - город Волжский Волгоградской области на основании соответствующего постановления администрации городского округа - город Волжский Волгоградской области в течение 10 рабочих дней с даты регистрации постановления.

3.2.11. Использование средств из резервного фонда производит администрация городского округа - город Волжский Волгоградской области по соответствующим разделам и подразделам классификации расходов исходя из их отраслевой и ведомственной принадлежности путем перечисления денежных средств на счет, указанный в ходатайстве организации, в течение 10 рабочих дней с даты выделения средств из резервного фонда.

3.3. Граждане, зарегистрированные и постоянно проживающие в границах городского округа - город Волжский Волгоградской области, пострадавшие от чрезвычайных ситуаций, могут обратиться с заявлением на имя главы городского округа - город Волжский Волгоградской области для выделения средств из резервного фонда на оказание единовременной материальной помощи, финансовой помощи, выплату единовременного пособия членам семей граждан, погибших (умерших) в результате чрезвычайной ситуации, гражданам, получившим в результате чрезвычайной ситуации вред здоровью, с учетом степени тяжести вреда здоровью. Заявление подается в отдел по работе с обращениями граждан администрации городского округа - город Волжский Волгоградской области с момента возникновения чрезвычайной ситуации и не позднее 30 календарных дней со дня отмены режима чрезвычайной ситуации.

3.3.1. В заявлении гражданина на оказание единовременной материальной помощи и финансовой помощи указываются: фамилия, имя, отчество, адрес места регистрации и фактического проживания заявителя, данные документа, удостоверяющего личность заявителя, состав семьи, номера СНИЛС всех членов семьи, обоснование необходимости выделения средств из резервного фонда.

К заявлению гражданина прилагаются:

- паспорта взрослых членов семьи или иные предусмотренные ныне действующим законодательством документы, удостоверяющие личность;

- свидетельства о рождении детей;

- справки о составе семьи (из жилищно-коммунальной службы или выписка из домовой книги) заявителя;

- документ, подтверждающий факт произошедшей чрезвычайной ситуации (в зависимости от характера чрезвычайной ситуации), выданный уполномоченным органом;

- документы, подтверждающие обоснование необходимости выделения средств;

- документы, подтверждающие право владения и пользования имуществом, утраченным в результате чрезвычайной ситуации;

- реквизиты кредитного учреждения и номер лицевого счета получателя;

- заявление-согласие на обработку персональных данных.

3.3.2. В заявлении гражданина на выплату единовременного пособия членам семей граждан, погибших (умерших) в результате чрезвычайной ситуации, указываются: фамилия, имя, отчество, адрес места регистрации и фактического проживания заявителя, данные документа, удостоверяющего личность заявителя, состав семьи, номера СНИЛС всех членов семьи, обоснование необходимости выделения средств из резервного фонда.

К заявлению гражданина прилагаются:

- документ, подтверждающий факт произошедшей чрезвычайной ситуации (в зависимости от характера чрезвычайной ситуации), выданный уполномоченным органом;

- свидетельство о смерти погибшего (умершего) гражданина Российской Федерации;

- медицинское свидетельство о смерти погибшего (умершего) гражданина Российской Федерации или акт судебно-медицинского исследования трупа (заключение судебно-медицинской экспертизы) или решение правоохранительных органов по факту гибели (смерти) гражданина Российской Федерации;

- документы, подтверждающие факт отнесения заявителя к членам семьи погибшего (умершего) гражданина Российской Федерации в результате чрезвычайной ситуации (свидетельство о рождении, свидетельство о браке или иной документ, подтверждающий данный факт). Несовершеннолетние дети, имеющие право на получение единовременного пособия, включаются в заявление одного из родителей, а в случае гибели (смерти) обоих родителей - в заявление одного из усыновителей или опекунов с предоставлением документов, подтверждающих факт отнесения ребенка к членам семьи погибшего (умершего) гражданина Российской Федерации в результате чрезвычайной ситуации;

- документ, содержащий сведения о лицах, зарегистрированных и проживавших совместно с погибшим (умершим) на день смерти;

- реквизиты кредитного учреждения и номер лицевого счета получателя;

- заявление-согласие на обработку персональных данных.

3.3.3. В заявлении гражданина на выплату единовременного пособия гражданам, получившим в результате чрезвычайной ситуации вред здоровью, с учетом степени тяжести вреда здоровью, указываются: фамилия, имя, отчество, адрес места регистрации и фактического проживания заявителя, данные документа, удостоверяющего личность заявителя, номер СНИЛС, обоснование необходимости выделения средств из резервного фонда.

К заявлению гражданина прилагаются:

- документ, подтверждающий факт произошедшей чрезвычайной ситуации (в зависимости от характера чрезвычайной ситуации), выданный уполномоченным органом;

- медицинское (судебно-медицинское) заключение (акт) о степени тяжести вреда здоровью;

- решение правоохранительных органов по факту получения травм гражданином Российской Федерации;

- справки о составе семьи (из жилищно-коммунальной службы или выписка из домовой книги) заявителя;

- реквизиты кредитного учреждения и номер лицевого счета получателя;

- заявление-согласие на обработку персональных данных.

3.3.4. Документы предоставляются в подлинниках либо в копиях. Копии должны быть заверены в установленном порядке.

3.3.5. Отдел по работе с обращениями граждан администрации городского округа - город Волжский Волгоградской области в течение 5 рабочих дней с даты поступления заявления от гражданина рассматривает его и направляет заявление с прилагаемыми документами в комиссию.

3.3.6. Комиссия в течение 5 рабочих дней с даты получения от отдела по работе с обращениями граждан администрации городского округа - город Волжский Волгоградской области заявления гражданина об оказании единовременной материальной помощи, финансовой помощи осуществляет обследование имущества (здания, помещения, объекты, постройки, земельные участки, насаждения, огороды, сельскохозяйственные животные, имущество первой необходимости), поврежденного или утраченного в результате чрезвычайной ситуации, с составлением соответствующего акта обследования.

3.3.7. Комиссия в течение 5 рабочих дней с даты обследования имущества заявителя согласно пункту 3.3.6 настоящего Положения или получения от отдела по работе с обращениями граждан администрации городского округа - город Волжский Волгоградской области заявления гражданина на выплату единовременного пособия членам семей граждан, погибших (умерших) в результате чрезвычайной ситуации, единовременного пособия гражданам, получившим в результате чрезвычайной ситуации вред здоровью, с учетом степени тяжести вреда здоровью, рассматривает заявления граждан и выносит решение о назначении (отказе в предоставлении) указанных в заявлении гражданина видов помощи и пособий. По результатам заседания комиссии составляется протокол решений с указанием размера помощи и (или) пособия по каждому заявителю или обоснованием отказа в предоставлении указанных в заявлении гражданина видов помощи и пособий.

3.3.8. Основаниями для отказа гражданину в выделении средств из резервного фонда на цели, указанные в заявлении, являются:

- отсутствие или недостаточность бюджетных ассигнований резервного фонда в текущем финансовом году;

- отсутствие основания и документов, указанных в пункте 3.3 настоящего Положения;

- предоставление недостоверной информации.

3.3.9. Протоколы заседания комиссии подписываются всеми присутствующими на заседании членами комиссии и утверждаются главой городского округа - город Волжский Волгоградской области.

3.3.10. По результатам рассмотрения комиссией представленного заявления гражданина отдел по работе с обращениями граждан осуществляет подготовку проекта постановления администрации городского округа - город Волжский Волгоградской области о выделении средств из резервного фонда с указанием суммы выделяемых бюджетных ассигнований, а в случае невозможности выделения средств из резервного фонда - ответа об отказе в выделении средств из резервного фонда с мотивированным обоснованием отказа и направляет ответ заявителю по адресу, указанному в заявлении, в течение 3 рабочих дней.

3.3.11. Выделение средств из резервного фонда осуществляет администрация городского округа - город Волжский Волгоградской области на основании соответствующего постановления администрации городского округа - город Волжский Волгоградской области в течение 10 рабочих дней с даты регистрации постановления.

3.3.12. Использование средств из резервного фонда производит администрация городского округа - город Волжский Волгоградской области по соответствующим разделам и подразделам классификации расходов исходя из их отраслевой и ведомственной принадлежности путем перечисления денежных средств на счет, открытый в кредитной организации, указанный в заявлении гражданина, в течение 10 рабочих дней с даты выделения средств из резервного фонда.

4. Управление средствами резервного фонда для финансирования иных непредвиденных расходов на проведение ремонтных и восстановительных работ, не связанных с чрезвычайными ситуациями, иных мероприятий, связанных с ликвидацией аварий, происшествий

4.1. Для выделения бюджетных ассигнований из резервного фонда на финансирование иных непредвиденных расходов на проведение ремонтных и восстановительных работ, не связанных с чрезвычайными ситуациями, иных мероприятий, связанных с ликвидацией аварий, происшествий, органы местного самоуправления, структурные подразделения администрации городского округа - город Волжский Волгоградской области с правами юридического лица подготавливают и направляют в комиссию, указанную в п. 3.2.4 настоящего Положения, проект постановления о выделении средств из резервного фонда с указанием срока и порядка перечисления денежных средств. К названному проекту постановления прикладываются обоснование необходимости выделения средств из резервного фонда и документы, подтверждающие размер запрашиваемых средств (смета расходов, проектная документация, расчеты, счета, акты сверок, договоры, экспертные заключения и иные документы).

В обосновании должны быть указаны следующие сведения:

- размер запрашиваемых средств, его обоснование;

- цели расходования средств;

- мотивированное обоснование непредвиденности расходов.

Документы предоставляются в подлинниках либо в копиях. Копии должны быть заверены в установленном порядке.

4.2. Комиссия в течение 5 рабочих дней с даты получения проекта постановления осуществляет обследование имущества (здания, помещения, объекты, постройки, земельные участки, насаждения, огороды, сельскохозяйственные животные, имущество первой необходимости), поврежденного или утраченного в результате аварии, происшествия.

4.3. Комиссия в течение 5 рабочих дней с даты обследования имущества согласно пункту 4.1 настоящего Положения выносит решение о целесообразности (отсутствии целесообразности) выделения бюджетных ассигнований из резервного фонда на финансирование иных непредвиденных расходов на проведение ремонтных и восстановительных работ, не связанных с чрезвычайными ситуациями, иных мероприятий, связанных с ликвидацией аварий, происшествий.

4.4. Основаниями для отказа в рассмотрении комиссией вопроса о целесообразности выделения средств из резервного фонда на цели, указанные в постановлении, являются:

- отсутствие или недостаточность бюджетных ассигнований резервного фонда в текущем финансовом году;

- отсутствие основания и документов, указанных в пункте 4.1 настоящего Положения;

- предоставление недостоверной информации.

4.5. Протоколы заседания комиссии подписываются всеми присутствующими на заседании членами комиссии и утверждаются главой городского округа - город Волжский Волгоградской области.

4.6. Постановление главы городского округа - город Волжский Волгоградской области принимается в течение 5 рабочих дней с даты принятия комиссией решения о целесообразности (отсутствии целесообразности) выделения средств из резервного фонда.

4.7. Выделение средств из резервного фонда осуществляет администрация городского округа - город Волжский Волгоградской области на основании соответствующего постановления главы городского округа - город Волжский Волгоградской области, решения комиссии в течение 10 рабочих дней с даты принятия постановления.

4.8. Использование средств из резервного фонда производят структурные подразделения администрации городского округа - город Волжский Волгоградской области с правами юридического лица по соответствующим разделам и подразделам классификации расходов исходя из их отраслевой и ведомственной принадлежности.

5. Контроль за расходованием средств резервного фонда

5.1. Контроль за расходованием средств резервного фонда осуществляется Контрольно-счетной палатой городского округа - город Волжский Волгоградской области.

5.2. Резервный фонд исполняется в течение финансового года. Неиспользованные остатки резервного фонда на следующий год не переносятся.

5.3. Отчет об использовании бюджетных ассигнований резервного фонда администрации городского округа - город Волжский Волгоградской области прилагается к годовому отчету об исполнении бюджета городского округа - город Волжский Волгоградской области по форме согласно приложению к настоящему Положению и направляется в управление финансов администрации городского округа - город Волжский Волгоградской области.

5.4. Расходы, произведенные за счет средств резервного фонда, отражаются в отчете об исполнении бюджета городского округа - город Волжский Волгоградской области по соответствующим кодам бюджетной классификации.

Управляющий делами администрации

А.С. Попов