Постановление Администрации Волгограда от 13 декабря 2013 г. N 2025 "Об утверждении административного регламента по осуществлению муниципального жилищного контроля на территории городского округа город-герой Волгоград"

С изменениями и дополнениями от:

24 июня 2014 г., 25 февраля 2015 г., 26 января, 31 августа 2016 г., 10 октября 2017 г.

В соответствии с Федеральным законом от 26 декабря 2008 г. N 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля", решением Волгоградской городской Думы от 19 июня 2013 г. N 78/2402 "Об утверждении Положения о порядке осуществления муниципального жилищного контроля на территории городского округа город-герой Волгоград и о внесении изменений в Положение о департаменте жилищно-коммунального хозяйства и топливно-энергетического комплекса администрации Волгограда, утвержденное решением Волгоградской городской Думы от 06.02.2008 N 57/1443 "Об утверждении Положения о департаменте жилищно-коммунального хозяйства и топливно-энергетического комплекса администрации Волгограда" (в редакции решения Волгоградской городской Думы от 09.07.2008 N 7/189)", постановлением Правительства Волгоградской области от 27 августа 2013 г. N 424-п "Об утверждении Порядка разработки и принятия административных регламентов осуществления муниципального контроля в соответствующих сферах деятельности", руководствуясь статьей 39 Устава города-героя Волгограда, постановляю:

1. Утвердить административный регламент по осуществлению муниципального жилищного контроля на территории городского округа город-герой Волгоград (прилагается).

2. Комитету информационной политики администрации Волгограда опубликовать настоящее постановление в установленном порядке.

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации Волгограда от 31 августа 2016 г. N 1348 в пункт 3 настоящего постановления внесены изменения, вступающие в силу со дня официального опубликования названного постановления

См. текст пункта в предыдущей редакции

3. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя главы администрации Волгограда Тетерятника О.В.

Глава администрации

А.И. Чунаков

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации Волгограда от 10 октября 2017 г. N 1587 в настоящий Административный регламент внесены изменения

См. текст Административного регламента в предыдущей редакции

Административный регламент
по осуществлению муниципального жилищного контроля на территории городского округа город-герой Волгоград
(утв. постановлением администрации Волгограда от 13 декабря 2013 г. N 2025)

С изменениями и дополнениями от:

24 июня 2014 г., 25 февраля 2015 г., 26 января, 31 августа 2016 г., 10 октября 2017 г.

1. Общие положения

1.1. Административный регламент по осуществлению муниципального жилищного контроля на территории городского округа город-герой Волгоград (далее - административный регламент) разработан в целях повышения эффективности и качества муниципальной функции, определяет последовательность и сроки действий (административных процедур) проведения проверок при осуществлении муниципального жилищного контроля на территории городского округа город-герой Волгоград.

1.2. Наименование муниципальной функции - осуществление муниципального жилищного контроля на территории городского округа город-герой Волгоград (далее - муниципальный жилищный контроль).

1.3. Муниципальный жилищный контроль осуществляется в соответствии со следующими нормативными правовыми актами:

Конституцией Российской Федерации ("Российская газета" от 21 января 2009 г. N 7; Собрание законодательства Российской Федерации от 26 января 2009 г. N 4, статья 445; "Парламентская газета" от 23-29 января 2009 г. N 4);

Жилищным кодексом Российской Федерации от 29 декабря 2004 г. N 188-ФЗ (Собрание законодательства Российской Федерации от 03 января 2005 г. N 1 (часть 1), статья 14; "Российская газета" от 12 января 2005 г. N 1; "Парламентская газета" от 15 января 2005 г. N 7-8);

Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях от 30 декабря 2001 г. N 195-ФЗ ("Российская газета" от 31 декабря 2001 г. N 256; "Парламентская газета" от 05 января 2002 г. N 2-5; Собрание законодательства Российской Федерации от 07 января 2002 г. N 1 (часть 1), статья 1);

Федеральным законом от 06 октября 2003 г. N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" (Собрание законодательства Российской Федерации от 06 октября 2003 г. N 40, статья 3822; "Российская газета" от 08 октября 2003 г. N 202; "Парламентская газета" от 08 октября 2003 г. N 186);

Федеральным законом от 26 декабря 2008 г. N 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля" ("Российская газета" от 30 декабря 2008 г. N 266; Собрание законодательства Российской Федерации от 29 декабря 2008 г. N 52 (часть 1), статья 6249; "Парламентская газета" от 31 декабря 2008 г. N 90);

Федеральным законом от 23 ноября 2009 г. N 261-ФЗ "Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" ("Парламентская газета" от 27 ноября - 03 декабря 2009 г. N 63; "Российская газета" от 27 ноября 2009 г. N 226; Собрание законодательства Российской Федерации от 30 ноября 2009 г. N 48, статья 5711);

Федеральным законом от 27 декабря 2002 г. N 184-ФЗ "О техническом регулировании" (Собрание законодательства Российской Федерации от 30 декабря 2002 г. N 52 (часть 1), статья 5140; "Российская газета" от 31 декабря 2002 г. N 245; "Парламентская газета" от 05 января 2003 г. N 1-2);

Федеральным законом от 29 декабря 2004 г. N 189-ФЗ "О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации" (Собрание законодательства Российской Федерации от 03 января 2005 г. N 1 (часть 1), статья 15; "Российская газета" от 12 января 2005 г. N 1; "Парламентская газета" от 15 января 2005 г. N 7-8);

Федеральным законом от 02 мая 2006 г. N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации" ("Российская газета" от 05 мая 2006 г. N 95; Собрание законодательства Российской Федерации от 08 мая 2006 г. N 19, статья 2060; "Парламентская газета" от 11 мая 2006 г. N 70-71);

Федеральным законом от 27 июля 2006 г. N 152-ФЗ "О персональных данных" ("Российская газета" от 29 июля 2006 г. N 4131);

Законом Российской Федерации от 07 февраля 1992 г. N 2300-1 "О защите прав потребителей" (Собрание законодательства Российской Федерации от 15 января 1996 г. N 3, статья 140; "Российская газета" от 16 января 1996 г. N 8);

постановлением Правительства Российской Федерации от 21 января 2006 г. N 25 "Об утверждении Правил пользования жилыми помещениями" ("Российская газета" от 27 января 2006 г. N 16; Собрание законодательства Российской Федерации от 30 января 2006 г. N 5, статья 546);

постановлением Правительства Российской Федерации от 23 мая 2006 г. N 306 "Об утверждении Правил установления и определения нормативов потребления коммунальных услуг" (Собрание законодательства Российской Федерации от 29 мая 2006 г. N 22, статья 2338; "Российская газета" от 31 мая 2006 г. N 114);

постановлением Правительства Российской Федерации от 23 мая 2006 г. N 307 "О порядке предоставления коммунальных услуг гражданам" ("Российская газета" от 01 июня 2006 г. N 115; Собрание законодательства Российской Федерации от 05 июня 2006 г. N 23, статья 2501);

постановлением Правительства Российской Федерации от 13 августа 2006 г. N 491 "Об утверждении Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме и Правил изменения размера платы за содержание и ремонт жилого помещения в случае оказания услуг и выполнения работ по управлению, содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме ненадлежащего качества и (или) с перерывами, превышающими установленную продолжительность" (Собрание законодательства Российской Федерации от 21 августа 2006 г. N 34, статья 3680; "Российская газета" от 22 августа 2006 г. N 184);

постановлением Правительства Российской Федерации от 21 июля 2008 г. N 549 "О порядке поставки газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан" (Собрание законодательства Российской Федерации от 28 июля 2008 г. N 30 (часть 2), статья 3635; "Российская газета" от 01 августа 2008 г. N 163);

постановлением Правительства Российской Федерации от 06 мая 2011 г. N 354 "О предоставлении коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов" (Собрание законодательства Российской Федерации от 30 мая 2011 г. N 22, статья 3168; "Российская газета" от 01 июня 2011 г. N 116);

постановлением Правительства Российской Федерации от 14 мая 2013 г. N 410 "О мерах по обеспечению безопасности при использовании и содержании внутридомового и внутриквартирного газового оборудования" (Собрание законодательства Российской Федерации от 27 мая 2013 г. N 21, статья 2648);

постановлением Правительства Российской Федерации от 15 мая 2013 г. N 416 "О порядке осуществления деятельности по управлению многоквартирными домами" (Собрание законодательства Российской Федерации от 27 мая 2013 г. N 21, статья 2652);

постановлением Правительства Российской Федерации от 03 апреля 2013 г. N 290 "О минимальном перечне услуг и работ, необходимых для обеспечения надлежащего содержания общего имущества в многоквартирном доме, и порядке их оказания и выполнения" (официальный интернет-портал правовой информации http://www.pravo.gov.ru, 12 апреля 2013 г.);

постановлением Государственного комитета Российской Федерации по строительству и жилищно-коммунальному комплексу от 27 сентября 2003 г. N 170 "Об утверждении Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда" ("Российская газета" от 23 октября 2003 г. N 214 (дополнительный выпуск);

приказом Министерства регионального развития Российской Федерации от 26 июня 2009 г. N 239 "Об утверждении Порядка содержания и ремонта внутридомового газового оборудования в Российской Федерации" ("Российская газета" от 29 сентября 2009 г. N 5006);

Законом Волгоградской области от 22 февраля 2013 г. N 19-ОД "О муниципальном жилищном контроле" ("Волгоградская правда" от 29 февраля 2012 г. N 35);

Уставом города-героя Волгограда от 29 июня 2005 г. N 20/362 ("Волгоградская газета" от 09 марта 2006 г. N 7);

решением Волгоградской городской Думы от 19 июня 2013 г. N 78/2402 "Об утверждении Положения о порядке осуществления муниципального жилищного контроля на территории городского округа город-герой Волгоград" ("Городские вести. Царицын - Сталинград - Волгоград" от 04 июля 2013 г. N 68);

постановлением администрации Волгограда от 30 декабря 2015 г. N 1865 "Об утверждении положений об управлении "Жилищная инспекция Волгограда" администрации Волгограда и его отделах";

иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, Волгоградской области, муниципальными правовыми актами Волгограда в области жилищных отношений.

1.4. Муниципальный жилищный контроль осуществляется управлением "Жилищная инспекция Волгограда" администрации Волгограда (далее - управление).

1.5. Предмет муниципального жилищного контроля.

Предметом муниципального жилищного контроля является проверка соблюдения юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями и гражданами требований:

к использованию и содержанию помещений муниципального жилищного фонда, общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации, Волгоградской области и принятыми в соответствии с ним муниципальными правовыми актами Волгограда;

к предоставлению коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений муниципального жилищного фонда в многоквартирных домах, а также в жилых домах, находящихся в муниципальной собственности;

к осуществлению мероприятий по подготовке муниципального жилищного фонда, общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме, в котором имеются помещения муниципального жилищного фонда, к сезонной эксплуатации;

к порядку принятия собственниками помещений в многоквартирном доме решения о выборе юридического лица независимо от организационно-правовой формы или индивидуального предпринимателя, осуществляющих деятельность по управлению многоквартирным домом, в целях заключения с управляющей организацией договора управления многоквартирным домом, решения о заключении с управляющей организацией договора оказания услуг и (или) выполнения работ по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме, решения о заключении с указанными в части 1 статьи 164 Жилищного кодекса Российской Федерации лицами договоров оказания услуг по содержанию и (или) выполнению работ по ремонту общего имущества в многоквартирном доме, порядку утверждения условий этих договоров и их заключения;

к созданию и деятельности юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, осуществляющих управление многоквартирными домами, оказывающих услуги и (или) выполняющих работы по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирных домах;

к применению предельных (максимальных) индексов изменения размера вносимой гражданами платы за коммунальные услуги;

к наймодателям и нанимателям жилых помещений в наемных домах социального использования, к заключению и исполнению договоров найма жилых помещений жилищного фонда социального использования и договоров найма жилых помещений.

1.6. Права и обязанности должностных лиц управления при осуществлении муниципального жилищного контроля:

1.6.1. Должностные лица управления, являющиеся муниципальными жилищными инспекторами (далее - должностные лица управления), в порядке, установленном действующим законодательством Российской Федерации, при осуществлении муниципального жилищного контроля имеют право:

запрашивать и получать на основании мотивированных письменных запросов от органов государственной власти, органов местного самоуправления, юридических лиц, индивидуальных предпринимателей и граждан информацию и документы, необходимые для проведения проверки соблюдения обязательных требований жилищного законодательства Российской Федерации;

беспрепятственно по предъявлении служебного удостоверения и копии приказа (распоряжения) начальника управления (заместителя начальника управления) о назначении проверки посещать территорию и расположенные на ней многоквартирные дома, наемные дома социального использования, помещения общего пользования в многоквартирных домах, жилые помещения в многоквартирных домах с согласия их собственников, проводить их обследования, проводить исследования, испытания, расследования, экспертизы и другие мероприятия по муниципальному жилищному контролю;

проверять соблюдение наймодателями жилых помещений в наемных домах социального использования обязательных требований к наймодателям и нанимателям жилых помещений в таких домах, к заключению и исполнению договоров найма жилых помещений жилищного фонда социального использования и договоров найма жилых помещений, соблюдение лицами, предусмотренными порядком учета наемных домов социального использования и земельных участков, предоставленных или предназначенных для их строительства, устанавливаемым нормативным правовым актом Волгоградской области в соответствии с частью 2 статьи 91.18 Жилищного кодекса Российской Федерации, требований к представлению документов, подтверждающих сведения, необходимые для учета в муниципальном реестре наемных домов социального использования, проверять соответствие устава товарищества собственников жилья, жилищного, жилищно-строительного или иного специализированного потребительского кооператива, внесенных в устав такого товарищества или такого кооператива изменений требованиям действующего законодательства Российской Федерации;

по заявлениям собственников помещений в многоквартирном доме проверять правомерность принятия общим собранием собственников помещений в многоквартирном доме решения о создании товарищества собственников жилья; правомерность избрания общим собранием членов товарищества собственников жилья, жилищного, жилищно-строительного или иного специализированного потребительского кооператива правления товарищества собственников жилья, жилищного, жилищно-строительного или иного специализированного потребительского кооператива; правомерность избрания общим собранием членов товарищества собственников жилья или правлением товарищества собственников жилья председателя правления такого товарищества; правомерность избрания правлением жилищного, жилищно-строительного или иного специализированного потребительского кооператива председателя правления такого кооператива; правомерность принятия общим собранием собственников помещений в многоквартирном доме решения о выборе управляющей организации в целях заключения с ней договора управления многоквартирным домом в соответствии со статьей 162 Жилищного кодекса Российской Федерации; правомерность утверждения условий договора управления многоквартирным домом и его заключения; правомерность заключения с управляющей организацией договора оказания услуг и (или) выполнения работ по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме; правомерность заключения с указанными в части 1 статьи 164 Жилищного кодекса Российской Федерации лицами договоров оказания услуг по содержанию и (или) выполнению работ по ремонту общего имущества в многоквартирном доме; правомерность утверждения условий договоров оказания услуг по содержанию и (или) выполнению работ по ремонту общего имущества в многоквартирном доме;

составлять протоколы об административных правонарушениях, связанных с нарушениями обязательных требований, и принимать меры по предотвращению таких нарушений;

выдавать предписания о прекращении нарушений обязательных требований, устранении выявленных нарушений, проведении мероприятий по обеспечению соблюдения обязательных требований, в том числе об устранении несоответствия устава товарищества собственников жилья, внесенных в устав изменений обязательным требованиям действующего законодательства Российской Федерации в шестимесячный срок со дня направления такого предписания;

направлять в уполномоченные органы материалы, связанные с нарушениями обязательных требований, для решения вопросов о возбуждении уголовных дел по признакам преступлений;

после принятия распоряжения (приказа) начальника управления (заместителя начальника управления) о проведении проверки запрашивать необходимые документы и (или) информацию в рамках межведомственного информационного взаимодействия.

Управление вправе обратиться в суд с заявлениями:

о признании недействительным решения, принятого общим собранием собственников помещений в многоквартирном доме либо общим собранием членов товарищества собственников жилья, жилищного, жилищно-строительного или иного специализированного потребительского кооператива с нарушением требований Жилищного кодекса Российской Федерации;

о ликвидации товарищества собственников жилья, жилищного, жилищно-строительного или иного специализированного потребительского кооператива в случае неисполнения в установленный срок предписания об устранении несоответствия устава такого товарищества или такого кооператива, внесенных в устав такого товарищества или такого кооператива изменений требованиям Жилищного кодекса Российской Федерации либо в случае выявления нарушений порядка создания такого товарищества или такого кооператива, если эти нарушения носят неустранимый характер;

о признании договора управления многоквартирным домом, договора оказания услуг и (или) выполнения работ по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме либо договора оказания услуг по содержанию и (или) выполнению работ по ремонту общего имущества в многоквартирном доме недействительными в случае неисполнения в установленный срок предписания об устранении нарушений требований Жилищного кодекса Российской Федерации о выборе управляющей организации, об утверждении условий договора управления многоквартирным домом и о его заключении, о заключении договора оказания услуг и (или) выполнения работ по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме либо договора оказания услуг по содержанию и (или) выполнению работ по ремонту общего имущества в многоквартирном доме, об утверждении условий указанных договоров;

в защиту прав и законных интересов собственников, нанимателей и других пользователей жилых помещений по их обращению или в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц в случае выявления нарушения обязательных требований;

о признании договора найма жилого помещения жилищного фонда социального использования недействительным в случае неисполнения в установленный срок предписания об устранении несоответствия данного договора обязательным требованиям, установленным Жилищным кодексом Российской Федерации.

1.6.2. Должностные лица управления при проведении муниципального жилищного контроля обязаны:

своевременно и в полной мере исполнять предоставленные в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации полномочия по предупреждению, выявлению и пресечению нарушений обязательных требований и требований, установленных муниципальными правовыми актами Волгограда;

соблюдать действующее законодательство Российской Федерации, права и законные интересы юридического лица, индивидуального предпринимателя, гражданина, проверка которых проводится;

проводить проверку на основании распоряжения начальника управления, заместителя начальника управления о проведении проверки в соответствии с ее назначением;

проводить проверку только во время исполнения служебных обязанностей, выездную проверку только при предъявлении служебных удостоверений, копии распоряжения начальника управления, заместителя начальника управления о проведении проверки и в необходимых случаях копии документа о согласовании проведения проверки;

не препятствовать руководителю, иному должностному лицу или уполномоченному представителю юридического лица, индивидуальному предпринимателю, его уполномоченному представителю, гражданину присутствовать при проведении проверки и давать разъяснения по вопросам, относящимся к предмету проверки;

предоставлять руководителю, иному должностному лицу или уполномоченному представителю юридического лица, индивидуальному предпринимателю, его уполномоченному представителю, гражданину, присутствующим при проведении проверки, информацию и документы, относящиеся к предмету проверки;

знакомить руководителя, иное должностное лицо или уполномоченного представителя юридического лица, индивидуального предпринимателя, его уполномоченного представителя, гражданина с результатами проверки;

учитывать при определении мер, принимаемых по фактам выявленных нарушений, соответствие указанных мер тяжести нарушений, их потенциальной опасности для жизни, здоровья людей, животных, растений, окружающей среды, объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, возникновения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также не допускать необоснованное ограничение прав и законных интересов граждан, в том числе индивидуальных предпринимателей, юридических лиц;

доказывать обоснованность своих действий при их обжаловании юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями, гражданами в порядке, установленном действующим законодательством Российской Федерации;

соблюдать сроки проведения проверки;

не требовать от юридического лица, индивидуального предпринимателя, гражданина, документы и иные сведения, представление которых не предусмотрено действующим законодательством Российской Федерации;

перед началом проведения выездной проверки по просьбе руководителя, иного должностного лица или уполномоченного представителя юридического лица, индивидуального предпринимателя, его уполномоченного представителя, гражданина, его уполномоченного представителя, ознакомить их с положениями административного регламента в соответствии с которым проводится проверка;

осуществлять запись о проведенной проверке в журнале учета проверок в случае его наличия у юридического лица, индивидуального предпринимателя;

истребовать в рамках межведомственного информационного взаимодействия документы и (или) информацию от иных государственных органов, органов местного самоуправления либо подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организаций, в распоряжении которых находятся указанные документы и (или) информация.

1.6.3. Должностные лица управления при проведении муниципального жилищного контроля не вправе:

проверять выполнение обязательных требований, если такие требования не относятся к полномочиям управления;

осуществлять выездную проверку в случае отсутствия при ее проведении руководителя, иного должностного лица или уполномоченного представителя юридического лица, индивидуального предпринимателя, его уполномоченного представителя, гражданина, его уполномоченного представителя, за исключением случая проведения такой проверки по основанию, предусмотренному подпунктом "б" пункта 2 части 2 статьи 10 Федерального закона от 26 декабря 2008 г. N 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля";

требовать представления документов, информации, образцов продукции, проб обследования объектов окружающей среды и объектов производственной среды, если они не являются объектами проверки или не относятся к предмету проверки, а также изымать оригиналы таких документов;

отбирать образцы продукции, пробы обследования объектов окружающей среды и объектов производственной среды для проведения их исследований, испытаний, измерений без оформления протоколов об отборе указанных образцов, проб по установленной форме и в количестве, превышающем нормы, установленные национальными стандартами, правилами отбора образцов, проб и методами их исследований, испытаний, измерений, техническими регламентами или действующими до дня их вступления в силу иными нормативными техническими документами и правилами и методами исследований, испытаний, измерений;

распространять информацию, полученную в результате проведения проверки и составляющую государственную, коммерческую, служебную, иную охраняемую законом тайну, за исключением случаев, предусмотренных действующим законодательством Российской Федерации;

превышать установленные сроки проведения проверки;

осуществлять выдачу юридическим лицам, индивидуальным предпринимателям и гражданам предписаний или предложений о проведении за их счет мероприятий по контролю;

проверять выполнение требований, установленных нормативными правовыми актами органов исполнительной власти СССР и РСФСР, а также выполнение требований нормативных документов, обязательность применения которых не предусмотрена действующим законодательством Российской Федерации;

проверять выполнение обязательных требований и требований, установленных муниципальными правовыми актами, не опубликованными в установленном действующим законодательством Российской Федерации порядке;

требовать от юридического лица, индивидуального предпринимателя представления документов и (или) информации, включая разрешительные документы, имеющиеся в распоряжении иных государственных органов, органов местного самоуправления либо подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организаций, включенные в перечень документов и (или) информации, запрашиваемых и получаемых в рамках межведомственного информационного взаимодействия органами государственного контроля (надзора), органами муниципального контроля при организации и проведении проверок от иных государственных органов, органов местного самоуправления либо подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организаций, в распоряжении которых находятся эти документы и (или) информация, утвержденный распоряжением Правительства Российской Федерации от 19 апреля 2016 г. N 724-р;

требовать от юридического лица, индивидуального предпринимателя представления документов, информации до даты начала проведения проверки.

1.7. Права и обязанности лиц, в отношении которых осуществляются мероприятия по муниципальному жилищному контролю:

1.7.1. Лицами, в отношении которых осуществляется муниципальный жилищный контроль, являются юридические лица, индивидуальные предприниматели и граждане, на которых возложены обязанности по исполнению обязательных требований, относящихся к предмету муниципального жилищного контроля.

1.7.2. Юридические лица, граждане, индивидуальные предприниматели, в отношении которых осуществляется муниципальный жилищный контроль, имеют право:

непосредственно присутствовать при проведении проверки;

давать объяснения по вопросам, относящимся к предмету проверки;

получать информацию об основаниях проверки, о полномочиях должностных лиц управления, проводящих проверку, о предмете проверки;

знакомиться с результатами проверки и указывать в акте проверки о своем ознакомлении, согласии или несогласии с результатом проверки, а также с отдельными действиями должностных лиц управления;

обжаловать действия (бездействие) должностных лиц управления, повлекшие за собой нарушение прав юридического лица, индивидуального предпринимателя, при проведении проверки, в административном и (или) судебном порядке в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации;

привлекать Уполномоченного при Президенте Российской Федерации по защите прав предпринимателей либо уполномоченного по защите прав предпринимателей в субъекте Российской Федерации к участию в проверке;

знакомиться с документами и (или) информацией, полученными управлением в рамках межведомственного информационного взаимодействия от иных государственных органов, органов местного самоуправления либо подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организаций, в распоряжении которых находятся эти документы и (или) информация;

представлять документы и (или) информацию, запрашиваемые в рамках межведомственного информационного взаимодействия, в управление по собственной инициативе.

1.7.3. Юридические лица, индивидуальные предприниматели, граждане, в отношении которых осуществляется муниципальный жилищный контроль, обязаны:

обеспечить присутствие руководителей, иных должностных лиц или уполномоченных представителей юридических лиц; индивидуальные предприниматели обязаны присутствовать или обеспечить присутствие уполномоченных представителей, ответственных за организацию и проведение мероприятий по выполнению обязательных требований; граждане обязаны присутствовать или обеспечить присутствие уполномоченных представителей;

на основании мотивированных письменных запросов должностных лиц управления представлять информацию и документы, необходимые для проверки соблюдения обязательных требований;

обеспечивать доступ проводящих выездную проверку должностных лиц управления и участвующих в выездной проверке экспертов, представителей экспертных организаций на территории и в расположенные на них многоквартирные дома, помещения общего пользования многоквартирных домов, используемые при осуществлении деятельности.

Руководитель, иное должностное лицо или уполномоченный представитель юридического лица, индивидуальный предприниматель, его уполномоченный представитель обязаны также:

обеспечить доступ проводящих выездную проверку должностных лиц управления и участвующих в выездной проверке экспертов, представителей экспертных организаций на территорию, в используемые юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем при осуществлении деятельности здания, строения, сооружения, помещения;

в установленный срок исполнять предписания, выданные в пределах компетенции должностными лицами управления, о прекращении нарушений обязательных требований, об устранении выявленных нарушений, о проведении мероприятий по обеспечению соблюдения обязательных требований;

устранять условия и причины, способствовавшие совершению административного правонарушения.

1.7.4. Юридические лица и индивидуальные предприниматели вправе вести журнал учета проверок по типовой форме, утвержденной приказом Министерства экономического развития Российской Федерации от 30 апреля 2009 г. N 141 "О реализации положений Федерального закона "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля".

1.8. Описание результата осуществления муниципального жилищного контроля.

Исполнение муниципального жилищного контроля осуществляется путем организации и проведения проверок, организации и проведения мероприятий по профилактике нарушений обязательных требований, принятия предусмотренных действующим законодательством Российской Федерации мер по пресечению и (или) устранению последствий выявленных нарушений, а также систематического наблюдения за исполнением обязательных требований, анализа и прогнозирования состояния исполнения обязательных требований при осуществлении деятельности лицами, в отношении которых осуществляется муниципальный жилищный контроль.

В результате осуществления муниципального жилищного контроля устанавливается факт соблюдения (несоблюдения) лицом, в отношении которого осуществляется муниципальный жилищный контроль, обязательных требований и исполнение (неисполнение) предписаний управления.

Результатом осуществления муниципального жилищного контроля является составление итоговой аналитической справки о проведении систематического наблюдения за исполнением обязательных требований, анализа и прогнозирования состояния исполнения обязательных требований лицами, в отношении которых осуществляется муниципальный жилищный контроль, информация о которых получена в ходе проведения мероприятий по муниципальному жилищному контролю, акта осмотра, акта проверки и принятие по результатам проверки в случае выявления нарушений обязательных требований, мер, предусмотренных действующим законодательством Российской Федерации:

1.8.1. В случае выявления нарушений обязательных требований выдача юридическим лицам, гражданам, индивидуальным предпринимателям, в отношении которых осуществляется муниципальный жилищный контроль, предписания о прекращении нарушений обязательных требований, об устранении выявленных нарушений, о проведении мероприятий по обеспечению соблюдения обязательных требований, в том числе об устранении в шестимесячный срок со дня направления такого предписания несоответствия устава товарищества собственников жилья, внесенных в устав изменений обязательным требованиям, с указанием сроков их устранения.

1.8.2. В случае выявления нарушений обязательных требований юридическими лицами, гражданами, индивидуальными предпринимателями, в отношении которых осуществляется муниципальный жилищный контроль, за которые действующим законодательством Российской Федерации предусмотрена административная ответственность:

составляется протокол об административном правонарушении в случаях и порядке, предусмотренном Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях и Кодексом Волгоградской области об административной ответственности, и направляется должностным лицам, органам, уполномоченным рассматривать дела об административных правонарушениях в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях и Кодексом Волгоградской области об административной ответственности;

направляется информация и материалы по результатам проверки должностным лицам, органам, уполномоченным составлять протоколы об административных правонарушениях в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях и Кодексом Волгоградской области об административной ответственности в случаях, когда должностные лица управления не уполномочены составлять протоколы об административных правонарушениях.

1.8.3. В случае неисполнения в установленный срок предписания об устранении несоответствия устава товарищества собственников жилья, жилищного, жилищно-строительного или иного специализированного потребительского кооператива, внесенных в устав такого товарищества или такого кооператива изменений требованиям Жилищного кодекса Российской Федерации либо в случае выявления нарушений порядка создания такого товарищества или такого кооператива, если эти нарушения носят неустранимый характер, направляется заявление в суд о ликвидации такого товарищества или такого кооператива.

В случае нарушения требований Жилищного кодекса Российской Федерации при принятии решения общим собранием собственников помещений в многоквартирном доме либо общим собранием членов товарищества собственников жилья, жилищного, жилищно-строительного или иного специализированного потребительского кооператива направляется заявление в суд о признании недействительным такого решения.

1.8.4. В случае неисполнения в установленный срок предписания об устранении нарушений требований Жилищного кодекса Российской Федерации о выборе управляющей организации, об утверждении условий договора управления многоквартирным домом и о его заключении, о заключении договора оказания услуг и (или) выполнения работ по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме либо договора оказания услуг по содержанию и (или) выполнению работ по ремонту общего имущества в многоквартирном доме, об утверждении условий указанных договоров направляется заявление в суд о признании договора управления многоквартирным домом, договора оказания услуг и (или) выполнения работ по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме либо договора оказания услуг по содержанию и (или) выполнению работ по ремонту общего имущества в многоквартирном доме недействительным.

В случае неисполнения в установленный срок предписания об устранении несоответствия договора найма жилого помещения жилищного фонда социального использования обязательным требованиям, установленным Жилищным кодексом Российской Федерации, направляется обращение в суд с заявлением о признании договора найма жилого помещения жилищного фонда социального использования недействительным.

1.8.5. В случае выявления нарушений в уполномоченные органы направляются материалы, связанные с нарушениями обязательных требований, для решения вопросов о понуждении к исполнению обязательных требований, а также о возбуждении уголовных дел по признакам преступлений.

1.8.6. Исключен.

Информация об изменениях:

См. текст подпункта 1.8.6 пункта 1.8

2. Требования к порядку осуществления муниципального жилищного контроля

2.1. Информирование о порядке осуществления муниципального жилищного контроля при непосредственном обращении юридического лица, индивидуального предпринимателя, гражданина осуществляется посредством использования средств массовой информации, почтовой и телефонной связи, электронного информирования, а также путем размещения информации на официальном информационно-справочном интернет-портале Волгограда, официальном сайте управления в сети Интернет, в федеральной государственной информационной системе "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)".

2.2. Местонахождение управления и почтовый адрес для направления в управление обращений по вопросам осуществления муниципального жилищного контроля: 400066, Волгоград, ул. им. маршала Чуйкова, 15.

Телефоны для справок: (8442) 39-70-23, факс (8442) 38-46-90.

Официальный сайт управления в сети Интернет www.volgadmin.ru, адрес электронной почты uzhiv@volgadmin.ru.

2.3. График работы управления: понедельник-пятница с 8.30 час. до 17.30 час., перерыв на обед с 12.30 час. до 13.30 час., суббота, воскресенье - выходные дни.

2.4. Основными требованиями к информированию граждан о порядке осуществления муниципального жилищного контроля являются:

достоверность предоставляемой информации;

четкость в изложении информации;

полнота информирования.

2.5. Информирование заинтересованных лиц о порядке осуществления муниципального жилищного контроля осуществляется в виде:

индивидуального информирования;

публичного информирования.

Информирование проводится в форме:

устного информирования;

письменного информирования.

2.6. Индивидуальное устное информирование о порядке осуществления муниципального жилищного контроля обеспечивается должностными лицами управления, осуществляющими муниципальный жилищный контроль:

лично;

по телефону.

2.7. При устном информировании заявителей должностными лицами управления предоставляется следующая информация:

о входящих номерах, под которыми зарегистрированы в системе делопроизводства и документооборота "Дело" обращения и прилагающиеся к ним материалы;

о направлении ответа на обращение;

о месте размещения на официальном сайте управления в сети Интернет информации, связанной с осуществлением муниципального жилищного контроля.

Информирование по иным вопросам осуществляется только на основании письменного обращения.

2.8. При индивидуальном устном информировании (по телефону или лично) должностное лицо управления, осуществляющее индивидуальное устное информирование, должно назвать свою фамилию, имя, отчество, занимаемую должность и предложить гражданину представиться и изложить суть вопроса. В вежливой форме, корректно, без длительных пауз, с использованием официально-делового стиля речи проинформировать гражданина по поставленному вопросу. При невозможности должностного лица управления, принявшего звонок, ответить на поставленный вопрос гражданину должен быть сообщен телефонный номер, по которому можно получить необходимую для него информацию.

Должностные лица управления, осуществляющие индивидуальное устное информирование, должны принять все необходимые меры для ответа на поставленные вопросы, в том числе в случае необходимости привлечь для ответа других должностных лиц управления.

2.9. Индивидуальное письменное информирование о порядке осуществления муниципального жилищного контроля при обращении граждан в управление осуществляется путем направления ответов почтовым отправлением или электронной почтой в зависимости от способа обращения.

2.10. На официальном информационно-справочном интернет-портале Волгограда по вопросам осуществления муниципального жилищного контроля размещается следующая информация:

нормативные правовые акты, содержащие нормы, регулирующие деятельность по осуществлению муниципального жилищного контроля, в том числе административный регламент;

ежегодное размещение информации об осуществлении муниципального жилищного контроля.

2.11. В письменном обращении в обязательном порядке указываются:

для граждан и индивидуальных предпринимателей - фамилия, имя, отчество (последнее - при наличии). Для юридических лиц - полное наименование юридического лица;

почтовый адрес, по которому должен быть направлен ответ, уведомление о переадресации обращения;

суть обращения;

подпись и дата.

К письменному обращению в случае подписания его лицом, не имеющим права действовать от имени юридического лица без доверенности, либо представителем физического лица должна прилагаться доверенность, подтверждающая его полномочия на подписание обращения.

В случае необходимости в подтверждение своих доводов заинтересованное лицо прилагает к письменному обращению документы и материалы либо их копии.

В обращении, направленном в управление в форме электронного документа указываются:

для граждан и индивидуальных предпринимателей - фамилия, имя, отчество (последнее - при наличии). Для юридических лиц - полное наименование юридического лица;

адрес электронной почты, если ответ должен быть направлен в форме электронного документа, и почтовый адрес, если ответ должен быть направлен в письменной форме;

суть обращения;

дата обращения.

Заинтересованное лицо вправе приложить к своему обращению необходимые документы и материалы в электронной форме либо направить указанные документы и материалы или их копии в письменной форме.

При рассмотрении обращения управлением обратившееся лицо имеет право:

представлять дополнительные документы и материалы либо обращаться с просьбой об их истребовании, в том числе в электронной форме;

знакомиться с документами и материалами, касающимися рассмотрения обращения, если это не затрагивает права, свободы и законные интересы других лиц и если в указанных документах и материалах не содержатся сведения, составляющие государственную или иную охраняемую действующим законодательством Российской Федерации тайну;

получать письменный ответ по существу поставленных в обращении вопросов за исключением случаев, указанных в пункте 5.5 раздела 5 административного регламента;

обращаться с жалобой на решение, принятое по результатам рассмотрения обращения, или на действия (бездействие) должностных лиц управления при рассмотрении обращения в административном и (или) судебном порядке в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации;

обращаться с заявлением о прекращении рассмотрения обращения.

Срок рассмотрения обращения составляет не более 30 календарных дней со дня регистрации обращения.

Ответ на обращение, поступившее к должностному лицу управления в форме электронного документа, направляется в форме электронного документа по адресу электронной почты, указанному в обращении или в письменной форме по почтовому адресу, указанному в обращении.

Информацию и сведения по вопросам осуществления муниципального жилищного контроля заинтересованные лица могут получить с использованием федеральной государственной информационной системы "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)".

2.12. Муниципальный жилищный контроль осуществляется управлением на постоянной основе в соответствии с требованиями действующего законодательства Российской Федерации, нормативно-правовыми актами Волгоградской области, а также муниципальными нормативно-правовыми актами Волгограда, административного регламента.

2.13. Общий срок проведения проверки не может превышать двадцати рабочих дней с даты начала проверки, указанной в распоряжении начальника управления, заместителя начальника управления о проведении проверки.

В отношении одного субъекта малого предпринимательства общий срок проведения плановых выездных проверок не может превышать пятидесяти часов для малого предприятия и пятнадцати часов для микропредприятия в год.

2.14. В исключительных случаях, связанных с необходимостью проведения сложных и (или) длительных исследований, испытаний, специальных экспертиз и расследований, на основании мотивированных предложений должностных лиц управления, проводящих выездную плановую проверку, срок проведения выездной плановой проверки может быть продлен начальником управления, но не более чем на 20 рабочих дней, в отношении малых предприятий - не более чем на 50 часов, микропредприятий - не более чем на 15 часов.

2.15. В случае необходимости получения документов и (или) информации в рамках межведомственного информационного взаимодействия при проведении проверки проведение проверки может быть приостановлено начальником управления, заместителем начальника управления на срок, необходимый для осуществления межведомственного информационного взаимодействия, но не более чем на 10 рабочих дней. Повторное приостановление проведения проверки не допускается.

На период действия срока приостановления проведения проверки приостанавливаются связанные с указанной проверкой действия управления на территории, в зданиях, строениях, сооружениях, помещениях, на иных объектах субъекта малого предпринимательства.

3. Состав, последовательность и сроки выполнения административных процедур (действий), требования к порядку их выполнения, в том числе особенности выполнения административных процедур (действий) в электронной форме

Осуществление муниципального жилищного контроля включает в себя следующие административные процедуры:

подготовка и утверждение ежегодных планов проведения плановых проверок;

принятие решения о проведении проверки и подготовка к проведению проверки;

проведение проверки и составление акта проверки;

систематическое наблюдение за исполнением обязательных требований, анализ и прогнозирование состояния исполнения обязательных требований лицами, в отношении которых осуществляется муниципальный жилищный контроль;

принятие мер по фактам нарушений, выявленным при проведении проверки, систематического наблюдения за исполнением обязательных требований, анализа и прогнозирования состояния исполнения обязательных требований лицами, в отношении которых осуществляется муниципальный жилищный контроль;

организация и проведение мероприятий, направленных на профилактику нарушений обязательных требований.

Порядок осуществления муниципального жилищного контроля представлен в блок-схеме административных процедур по осуществлению муниципального жилищного контроля согласно приложению 1 к административному регламенту.

3.1. Подготовка и утверждение ежегодных планов проведения плановых проверок.

3.1.1. Основанием для начала административной процедуры является:

истечение одного года со дня начала осуществления юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем деятельности по управлению многоквартирными домами и деятельности по оказанию услуг и (или) выполнению работ по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирных домах в соответствии с представленным в орган государственного жилищного надзора уведомлением о начале указанной деятельности;

истечение одного года со дня постановки на учет в муниципальном реестре наемных домов социального использования первого наемного дома социального использования, наймодателем жилых помещений в котором является лицо, деятельность которого подлежит проверке;

истечение одного года со дня окончания проведения последней плановой проверки юридического лица, индивидуального предпринимателя.

3.1.2. Ответственным за исполнение административной процедуры является управление.

3.1.3. До 01 сентября года, предшествующего году проведения плановых проверок, управление с учетом предложений органа регионального государственного жилищного надзора направляет проекты ежегодных планов проведения плановых проверок юридических лиц и индивидуальных предпринимателей в органы прокуратуры.

3.1.4. Органы прокуратуры рассматривают проект ежегодного плана проведения плановых проверок юридических лиц и индивидуальных предпринимателей на предмет законности включения в них объектов муниципального жилищного контроля и до 01 октября года, предшествующего году проведения плановых проверок, вносят предложения начальнику управления о проведении совместных плановых проверок.

3.1.5. Управление рассматривает предложения органов прокуратуры и по итогам их рассмотрения направляет в органы прокуратуры до 01 ноября года, предшествующего году проведения плановых проверок, утвержденный начальником управления ежегодный план проведения плановых проверок юридических лиц и индивидуальных предпринимателей (далее - план проведения плановых проверок).

3.1.6. Результатом административной процедуры по подготовке и утверждению ежегодного плана проведения плановых проверок является утвержденный начальником управления план проведения плановых проверок.

3.1.7. План проведения плановых проверок доводится управлением до сведения заинтересованных лиц посредством его размещения на официальном сайте управления в сети Интернет либо иным доступным способом, за исключением сведений, содержащихся в указанном плане, распространение которых ограничено или запрещено в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации.

3.2. Принятие решения о проведении проверки и подготовка к проведению проверки.

Ответственным за исполнение административной процедуры является управление.

Проверки в отношении юридических лиц и индивидуальных предпринимателей проводятся в форме плановых и внеплановых проверок, в отношении граждан - в форме внеплановых проверок. Проверки (плановые, внеплановые) проводятся в форме документарной и (или) выездной проверки.

3.2.1. Основанием для начала административной процедуры по принятию решения о проведении плановой проверки юридических лиц и индивидуальных предпринимателей является утвержденный план проведения плановых проверок.

Плановая проверка проводится на основании распоряжения (приказа) начальника управления (заместителя начальника управления), изданного в соответствии с типовой формой распоряжения или приказа органа государственного контроля (надзора), органа муниципального контроля о проведении проверки юридического лица, индивидуального предпринимателя, утвержденной приказом Министерства экономического развития Российской Федерации от 30 апреля 2009 г. N 141 "О реализации положений Федерального закона "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля".

О проведении плановой проверки юридическое лицо, индивидуальный предприниматель уведомляются управлением не позднее чем за три рабочих дня до начала ее проведения посредством направления копии распоряжения (приказа) начальника управления (заместителя начальника управления) о начале проведения плановой проверки заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении и (или) посредством электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью и направленного по адресу электронной почты юридического лица, индивидуального предпринимателя, если такой адрес содержится соответственно в едином государственном реестре юридических лиц, едином государственном реестре индивидуальных предпринимателей либо ранее был представлен юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем в управление, или иным доступным способом.

3.2.2. Основанием для начала административной процедуры по принятию решения о проведении внеплановой проверки является поступление, в частности посредством государственной информационной системы жилищно-коммунального хозяйства (далее - система), обращений и заявлений граждан, в том числе индивидуальных предпринимателей, юридических лиц, информации от органов государственной власти, органов местного самоуправления Волгограда, выявление в системе информации:

о фактах нарушения требований к порядку создания товарищества собственников жилья, жилищного, жилищно-строительного или иного специализированного потребительского кооператива,

о фактах нарушения требований к уставу товарищества собственников жилья, жилищного, жилищно-строительного или иного специализированного потребительского кооператива и порядку внесения изменений в устав такого товарищества или такого кооператива,

о фактах нарушения требований к порядку принятия собственниками помещений в многоквартирном доме решения о выборе юридического лица независимо от организационно-правовой формы или индивидуального предпринимателя, осуществляющих деятельность по управлению многоквартирным домом, в целях заключения с управляющей организацией договора управления многоквартирным домом,

о фактах нарушения требований к порядку принятия собственниками помещений в многоквартирном доме решения о заключении с управляющей организацией договора оказания услуг и (или) выполнения работ по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме, решения о заключении с указанными в части 1 статьи 164 Жилищного кодекса Российской Федерации лицами договоров оказания услуг по содержанию и (или) выполнению работ по ремонту общего имущества в многоквартирном доме, к порядку утверждения условий указанных договоров и их заключения,

о фактах нарушения требований к порядку содержания общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме и осуществления текущего и капитального ремонта общего имущества в указанном многоквартирном доме,

о фактах нарушения управляющей организацией обязательств, предусмотренных частью 2 статьи 162 Жилищного кодекса Российской Федерации,

о фактах нарушения в области применения предельных (максимальных) индексов изменения размера вносимой гражданами платы за коммунальные услуги,

о фактах нарушения наймодателями жилых помещений в наемных домах социального использования обязательных требований к наймодателям и нанимателям жилых помещений в таких домах, к заключению и исполнению договоров найма жилых помещений жилищного фонда социального использования и договоров найма жилых помещений.

3.2.3. Наряду с основаниями, указанными в подпункте 3.2.2 раздела 3 административного регламента, основаниями для проведения внеплановой проверки юридических лиц и индивидуальных предпринимателей являются:

3.2.3.1. Истечение срока исполнения юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем ранее выданного предписания о прекращении нарушений обязательных требований и (или) требований, установленных муниципальными правовыми актами Волгограда, об устранении выявленного нарушения, о проведении мероприятий по обеспечению соблюдения обязательных требований.

3.2.3.2. Мотивированное представление должностного лица управления по результатам анализа результатов мероприятий по контролю без взаимодействия с юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями, рассмотрения или предварительной проверки поступивших обращений и заявлений граждан, в том числе индивидуальных предпринимателей, юридических лиц, информации от органов государственной власти, органов местного самоуправления, из средств массовой информации, выявление в системе информации о следующих фактах:

возникновение угрозы причинения вреда жизни, здоровью граждан, животным, растениям, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, а также угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

причинение вреда жизни, здоровью граждан, животным, растениям, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, музейным предметам и музейным коллекциям, включенным в состав Музейного фонда Российской Федерации, особо ценным, в том числе уникальным, документам Архивного фонда Российской Федерации, документам, имеющим особое историческое, научное, культурное значение, входящим в состав национального библиотечного фонда, безопасности государства, а также возникновение чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

нарушение прав потребителей.

3.2.4. В случае если изложенная в обращении или заявлении информация может в соответствии подпунктами 3.2.2, 3.2.3 раздела 3 административного регламента являться основанием для проведения внеплановой проверки, должностное лицо управления при наличии у него обоснованных сомнений в авторстве обращения или заявления обязано принять разумные меры к установлению обратившегося лица.

Обращения и заявления, направленные гражданами в форме электронных документов, могут служить основанием для проведения внеплановой проверки только при условии, что они были направлены гражданами с использованием средств информационно-коммуникационных технологий, предусматривающих обязательную авторизацию граждан в единой системе идентификации и аутентификации.

При отсутствии достоверной информации о лице, в отношении которого осуществляется муниципальный жилищный контроль, допустившем нарушение обязательных требований, достаточных данных о нарушении обязательных требований либо о фактах, указанных подпунктах 3.2.2, 3.2.3 раздела 3 административного регламента, уполномоченными должностными лицами управления может быть проведена предварительная проверка поступившей информации.

В ходе проведения предварительной проверки принимаются меры по запросу дополнительных сведений и материалов (в том числе в устном порядке) у лиц, направивших заявления и обращения, представивших информацию, проводится рассмотрение документов юридического лица, индивидуального предпринимателя, имеющихся в распоряжении управления, при необходимости проводятся мероприятия по контролю, осуществляемые без взаимодействия с юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями и без возложения на указанных лиц обязанности по представлению информации и исполнению требований управления.

В рамках предварительной проверки у юридического лица, индивидуального предпринимателя могут быть запрошены пояснения в отношении полученной информации, но представление таких пояснений и иных документов не является обязательным.

При выявлении по результатам предварительной проверки лиц, в отношении которых осуществляется муниципальный жилищный контроль, допустивших нарушение обязательных требований, получении достаточных данных о нарушении обязательных требований либо о фактах, указанных в подпунктах 3.2.2, 3.2.3 раздела 3 административного регламента, уполномоченное должностное лицо управления подготавливает мотивированное представление о назначении внеплановой проверки.

По результатам предварительной проверки меры по привлечению юридического лица, индивидуального предпринимателя к ответственности не принимаются.

По решению начальника управления (заместителя начальника управления) предварительная проверка, внеплановая проверка прекращаются, если после начала соответствующей проверки выявлена анонимность обращения или заявления, явившихся поводом для ее организации, либо установлены заведомо недостоверные сведения, содержащиеся в обращении или заявлении.

3.2.5. Внеплановая выездная проверка по основанию, указанному в подпункте 3.2.3.1 раздела 3 административного регламента, проводится управлением после уведомления юридических лиц и индивидуальных предпринимателей не менее чем за 24 часа до начала ее проведения любым доступным способом, в том числе посредством электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью и направленного по адресу электронной почты юридического лица, индивидуального предпринимателя, если такой адрес содержится соответственно в едином государственном реестре юридических лиц, едином государственном реестре индивидуальных предпринимателей либо ранее был представлен юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем в управление.

В случае если в результате деятельности юридического лица, индивидуального предпринимателя причинен или причиняется вред жизни, здоровью граждан, вред животным, растениям, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, музейным предметам и музейным коллекциям, включенным в состав Музейного фонда Российской Федерации, особо ценным, в том числе уникальным, документам Архивного фонда Российской Федерации, документам, имеющим особое историческое, научное, культурное значение, входящим в состав национального библиотечного фонда, безопасности государства, а также возникли или могут возникнуть чрезвычайные ситуации природного и техногенного характера, предварительное уведомление юридических лиц, индивидуальных предпринимателей о начале проведения внеплановой выездной проверки не требуется.

3.2.6. Внеплановая выездная проверка юридических лиц, индивидуальных предпринимателей по основаниям, указанным в абзацах втором, третьем подпункта 3.2.3.2 раздела 3 административного регламента, может быть проведена управлением после согласования с органом прокуратуры по месту осуществления деятельности таких юридических лиц, индивидуальных предпринимателей в порядке, установленном Федеральным законом от 26 декабря 2008 г. N 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля".

Если основанием для проведения внеплановой выездной проверки является причинение вреда жизни, здоровью граждан, вреда животным, растениям, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, а также возникновение чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, обнаружение нарушений обязательных требований и требований, установленных муниципальными правовыми актами Волгограда, в момент совершения таких нарушений в связи с необходимостью принятия неотложных мер управление вправе приступить к проведению внеплановой выездной проверки незамедлительно с извещением органов прокуратуры о проведении мероприятий по контролю посредством направления документов в органы прокуратуры в течение 24 часов. В этом случае прокурор или его заместитель принимает решение о согласовании проведения внеплановой выездной проверки в день поступления соответствующих документов.

Решение прокурора или его заместителя о согласовании проведения внеплановой выездной проверки либо об отказе в согласовании ее проведения оформляется в письменной форме в двух экземплярах, один из которых в день принятия решения представляется либо направляется заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении или в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью, в управление.

В случае если требуется незамедлительное проведение внеплановой выездной проверки, копия решения о согласовании проведения внеплановой выездной проверки направляется органом прокуратуры в управление с использованием информационно-телекоммуникационной сети.

Решение прокурора или его заместителя о согласовании проведения внеплановой выездной проверки или об отказе в согласовании ее проведения может быть обжаловано вышестоящему прокурору или в суд.

3.2.7. Не позднее 10 дней со дня поступления в управление обращения гражданина, юридического лица, индивидуального предпринимателя должностное лицо управления осуществляет следующие подготовительные мероприятия для проведения проверки:

оценка доводов обращения,

наличие оснований проведения проверки,

подготовка распоряжения (приказа) начальника управления (заместителя начальника управления) о проведении плановой, внеплановой (документарной, выездной) проверки.

3.2.8. Результатом административной процедуры по принятию решения о проведении проверки и подготовке к проведению проверки является распоряжение (приказ) начальника управления (заместителя начальника управления) о проведении плановой, внеплановой (документарной, выездной) проверки, изданное в соответствии с типовой формой распоряжения или приказа органа государственного контроля (надзора), органа муниципального контроля о проведении проверки юридического лица, индивидуального предпринимателя, утвержденной приказом Министерства экономического развития Российской Федерации от 30 апреля 2009 г. N 141 "О реализации положений Федерального закона "О тащите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля".

3.2.9. В распоряжении (приказе) начальника управления (заместителя начальника управления) о проведении плановой, внеплановой (документарной, выездной) проверки указываются:

наименование органа муниципального жилищного контроля;

фамилия, имя, отчество, должность должностного лица или должностных лиц управления, уполномоченных на проведение проверки, а также привлекаемых к проведению проверки экспертов, представителей экспертных организаций;

наименование юридического лица или фамилия, имя, отчество индивидуального предпринимателя, гражданина, проверка которых проводится, места нахождения юридических лиц (их филиалов, представительств, обособленных структурных подразделений) или места фактического осуществления деятельности индивидуальными предпринимателями;

цели, задачи, предмет проверки и срок ее проведения;

правовые основания проведения проверки, в том числе подлежащие проверке обязательные требования;

сроки проведения и перечень мероприятий по муниципальному жилищному контролю, необходимых для достижения целен и задач проведения проверки;

реквизиты административного регламента;

перечень документов, представление которых юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем, гражданином необходимо для достижения целей и задач проведения проверки;

дата начала и окончания проведения проверки.

3.3. Проведение проверки и составление акта проверки.

3.3.1. Основанием для начала административной процедуры по проведению проверки и составлению акта проверки является распоряжение (приказ) начальника управления (заместителя начальника управления) о проведении плановой, внеплановой (документарной, выездной) проверки.

3.3.2. Ответственным за исполнение административной процедуры является управление.

3.3.3. Проверка может проводиться только должностным лицом или должностными лицами управления, которые указаны в распоряжении (приказе) начальника управления (заместителя начальника управления) о проведении проверки.

Общий срок проведения проверки не может превышать 20 рабочих дней с даты начала проверки, указанной в распоряжении (приказе) начальника управления (заместителя начальника управления) о проведении проверки.

В отношении одного субъекта малого предпринимательства общий срок проведения плановых выездных проверок не может превышать 50 часов для малого предприятия и 15 часов для микропредприятия в год.

В исключительных случаях, связанных с необходимостью проведения сложных и (или) длительных исследований, испытаний, специальных экспертиз и расследований, на основании мотивированных предложений должностных лиц управления, проводящих выездную плановую проверку, срок проведения выездной плановой проверки может быть продлен начальником управления, но не более чем на 20 рабочих дней, в отношении малых предприятий не более чем на 50 часов, микропредприятий не более чем на 15 часов.

3.3.4. Проведение документарной проверки (плановой, внеплановой).

3.3.4.1. Предметом документарной проверки являются сведения, содержащиеся в документах проверяемого лица, устанавливающих их организационно-правовую форму, права и обязанности, документы, используемые при осуществлении деятельности и связанные с исполнением обязательных требований, исполнением предписаний управления.

Документарная проверка проводится по месту нахождения управления и (или) его структурных подразделений.

3.3.4.2. В процессе проведения документарной проверки должностными лицами управления в первую очередь рассматриваются документы проверяемого лица, в том числе акты предыдущих проверок, материалы рассмотрения дел об административных правонарушениях и иные документы о результатах ранее осуществленного в отношении этого лица муниципального жилищного контроля.

3.3.4.3. В случае если достоверность сведений, содержащихся в документах, представленных проверяемым лицом, вызывает обоснованные сомнения либо эти сведения не позволяют оценить исполнение проверяемым лицом обязательных требований, управление направляет в его адрес мотивированный запрос с требованием представить иные документы, необходимые для рассмотрения в ходе проведения документарной проверки. Мотивированный запрос направляется проверяемому лицу за подписью начальника управления (заместителя начальника управления) либо должностного лица управления, осуществляющего проверку.

3.3.4.4. К мотивированному запросу прилагается заверенная печатью управления копия распоряжения (приказа) начальника управления (заместителя начальника управления) о проведении документарной проверки.

3.3.4.5. В течение 10 рабочих дней со дня получения мотивированного запроса проверяемое лицо обязано направить в управление указанные в мотивированном запросе документы.

3.3.4.6. Указанные в мотивированном запросе документы представляются в виде копий, заверенных печатью (при ее наличии) и подписью руководителя, иного должностного лица или уполномоченного представителя юридического лица, индивидуального предпринимателя, его уполномоченного представителя, гражданина, его уполномоченного представителя.

Юридическое лицо, индивидуальный предприниматель вправе представить указанные в мотивированном запросе документы в форме электронных документов, подписанных усиленной квалифицированной электронной подписью, в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.

3.3.4.7. Не допускается требовать нотариального удостоверения копий документов, представляемых в управление, если иное не предусмотрено действующим законодательством Российской Федерации.

3.3.4.8. В случае если в ходе документарной проверки выявлены ошибки и (или) противоречия в представленных проверяемым лицом документах либо несоответствие сведений, содержащихся в этих документах, сведениям, содержащимся в имеющихся у управления документах и (или) полученным в ходе осуществления муниципального жилищного контроля, информация об этом направляется проверяемому лицу с требованием представить в течение 10 рабочих дней необходимые пояснения в письменной форме.

3.3.4.9. Юридическое лицо, индивидуальный предприниматель, гражданин, представляющие в управление пояснения относительно выявленных ошибок и (или) противоречий в представленных документах либо несоответствия представленных сведений, вправе представить дополнительно в управление документы, подтверждающие достоверность ранее представленных документов.

3.3.4.10. Должностное лицо управления, которое проводит документарную проверку, обязано рассмотреть представленные руководителем, иным должностным лицом или уполномоченным представителем юридического лица, индивидуальным предпринимателем, его уполномоченным представителем, гражданином, его уполномоченным представителем пояснения и документы, подтверждающие достоверность ранее представленных документов.

3.3.4.11. В случае если после рассмотрения представленных пояснений и документов либо при отсутствии пояснений управление установит признаки нарушения обязательных требований, должностные лица управления вправе провести выездную проверку.

3.3.4.12. При проведении документарной проверки управление не вправе требовать у юридического лица, индивидуального предпринимателя, гражданина сведения и документы, не относящиеся к предмету документарной проверки, а также сведения и документы, которые могут быть получены управлением от иных органов государственного контроля (надзора).

3.3.4.13. В случае если документы и (или) информация, представленные проверяемым лицом, не соответствуют документам и (или) информации, полученным управлением в рамках межведомственного информационного взаимодействия, в адрес проверяемого лица направляется мотивированный запрос с требованием представить необходимые пояснения в письменной форме.

Пояснения относительно выявленных ошибок и (или) противоречий в документах и (или) информации направляются проверяемым лицом в управление в течение 10 рабочих дней со дня получения мотивированного запроса управления.

С ответом на мотивированный запрос управления проверяемое лицо вправе представить дополнительно документы и (или) информацию, подтверждающие достоверность ранее представленных документов и (или) информации.

Указанные документы представляются в виде копий, заверенных печатью (при ее наличии) и подписью руководителя, иного должностного лица или уполномоченного представителя юридического лица, индивидуального предпринимателя, его уполномоченного представителя, гражданина, его уполномоченного представителя.

3.3.5. Проведение выездной проверки (плановой, внеплановой).

3.3.5.1. Выездная проверка проводится на предмет соблюдения проверяемыми лицами обязательных требований.

3.3.5.2. Выездная проверка (плановая, внеплановая) проводится по месту нахождения (месту жительства) проверяемого лица и (или) по месту фактического осуществления его деятельности, и (или) по месту нахождения многоквартирного дома (жилого помещения), являющегося объектом проверки.

3.3.5.3. Выездная проверка проводится в случае, если при документарной проверке не представляется возможным удостовериться в полноте и достоверности сведений, содержащихся в уведомлении о начале осуществления отдельных видов предпринимательской деятельности и иных документах юридического лица, индивидуального предпринимателя, имеющихся в распоряжении управления, а также оценить соответствие деятельности проверяемого лица обязательным требованиям без проведения соответствующего мероприятия по муниципальному жилищному контролю.

3.3.5.4. Выездная проверка начинается с предъявления служебного удостоверения должностными лицами управления, обязательного ознакомления руководителя, иного должностного лица или уполномоченного представителя юридического лица, индивидуального предпринимателя, его уполномоченного представителя, гражданина, его уполномоченного представителя с распоряжением (приказом) начальника управления (заместителя начальника управления) о назначении выездной проверки и с полномочиями проводящих выездную проверку лиц, а также с целями, задачами, основаниями проведения выездной проверки, видами и объемом мероприятий по контролю, составом экспертов, представителями экспертных организаций, привлекаемыми к выездной проверке, со сроками и условиями ее проведения.

3.3.5.5. Руководитель, иное должностное лицо или уполномоченный представитель юридического лица, индивидуальный предприниматель, его уполномоченный представитель, гражданин, его уполномоченный представитель обязаны представить должностным лицам управления, проводящим выездную проверку, по запросу информацию и документы, необходимые для проверки соблюдения обязательных требований, а также обеспечить доступ проводящих выездную проверку должностных лиц управления и участвующих в выездной проверке экспертов, представителей экспертных организаций для осмотра и обследования территории и расположенных на ней многоквартирных домов, помещений общего пользования многоквартирных домов, а с согласия собственников жилых помещений в многоквартирных домах - жилых помещений в многоквартирных домах, а также проведения исследования, испытания, расследования, экспертизы и других мероприятий по муниципальному жилищному контролю.

3.3.5.6. При проведении выездной проверки запрещается требовать от юридического лица, индивидуального предпринимателя представления документов и (или) информации, которые были представлены ими в ходе проведения документарной проверки.

3.3.6. Результатом исполнения административной процедуры по проведению проверки является составление акта проверки, который составляется должностными лицами управления в день окончания проверки по типовой форме акта проверки органом государственного контроля (надзора), органом муниципального контроля юридического лица, индивидуального предпринимателя, утвержденной приказом Министерства экономического развития Российской Федерации от 30 апреля 2009 г. N 141 "О реализации положений Федерального закона "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля", в двух экземплярах.

3.3.6.1. В акте проверки указываются:

дата, время и место составления акта проверки;

наименование органа муниципального жилищного контроля;

дата и номер распоряжения (приказа) начальника управления (заместителя начальника управления) о проведении проверки;

фамилия, имя, отчество и должность должностного лица или должностных лиц управления, проводивших проверку;

наименование проверяемого юридического лица или фамилия, имя и отчество индивидуального предпринимателя, гражданина, а также фамилия, имя, отчество и должность руководителя, иного должностного лица или уполномоченного представителя юридического лица, уполномоченного представителя индивидуального предпринимателя, гражданина, присутствовавших при проведении проверки;

дата, время, продолжительность и место проведения проверки;

сведения о результатах проверки, в том числе о выявленных нарушениях, об их характере и о лицах, допустивших указанные нарушения;

сведения об ознакомлении или отказе в ознакомлении с актом проверки руководителя, иного должностного лица или уполномоченного представителя юридического лица, индивидуального предпринимателя, его уполномоченного представителя, гражданина, его уполномоченного представителя, присутствовавших при проведении проверки, о наличии их подписей или об отказе от совершения подписи, а также сведения о внесении в журнал учета проверок записи о проведенной проверке либо о невозможности внесения такой записи в связи с отсутствием у юридического лица, индивидуального предпринимателя указанного журнала;

подписи должностного лица или должностных лиц управления, проводивших проверку.

3.3.6.2. К акту проверки прилагаются протоколы или заключения проведенных исследований, испытаний и экспертиз, объяснения работников юридического лица, индивидуального предпринимателя или объяснения гражданина, на которых возлагается ответственность за нарушение, предписания об устранении выявленных нарушений обязательных требований и иные документы или их копии, связанные с результатами проверки.

3.3.6.3. Акт проверки оформляется непосредственно после ее завершения в двух экземплярах, один из которых с копиями приложений вручается руководителю, иному должностному лицу или уполномоченному представителю юридического лица, индивидуальному предпринимателю, его уполномоченному представителю, гражданину, его уполномоченному представителю под расписку об ознакомлении либо об отказе в ознакомлении с актом проверки.

3.3.6.4. В случае отсутствия руководителя, иного должностного лица или уполномоченного представителя юридического лица, индивидуального предпринимателя, его уполномоченного представителя, гражданина, его уполномоченного представителя, а также в случае отказа проверяемого лица дать расписку об ознакомлении либо об отказе в ознакомлении с актом проверки, акт проверки направляется заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении, которое приобщается к экземпляру акта проверки, хранящемуся в архиве управления, либо другим доступным способом.

При наличии согласия проверяемого лица на осуществление взаимодействия в электронной форме в рамках муниципального жилищного контроля акт проверки может быть направлен в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью должностного лица управления, составившего данный акт проверки, руководителю, иному должностному лицу или уполномоченному представителю юридического лица, индивидуальному предпринимателю, его уполномоченному представителю, гражданину, его уполномоченному представителю. При этом акт проверки, направленный в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью должностного лица управления, составившего данный акт проверки, проверяемому лицу способом, обеспечивающим подтверждение получения указанного документа, считается полученным проверяемым лицом.

3.3.6.5. В случае если для составления акта проверки необходимо получить заключения по результатам проведенных исследований, испытаний, специальных расследований, экспертиз, акт проверки составляется в срок, не превышающий трех рабочих дней после завершения мероприятий по контролю, и вручается руководителю, иному должностному лицу или уполномоченному представителю юридического лица, индивидуальному предпринимателю, его уполномоченному представителю, гражданину, его уполномоченному представителю под расписку либо направляется заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении и (или) в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью должностного лица управления, составившего данный акт проверки (при условии согласия проверяемого лица на осуществление взаимодействия в электронной форме в рамках осуществления муниципального жилищного контроля), способом, обеспечивающим подтверждение получения указанного документа. При этом уведомление о вручении и (или) иное подтверждение получения указанного документа приобщаются к экземпляру акта проверки, хранящемуся в деле управления.

Юридическое лицо, индивидуальный предприниматель, проверка которых проводилась, в случае несогласия с фактами, выводами, предложениями, изложенными в акте проверки, либо с выданным предписанием об устранении выявленных нарушений в течение 15 дней с даты получения акта проверки вправе представить в управление в письменной форме возражения в отношении акта проверки и (или) выданного предписания об устранении выявленных нарушений в целом или его отдельных положений. При этом юридическое лицо, индивидуальный предприниматель вправе приложить к таким возражениям документы, подтверждающие обоснованность таких возражений, или их заверенные копии либо в согласованный срок передать их в управление. Указанные документы могут быть направлены в форме электронных документов (пакета электронных документов), подписанных усиленной квалифицированной электронной подписью проверяемого лица.

3.3.6.6. В течение пяти рабочих дней со дня составления акта проверки в случае если для проведения внеплановой выездной проверки требовалось согласование ее проведения с органом прокуратуры копия акта проверки направляется в органы прокуратуры.

3.3.6.7. В журнале учета проверок должностными лицами управления осуществляется запись о проведенной проверке, содержащая сведения о наименовании органа муниципального жилищного контроля, датах начала и окончания проведения проверки, времени ее проведения, правовых основаниях, целях, задачах и предмете проверки, выявленных нарушениях и выданных предписаниях, а также указываются фамилия, имя, отчество и должность должностного лица или должностных лиц управления, проводящих проверку, его или их подписи.

3.3.6.8. При отсутствии журнала учета проверок в акте проверки делается соответствующая запись.

3.3.6.9. В случае выявления по результатам проверки нарушений обязательных требований, за которые действующим законодательством Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но должностные лица управления не уполномочены составлять протоколы об административных правонарушениях, необходимые информация и материалы в течение 10 рабочих дней направляются управлением соответствующим должностным лицам, органам, уполномоченным составлять протоколы об административных правонарушениях в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях и Кодексом Волгоградской области об административной ответственности.

3.4. Систематическое наблюдение за исполнением обязательных требований, анализ и прогнозирование состояния исполнения обязательных требований лицами, в отношении которых осуществляется муниципальный жилищный контроль.

3.4.1. Систематическое наблюдение за исполнением обязательных требований, анализ и прогнозирование состояния исполнения обязательных требований лицами, в отношении которых осуществляется муниципальный жилищный контроль, к содержанию общего имущества в многоквартирном доме проводится управлением по основаниям, предусмотренным подпунктом 3.4.2 раздела 3 административного регламента.

3.4.2. Основаниями для начала выполнения административной процедуры являются:

поручение главы администрации Волгограда,

распоряжение начальника управления,

планы-графики, утверждаемые начальником управления.

3.4.3. При осуществлении систематического наблюдения за исполнением обязательных требований, анализа и прогнозирования состояния исполнения обязательных требований лицами, в отношении которых осуществляется муниципальный жилищный контроль, управление осуществляет осмотры (обследования) общего имущества собственников помещений в многоквартирных домах.

3.4.4. В случае если в ходе систематического наблюдения за исполнением обязательных требований, анализа и прогнозирования состояния исполнения обязательных требований лицами, в отношении которых осуществляется муниципальный жилищный контроль, при осуществлении органами государственной власти, органами местного самоуправления, юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями и гражданами своей деятельности выявляются нарушения обязательных требований, уполномоченные должностные лица управления:

составляют акт осмотра по форме согласно приложению 2 к административному регламенту,

принимают предусмотренные действующим законодательством Российской Федерации меры по фактам выявленных нарушений.

3.4.5. Результаты систематического наблюдения за исполнением обязательных требований, анализа и прогнозирования состояния исполнения обязательных требований лицами, в отношении которых осуществляется муниципальный жилищный контроль, используются при планировании и проведении управлением плановых и внеплановых проверок, а также включаются в отчеты о работе управления.

3.4.6. Максимальный срок выполнения административной процедуры систематического наблюдения за исполнением обязательных требований, анализа и прогнозирования состояния исполнения обязательных требований лицами, в отношении которых осуществляется муниципальный жилищный контроль, составляет 20 рабочих дней.

3.4.7. Результатом выполнения административной процедуры систематического наблюдения за исполнением обязательных требований, анализа и прогнозирования состояния исполнения обязательных требований лицами, в отношении которых осуществляется муниципальный жилищный контроль, является акт осмотра.

3.5. Принятие мер по фактам нарушений, выявленным при проведении проверки.

3.5.1. Основанием для начала административной процедуры по принятию мер при выявлении нарушений является акт проверки, в котором указаны факты нарушений.

3.5.2. Ответственным за исполнение административной процедуры является управление.

3.5.3. В случае выявления при проведении проверки нарушений юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем, гражданином обязательных требований должностные лица управления в пределах полномочий, предусмотренных действующим законодательством Российской Федерации, обязаны по результатам проведения проверки, отраженным в акте проверки:

3.5.3.1. Выдать предписание юридическому лицу, индивидуальному предпринимателю, гражданину о прекращении нарушений обязательных требований, об устранении выявленных нарушений, о проведении мероприятий по обеспечению соблюдения обязательных требований с указанием сроков их устранения и (или) о проведении мероприятий по предотвращению причинения вреда жизни, здоровью людей, вреда животным, растениям, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, музейным предметам и музейным коллекциям, включенным в состав Музейного фонда Российской Федерации, особо ценным, в том числе уникальным, документам Архивного фонда Российской Федерации, документам, имеющим особое историческое, научное, культурное значение, входящим в состав национального библиотечного фонда, безопасности государства, имуществу физических и юридических лиц, государственному или муниципальному имуществу, предупреждению возникновения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также других мероприятий, предусмотренных федеральными законами (далее - предписание).

3.5.3.2. Принять меры по контролю за устранением выявленных нарушений и их предупреждению, предотвращению возможного причинения вреда жизни, здоровью граждан, вреда животным, растениям, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, музейным предметам и музейным коллекциям, включенным в состав Музейного фонда Российской Федерации, особо ценным, в том числе уникальным, документам Архивного фонда Российской Федерации, документам, имеющим особое историческое, научное, культурное значение, входящим в состав национального библиотечного фонда, обеспечению безопасности государства, предупреждению возникновения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера.

3.5.3.3. В день выявления административного правонарушения оформить протокол об административном правонарушении для привлечения лиц, допустивших выявленные нарушения, к административной ответственности. В случае если требуется дополнительное выяснение обстоятельств дела либо данных о физическом лице или сведений о юридическом лице, в отношении которых возбуждается дело об административном правонарушении, протокол об административном правонарушении составляется в течение двух суток со дня выявления административного правонарушения.

Протокол об административном правонарушении подписывается должностным лицом, его составившим, физическим лицом или законным представителем юридического лица, в отношении которых возбуждено дело об административном правонарушении. В случае отказа указанных лиц от подписания протокола об административном правонарушении в нем делается соответствующая запись.

В случае неявки гражданина или законного представителя физического лица или законного представителя юридического лица, в отношении которых ведется производство по делу об административном правонарушении, если они извещены в установленном порядке, протокол об административном правонарушении составляется в их отсутствие. Копия протокола об административном правонарушении направляется лицу, в отношении которого он составлен, в течение трех дней со дня составления указанного протокола.

Протокол об административном правонарушении в течение трех дней со дня его составления направляется должностным лицам, органам, уполномоченным рассматривать дела об административных правонарушениях в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях и Кодексом Волгоградской области об административной ответственности.

3.5.3.4. Обратиться в суд с заявлением в случаях, указанных в подпунктах 1.8.3, 1.8.4 раздела 1 административного регламента.

3.5.3.5. При наличии достаточных оснований направить в уполномоченные органы материалы, связанные с нарушениями обязательных требований, для решения вопросов о возбуждении уголовных дел по признакам преступлений.

3.5.4. Выдача предписания.

3.5.4.1. В предписании должны быть указаны:

наименование (полное и сокращенное) проверяемого юридического лица или фамилия, имя и отчество индивидуального предпринимателя, гражданина, в отношении которых выдано предписание;

фамилия, имя, отчество и должность руководителя, иного должностного лица или уполномоченного представителя юридического лица, уполномоченного представителя индивидуального предпринимателя, гражданина, в отношении которых выдано предписание, присутствовавших при проведении проверки;

дата выдачи предписания;

фамилия, имя и отчество должностного лица управления, выдавшего предписание;

выявленные должностным лицом управления нарушения обязательных требований;

описание действий, которые должно выполнить лицо, в отношении которого выдано предписание;

ссылка на нормативный правовой акт, в соответствии с которым лицо, в отношении которого выдано предписание, было обязано выполнить требуемые действия;

срок выполнения предписываемых действий (число, месяц, год).

3.5.4.2. Выданное предписание в 10-дневный срок заносится в электронный реестр с указанием сведений, указанных в подпункте 3.4.4.1 раздела 3 административного регламента. Ответственность за занесение данных в электронный реестр и контроль за соблюдением сроков исполнения предписания несет должностное лицо управления, выдавшее предписание.

3.5.4.3. Назначение административного наказания не освобождает лицо, указанное в предписании, от обязанности устранить допущенные нарушения.

3.5.4.4. Предписание или его отдельные положения отзываются в случаях:

выдачи предписания ненадлежащему лицу, в обязанности которого не входит исполнение указанных в предписании обязательных требований;

выдачи предписания об устранении нарушений обязательных требований, если надзор за исполнением таких требований не относится к полномочиям управления;

при установлении отсутствия законных оснований к его выдаче или устранения (изменения) обстоятельств, которые явились основанием к его выдаче или устранения (изменения) обстоятельств, которые явились основанием к его выдаче;

прекращения права собственности, владения или пользования объектом, по которому выдано предписание;

ликвидации юридического лица или смерти гражданина, в отношении которых вынесено предписание;

отмены (изменения) нормативных правовых актов, на основании которых было выдано предписание;

вступления в законную силу решения суда о признании предписания незаконным;

иных случаях, предусмотренных действующим законодательством Российской Федерации.

Решение об отзыве предписания или его отдельных положений принимается начальником управления (заместителем начальника управления).

3.5.4.5. Допускается однократное продление срока исполнения предписания (отдельного его требования), для чего лицо, обязанное выполнить предписание, заявляет ходатайство по основаниям, указанным в подпункте 3.4.4.7 раздела 3 административного регламента.

Продление срока предписания об устранении несоответствия устава товарищества собственников жилья, внесенных в устав изменений обязательным требованиям не допускается.

3.5.4.6. Рассмотрению подлежат ходатайства, поступившие в управление до истечения указанных в предписании сроков его исполнения.

3.5.4.7. Срок исполнения предписания или его отдельных положений продлевается:

в случаях, связанных с неблагоприятными погодными условиями, при которых в соответствии с требованиями нормативных правовых актов не допускается выполнение мероприятий и работ, указанных в предписании;

в случаях, связанных с необходимостью принятия срочных мер по предотвращению причинения вреда жизни, здоровью граждан, вреда животным, растениям, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, музейным предметам и музейным коллекциям, включенным в состав Музейного фонда Российской Федерации, особо ценным, в том числе уникальным, документам Архивного фонда Российской Федерации, документам, имеющим особое историческое, научное, культурное значение, входящим в состав национального библиотечного фонда, безопасности государства, возникновения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

в случаях, связанных с необходимостью проведения сложных и (или) длительных исследований, испытаний, специальных экспертиз, связанных с исполнением предписания или его отдельных положений;

в случаях, связанных с обеспечением доступа в жилые помещения для проведения связанных с исполнением предписания мероприятий по соблюдению обязательных требований в случае отказа собственниками таких жилых помещений или лицами, проживающими в них на законных основаниях, в таком доступе.

Срок исполнения предписания или его отдельных положений может быть продлен также на основании принятия решения об обращении с ходатайством об определении сроков предписания общим собранием собственников помещений в многоквартирном доме в порядке, предусмотренном Жилищным кодексом Российской Федерации, об обращении с ходатайством о продлении сроков предписания.

3.5.4.8. Рассмотрение ходатайства о продлении срока исполнения предписания осуществляется должностным лицом управления, выдавшим предписание (иным должностным лицом управления, уполномоченным распоряжением (приказом) начальника управления (заместителя начальника управления)).

3.5.4.9. О продлении срока исполнения предписания выносится мотивированное решение с указанием причин продления сроков исполнения предписания и нового срока исполнения указанного предписания.

3.5.4.10. В случае отсутствия оснований для продления срока исполнения предписания выносится мотивированное решение об отказе в продлении срока исполнения предписания.

3.5.4.11. Решение о продлении срока (об отказе в продлении срока) исполнения предписания направляется лицам, в отношении которых проводится проверка.

3.5.4.12. Порядок рассмотрения ходатайства о продлении сроков исполнения предписания.

Должностное лицо управления, выдавшее предписание, в течение 10 рабочих дней готовит мотивированное решение о продлении срока исполнения предписания или об отказе в продлении срока исполнения предписания со дня поступления ходатайства в адрес управления и представляет его для согласования начальнику управления (заместителю начальника управления).

Начальник управления (заместитель начальника управления) обязан принять решение о согласовании или об отказе в продлении срока исполнения предписания в течение трех рабочих дней со дня его поступления на согласование.

В случае несогласия с представленным решением о продлении срока исполнения предписания или об отказе в продлении срока исполнения предписания, принятым должностным лицом управления, начальник управления (заместитель начальника управления) в течение трех рабочих дней со дня его поступления на согласование самостоятельно принимает и подписывает соответствующее решение о продлении срока исполнения предписания или об отказе в продлении срока исполнения предписания.

В случаях если срок исполнения, установленный в предписании, составляет менее 15 рабочих дней, рассмотрение ходатайства, направленного в управление до истечения срока его исполнения, осуществляется в течение двух рабочих дней со дня поступления его в управление.

При рассмотрении ходатайства в сокращенные сроки (в течение двух рабочих дней) мотивированное решение о продлении срока исполнения предписания или об отказе в продлении срока исполнения предписания принимается должностным лицом управления, выдавшим предписание.

Общий срок рассмотрения ходатайства лица, в отношении которого осуществляется муниципальный жилищный контроль, о продлении сроков исполнения предписания со дня его поступления в управление до дня направления указанному лицу принятого решения не может превышать 15 рабочих дней.

Решение о продлении срока исполнения предписания или об отказе в продлении срока исполнения предписания может быть обжаловано лицом, в отношении которого осуществляется муниципальный жилищный контроль, в порядке, предусмотренном пунктами 5.1 - 5.13 раздела 3 административного регламента.

3.5.5. Проверка исполнения требований предписания.

3.5.5.1. Проверка исполнения требований предписания или отдельной его части проводится на основании распоряжения (приказа) начальника управления, заместителя начальника управления.

3.5.5.2. Основанием для проверки исполнения предписания является истечение срока устранения выявленных нарушений, прекращения нарушений обязательных требований, проведения мероприятий по обеспечению соблюдения обязательных требований, установленных в предписании.

Контроль за сроками организации и проверки исполнения предписания осуществляется начальником отдела управления. Проверка исполнения предписания осуществляется должностным лицом управления, уполномоченным на проведение проверки распоряжением (приказом) начальника управления, заместителя начальника управления.

3.5.5.3. Должностное лицо управления на основании распоряжения (приказа) начальника управления, заместителя начальника управления вправе провести проверку исполнения предписания до истечения установленного срока в случае поступления ходатайства лица, в отношении которого осуществляется муниципальный жилищный контроль, обязанного выполнить предписание, о проведении такой проверки.

3.5.5.4. Проверка исполнения предписания проводится не позднее 10 рабочих дней после окончания указанного в предписании срока. Проверка исполнения предписания проводится должностным лицом управления, выдавшим предписание, либо иным должностным лицом управления, уполномоченным в соответствии с распоряжением (приказом) начальника управления, заместителя начальника управления, в форме внеплановой документарной или выездной проверки в соответствии с требованиями действующего законодательства Российской Федерации и административного регламента.

3.5.5.5. Невыполнение в установленный срок требований предписания или его части влечет административное наказание в соответствии с требованиями Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

3.5.5.6. Назначение административного наказания за неисполнение предписания не освобождает проверяемое лицо от исполнения обязанности, за неисполнение которой административное наказание было назначено. При этом должностным лицом управления, проводившим мероприятие по муниципальному жилищному контролю, выдается повторное предписание. В случае неисполнения повторного предписания, помимо мер привлечения проверяемого лица к административной ответственности, управлением рассматривается вопрос о реализации права на обращение в суд.

3.6. Организация и проведение мероприятий, направленных на профилактику нарушений обязательных требований.

3.6.1. Профилактика нарушений обязательных требований осуществляется в виде мероприятий, предусмотренных ежегодной программой профилактики нарушений.

3.6.2. Ответственным за формирование ежегодной программы профилактики нарушений является уполномоченный отдел управления.

3.6.3. Проект ежегодной программы профилактики нарушений разрабатывается и утверждается начальником управления не позднее чем за 20 календарных дней до окончания текущего календарного года.

3.6.4. В целях профилактики нарушений обязательных требований должностные лица управления:

обеспечивают размещение на официальном сайте управления в сети Интернет перечня нормативных правовых актов или их отдельных частей, содержащих обязательные требования, оценка соблюдения которых является предметом муниципального жилищного контроля, а также текстов соответствующих нормативных правовых актов;

осуществляют информирование юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, граждан по вопросам соблюдения обязательных требований, в том числе посредством разработки и опубликования руководств по соблюдению обязательных требований, проведения семинаров и конференций, разъяснительной работы в средствах массовой информации и иными способами. В случае изменения обязательных требований управление подготавливает и распространяет комментарии о содержании новых нормативных правовых актов, устанавливающих обязательные требования, внесенных изменениях в действующие нормативные правовые акты, сроках и порядке вступления их в действие, а также рекомендации о проведении необходимых организационных, технических мероприятий, направленных на внедрение и обеспечение соблюдения обязательных требований;

обеспечивают регулярные (не реже одного раза в год) обобщения практики осуществления контрольно-надзорной деятельности и размещение на официальном сайте управления в сети Интернет соответствующих обобщений, в том числе с указанием наиболее часто встречающихся случаев нарушений обязательных требований с рекомендациями в отношении мер, которые должны приниматься лицами, в отношении которых осуществляется муниципальный жилищный контроль, в целях недопущения таких нарушений;

выдают предостережения о недопустимости нарушения обязательных требований в соответствии с подпунктами 3.6.5 - 3.6.13 раздела 3 административного регламента.

3.6.5. При наличии у управления сведений о готовящихся нарушениях или о признаках нарушений обязательных требований, полученных в ходе реализации мероприятий по контролю либо содержащихся в поступивших обращениях и заявлениях (за исключением обращений и заявлений, авторство которых не подтверждено), информации от органов государственной власти, органов местного самоуправления, из средств массовой информации управление объявляет лицу, в отношении которого осуществляется муниципальный жилищный контроль, предостережение о недопустимости нарушения обязательных требований, предлагает принять меры по обеспечению соблюдения обязательных требований и уведомить о принятых мерах в установленный в таком предостережении срок.

3.6.6. Решение о направлении предостережения о недопустимости нарушения обязательных требований принимает начальник управления либо иное уполномоченное должностное лицо управления.

3.6.7. Критериями принятия решения о направлении предостережения о недопустимости нарушения обязательных требований являются:

отсутствие подтвержденных данных о том, что нарушение обязательных требований причинило вред жизни, здоровью граждан, вред животным, растениям, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, музейным предметам и музейным коллекциям, включенным в состав Музейного фонда Российской Федерации, особо ценным, в том числе уникальным, документам Архивного фонда Российской Федерации, документам, имеющим особое историческое, научное, культурное значение, входящим в состав национального библиотечного фонда, безопасности государства, а также привело к возникновению чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера либо создало непосредственную угрозу указанных последствий;

отсутствие фактов привлечения ранее к ответственности за нарушение соответствующих требований.

3.6.8. Предостережение о недопустимости нарушения обязательных требований должно содержать указания на соответствующие обязательные требования, нормативный правовой акт, их предусматривающий, а также информацию о том, какие конкретно действия (бездействие) юридического лица, индивидуального предпринимателя, гражданина могут привести или приводят к нарушению этих требований.

3.6.9. Составление и направление предостережения о недопустимости нарушения обязательных требований, подача возражений на такое предостережение и их рассмотрение, порядок уведомления об исполнении такого предостережения осуществляются в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

Предостережение о недопустимости нарушения обязательных требований составляется и направляется лицу, в отношении которого осуществляется муниципальный жилищный контроль, не позднее 20 дней со дня получения управлением сведений, указанных в подпункте 3.6.5 раздела 3 административного регламента.

3.6.10. Ответственными за выполнение административной процедуры по организации и проведению мероприятий, направленных на профилактику нарушений обязательных требований, являются уполномоченные должностные лица управления.

Должностным лицом управления, ответственным за подготовку и направление предостережения о недопустимости нарушения обязательных требований, а также за направление ответа по итогам рассмотрения возражений лица, в отношении которого осуществляется муниципальный жилищный контроль, размещение информации о выданных предостережениях о недопустимости нарушения обязательных требований на официальном сайте управления в сети Интернет, является должностное лицо управления, установившее основания для выдачи предостережения о недопустимости нарушения обязательных требований.

3.6.11. Возможность приостановления административной процедуры по организации и проведению мероприятий, направленных на профилактику нарушений обязательных требований, не предусмотрена нормативными правовыми актами Российской Федерации, Волгоградской области.

3.6.12. Результатом выполнения административной процедуры по организации и проведению мероприятий, направленных на профилактику нарушений обязательных требований, является направленное предостережение о недопустимости нарушения обязательных требований лицу, в отношении которого осуществляется муниципальный жилищный контроль.

3.6.13. Информация о направленном предостережении о недопустимости нарушения обязательных требований размещается уполномоченным должностным лицом управления на официальном сайте управления в сети Интернет в течение 20 рабочих дней со дня его выдачи.

3.7. Невозможность проведения проверки.

3.7.1. В случае невозможности проведения проверки в связи с наличием обстоятельств, препятствующих ее проведению, проведению отдельных мероприятий по муниципальному жилищному контролю, их завершению и (или) завершению проверки (далее - обстоятельства, препятствующие проведению проверки), должностным лицом управления, уполномоченным на ее проведение, составляется акт о невозможности проведения проверки по форме согласно приложению 3 к административному регламенту.

3.7.2. Акт о невозможности проведения проверки составляется незамедлительно после установления обстоятельств, препятствующих проведению проверки, отдельно по каждому из фактов столкновения должностного лица управления с обстоятельствами, препятствующими проведению проверки. В случае проведения выездной проверки акт о невозможности проведения проверки составляется при участии не менее чем одного свидетеля (при наличии).

3.7.3. В акте о невозможности проведения проверки указываются дата и место его составления, должность, фамилия и инициалы должностного лица управления, его составившего, дата и номер распоряжения (приказа) начальника управления, заместителя начальника управления, которым назначено проведение проверки, описываются обстоятельства, препятствующие проведению проверки, сведения о свидетелях. К акту о невозможности проведения проверки прикладываются документы или другие доказательства, подтверждающие факт невозможности проведения проверки.

3.7.4. К обстоятельствам, препятствующим проведению проверки, относятся:

отсутствие в указанный в распоряжении (приказе) начальника управления, заместителя начальника управления период времени по месту проведения выездной проверки руководителя, иного должностного лица и уполномоченного представителя юридического лица, индивидуального предпринимателя и его уполномоченного представителя, гражданина;

фактическое неосуществление деятельности юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем;

иные действия (бездействие) индивидуального предпринимателя, его уполномоченного представителя, руководителя или иного должностного лица юридического лица, гражданина, повлекшие невозможность проведения проверки.

3.7.5. Должностное лицо управления, уполномоченное распоряжением (приказом) начальника управления, заместителя начальника управления на проведение проверки, несет персональную ответственность за непроведение мероприятий по муниципальному жилищному контролю в случае, если будет доказано, что у него имелась возможность их проведения.

3.7.6. В случае если обстоятельства, препятствующие проведению проверки, вызваны виновными действиями (бездействием) проверяемого лица и содержат признаки уклонения от проведения проверки, должностное лицо управления, уполномоченное на проведение проверки, принимает меры по привлечению проверяемого лица, а также других виновных лиц к административной ответственности, предусмотренной нормами статьи 19.4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

3.7.7. В случаях ненаправления (непредставления) либо направления (представления) не в полном объеме или с нарушением установленных сроков лицом, в отношении которого проводится проверка, по запросу должностного лица управления сведений и документов, необходимых для достижения целей и задач проведения документарной проверки, если это не повлекло невозможность проведения отдельных мероприятий по муниципальному жилищному контролю, проверки или невозможность их завершения, должностное лицо управления принимает меры, направленные на привлечение этого лица, а также других виновных лиц к административной ответственности, предусмотренной статьей 19.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

3.7.8. Управление в течение трех месяцев со дня составления акта о невозможности проведения проверки проводит в отношении таких юридического лица, индивидуального предпринимателя плановую или внеплановую выездную проверку без внесения плановой проверки в ежегодный план плановых проверок и без предварительного уведомления об этом юридического лица, индивидуального предпринимателя.

Повторная плановая (внеплановая) выездная проверка не проводится в случаях:

наличия доказательств, подтверждающих устранение юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем нарушений обязательных требований в добровольном порядке;

неподтверждения информации о фактах, изложенных в подпунктах "а", "б" части 2 статьи 10 Федерального закона от 26 декабря 2008 г. N 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля", а также в части 4.2 статьи 20 Жилищного кодекса Российской Федерации.

4. Порядок и формы контроля за осуществлением муниципального жилищного контроля

4.1. Текущий контроль за соблюдением и исполнением должностными лицами управления положений административного регламента и иных нормативных правовых актов, устанавливающих требования к осуществлению муниципального жилищного контроля, а также принятием ими решений (далее - текущий контроль).

4.1.1. Текущий контроль осуществляется постоянно в процессе осуществления муниципального жилищного контроля начальником отдела управления.

4.1.2. Текущий контроль осуществляется путем выборочной проверки документов, являющихся результатами административных действий, анализа статистической информации о выполнении должностными лицами управления положений административного регламента, иных нормативных правовых актов, устанавливающих требования к осуществлению муниципального жилищного контроля.

4.2. Осуществление и периодичность проведения плановых и внеплановых проверок полноты и качества осуществления муниципального жилищного контроля, в том числе порядок и формы контроля за полнотой и качеством его осуществления.

4.2.1. Контроль осуществляет начальник управления или лицо, его замещающее, путем проведение плановых и внеплановых проверок полноты и качества осуществления муниципального жилищного контроля.

4.2.2. Плановые проверки проводятся в соответствии с ежегодным планом работы управления. Плановые проверки проводятся не реже одного раза в два года.

4.2.3. Внеплановые проверки проводятся по конкретным обращениям заинтересованных лиц, а также в случаях выявления нарушений при осуществлении муниципального жилищного контроля.

4.2.4. Решение о проведении плановой или внеплановой проверки полноты и качества осуществления муниципального жилищного контроля принимается начальником управления (заместителем начальника управления) путем издания в течение трех рабочих дней до даты начала проведения проверки распоряжения (приказа) о ее проведении.

Продолжительность проверки как плановой, так и внеплановой не может превышать 20 рабочих дней.

Проведение проверок осуществляется комиссией, создаваемой распоряжением (приказом) начальника управления (заместителя начальника управления).

Результаты работы комиссии оформляются заключением, в котором отмечаются выявленные при проведении проверки недостатки (нарушения), а также предложения по их устранению.

Заключение оформляется в произвольной форме в день завершения проверки, подписывается членами комиссии и не позднее следующего рабочего дня направляется начальнику управления для принятия мер по выявленным нарушениям.

4.2.5. В случае проведения внеплановой проверки по конкретному обращению заинтересованного лица информация о результатах проверки направляется заинтересованному лицу простым почтовым отправлением в течение пяти рабочих дней со дня оформления заключения о результатах такой проверки, но не позднее 30 дней со дня регистрации в управлении такого обращения.

4.3. Ответственность должностных лиц управления за решения и действия (бездействие), принимаемые (осуществляемые) ими в ходе осуществления муниципального контроля.

4.3.1. Должностные лица управления, осуществляющие муниципальный жилищный контроль, несут персональную ответственность, предусмотренную действующим законодательством Российской Федерации, за свои решения и действия (бездействие), принимаемые в ходе осуществления муниципального жилищного контроля.

4.3.2. Управление, должностные лица управления, проводившие проверку, в случае ненадлежащего исполнения функций, служебных обязанностей, совершения противоправных действий (бездействия) при проведении проверки несут ответственность в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации.

4.4. Положения, характеризующие требования к порядку и формам контроля за осуществлением муниципального жилищного контроля, в том числе со стороны граждан, их объединений и организаций.

4.4.1. Контроль осуществляется посредством открытости деятельности управления при осуществлении муниципального жилищного контроля, получения полной, актуальной и достоверной информации о порядке осуществления муниципального жилищного контроля и возможности досудебного рассмотрения обращений (жалоб) в процессе осуществления муниципального жилищного контроля.

4.4.2. Контроль со стороны граждан, их объединений и организаций за осуществлением муниципального жилищного контроля может быть осуществлен в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации путем запроса соответствующей информации в управлении при условии, что она не является конфиденциальной.

5. Досудебный (внесудебный) порядок обжалования решений и действий (бездействия) органа, осуществляющего муниципальный контроль, а также его должностных лиц

5.1. Обжалование действий (бездействия) управления, должностных лиц управления, а также решений, принимаемых (осуществляемых) ими в ходе осуществления муниципального жилищного контроля, производится в досудебном (внесудебном) порядке путем подачи заинтересованным лицом (далее - заявитель) жалобы в администрацию Волгограда или должностным лицам, указанным в пункте 5.9 раздела 5 административного регламента.

Жалоба может быть подана как в письменной, так и в устной форме, при личном обращении и (или) направлена по почте либо в форме электронного документа.

Жалоба в устной форме может быть принята при личном приеме должностными лицами, указанными в пункте 5.9 раздела 5 административного регламента.

5.2. Заявитель в жалобе, поданной в письменной форме, в обязательном порядке указывает либо наименование государственного, муниципального органа, в который направляет жалобу, либо фамилию, имя, отчество (при наличии) соответствующего должностного лица государственного, муниципального органа, либо должность соответствующего должностного лица государственного, муниципального органа, а также свои фамилию, имя, отчество (при наличии), полное наименование (для юридического лица), почтовый адрес, по которому должны быть направлен ответ, уведомление о переадресации жалобы, излагает суть предложения, заявления или жалобы, ставит личную подпись и дату.

В случае направления жалобы в форме электронного документа заявитель в жалобе в обязательном порядке указывает свои фамилию, имя, отчество (при наличии), полное наименование (для юридического лица), адрес электронной почты, если ответ должен быть направлен в форме электронного документа, и почтовый адрес, если ответ должен быть направлен в письменной форме.

Дополнительно в жалобе могут быть указаны:

должность, фамилия, имя и отчество должностного лица управления (при наличии информации), решение, действие (бездействие) которого обжалуется;

суть обжалуемого действия (бездействия);

обстоятельства, на основании которых заявитель считает, что нарушены его права, свободы и законные интересы, созданы препятствия для их реализации либо незаконно возложена какая-либо обязанность;

иные сведения, которые заявитель считает необходимым сообщить.

В случае необходимости в подтверждение своих доводов заявитель прилагает к жалобе документы и материалы либо их копии или направляет указанные документы и материалы в электронной форме.

Письменное и (или) электронное обращение (жалоба) подлежит обязательной регистрации в течение трех дней со дня поступления.

5.3. Предметом досудебного (внесудебного) обжалования являются действия (бездействие) управления, должностных лиц управления, а также принимаемые ими решения при осуществлении муниципального жилищного контроля, в том числе связанные:

с необоснованным отказом в осуществлении муниципального жилищного контроля;

с нарушением установленного порядка осуществления муниципального жилищного контроля;

с нарушением иных прав заявителя при осуществлении муниципального жилищного контроля.

5.4. Оснований для приостановления рассмотрения жалобы заявителя действующим законодательством Российской Федерации не предусмотрено.

5.5. Ответ на жалобу не дается в случаях, если:

в письменном обращении не указаны наименование или фамилия заявителя, направившего обращение, и почтовый адрес, по которому должен быть направлен ответ на обращение;

в обращении обжалуется судебное решение. При этом в течение семи дней со дня регистрации жалоба возвращается заявителю, направившему обращение, с разъяснением порядка обжалования указанного судебного решения;

в письменном обращении содержатся нецензурные либо оскорбительные выражения, угрозы жизни, здоровью и имуществу должностного лица управления, а также членов его семьи. В данном случае заявителю, направившему обращение, сообщается о недопустимости злоупотребления правом;

письменное обращение содержит вопросы, решение которых не входит в компетенцию управления, должностного лица управления. В этом случае обращение направляется в течение семи дней со дня регистрации в соответствующий орган или соответствующему должностному лицу управления, в компетенцию которых входит решение поставленных в обращении вопросов, с одновременным письменным уведомлением заявителя, направившего обращение, о переадресации жалобы, за исключением случая, если текст письменной жалобы не поддается прочтению;

в письменном обращении заявителя содержится вопрос, на который ему многократно давались письменные ответы по существу в связи с ранее направляемыми обращениями, и при этом в обращении не приводятся новые доводы или обстоятельства, начальник управления, должностное лицо управления вправе принять решение о безосновательности очередного обращения и прекращении переписки с заявителем по данному вопросу при условии, что указанное обращение и ранее направляемые обращения направлялись в управление или одному и тому же должностному лицу управления. О данном решении уведомляется заявитель, направивший обращение.

В случае если причины, по которым ответ по существу поставленных в обращении (жалобе) вопросов не мог быть дан, в последующем были устранены, заявитель вправе вновь направить обращение (жалобу).

5.6. Основанием для начала процедуры досудебного (внесудебного) обжалования является поступление жалобы в управление.

5.7. Заявитель имеет право на получение информации и документов, необходимых для обоснования и рассмотрения жалобы, поданной по основаниям, указанным в пункте 5.3 раздела 5 административного регламента, при условии, что это не затрагивает права, свободы и законные интересы других лиц и что указанные документы не содержат сведения, составляющие государственную или иную охраняемую действующим законодательством Российской Федерации тайну.

5.8. При подаче жалобы заявитель вправе получить в управлении следующую информацию:

местонахождение управления;

перечень номеров телефонов для получения сведений о прохождении процедур по рассмотрению жалобы;

местонахождение муниципальных, государственных органов, фамилии, имена, отчества и должности их руководителей, а также должностных лиц, которым может быть направлена жалоба.

5.9. Жалоба на действия (бездействие) должностных лиц управления, а также на принимаемые ими решения при осуществлении муниципального жилищного контроля может быть направлена:

начальнику управления при обжаловании действий (бездействия) должностных лиц управления, а также принимаемых ими решений при осуществлении муниципального жилищного контроля;

заместителю главы администрации Волгограда, курирующему деятельность управления, при обжаловании решений и действий (бездействия) управления при осуществлении муниципального жилищного контроля.

5.10. Срок рассмотрения жалобы не может превышать тридцати дней со дня ее регистрации.

В исключительных случаях, а также в случае направления запроса, предусмотренного частью 2 статьи 10 Федерального закона от 02 мая 2006 г. N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращения граждан Российской Федерации", начальник управления, заместитель начальника управления, должностное лицо управления вправе продлить срок рассмотрения жалобы не более чем на тридцать дней, уведомив о продлении срока ее рассмотрения заявителя, направившего жалобу.

5.11. Результатом досудебного (внесудебного) обжалования является принятие одного из следующих решений:

об удовлетворении (частичном удовлетворении) жалобы, в том числе в форме отмены принятого решения, исправления допущенных управлением опечаток и ошибок в выданных документах в результате осуществления муниципального жилищного контроля;

об отказе в удовлетворении жалобы.

5.12. Мотивированный ответ о результатах рассмотрения жалобы направляется заявителю.

5.13. Заявитель вправе обжаловать решения, принятые по результатам рассмотрения жалобы, действие (бездействия) должностных лиц управления в судебном порядке в соответствии с нормами гражданского процессуального законодательства Российской Федерации.

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации Волгограда от 10 октября 2017 г. N 1587 в нумерационный заголовок настоящего приложения внесены изменения

См. текст нумерационного заголовка в предыдущей редакции

Приложение 1
к административному регламенту
по осуществлению муниципального
жилищного контроля на территории
городского округа город-герой Волгоград,
утвержденному постановлением
администрации Волгограда

Блок-схема
административных процедур по осуществлению муниципального жилищного контроля на территории городского округа город-герой Волгоград

С изменениями и дополнениями от:

10 октября 2017 г.

                                                                    /---------------------------------------------------------------\

                                                                    |                                              |              

/--------------\ /-------------\ /------------\ /-----------------\ |/-------------\/-------------------------------\| /-------------------------\

|Основания для | |Распоряжение | |Уведомление | |   Проведение    | ||   Выдача    ||Выдача предписания товариществу|| |Направление материалов в |

|  проведения  | |о проведении | |проверяемого| |    проверки     | || предписания || собственников жилья (далее -  || |уполномоченные органы для|

|  проверки:   | |  проверки,  | |   лица о   | | (документарная, | ||об устранении||      ТСЖ) об устранении       || |   решения вопросов о    |

|1) плановая - ||согласование || проведении ||    выездная)    | ||  нарушений  ||    несоответствия устава      || |возбуждении уголовных дел|

|ежегодный план| | проведения  | |  проверки  | |                 | ||обязательных || (внесенных в устав изменений) || |по признакам преступлений|

|  проверок;   | | проверки в  | |            | |                 | || требований  ||     в шестимесячный срок      || |                         |

|2) внеплановая| |установленных| \------------/ \-----------------/ |\-------------/\-------------------------------/| \-------------------------/

| - обращение  | |   случаях   |                                   |                                              |

| заявителя о  | \-------------/ /------------\ /-----------------\ |    /-----------------------------------\       | /-------------------------\

|  нарушении   |                 |Не выявлено ||  Акт проверки   | |    |Контроль за исполнением предписания|       | |    Обращение в суд с    |

| обязательных |                 | нарушения  | |                 | |    \-----------------------------------/       | |       заявлением:       |

|требований, - |                 \------------/ \-----------------/ |              |                                | |     1) о признании      |

|   проверка   |                                                  | /-----------\ | /----------------------\       | |недействительным решения,|

|  исполнения  |                 /------------\ /-----------------\ | |Ходатайство| | |        Архив         |       | |принятого общим собранием|

|  требований  |                 |   Ответ    ||    Выявлены     |/ |о продлении| | \----------------------/       | |собственников помещений в|

| предписания  |                 | заявителю  | |    нарушений    |   |   срока   | |                               | |  многоквартирном доме   |

\--------------/                 \------------/ \-----------------/ /-|исполнения | | /----------------------\       | |     (далее - МКД) и     |

                                                                  | |предписания| | |      Исполнено       |       | | ликвидации ТСЖ в случае |

                                 /------------\ /-----------------\ | \-----------/ | \----------------------/       | |   выявления нарушений   |

                                 |   Архив    | |   Уведомление   | | /-----------\ \-\                             | |  порядка создания ТСЖ;  |

                                 \------------/ |проверяемого лица| | | Решение о |             |                   | |  2) о ликвидации ТСЖ в  |

                                                |  о составлении  | | | продлении |   /----------------------\       \|   случае неисполнения   |

                                                |    протокола    | ||   срока   |--| Проверка исполнения  |         |       предписания;      |

                                                \-----------------/ | |исполнения | /|     предписания      |         |     3) о признании      |

                                                                   | |предписания| | \----------------------/         |недействительными решения|

                                                /------------------\| \-----------/ |                                 |     общего собрания     |

                                                |   Составление    || /-----------\ | /----------------------\         |собственников помещений в|

                                                |   протокола об   || |Решение об | | |     Не исполнено     |--------|МКД по выбору управляющей|

                                                | административном || | отказе в  |-/ \----------------------/         | организации и договора  |

                                                |  правонарушении  || | продлении |                                   | управления МКД в случае |

                                                \------------------/\|   срока   |   /----------------------\         |нарушения порядка выбора |

                                                                     |исполнения |   |     Направление      |         |управляющей организации, |

                                                /------------------\  |предписания|   |  предписания и акта  |         |   утверждения условий   |

                                                |   Направление    |  \-----------/   |проверки о исполнении |         |договора управления МКД и|

                                                |протокола в орган |                  |    предписания в     |         |      его заключения     |

                                                | государственного |                  |прокуратуру Волгограда|         |                         |

                                                |жилищного надзора |                  \----------------------/         \-------------------------/

                                                | для рассмотрения |

                                                |      дела об     |

                                                | административном |

                                                |  правонарушении  |

                                                \------------------/

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации Волгограда от 10 октября 2017 г. N 1587 настоящий Административный регламент дополнен приложением 2

Приложение 2
к административному регламенту
по осуществлению муниципального
жилищного контроля на территории
городского округа город-герой Волгоград,
утвержденному постановлением
администрации Волгограда
от 13.12.2013 N 2025

                                                                    Форма

                              АКТ ОСМОТРА

"____" ________________ г.                                      Волгоград

_________________________________________________________________________

    (основание: план-график, поручение начальника управления "Жилищная

           инспекция Волгограда" администрации Волгограда и др.)

Осмотр произвел(-и): ____________________________________________________

                                    (Ф.И.О., должность)

_________________________________________________________________________

в присутствии: __________________________________________________________

                            (организация, Ф.И.О., должность)

________________________________________________________________________.

Наименование объекта: __________________________________________________.

Адрес: _________________________________________________________________.

Владелец: ______________________________________________________________.

Ведомственная принадлежность: __________________________________________.

Управляющая организация: _______________________________________________.

Обслуживающая организация: _____________________________________________.

Результаты осмотра: ____________________________________________________.

Выявлено/не выявлено нарушений: ________________________________________.

Подписи участников осмотра:

___________________________              ________________________________

(подпись должностного лица)                  (Ф.И.О. должностного лица)

___________________________              ________________________________

(подпись должностного лица)                  (Ф.И.О. должностного лица)

___________________________              ________________________________

(подпись должностного лица)                  (Ф.И.О. должностного лица)

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации Волгограда от 10 октября 2017 г. N 1587 настоящий Административный регламент дополнен приложением 3

Приложение 3
к административному регламенту
по осуществлению муниципального
жилищного контроля на территории
городского округа город-герой Волгоград,
утвержденному постановлением
администрации Волгограда
от 13.12.2013 N 2025

                                                                    Форма

                             АКТ N __________

                    о невозможности проведения проверки

"____" ________________ г.                                      Волгоград

Должностным лицом _______________________________________________________

                             (должность, наименование органа)

______________________________ составлен настоящий акт о том, что сегодня

      (фамилия, инициалы)

"____" ____________ 20___ г. по адресу: _________________________________

____________________________________________________ в связи с проводимой

в соответствии с распоряжением от "____" ____________ 20___ г. N ________

___________________________________________________ проверкой в отношении

       (указывается вид и форма проверки)

_________________________________________________________________________

   (указывается наименование или Ф.И.О. субъекта, подлежащего проверке,

                                 адрес)

_________________________________________________________________________

установлено следующее:

_________________________________________________________________________

         (описываются обстоятельства и условия, препятствующие

                          проведению проверки)

_________________________________________________________________________

_________________________________________________________________________

_________________________________________________________________________

_________________________________________________________________________

________________________________________________________________________.

Вышеописанные обстоятельства подтверждаются следующим:

_________________________________________________________________________

_________________________________________________________________________

_________________________________________________________________________

________________________________________________________________________.

Настоящий акт составлен при участии свидетелей:

1. Ф.И.О.: _____________________________________________________________.

Адрес места жительства: ________________________________________________.

Подпись: _______________________________________________________________.

2. Ф.И.О.: _____________________________________________________________.

Адрес места жительства: ________________________________________________.

Подпись: _______________________________________________________________.

___________________________ _____________________________________________

(подпись должностного лица)           (Ф.И.О. должностного лица)