29 июля 2014 г., 29 апреля, 14 декабря 2015 г., 29 апреля, 12 декабря 2016 г.
См. приказ комитета здравоохранения Волгоградской области от 17 февраля 2016 г. N 482 "О реализации государственной программы Волгоградской области "Формирование доступной среды жизнедеятельности для инвалидов и маломобильных групп населения в Волгоградской области" на 2014 - 2016 годы" в 2016 году"
В соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации и постановлением Правительства Волгоградской области от 27 августа 2013 г. N 423-п "Об утверждении Порядка разработки, реализации и оценки эффективности государственных программ Волгоградской области" Правительство Волгоградской области постановляет:
1. Утвердить прилагаемую государственную программу Волгоградской области "Формирование доступной среды жизнедеятельности для инвалидов и маломобильных групп населения в Волгоградской области" на 2014-2016 годы.
2. Настоящее постановление вступает в силу со дня его подписания и подлежит официальному опубликованию.
Вице-губернатор - председатель |
О.В. Керсанов |
Постановлением Администрации Волгоградской области от 29 апреля 2016 г. N 206-п настоящая Государственная программа изложена в новой редакции, вступающей в силу со дня подписания названного постановления, распространяющей свое действие на отношения, возникшие с 1 января 2016 г.
Государственная программа
Волгоградской области "Формирование доступной среды жизнедеятельности для инвалидов и маломобильных групп населения в Волгоградской области" на 2014 - 2016 годы
(утв. постановлением Правительства Волгоградской области от 30 декабря 2013 г. N 805-п)
29 июля 2014 г., 29 апреля, 14 декабря 2015 г., 29 апреля, 12 декабря 2016 г.
Паспорт государственной программы Волгоградской области "Формирование доступной среды жизнедеятельности для инвалидов и маломобильных групп населения в Волгоградской области" на 2014 - 2016 годы
Основания разработки государственной программы |
Концепция долгосрочного социально-экономического развития Российской Федерации на период до 2020 года, утвержденная распоряжением Правительства Российской Федерации от 17 ноября 2008 г. N 1662-р; постановление Правительства Российской Федерации от 01 декабря 2015 г. N 1297 "Об утверждении государственной программы Российской Федерации Доступная среда" на 2011 - 2020 годы"; приказ Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 06 декабря 2012 г. N 575 "Об утверждении примерной программы субъекта Российской Федерации по обеспечению доступности приоритетных объектов и услуг в приоритетных сферах жизнедеятельности инвалидов и других маломобильных групп населения"; постановление Правительства Волгоградской области от 27 августа 2013 г. N 423-п "Об утверждении Порядка разработки, реализации и оценки эффективности реализации государственных программ Волгоградской области" |
Ответственный исполнитель государственной программы |
комитет социальной защиты населения Волгоградской области |
Соисполнители государственной программы |
комитет здравоохранения Волгоградской области, комитет культуры Волгоградской области, комитет физической культуры и спорта Волгоградской области, комитет образования и науки Волгоградской области, комитет по труду и занятости населения Волгоградской области, комитет молодежной политики Волгоградской области, аппарат Губернатора Волгоградской области |
Цель государственной программы |
повышение уровня доступности приоритетных объектов и услуг в приоритетных сферах жизнедеятельности инвалидов и других маломобильных групп населения (далее именуются - МГН) |
Задачи государственной программы |
оценка состояния доступности приоритетных объектов и услуг и формирование нормативной правовой и методической базы по обеспечению доступности приоритетных объектов и услуг в приоритетных сферах жизнедеятельности инвалидов и других МГН; формирование условий для беспрепятственного доступа инвалидов и других МГН к приоритетным объектам и услугам в сфере социальной защиты, здравоохранения, культуры, транспорта, информации и связи, физической культуры и молодежной политики; формирование условий для просвещенности граждан в вопросах инвалидности и устранения отношенческих барьеров |
Целевые показатели государственной программы, их значения на последний год реализации |
1) доля доступных для инвалидов и других МГН приоритетных объектов социальной, транспортной, инженерной инфраструктуры в общем количестве приоритетных объектов в Волгоградской области - 49,5 процента; 2) доля доступных для инвалидов и других МГН приоритетных объектов социальной, транспортной, инженерной инфраструктуры в общем количестве приоритетных объектов в Волгоградской области, находящихся в государственной собственности, - 64,2 процента, в том числе: в государственных учреждениях, подведомственных комитету здравоохранения Волгоградской области, - 59,3 процента; в государственных учреждениях, подведомственных комитету социальной защиты населения Волгоградской области, - 82,4 процента; в государственных учреждениях службы занятости населения, подведомственных комитету по труду и занятости населения Волгоградской области, - 48,8 процента; в государственных образовательных организациях, подведомственных комитету образования и науки Волгоградской области, - 46 процентов; в государственных учреждениях, подведомственных комитету молодежной политики Волгоградской области, - 86 процентов; в государственных учреждениях, подведомственных комитету культуры Волгоградской области, - 100 процентов; в государственных учреждениях, подведомственных комитету физической культуры и спорта Волгоградской области, - 16,7 процента; 3) доля доступных для инвалидов и других МГН приоритетных объектов социальной, транспортной, инженерной инфраструктуры в общем количестве приоритетных объектов в Волгоградской области, находящихся в муниципальной собственности, - 38,8 процента; 4) доля приоритетных объектов социальной, транспортной, инженерной инфраструктуры, доступных для инвалидов и других МГН, в общем количестве приоритетных объектов в Волгоградской области - 49,61 процента; 5) доля приоритетных объектов социальной, транспортной, инженерной инфраструктуры, доступных для инвалидов и других МГН, в общем количестве приоритетных объектов в Волгоградской области, находящихся в государственной собственности, - 72,49 процента, в том числе: в государственных медицинских организациях, подведомственных комитету здравоохранения Волгоградской области, - 64,8 процента; в государственных учреждениях, подведомственных комитету социальной защиты населения Волгоградской области, - 87 процентов; в государственных учреждениях службы занятости населения, подведомственных комитету по труду и занятости населения Волгоградской области, - 63,4 процента; в государственных учреждениях, подведомственных комитету молодежной политики Волгоградской области, - 100 процентов; в государственных учреждениях, подведомственных комитету культуры Волгоградской области, - 50 процентов; 6) доля приоритетных объектов социальной, транспортной, инженерной инфраструктуры, доступных для инвалидов и других МГН, в общем количестве приоритетных объектов в Волгоградской области, находящихся в муниципальной собственности, - 37,2 процента; 7) принятие нормативного правового акта Волгоградской области о порядке обеспечения доступной среды жизнедеятельности для инвалидов и других МГН в Волгоградской области - 1 единица; 8) доля приоритетных объектов и услуг в приоритетных сферах жизнедеятельности инвалидов, нанесенных на карту доступности Волгоградской области по результатам их паспортизации, среди всех приоритетных объектов и услуг - 87 процентов; 9) доля парка подвижного состава автомобильного и городского наземного электрического транспорта общего пользования, оборудованного для перевозки инвалидов и других МГН, в парке этого подвижного состава в Волгоградской области - 9,6 процента; 10) доля объектов социальной инфраструктуры, на которые сформированы паспорта доступности, среди общего количества объектов социальной инфраструктуры в приоритетных сферах жизнедеятельности инвалидов и других МГН в Волгоградской области - 87 процентов; 11) доля профессиональных образовательных организаций, в которых сформирована универсальная безбарьерная среда, позволяющая обеспечить совместное обучение инвалидов и лиц, не имеющих нарушения развития, в общем количестве профессиональных образовательных организаций - 13 процентов; 12) доля лиц с ограниченными возможностями здоровья и инвалидов, систематически занимающихся физической культурой и спортом, в общей численности этой категории населения в Волгоградской области - 12 процентов; 13) доля лиц с ограниченными возможностями здоровья и инвалидов от 6 до 18 лет, систематически занимающихся физической культурой и спортом, в общей численности населения этой категории в Волгоградской области - 66 процентов; 14) доля инвалидов, обеспеченных техническими средствами реабилитации в соответствии с региональным перечнем технических средств реабилитации в рамках индивидуальной программы реабилитации, в общей численности инвалидов Волгоградской области, имеющих рекомендации по индивидуальной программе реабилитации, - 80 процентов; 15) доля инвалидов, обеспеченных техническими средствами реабилитации в соответствии с региональным перечнем технических средств реабилитации в рамках индивидуальной программы реабилитации или абилитации инвалида, ребенка-инвалида, в общей численности инвалидов Волгоградской области, имеющих рекомендации по индивидуальной программе реабилитации или абилитации, - 85 процентов; 16) доля специалистов, прошедших обучение и повышение квалификации по вопросам реабилитации и социальной интеграции инвалидов, среди всех специалистов, занятых в этой сфере в Волгоградской области, - 55 процентов; 17) доля инвалидов, положительно оценивающих отношение населения к проблемам инвалидов, в общей численности опрошенных инвалидов в Волгоградской области - 50,1 процента; 18) доля инвалидов, положительно оценивающих уровень доступности приоритетных объектов и услуг в приоритетных сферах жизнедеятельности, в общей численности инвалидов в Волгоградской области - 40 процентов; 19) доля граждан, признающих навыки, достоинства и способности инвалидов, в общей численности опрошенных граждан - 41,9 процента |
Сроки и этапы реализации государственной программы |
государственная программа реализуется в 2014 - 2016 годах в один этап |
Объемы и источники финансирования государственной программы |
общий объем финансирования составляет 465574,1 тыс. рублей, в том числе по годам и источникам финансирования: 1) средства федерального бюджета - 163263,1 тыс. рублей, из них: 2014 год - 54857,2 тыс. рублей; 2015 год - 86190,2 тыс. рублей; 2016 год - 22215,7 тыс. рублей; 2) средства областного бюджета - 257121.8 тыс. рублей, из них: 2014 год - 103916,8 тыс. рублей; 2015 год - 90003,0 тыс. рублей; 2016 год - 63202,0 тыс. рублей; 3) средства местных бюджетов - 45189,2 тыс. рублей, из них: 2014 год - 9498,0 тыс. рублей; 2015 год - 23248,7 тыс. рублей; 2016 год - 12442,5 тыс. рублей |
Ожидаемые результаты реализации государственной программы |
1) увеличение доли приоритетных объектов социальной, транспортной, инженерной инфраструктуры, доступных для инвалидов и других МГН, в общем количестве приоритетных объектов в Волгоградской области (до 49,61 процента к концу 2016 года); 2) увеличение доли приоритетных объектов социальной, транспортной, инженерной инфраструктуры, доступных для инвалидов и других МГН, в общем количестве приоритетных объектов в Волгоградской области, находящихся в государственной собственности (до 72,49 процента к концу 2016 года), в том числе в государственных медицинских организациях, подведомственных комитету здравоохранения Волгоградской области (до 64,8 процента к концу 2016 года); в государственных учреждениях, подведомственных комитету социальной защиты населения Волгоградской области (до 87 процентов к концу 2016 года); в государственных учреждениях службы занятости населения, подведомственных комитету по труду и занятости населения Волгоградской области (до 63,4 процента к концу 2016 года); в государственных образовательных организациях, подведомственных комитету образования и науки Волгоградской области (до 46 процентов к концу 2015 года); в государственных учреждениях, подведомственных комитету молодежной политики Волгоградской области (до 100 процентов к концу 2016 года); в государственных учреждениях, подведомственных комитету культуры Волгоградской области (до 50 процентов к концу 2016 года); 3) увеличение доли приоритетных объектов социальной, транспортной, инженерной инфраструктуры, доступных для инвалидов и других МГН, в общем количестве приоритетных объектов в Волгоградской области, находящихся в муниципальной собственности (до 37,2 процента к концу 2016 года); 4) увеличение доли приоритетных объектов и услуг в приоритетных сферах жизнедеятельности, нанесенных на карту доступности Волгоградской области по результатам их паспортизации, среди всех приоритетных объектов и услуг (до 87 процентов к концу 2016 года); 5) увеличение доли парка подвижного состава автомобильного и городского наземного электрического транспорта общего пользования, оборудованного для перевозки инвалидов и МГН, в парке этого подвижного состава в Волгоградской области (автобусного, трамвайного, троллейбусного) (до 9,6 процента к концу 2016 года); 6) увеличение доли объектов социальной инфраструктуры, на которые сформированы паспорта доступности, среди общего количества объектов социальной инфраструктуры в приоритетных сферах жизнедеятельности инвалидов и других МГН в Волгоградской области (до 87 процентов к концу 2016 года); 7) увеличение доли профессиональных образовательных организаций, в которых сформирована универсальная безбарьерная среда, позволяющая обеспечить совместное обучение инвалидов и лиц, не имеющих нарушения развития, в общем количестве профессиональных образовательных учреждений (до 13 процентов к концу 2015 года); 8) увеличение доли лиц с ограниченными возможностями здоровья и инвалидов, систематически занимающихся физической культурой и спортом, в общей численности этой категории населения в Волгоградской области (до 12 процентов к концу 2016 года); 9) увеличение доли лиц с ограниченными возможностями здоровья и инвалидов от 6 до 18 лет, систематически занимающихся физической культурой и спортом, в общей численности населения этой категории в Волгоградской области (до 66 процентов к концу 2016 года); 10) увеличение доли инвалидов, обеспеченных техническими средствами реабилитации в соответствии с региональным перечнем технических средств реабилитации в рамках индивидуальной программы реабилитации или абилитации инвалида, ребенка-инвалида, в общей численности инвалидов Волгоградской области, имеющих рекомендации по индивидуальной программе реабилитации или абилитации (до 85 процентов к концу 2016 года); 11) увеличение доли специалистов, прошедших обучение и повышение квалификации по вопросам реабилитации и социальной интеграции инвалидов, среди всех специалистов, занятых в этой сфере в Волгоградской области (до 55 процентов к концу 2016 года); 12) увеличение доли инвалидов, положительно оценивающих отношение населения к проблемам инвалидов, в общей численности опрошенных инвалидов в Волгоградской области (до 50,1 процента к концу 2016 года); 13) увеличение доли инвалидов, положительно оценивающих уровень доступности приоритетных объектов и услуг в приоритетных сферах жизнедеятельности, в общей численности инвалидов в Волгоградской области (до 40 процентов к концу 2015 года); 14) увеличение доли граждан, признающих навыки, достоинства и способности инвалидов, в общей численности опрошенных граждан (до 41,9 процента к концу 2016 года) |
1. Общая характеристика сферы реализации государственной программы
В Волгоградской области отмечается тенденция снижения уровня инвалидизации населения: по состоянию на 01 января 2013 г. насчитывалось 200373 инвалида, в том числе 7095 детей-инвалидов (по состоянию на 01 января 2012 г. - 203361 инвалид, в том числе 6839 детей-инвалидов, на 01 января 2011 г. - 214490 инвалидов, в том числе 6388 детей-инвалидов).
При уменьшении общей численности инвалидов остается высоким показатель инвалидности в трудоспособном возрасте. Из общего количества инвалидов - 36,5 процента - инвалиды трудоспособного возраста.
По состоянию на 01 января 2013 г. первую группу имеют 15980 человек (8 процентов), вторую группу - 104254 человека (52 процента), третью группу - 73044 человека (36 процентов), из них с нарушением слуха - более 4000 человек, с нарушением зрения - более 8000 человек, инвалидов-колясочников - 1500 человек.
Каждый пятый житель Волгоградской области относится к МГН и нуждается в активной поддержке государства и общества.
Сегодня на уровне государства вопросы доступной среды для инвалидов и МГН являются одним из приоритетных направлений социальной политики.
Согласно Конвенции ООН о правах инвалидов от 13 декабря 2006 г., ратифицированной Федеральным законом от 03 мая 2012 г. N 46-ФЗ "О ратификации Конвенции о правах инвалидов", государства - участники Конвенции ООН должны принимать надлежащие меры для обеспечения инвалидам доступа наравне с другими гражданами к физическому окружению (здания и сооружения, окружающие человека в повседневной жизни), транспорту, информации и связи, а также к другим объектам и услугам, открытым или предоставляемым для населения.
Законодательством Российской Федерации, в том числе федеральными законами от 24 ноября 1995 г. N 181-ФЗ "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации", от 28 декабря 2013 г. N 442-ФЗ "Об основах социального обслуживания граждан Российской Федерации", Градостроительным кодексом Российской Федерации и Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрены требования к органам власти и организациям независимо от организационно-правовой формы по созданию условий инвалидам для беспрепятственного доступа к объектам инженерной, транспортной и социальной инфраструктуры, информации, а также ответственность за их неисполнение.
Нормативными правовыми актами, принятыми на федеральном и региональном уровнях, обозначены приоритеты в решении этой проблемы.
Согласно Концепции долгосрочного социально-экономического развития Российской Федерации на период до 2020 года, утвержденной распоряжением Правительства Российской Федерации от 17 ноября 2008 г. N 1662-р, одним из приоритетных направлений долгосрочной политики социальной поддержки населения является реабилитация и социальная интеграция инвалидов.
В целях реализации указанного направления постановлением Правительства Российской Федерации от 01 декабря 2015 г. N 1297 утверждена государственная программа Российской Федерации "Доступная среда" на 2011 - 2020 годы, которая содержит комплекс мероприятий, направленных на формирование условий доступности объектов и услуг в приоритетных сферах жизнедеятельности для инвалидов и других МГН.
Названные правовые акты явились основанием для комплексного решения проблем по формированию доступной среды для инвалидов и других МГН в Волгоградской области.
С целью разработки системы мер комплексного характера, обеспечивающей доступность для инвалидов объектов и услуг в наиболее значимых сферах жизнедеятельности, были объединены усилия многих ведомств и с 2011 года в Волгоградской области начата реализация комплекса мер по улучшению положения инвалидов. Постановлением Администрации Волгоградской области от 08 ноября 2010 г. N 537-п была утверждена долгосрочная областная целевая программа "Формирование доступной среды жизнедеятельности для инвалидов и маломобильных групп населения в Волгоградской области" на 2011 - 2015 годы.
Ежегодно начиная с 1996 года в Волгоградской области принимаются программы по социальной поддержке граждан пожилого возраста, инвалидов, семей с детьми, малоимущих, других категорий граждан, в рамках которых предусмотрены мероприятия, направленные на создание доступной среды для инвалидов.
Законами Волгоградской области от 21 февраля 2007 г. N 1418-ОД "О государственной социальной помощи населению в Волгоградской области" и от 10 апреля 2007 г. N 1442-ОД "О социальной поддержке семей с детьми в Волгоградской области" предусматривается адресная социальная помощь в виде социальных пособий, компенсаций, субсидий и социальных услуг малоимущим семьям, семьям с детьми-инвалидами, инвалидам, малоимущим одиноко проживающим гражданам на газификацию жилья, установку телефона, обеспечение слуховыми аппаратами и протезно-ортопедическими изделиями граждан, не имеющих инвалидности, и другие виды социальной помощи.
С целью поддержки социально ориентированных некоммерческих организаций, в том числе общественных организаций инвалидов, в Волгоградской области принята государственная программа Волгоградской области "Государственная поддержка социально ориентированных некоммерческих организаций, осуществляющих деятельность на территории Волгоградской области" на 2014 - 2020 годы, утвержденная постановлением Правительства Волгоградской области от 09 декабря 2013 г. N 722-п. Для решения задачи названной государственной программы по использованию потенциала социально ориентированной некоммерческой организации в решении задач социально-экономического и культурного развития региона посредством конкурсного финансирования социально значимых проектов (программ) предусмотрено предоставление субсидий на реализацию социально значимых проектов (программ) по приоритетным направлениям социальной политики Волгоградской области.
Реализация государственной политики в области социальной поддержки людей с ограниченными возможностями здоровья в Волгоградской области осуществляется в соответствии с Федеральным законом Российской Федерации от 28 декабря 2013 г. N 442-ФЗ "Об основах социального обслуживания граждан Российской Федерации" и Законом Волгоградской области от 06 ноября 2014 г. N 140-ОД "О социальном обслуживании населения в Волгоградской области". В регионе приняты правовые акты, которые устанавливают правила предоставления социальных услуг поставщиками социальных услуг [Порядок предоставления социальных услуг в стационарной форме детям-инвалидам и их родителям (законным представителям) в целях социально-медицинской реабилитации, утвержденный приказом комитета социальной защиты населения Волгоградской области от 18 февраля 2015 г. N 328; Порядок предоставления социальных услуг в полустационарной форме детям-инвалидам и их родителям (законным представителям) в условиях дневного пребывания в целях социально-медицинской реабилитации, утвержденный приказом комитета социальной защиты населения Волгоградской области от 18 февраля 2015 г. N 329; Порядок предоставления социальных услуг в полустационарной форме гражданам пожилого возраста и инвалидам в целях социально-медицинской реабилитации, утвержденный приказом комитета социальной защиты населения Волгоградской области от 18 февраля 2015 г. N 330, и другие].
В Волгоградской области создана сеть реабилитационных учреждений во всех сферах жизнедеятельности: социальной защите населения, здравоохранении, образовании, культуре и спорте.
Система социальной защиты населения Волгоградской области представлена 133 учреждениями, из них: 43 государственных казенных учреждения - центра социальной защиты населения, 89 государственных учреждений социального обслуживания населения, 1 областной центр контроля качества социальных услуг. Социальная реабилитация инвалидов и детей-инвалидов в нестационарных условиях осуществляется в 2 государственных казенных учреждениях социального обслуживания, а также в 24 реабилитационных отделениях для детей и подростков с ограниченными возможностями здоровья и граждан пожилого возраста и инвалидов.
За 2012 год указанными государственными учреждениями (отделениями) социального обслуживания населения обслужено 8241 человек, в том числе инвалидов старше 18 лет - 1886 человек, детей-инвалидов -2178 человек (2011 год - 12272 человека, 2573 человека, 2397 человек соответственно).
Названные учреждения в своей работе активно используют различные инновационные технологии, которые способствуют более полному удовлетворению нужд клиентов.
Одним из направлений системы реабилитации инвалидов является социокультурная реабилитация. Ежегодно около 4 тыс. инвалидов принимают участие в фестивалях художественного творчества, выставках изобразительного, прикладного творчества, физкультурно-спортивных фестивалях. Мероприятия государственной программы будут способствовать дальнейшему развитию данного направления реабилитации инвалидов.
Начиная с 2011 года в 17 учреждениях социального обслуживания населения применяется дистанционная форма оказания реабилитационных услуг детям-инвалидам с помощью информационно-телекоммуникационной сети Интернет.
Для повышения качества оказания социальных и реабилитационных услуг необходимо выделение дополнительных финансовых средств тем учреждениям, которые предоставляют услуги лицам с ограниченными возможностями здоровья, с целью модернизации материально-технической базы, приобретения вспомогательных и технических средств реабилитации.
В рамках государственной программы за счет средств областного бюджета планируется расширить федеральный перечень реабилитационных мероприятий, технических средств реабилитации и услуг, предоставляемых инвалиду. В связи с чем принято постановление Правительства Волгоградской области от 12 августа 2013 г. N 389-п "О Порядке обеспечения инвалидов техническими средствами реабилитации за счет средств областного бюджета".
В 2009 году в Волгоградской области при Администрации Волгоградской области создана областная межведомственная комиссия по проблемам пожилых людей и инвалидов Волгоградской области, в состав которой входят представители органов государственной власти и общественных организаций инвалидов. В числе рассматриваемых на заседаниях комиссии вопросов - создание инвалидам равных возможностей, в том числе обеспечение доступности для данной категории населения объектов социальной инфраструктуры.
Мероприятия государственной программы будут способствовать дальнейшему развитию данного направления реабилитации инвалидов.
В целях повышения качества и доступности предоставления государственных услуг с 2009 года в государственных казенных учреждениях - центрах социальной защиты населения созданы клиентские службы, работающие в режиме "одного окна". С 2008 года в деятельность названных учреждений внедрена автоматизированная система "Социальный регистр населения Волгоградской области", которая обеспечивает возможность предоставления услуг в электронном виде.
За последние годы в Волгоградской области существенно повысился уровень распространения информационно-коммуникационных технологий. Информатизация охватила практически все сферы социально-экономической жизни общества.
Информация о государственных услугах размещена на портале государственных и муниципальных услуг. В информационно-телекоммуникационной сети Интернет созданы сайты органов исполнительной власти Волгоградской области, адаптированные версией для слабовидящих. На сайтах размещается информация о деятельности комитетов и иных органов исполнительной власти. Для населения обеспечена возможность получения доступа к формам документов и направления обращений.
Вместе с тем существующая инфраструктура в Волгоградской области не отвечает в полной мере коммуникативным потребностям инвалидов по слуху. В связи с этим существует необходимость совершенствования системы адаптации инвалидов по слуху к существующим условиям жизни за счет обеспечения доступа к информационным ресурсам. В настоящее время в Волгоградской области в системе социальной защиты населения в учреждениях социального обслуживания населения с целью оказания услуг инвалидам по слуху введены 13 штатных единиц сурдопереводчиков. Рабочие места сурдопереводчиков в 2013 году были оснащены компьютерным оборудованием, веб-камерами, что позволяет оказывать услуги данной категории инвалидов в режиме реального времени. В настоящее время прорабатывается вопрос открытия в 2016 году круглосуточной диспетчерской службы для инвалидов по слуху на базе государственного казенного учреждения социального обслуживания "Волгоградский областной реабилитационный центр для граждан пожилого возраста и инвалидов".
Кроме того, ввиду отсутствия в государственной и муниципальной собственности кинотеатров, в настоящее время проводятся переговоры с руководителями негосударственных, коммерческих кинотеатров о приобретении необходимого оборудования для осуществления кинопоказов с подготовленным субтитрированием и тифлокомментированием.
С целью реализации прав детей-инвалидов, детей с ограниченными возможностями здоровья на обучение в системе образовательных организаций Волгоградской области функционируют 122 образовательные организации специального (коррекционного) образования: школы-интернаты, оздоровительные образовательные организации санаторного типа для детей, нуждающихся в длительном лечении, специальные (коррекционные) классы (группы). Так, в образовательных организациях специального (коррекционного) образования обучаются 4417 человек, в оздоровительных образовательных учреждениях санаторного типа для детей, нуждающихся в длительном лечении, - 493 человека, в обычных классах - 732 человека.
Сеть образовательных организаций специального (коррекционного) образования для обучающихся воспитанников с нарушением слуха представлена 3 организациями.
Сеть образовательных организаций специального (коррекционного) образования для обучающихся воспитанников с нарушением интеллекта представлена 17 организациями.
Кроме того, в Волгоградской области функционируют одна школа-интернат для слабовидящих детей и одна школа-интернат для детей с нарушением речи.
Образовательные потребности детей-инвалидов, детей с ограниченными возможностями здоровья с учетом типа ограничений по здоровью, психофизических возможностей детей реализуются в различных формах: дневное обучение, индивидуальное обучение на дому, обучение
с использованием дистанционных образовательных технологий. В соответствии с приказом комитета образования и науки Волгоградской области от 30 марта 2015 г. N 417 "Об утверждении Положения об организации дистанционного обучения детей-инвалидов на территории Волгоградской области" в Волгоградской области реализуются мероприятия по дистанционному обучению детей-инвалидов, включающие оборудование рабочих мест детей-инвалидов и педагогических работников, оснащение центров дистанционного обучения, обучение родителей детей-инвалидов, повышение квалификации педагогических работников, обеспечение доступа к информационно-телекоммуникационной сети Интернет. В рамках мероприятий по организации дистанционного образования детей-инвалидов созданы условия для дистанционного обучения 309 детей-инвалидов, обучено 230 родителей, 211 педагогов, оборудованы рабочие места для 211 педагогов.
С целью реализации прав лиц из числа детей-инвалидов и лиц с ограниченными возможностями здоровья на получение профессионального образования в системе образования Волгоградской области функционируют образовательные организации различных типов, видов и организационно-правовых форм собственности, реализующие основные профессиональные образовательные программы и дополнительные образовательные программы.
Сеть профессиональных образовательных организаций, расположенных на территории Волгоградской области, представлена следующим образом:
1 организация среднего профессионального образования, 8 образовательных организаций высшего образования и 15 филиалов, финансируемых за счет средств федерального бюджета;
83 организации начального профессионального образования и 14 филиалов, 1 образовательная организация высшего образования, финансируемые за счет областного бюджета;
2 образовательные организации высшего образования, финансируемые за счет средств местного бюджета;
1 негосударственная организация среднего профессионального образования, 4 негосударственных образовательных организации высшего профессионального образования и 24 филиала негосударственных образовательных организаций высшего образования.
В организациях начального профессионального образования численность обучающихся на начало 2013 года составила 7804 человека, в том числе лиц с ограниченными возможностями здоровья - 367 человек, в организациях среднего профессионального образования численность обучающихся на начало 2013 года составила 31050 человек, из них лиц с ограниченными возможностями здоровья - 369 человек.
В Волгоградской области реализуются 22 из 28 укрупненных групп специальностей. Наиболее востребованными являются "гуманитарные науки", "образование и педагогика", "сфера обслуживания", "металлургия", "машиностроение и материалообработка", "экономика и управление", "архитектура и строительство".
Проблемными в сфере профессионального образования остаются вопросы получения образования лицами с ограниченными возможностями здоровья. В настоящее время нуждается в оптимизации, приведении в соответствие с современными требованиями перечень профессий, профессиональных навыков, которыми могут овладеть лица с ограниченными возможностями здоровья. Это в свою очередь требует решения проблемы оптимизации сети профессиональных образовательных организаций, совершенствование материальной базы организаций, подготовки квалифицированных кадров.
Одним из важных направлений деятельности является создание адаптивной среды, обеспечивающей беспрепятственный доступ лиц с ограниченными возможностями здоровья к объектам образовательных услуг.
В системе здравоохранения Волгоградской области последовательно развиваются специализированные и высокотехнологичные направления, такие как кардиохирургия, нейрохирургия, эндопротезирование, онкология. Специализированная служба медицинской реабилитации Волгоградской области представлена семью медицинскими организациями, подведомственными комитету здравоохранения Волгоградской области, среди них три центра восстановительной медицины и реабилитации и четыре врачебно-физкультурных диспансера. Во всех названных медицинских организациях осуществляется реабилитация инвалидов и лиц пожилого возраста. Санаторно-курортный этап медицинской реабилитации осуществляется в шести государственных медицинских организациях санаторного типа, пять из них являются детскими.
В Волгоградской области в рамках реализации мероприятий подпрограммы "Активная политика занятости населения и социальная поддержка безработных граждан" государственной программы Волгоградской области "Содействие занятости населения, улучшение условий и охраны труда в Волгоградской области в 2014 - 2020 годах", утвержденной постановлением Правительства Волгоградской области от 23 декабря 2013 г. N 767-п, осуществляется поддержка неработающих инвалидов. Ежегодный удельный вес инвалидов, обратившихся в органы службы занятости населения Волгоградской области в целях поиска подходящей работы, в общей численности граждан, обратившихся в целях поиска подходящей работы, составляет 4 процента.
По состоянию на 01 января 2015 г. в органах службы занятости населения Волгоградской области зарегистрировано 1358 инвалидов в качестве безработных. К 01 ноября 2015 г. указанный показатель составил 1072 человека, то есть наблюдается снижение численности безработных инвалидов, состоящих в органах службы занятости населения Волгоградской области.
Доля трудоустроенных инвалидов по состоянию на 01 февраля 2015 г. от общего числа инвалидов, обратившихся за содействием в поиске подходящей работы, составила 20,5 процента. К 01 ноября 2015 г. данный показатель достиг значения 34,2 процента.
Реализация дополнительного мероприятия по содействию трудоустройству инвалидов на оборудованные (оснащенные) для них рабочие места осуществляется органами службы занятости населения Волгоградской области с 2010 года и показала себя как действенный механизм содействия занятости данной категории граждан.
За период с 2010 по 2014 годы службой занятости населения Волгоградской области трудоустроено 729 инвалидов на 707 оборудованных (оснащенных) для них рабочих мест. На эти цели израсходовано 50,2 млн. рублей, из них 48,2 млн. рублей - субсидии из федерального бюджета и 2,0 млн. рублей - средства областного бюджета.
В соответствии с Основами государственной молодежной политики Российской Федерации на период до 2025 года, утвержденными распоряжением Правительства Российской Федерации от 29 ноября 2014 г. N 2403-р, Законом Волгоградской области от 15 июля 2011 г. N 2210-ОД "О государственной молодежной политике в Волгоградской области" молодежная политика в Волгоградской области нацелена на оказание помощи молодым людям с ограниченными физическими возможностями и вовлечение их в общественную, социально-экономическую и культурную жизнь общества, развитие и популяризацию в молодежной среде идей толерантности.
Развитие адаптивной физической культуры инвалидов Волгоградской области, содействие адаптации инвалидов Волгоградской области средствами физической культуры и спорта, укреплению позиций и повышению престижа российского спорта инвалидов на международной арене проводится в соответствии с государственной программой Волгоградской области "Развитие физической культуры и спорта в Волгоградской области" на 2014 - 2018 годы, утвержденной постановлением Правительства Волгоградской области от 16 декабря 2013 г. N 746-п.
На развитие адаптивной физической культуры инвалидов Волгоградской области в 2014 году было предусмотрено 10000 тыс. рублей, в 2015 году - 9000 тыс. рублей. Вместе с тем существует проблема массового включения инвалидов в процесс занятия физической культурой и спортом. Это обусловлено неприспособленностью материальной спортивной базы к особенностям спорта инвалидов, недостаточным количеством спортивных мероприятий, отсутствием специалистов по адаптивной физической культуре на местах.
В Волгоградской области также остается ряд проблем, которые невозможно решить без комплексного подхода, в первую очередь это повышение уровня доступности приоритетных объектов и услуг в приоритетных сферах жизнедеятельности инвалидов и других МГН в Волгоградской области, а также повышение доступности и качества реабилитационных услуг (развитие системы реабилитации и социальной интеграции инвалидов), преодоление социальной разобщенности в обществе и формирование позитивного отношения к проблеме обеспечения доступной среды жизнедеятельности для инвалидов и других МГН в Волгоградской области.
Министерством труда и социальной защиты населения Волгоградской области, а в настоящее время - комитетом социальной защиты населения Волгоградской области с 2013 года ежегодно проводится мониторинг соблюдения в Волгоградской области положений Конвенции ООН о правах инвалидов и требований законодательства об обеспечении доступности инвалидов к объектам и услугам с участием общественных организаций инвалидов.
В процессе мониторинга проведена оценка существующей доступности объектов и услуг по приоритетным сферам жизнедеятельности (здравоохранение, социальная защита населения, информация и связь, физкультура и спорт, культура и так далее). В результате наиболее доступными были определены следующие сферы жизнедеятельности: информация и связь - 60 процентов, социальная защита населения - 49 процентов, физкультура и спорт - 31 процент, занятость населения - 25 процентов, здравоохранение - 24 процента, образование - 13 процентов.
В системе социальной защиты населения эксплуатируются 216 объектов. На 01 января 2013 г. 53 объекта было приспособлено для доступа инвалидов и других МГН.
В системе здравоохранения на 01 января 2013 г. для оказания медицинской помощи эксплуатируются 236 объектов, из которых 32 объекта доступно для инвалидов и других МГН.
В сфере культуры из 14 объектов на 01 января 2013 г. приспособлен один объект для доступа инвалидов и других МГН.
В сфере занятости населения в Волгоградской области функционирует 41 государственное казенное учреждение службы занятости населения Волгоградской области (центр занятости населения), из них 11 соответствуют требованиям по обеспечению доступности для инвалидов и других МГН.
Состояние материально-технической базы государственных учреждений Волгоградской области не в полной мере соответствует современным требованиям, предъявляемым к организации реабилитационного процесса инвалидов.
С целью определения состояния доступности приоритетных объектов и услуг с 2013 года органами исполнительной власти Волгоградской области и органами местного самоуправления Волгоградской области организована работа по паспортизации и классификации эксплуатируемых объектов и услуг социальной инфраструктуры. Проведен мониторинг оценки состояния доступности объектов и услуг среди инвалидов Волгоградской области. В соответствии с Методическими рекомендациями Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации по обеспечению доступности объектов социальной инфраструктуры, во взаимодействии с общественными организациями инвалидов Волгоградской области и с учетом их мнения определен перечень приоритетных объектов социальной инфраструктуры с целью адаптации данных объектов для инвалидов и других МНГ. В соответствии с постановлением Правительства Волгоградской области от 08 июля 2013 г. N 330-п "Об организации работы по паспортизации и классификации действующих объектов социальной, транспортной и инженерной инфраструктуры, средств транспорта, связи и информации с целью обеспечения доступной среды жизнедеятельности для инвалидов и других маломобильных групп населения" созданы комиссии по координации деятельности в сфере формирования доступной среды жизнедеятельности для инвалидов и других МГН с участием представителей общественных организаций инвалидов, проводится анкетирование и обследование объектов социальной, транспортной и инженерной инфраструктуры, средств транспорта, связи и информации с целью их последующей адаптации для инвалидов и других МГН.
В результате проведенных мероприятий по паспортизации объектов социальной инфраструктуры полученная информация будет размещаться в разделе "Карта доступности объектов Волгоградской области" на сайте "Учимся жить вместе" Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации.
Серьезную проблему для инвалидов и других МГН представляет пользование общественным транспортом.
В Волгоградской области по состоянию на 01 января 2013 г. парк общественного автомобильного и городского электрического транспорта включает 2176 единиц подвижного состава, из них адаптированного транспорта для инвалидов и других МГН - 59 единиц (2,7 процента).
В настоящее время в Волгоградской области наметились позитивные изменения в части обновления парка общественного автомобильного и городского электрического транспорта, адаптированного для перевозки инвалидов. Только в 2015 году приобретено 58 низкопольных автобусов.
Комитетом транспорта и дорожного хозяйства Волгоградской области в рамках государственной программы Волгоградской области "Энергосбережение и повышение энергетической эффективности Волгоградской области на период до 2020 года", утвержденной постановлением Администрации Волгоградской области от 31 декабря 2014 г. N 136-п, и Программы подготовки к проведению в 2018 году чемпионата мира по футболу, утвержденной постановлением Правительства Волгоградской области от 28 ноября 2013 г N 679-п, в 2014 - 2020 годах будет приобретено 744 единицы низкопольных автобусов для работы на городских и пригородных маршрутах, в том числе в 2016 году - 80 единиц, что позволит достичь значения показателя доступности в сфере транспорта в 2016 году в 9,6 процента.
Для решения названных проблем по формированию доступной среды жизнедеятельности для инвалидов и других МГН в Волгоградской области разработана государственная программа, которая является продолжением проводимых мероприятий по созданию условий для реабилитации и социальной интеграции инвалидов и других МГН в общество, обеспечения для них доступности объектов социальной, транспортной и инженерной инфраструктуры и услуг, повышения уровня и качества их жизни.
Создание доступной среды для инвалидов и других МГН включает не только оборудование вспомогательными средствами объектов социальной инфраструктуры, но и предусматривает поддержку инвалидов в виде обеспечения техническими средствами реабилитации, оказание медико-социальной реабилитации, направленной на снижение уровня утяжеления инвалидности, что способствует созданию для них равных с другими гражданами возможностей.
Соответственно в рамках государственной программы планируется продолжить системную работу, направленную на социальную адаптацию и реабилитацию инвалидов и других МГН в Волгоградской области, в том числе продолжить реализацию мероприятий, направленных на обеспечение инвалидов техническими средствами реабилитации в соответствии с региональным перечнем технических средств, предоставляемых инвалидам бесплатно за счет средств областного бюджета, формирование сети базовых образовательных организаций, реализующих образовательные программы начального, основного и среднего общего образования, обеспечивающие совместное обучение инвалидов и лиц, не имеющих нарушений развития, преодоление социальной разобщенности в обществе и формирование позитивного отношения к проблеме обеспечения доступной среды жизнедеятельности для инвалидов и других МГН. В связи с этим необходимо выполнение объемных и требующих длительных сроков реализации соответствующих мероприятий, обеспечение эффективного межведомственного взаимодействия и координации работ различных органов государственной власти, а также привлечение нескольких источников финансирования, в том числе средств федерального бюджета, что возможно только при решении проблемы программно-целевым методом.
Привлечение средств федерального бюджета позволит не только снизить расходную часть областного бюджета, но и путем взаимодействия ресурсной базы федерального уровня проводить целостную политику по обеспечению доступности приоритетных сфер жизнедеятельности для инвалидов и других МГН, скоординировать задачи, решаемые на федеральном и региональном уровнях, по повышению уровня социальной защищенности, соблюдению прав и социальных гарантий инвалидов.
К основным рискам реализации государственной программы, которые могут осложнить решение обозначенных проблем программно-целевым методом, относятся:
1) финансовые риски, в том числе:
недостаточность финансирования из областного бюджета в целом государственной программы, отдельных ее мероприятий, возникновение в ходе реализации мероприятия государственной программы необходимости увеличения объемов его финансирования, в связи с предписаниями контрольно-надзорных органов. Для снижения последствий таких рисков предполагается своевременное внесение предложений по перераспределению средств, выделенных на реализацию мероприятий государственной программы, или предложений об увеличении бюджетного финансирования с одновременной корректировкой целевых показателей;
неполное расходование запланированных средств. Минимизация этого риска заключается в своевременном анализе расходования средств и перераспределении высвободившихся средств на другие мероприятия государственной программы, в том числе недофинансированные;
2) организационные риски. Уровень решения поставленных задач зависит от принятия необходимых нормативных правовых актов, заключения государственных контрактов, договоров. Преодоление организационных рисков может быть осуществлено путем организации четкого взаимодействия между соисполнителями государственной программы и поставщиками товаров, работ и услуг, комитетом социальной защиты населения Волгоградской области, подведомственными ему учреждениями и другими заинтересованными органами исполнительной и законодательной власти Волгоградской области.
Минимизации риска неисполнения подрядчиком заказа на выполнение работ, поставку продукции и оказание услуг будет способствовать более тщательная проработка документации, используемой при размещении заказов для государственных нужд.
Другим организационным риском является недостаточный перечень мероприятий государственной программы, направленных на создание условий для решения поставленных задач. Для исключения этого риска необходим своевременный анализ проводимых мероприятий и проведение промежуточной оценки их необходимости;
3) социальные риски. Достижение поставленных цели и задач зависит от общественной оценки и поддержки проводимых мероприятий. Преодоление риска может быть осуществлено путем проведения активной информационно-разъяснительной политики среди населения, установления взаимодействия и постоянных контактов с институтами гражданского общества, в том числе рассмотрение проблемных вопросов общественным советом по вопросам социальной защиты населения;
4) информационные риски. Определяются отсутствием или частичной недостаточностью исходной отчетной и прогнозной информации, используемой в процессе разработки и реализации государственной программы.
С целью управления информационными рисками в ходе реализации государственной программы будет проводиться работа, направленная:
на использование статистических показателей, обеспечивающих объективность оценки хода и результатов реализации государственной программы, а также совершенствование форм федерального статистического наблюдения в сфере реализации государственной программы, в целях повышения их полноты и информационной полезности;
на мониторинг и оценку исполнения целевых показателей государственной программы, выявление факторов риска, оценку их значимости (анализ вероятности того, что произойдут события, способные отрицательно повлиять на конечные результаты реализации государственной программы).
В рамках реализации государственной программы предполагается уплата в областной и местные бюджеты Волгоградской области налога на доходы физических лиц в 2015 году - 514,303 тыс. рублей, в 2016 году - 514,303 тыс. рублей.
2. Цель, задачи, сроки и этапы реализации государственной программы
Целью государственной программы является повышение уровня доступности приоритетных объектов и услуг в приоритетных сферах жизнедеятельности инвалидов и других МГН.
Достижение цели государственной программы будет осуществляться путем решения следующих задач:
1) оценка состояния доступности приоритетных объектов и услуг и формирование нормативной правовой и методической базы по обеспечению доступности приоритетных объектов и услуг в приоритетных сферах жизнедеятельности инвалидов и других МГН.
Реализация указанной задачи позволит скоординировать деятельность органов государственной власти и местного самоуправления муниципальных образований Волгоградской области, организаций при обеспечении доступности для данной категории граждан приоритетных объектов и услуг в приоритетных сферах жизнедеятельности, при развитии системы реабилитации и социальной интеграции инвалидов;
2) формирование условий для беспрепятственного доступа инвалидов и других МГН к приоритетным объектам и услугам в сфере социальной защиты, здравоохранения, культуры, транспорта, информации и связи, физической культуры и молодежной политики.
Реализация данной задачи будет способствовать созданию установленных Конвенцией ООН о правах инвалидов условий для максимально возможного осуществления инвалидами независимого от посторонней помощи образа жизни и трудовой деятельности;
3) формирование условий для просвещенности граждан в вопросах инвалидности и устранения отношенческих барьеров.
Реализация данной задачи обеспечит создание эффективно действующей системы информационного, консультативного обеспечения инвалидов и других МГН на основе традиционных и современных информационно-коммуникационных технологий, а также позволит устранить "отношенческие" барьеры в обществе.
Государственная программа реализуется в 2014 - 2016 годах в один этап.
3. Целевые показатели достижения целей и решения задач, ожидаемые конечные результаты реализации государственной программы
Целевые показатели государственной программы отражают степень достижения предусмотренной в ней цели и эффективность решения поставленных задач. Основным целевым показателем реализации государственной программы является доля доступных для инвалидов и других МГН приоритетных объектов социальной, транспортной, инженерной инфраструктуры в общем количестве приоритетных объектов в Волгоградской области (к концу 2016 году данный показатель составит 49,61 процента). Определяется путем процентного соотношения доступных для инвалидов и других МГН приоритетных объектов социальной, транспортной, инженерной инфраструктуры к общему количеству приоритетных объектов в Волгоградской области. Данный показатель включает в себя следующие показатели:
1) доля приоритетных объектов социальной, транспортной, инженерной инфраструктуры, доступных для инвалидов и других МГН, в общем количестве приоритетных объектов в Волгоградской области, находящихся в государственной собственности, - 72,49 процента к концу 2016 года, в том числе:
в государственных медицинских организациях, подведомственных комитету здравоохранения Волгоградской области, - 64,8 процента к концу 2016 года;
в государственных учреждениях, подведомственных комитету социальной защиты населения Волгоградской области, - 87 процентов к концу 2016 года;
в государственных учреждениях службы занятости населения, подведомственных комитету по труду и занятости населения Волгоградской области, - 63,4 процента к концу 2016 года;
в государственных образовательных организациях, подведомственных комитету образования и науки Волгоградской области, - 46 процентов к концу 2015 года;
в государственных учреждениях, подведомственных комитету молодежной политики Волгоградской области, - 100 процентов к концу 2016 года;
в государственных учреждениях, подведомственных комитету культуры Волгоградской области, - 50 процентов к концу 2016 года;
2) доля приоритетных объектов социальной, транспортной, инженерной инфраструктуры, доступных для инвалидов и других МГН, в общем количестве приоритетных объектов в Волгоградской области, находящихся в муниципальной собственности, - 37,2 процента к концу 2016 года.
Целевым показателем достижения задачи по оценке состояния доступности приоритетных объектов и услуг и формированию нормативной правовой и методической базы по обеспечению доступности приоритетных объектов и услуг в приоритетных сферах жизнедеятельности инвалидов и других МГН в Волгоградской области является принятие нормативных правовых актов Волгоградской области, необходимых для реализации Федерального закона от 01 декабря 2014 г. N 419-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам социальной защиты инвалидов в связи с ратификацией Конвенции о правах инвалидов" и исполнения поручений Правительства Российской Федерации от 04 февраля 2015 г. N ОГ-П12-571 и от 07 апреля 2015 г. N ОГ-П12-2278.
Целевыми показателями достижения задачи по формированию условий для беспрепятственного доступа инвалидов и других МГН к приоритетным объектам и услугам в сфере социальной защиты, здравоохранения, культуры, транспорта, информации и связи, физической культуры и молодежной политики в Волгоградской области являются:
доля приоритетных объектов и услуг в приоритетных сферах жизнедеятельности, нанесенных на карту доступности Волгоградской области по результатам их паспортизации, среди всех приоритетных объектов и услуг (к концу 2016 года показатель составит 87 процентов). Определяется путем процентного соотношения количества приоритетных объектов социальной инфраструктуры Волгоградской области, нанесенных на карту доступности Волгоградской области по результатам их паспортизации, к общему количеству объектов социальной инфраструктуры в приоритетных сферах жизнедеятельности;
доля парка подвижного состава автомобильного и городского наземного электрического транспорта общего пользования, оборудованного для перевозки инвалидов и МГН, в парке этого подвижного состава в Волгоградской области (к концу 2016 года показатель составит 9,6 процента).
Определяется путем процентного соотношения количества автомобильного и городского наземного электрического транспорта общего пользования, оборудованного для перевозки МГН, к общему количеству автомобильного и городского наземного электрического транспорта общего пользования в Волгоградской области;
доля объектов социальной инфраструктуры, на которые сформированы паспорта доступности, среди общего количества объектов социальной инфраструктуры в приоритетных сферах жизнедеятельности инвалидов и других МГН в Волгоградской области (к концу 2016 года показатель составит 87 процентов). Определяется путем процентного соотношения количества объектов социальной инфраструктуры в приоритетных сферах жизнедеятельности инвалидов и других МГН, на которые сформированы паспорта доступности, к общему количеству объектов социальной инфраструктуры в приоритетных сферах жизнедеятельности инвалидов и других МГН;
доля профессиональных образовательных организаций, в которых сформирована универсальная безбарьерная среда, позволяющая обеспечить совместное обучение инвалидов и лиц, не имеющих нарушения развития, в общем количестве профессиональных образовательных организаций (к концу 2015 года показатель составил 13 процентов). Определяется путем процентного соотношения количества профессиональных образовательных организаций, в которых сформирована универсальная безбарьерная среда, позволяющая обеспечить совместное обучение инвалидов и лиц, не имеющих нарушения развития, к общему количеству профессиональных образовательных организаций;
доля лиц с ограниченными возможностями здоровья и инвалидов, систематически занимающихся физической культурой и спортом, в общей численности этой категории населения в Волгоградской области (к концу 2016 года показатель составит 12 процентов). Определяется путем процентного соотношения количества лиц с ограниченными возможностями здоровья и инвалидов, систематически занимающихся физической культурой и спортом, к общей численности этой категории населения в Волгоградской области;
доля лиц с ограниченными возможностями здоровья и инвалидов от 6 до 18 лет, систематически занимающихся физической культурой и спортом, в общей численности населения этой категории в Волгоградской области (к концу 2016 года показатель составит 66 процентов). Определяется путем процентного соотношения количества лиц с ограниченными возможностями здоровья и инвалидов от 6 до 18 лет, систематически занимающихся физической культурой и спортом, к общей численности этой категории населения в Волгоградской области;
доля инвалидов, обеспеченных техническими средствами реабилитации в соответствии с региональным перечнем технических средств реабилитации в рамках индивидуальной программы реабилитации или абилитации
инвалида, ребенка-инвалида, в общей численности инвалидов Волгоградской области, имеющих рекомендации по индивидуальной программе реабилитации или абилитации (к концу 2016 года показатель составит 85 процентов). Определяется путем процентного соотношения численности инвалидов, обеспеченных техническими средствами реабилитации в соответствии с региональным перечнем технических средств реабилитации в рамках индивидуальной программы реабилитации или абилитации, выдаваемых инвалидам бесплатно за счет средств областного бюджета, к общей численности инвалидов Волгоградской области, имеющих рекомендации индивидуальной программы реабилитации или абилитации;
доля специалистов, прошедших обучение и повышение квалификации по вопросам реабилитации и социальной интеграции инвалидов, среди всех специалистов, занятых в этой сфере в Волгоградской области (к концу 2016 года показатель составит 55 процентов). Определяется путем процентного соотношения количества специалистов, занятых в сфере реабилитации и социальной интеграции в Волгоградской области, прошедших обучение и повышение квалификации по вопросу реабилитации и социальной интеграции инвалидов, к общему количеству специалистов, занятых в сфере реабилитации и социальной интеграции инвалидов в Волгоградской области.
Целевыми показателями достижения задачи по формированию условий для просвещенности граждан в вопросах инвалидности и устранения отношенческих барьеров в Волгоградской области являются:
доля инвалидов, положительно оценивающих отношение населения к проблемам инвалидов, в общей численности опрошенных инвалидов в Волгоградской области (к концу 2016 году показатель составит 50,1 процента). Определяется путем процентного соотношения численности инвалидов, положительно оценивающих отношение населения к проблемам инвалидов, к общей численности опрошенных инвалидов;
доля инвалидов, положительно оценивающих уровень доступности приоритетных объектов и услуг в приоритетных сферах жизнедеятельности, в общей численности инвалидов в Волгоградской области (к концу 2015 года показатель составил 40 процентов). Определяется путем процентного соотношения числа инвалидов, положительно оценивающих уровень доступности приоритетных объектов и услуг в приоритетных сферах жизнедеятельности, к общей численности опрошенных инвалидов в Волгоградской области;
доля граждан, признающих навыки, достоинства и способности инвалидов, в общей численности опрошенных граждан (к концу 2016 года показатель составит 41,9 процента). Определяется путем процентного соотношения численности граждан, признающих навыки, достоинства и способности инвалидов, в общей численности опрошенных граждан.
Перечень целевых показателей государственной программы представлен в приложении 1.
Показатели государственной программы определяются на основе статистической отчетности, сбора информации от соисполнителей государственной программы.
Таким образом, в ходе реализации государственной программы можно выделить следующие ожидаемые результаты:
1) увеличение доли приоритетных объектов социальной, транспортной, инженерной инфраструктуры, доступных для инвалидов и других МГН, в общем количестве приоритетных объектов в Волгоградской области (до 49,61 процента к концу 2016 года);
2) увеличение доли приоритетных объектов социальной, транспортной, инженерной инфраструктуры, доступных для инвалидов и других МГН, в общем количестве приоритетных объектов в Волгоградской области, находящихся в государственной собственности (до 72,49 процента к концу 2016 года), в том числе:
в государственных медицинских организациях, подведомственных комитету здравоохранения Волгоградской области (до 64,8 процента к концу 2016 года);
в государственных учреждениях, подведомственных комитету социальной защиты населения Волгоградской области (до 87 процентов к концу 2016 года);
в государственных учреждениях службы занятости населения, подведомственных комитету по труду и занятости населения Волгоградской области (до 63,4 процента к концу 2016 года);
в государственных образовательных организациях, подведомственных комитету образования и науки Волгоградской области (46 процентов к концу 2015 года);
в государственных учреждениях, подведомственных комитету молодежной политики Волгоградской области (до 100 процентов к концу 2016 года);
в государственных учреждениях, подведомственных комитету культуры Волгоградской области (до 50 процентов к концу 2016 года);
в государственных учреждениях, подведомственных комитету физической культуры и спорта Волгоградской области (до 16,7 процента к концу 2015 года);
увеличение доли приоритетных объектов социальной, транспортной, инженерной инфраструктуры, доступных для инвалидов и других МГН, в общем количестве приоритетных объектов в Волгоградской области, находящихся в муниципальной собственности (до 37,2 процента к концу 2016 года);
увеличение доли приоритетных объектов и услуг, нанесенных на карту доступности Волгоградской области по результатам их паспортизации, среди всех приоритетных объектов и услуг (до 87 процентов к концу 2016 года);
увеличение доли парка подвижного состава автомобильного и городского наземного электрического транспорта общего пользования, оборудованного для перевозки инвалидов и МГН, в парке этого подвижного состава в Волгоградской области (автобусного, трамвайного, троллейбусного) (до 9,6 процентов к концу 2016 года);
увеличение доли объектов социальной инфраструктуры, на которые сформированы паспорта доступности, среди общего количества объектов социальной инфраструктуры в приоритетных сферах жизнедеятельности инвалидов и других МГН в Волгоградской области (до 87 процентов к концу 2016 года);
увеличение доли профессиональных образовательных организаций, в которых сформирована универсальная безбарьерная среда, позволяющая обеспечить совместное обучение инвалидов и лиц, не имеющих нарушения развития, в общем количестве профессиональных образовательных организаций (13 процентов к концу 2015 года);
увеличение доли лиц с ограниченными возможностями здоровья и инвалидов, систематически занимающихся физической культурой и спортом, в общей численности этой категории населения в Волгоградской области (до 12 процентов к концу 2016 года);
увеличение доли лиц с ограниченными возможностями здоровья и инвалидов от 6 до 18 лет, систематически занимающихся физической культурой и спортом, в общей численности населения этой категории в Волгоградской области (до 66 процентов к концу 2016 года);
увеличение доли инвалидов, обеспеченных техническими средствами реабилитации в соответствии с региональным перечнем технических средств реабилитации в рамках индивидуальной программы реабилитации или абилитации инвалида, ребенка-инвалида, в общей численности инвалидов Волгоградской области, имеющих рекомендации по индивидуальной программе реабилитации или абилитации (до 85 процентов к концу 2016 года);
увеличение доли специалистов, прошедших обучение и повышение квалификации по вопросам реабилитации и социальной интеграции инвалидов, среди всех специалистов, занятых в этой сфере в Волгоградской области (до 55 процентов к концу 2016 года);
увеличение доли инвалидов, положительно оценивающих отношение населения к проблемам инвалидов, в общей численности опрошенных инвалидов в Волгоградской области (до 50,1 процента к концу 2016 года);
увеличение доля инвалидов, положительно оценивающих уровень доступности приоритетных объектов и услуг в приоритетных сферах жизнедеятельности, в общей численности инвалидов в Волгоградской области (40 процентов к концу 2015 года);
увеличение доли граждан, признающих навыки, достоинства и способности инвалидов, в общей численности опрошенных граждан (до 41,9 процента к концу 2016 года).
4. Обобщенная характеристика основных мероприятий государственной программы
Государственная программа предусматривает реализацию комплекса взаимосвязанных и скоординированных мероприятий, позволяющих обеспечить беспрепятственный доступ к приоритетным объектам и услугам в приоритетных сферах жизнедеятельности инвалидов и других МГН, а также совершенствовать условия и порядок предоставления услуг в сфере реабилитации в целях социальной интеграции инвалидов в общество.
Государственная программа предусматривает ежегодное проведение комплекса мероприятий, направленных на создание условий для достижения инвалидами социальной адаптации и интеграции их в общество.
Мероприятия государственной программы направлены:
на совершенствование нормативной правовой и организационной основы формирования доступной среды жизнедеятельности инвалидов и других МГН в Волгоградской области, в том числе нормативной правовой основы развития различных мер социальной поддержки инвалидов и их семей, мероприятий по обеспечению взаимодействия и координации деятельности участников этой системы;
на формирование доступной среды жизнедеятельности для инвалидов и других МГН в Волгоградской области;
на создание комплекса информационно-методических и общественно-просветительских мероприятий в Волгоградской области.
В государственной программе выделяются два основных мероприятия:
1) формирование доступной среды жизнедеятельности инвалидов и других МГН в Волгоградской области;
2) преодоление социальной разобщенности в обществе и формирование позитивного отношения к проблемам инвалидов, а также мониторинг мнения инвалидов о доступности приоритетных объектов и услуг.
В рамках основного мероприятия, направленного на формирование доступной среды жизнедеятельности инвалидов и других МГН в Волгоградской области, планируется проведение комплексных мероприятий, направленных:
на формирование условий для беспрепятственного доступа инвалидов и других МГН к приоритетным объектам и услугам в сфере социальной защиты населения, здравоохранения, культуры, транспорта, информации и связи, физической культуры и спорта;
на повышение доступности и качества реабилитационных услуг (развитие системы реабилитации и социальной интеграции инвалидов) в Волгоградской области.
В целях повышения уровня доступности приоритетных объектов и услуг в приоритетных сферах жизнедеятельности инвалидов и других МГН в Волгоградской области планируется проведение комплекса мероприятий, включающих в себя:
1) организацию и проведение паспортизации и классификации объектов социальной инфраструктуры и услуг для определения уровня доступности и необходимой адаптации для инвалидов и других МГН;
2) формирование условий для беспрепятственного доступа инвалидов и других МГН к приоритетным объектам и услугам:
адаптацию для инвалидов и других МГН приоритетных объектов социальной инфраструктуры (приспособление входных групп, имеющихся лифтов, лестниц, пандусных съездов, путей движения внутри зданий, оборудование поручнями помещений, приобретение санитарно-гигиенического оборудования и подъемных устройств и другое);
адаптацию дорожно-транспортной инфраструктуры (адаптация перекрестков, остановок общественного транспорта, подземных пешеходных переходов, установка устройств дублирования звуковым сигналом дорожных светофоров).
Также планируется проведение мероприятий, направленных на повышение доступности и качества реабилитационных услуг (развитие системы реабилитации и социальной интеграции инвалидов) в Волгоградской области, включающих в себя:
организацию проведения комплексной реабилитации (медицинской, социальной и профессиональной) инвалидов старше 18 лет;
проведение текущего ремонта реабилитационного отделения для детей и подростков с ограниченными возможностями государственного казенного учреждения социального обслуживания "Урюпинский комплексный центр социального обслуживания населения";
создание диспетчерского центра видеотелефонной связи для инвалидов по слуху;
обеспечение государственных бюджетных медицинских организаций, подведомственных комитету здравоохранения Волгоградской области, техническими средствами реабилитации и техническими средствами, облегчающими перемещение инвалидов, уход за инвалидами, находящимися на стационарном лечении;
обеспечение инвалидов техническими средствами реабилитации в соответствии с региональным перечнем технических средств реабилитации в рамках индивидуальной программы реабилитации, выдаваемых инвалидам бесплатно за счет средств областного бюджета;
оснащение государственных учреждений социального обслуживания населения, подведомственных комитету социальной защиты населения Волгоградской области, средствами реабилитации для предоставления услуги выдачи во временное пользование средств реабилитации;
приобретение средств реабилитации для детей-инвалидов с нарушением зрения, слуха;
создание службы "Социальное такси" для предоставления транспортных услуг инвалидам, в том числе приобретение специализированного автотранспорта;
организацию обучения инвалидов и их семей методам реабилитации и подготовки к самостоятельному проживанию;
создание благоприятной среды для развития и реализации способностей детей-инвалидов, их реабилитации, а также повышение качества жизни семей, воспитывающих детей-инвалидов, в том числе организацию кратковременного пребывания детей-инвалидов в принимающих семьях, оказание реабилитационных услуг на базе оздоровительного учреждения Волгоградской области, создание служб социального сопровождения семей, воспитывающих детей-инвалидов;
создание реабилитационного отделения для детей и подростков с ограниченными возможностями;
внедрение на базе государственных учреждений, подведомственных комитету культуры Волгоградской области и комитету социальной защиты населения Волгоградской области, инновационных технологий, обеспечивающих доступность для инвалидов услуг, предоставляемых учреждениями культуры и социальной защиты населения;
создание условий для развития творческого, художественного и интеллектуального потенциала инвалидов и детей-инвалидов, проведение культурных, досуговых, кружковых мероприятий с участием инвалидов различных категорий;
возмещение транспортных расходов в связи с участием инвалидов в международных, всероссийских, межрегиональных фестивалях, смотрах, конкурсах, форумах;
приобретение для государственных образовательных организаций Волгоградской области автотранспорта для перевозки детей с ограниченными возможностями;
дооснащение государственных медицинских организаций, подведомственных комитету здравоохранения Волгоградской области, медицинским реабилитационным оборудованием, в том числе приобретение современного реабилитационного оборудования в центры восстановительной медицинской реабилитации;
оснащение спортивных, игровых площадок для лиц с ограниченными возможностями в государственных специализированных стационарных учреждениях социального обслуживания;
оснащение государственных образовательных организаций, подведомственных комитету образования и науки Волгоградской области, современным оборудованием, техникой, программным обеспечением для организации и осуществления образовательного процесса;
организацию и проведение областного спортивного фестиваля, областных творческих фестивалей, конкурсов, выставок, культурно-массовых, развивающих, обучающих мероприятий для инвалидов и детей-инвалидов;
организацию и проведение региональных комплексных спортивно-массовых мероприятий Волгоградской области (спартакиады).
В рамках основного мероприятия по преодолению социальной разобщенности в обществе и формирования позитивного отношения к проблемам инвалидов, а также проведению мониторинга мнения инвалидов о доступности приоритетных объектов и услуг планируется:
проведение семинаров, научно-практических конференций, тренингов для специалистов, занятых в сфере реабилитации;
обучение специалистов реабилитационных отделений учреждений социальной сферы методикам проведения социальной реабилитации инвалидов и детей-инвалидов;
организация круглосуточного диспетчерского центра связи для глухих;
организация обучения русскому жестовому языку специалистов учреждений социального обслуживания;
организация и проведение областных творческих фестивалей, конкурсов, слетов для инвалидов и детей-инвалидов.
Также планируется проведение следующих информационных и просветительских мероприятий, направленных на преодоление социальной разобщенности в обществе и формирование позитивного отношения к проблеме обеспечения доступной среды жизнедеятельности для инвалидов и других МГН в Волгоградской области:
организация и проведение информационно-просветительской кампании по распространению идей, принципов и средств формирования доступной среды жизнедеятельности для инвалидов и МГН;
изготовление и размещение в средствах массовой информации материалов по формированию толерантного отношения к инвалидам, в том числе создание цикла телепередач "Стирая грани" и размещение социальной рекламы;
организация и проведение совместных (интегративных) мероприятий для инвалидов и граждан, не имеющих инвалидности, в том числе фестивалей, праздников, иных культурных, физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий.
Перечень мероприятий, реализуемых в рамках государственной программы, приведен в приложении 2.
5. Прогноз сводных показателей государственных заданий в рамках реализации государственной программы
В рамках государственной программы финансовое обеспечение исполнения государственных заданий государственными учреждениями Волгоградской области не предусмотрено.
6. Обоснование объема финансовых ресурсов, необходимых для реализации государственной программы
Реализация мероприятий государственной программы осуществляется за счет средств федерального бюджета, областного бюджета и средств местных бюджетов.
Общий объем финансирования государственной программы составляет 465574,1 тыс. рублей, из них:
2014 год - 168272,0 тыс. рублей;
2015 год - 199441,9 тыс. рублей;
2016 год - 97860,2 тыс. рублей.
Объем средств федерального бюджета на реализацию государственной программы составляет 163263,1 тыс. рублей, в том числе:
1) 2014 год - 54857,2 тыс. рублей, из них:
15904,0 тыс. рублей - субсидия федерального бюджета по сфере жизнедеятельности "Здравоохранение";
8161,0 тыс. рублей - субсидия федерального бюджета по сфере жизнедеятельности "Социальная защита и занятость населения";
12982,7 тыс. рублей - субсидия федерального бюджета по сфере жизнедеятельности "Образование". Профессиональные образовательные организации, включенные в государственную программу, субсидию из федерального бюджета в рамках реализации мероприятий государственной программы Российской Федерации "Доступная среда" на 2011 - 2015 годы не получали;
11073,5 тыс. рублей - субсидия федерального бюджета по сфере жизнедеятельности "Культура";
3500,0 тыс. рублей - субсидия федерального бюджета по сфере жизнедеятельности "Физкультура и спорт";
3236,0 тыс. рублей - субсидия федерального бюджета по сфере жизнедеятельности "Адаптация дорожно-транспортной инфраструктуры и транспорт";
2) 2015 год - 86190,2 тыс. рублей, из них:
36068,00 тыс. рублей - субсидия федерального бюджета по сфере жизнедеятельности "Здравоохранение";
9653,98 тыс. рублей - субсидия федерального бюджета по сфере жизнедеятельности "Социальная защита и занятость населения";
14319,25 тыс. рублей - субсидия федерального бюджета по сфере жизнедеятельности "Образование";
2436,08 тыс. рублей - субсидия федерального бюджета по сфере жизнедеятельности "Культура";
2963,52 тыс. рублей - субсидия федерального бюджета по сфере жизнедеятельности "Физкультура и спорт";
20749,37 тыс. рублей - субсидия федерального бюджета по сфере жизнедеятельности "Адаптация дорожно-транспортной инфраструктуры и транспорт";
Нумерация подпунктов приводится в соответствии с источником
в) 2016 год - 22215,7 тыс. рублей, из них:
9296,4 тыс. рублей - субсидия федерального бюджета по сфере жизнедеятельности "Здравоохранение";
2565,6 тыс. рублей - субсидия федерального бюджета по сфере жизнедеятельности "Социальная защита населения";
1731,8 тыс. рублей - субсидия федерального бюджета по сфере жизнедеятельности "Занятость населения";
4681.2 тыс. рублей - субсидия федерального бюджета по сфере жизнедеятельности "Культура";
1956.3 тыс. рублей - субсидия федерального бюджета по сфере жизнедеятельности "Физкультура и спорт";
1984.4 тыс. рублей - субсидия федерального бюджета по сфере жизнедеятельности "Адаптация дорожно-транспортной инфраструктуры и транспорт".
Объем средств областного бюджета на реализацию государственной программы составляет 257121,8 тыс. рублей, в том числе:
2014 год - 103916,8 тыс. рублей;
2015 год - 90003,0 тыс. рублей;
2016 год - 63202,0 тыс. рублей.
Объем средств местных бюджетов на реализацию государственной программы составляет 45189,2 тыс. рублей, в том числе:
2014 год - 9498,0 тыс. рублей;
2015 год - 23248,7 тыс. рублей;
2016 год-12445,5 тыс. рублей.
Средства, предусмотренные на реализацию мероприятий государственной программы в 2014 году, распределены по сферам жизнедеятельности следующим образом:
по сфере жизнедеятельности "Здравоохранение" - 41808,00 тыс. рублей, что составляет 25 процентов от общего количества средств, направленных на реализацию мероприятий государственной программы;
по сфере жизнедеятельности "Социальная защита и занятость населения" - 39092,18 тыс. рублей, что составляет 23 процента от общего количества средств, направленных на реализацию мероприятий государственной программы;
по сфере жизнедеятельности "Образование" - 32883,70 тыс. рублей, что составляет 20 процентов от общего количества средств, направленных на реализацию мероприятий государственной программы;
по сфере жизнедеятельности "Культура" - 23209,00 тыс. рублей, что составляет 14 процентов от общего количества средств, направленных на реализацию мероприятий государственной программы;
по сфере жизнедеятельности "Физкультура и спорт" - 10836,10 тыс. рублей, направленных на реализацию мероприятий государственной программы, и 10000,00 тыс. рублей в рамках реализации государственной программы Волгоградской области "Развитие физической культуры и спорта в Волгоградской области" на 2014 - 2018 годы, что составляет 12 процентов от общего количества средств, направленных на формирование безбарьерной среды в регионе;
по сфере жизнедеятельности "Адаптация дорожно-транспортной инфраструктуры и транспорт" - 19483,00 тыс. рублей, что составляет 12 процентов от общего количества средств, направленных на реализацию мероприятий государственной программы;
по сфере жизнедеятельности "Информация и связь" - 960,00 тыс. рублей, что составляет один процент от общего количества средств, направленных на реализацию мероприятий государственной программы.
В 2015 году с целью обеспечения комплексного подхода к формированию безбарьерной среды в регионе и достижения сбалансированности финансирования (от 10 до 20 процентов) каждой приоритетной сферы жизнедеятельности инвалидов и других МГН средства, предусмотренные на реализацию мероприятий государственной программы, распределены по сферам жизнедеятельности с учетом средств иных программ Волгоградской области и программ муниципальных образований Волгоградской области по развитию приоритетных социальных сфер. В результате финансирование каждой приоритетной сферы составило:
по сфере жизнедеятельности "Здравоохранение" - 63748,60 тыс. рублей, направленных на реализацию мероприятий государственной программы, что составляет 23,87 процента от общего количества средств, направленных на формирование безбарьерной среды в регионе;
по сфере жизнедеятельности "Социальная защита и занятость населения" - 44770,98 тыс. рублей, направленных на реализацию мероприятий государственной программы, что составляет 16,77 процента от общего количества средств, направленных на формирование безбарьерной среды в регионе;
по сфере жизнедеятельности "Образование" - 29345,05 тыс. рублей, направленных на реализацию мероприятий государственной программы, что составляет 10,99 процента от общего количества средств, направленных на формирование безбарьерной среды в регионе;
по сфере жизнедеятельности "Культура" - 5261,08 тыс. рублей, направленных на реализацию мероприятий государственной программы, и 13079,70 тыс. рублей в рамках реализации других программ Волгоградской области (государственная программа Волгоградской области "Социальная поддержка граждан" на 2014 - 2016 годы, утвержденная постановлением Правительства Волгоградской области от 09 декабря 2013 г. N 705-п; ведомственная целевая программа "Сохранение и развитие культуры и искусства Волгоградской области" на 2013 - 2015 годы, утвержденная приказом министерства культуры Волгоградской области от 25 марта 2013 г. N 01-20/087-1; программы муниципальных образований Волгоградской области), что в общем составляет 6,87 процента от общего количества средств, направленных на формирование безбарьерной среды в регионе;
по сфере жизнедеятельности "Физкультура и спорт" - 9113,52 тыс. рублей, направленных на реализацию мероприятий государственной программы, и 26304,90 тыс. рублей в рамках реализации государственной программы Волгоградской области "Развитие физической культуры и спорта в Волгоградской области" на 2014 - 2018 годы, утвержденной постановлением Правительства Волгоградской области от 16 декабря 2013 г. N 746-п, что составляет 13,26 процента от общего количества средств, направленных на формирование безбарьерной среды в регионе;
по сфере жизнедеятельности "Адаптация дорожно-транспортной инфраструктуры и транспорт" - 46902,67 тыс. рублей, направленных на реализацию мероприятий государственной программы, что составляет 17,57 процента от общего количества средств, направленных на формирование безбарьерной среды в регионе;
по сфере жизнедеятельности "Информация и связь" - 300,00 тыс. рублей, направленных на реализацию мероприятий государственной программы, и 28192,90 тыс. рублей в рамках реализации других программ Волгоградской области (государственная программа Волгоградской области "Содействие занятости населения, улучшение условий и охраны труда в Волгоградской области в 2014 - 2016 годах", утвержденная постановлением Правительства Волгоградской области от 23 декабря 2013 г. N 767-п; государственная программа Волгоградской области "Социальная поддержка граждан" на 2014 - 2016 годы, утвержденная постановлением Правительства Волгоградской области от 09 декабря 2013 г. N 705-п; государственная программа Волгоградской области "Государственная поддержка социально ориентированных некоммерческих организаций, осуществляющих деятельность на территории Волгоградской области" на 2014 - 2016 годы, утвержденная постановлением Правительства Волгоградской области от 09 декабря 2013 г. N 722-п; ведомственная целевая программа министерства по делам территориальных образований и информационной политики Волгоградской области "Реализация государственной политики в сфере средств массовой информации и массовых коммуникаций, развития информационных ресурсов, печати, издательской, полиграфической деятельности, распространения печатной продукции, организации и обеспечения взаимодействия Губернатора Волгоградской области и Правительства Волгоградской области с некоммерческими организациями, в том числе с организациями ветеранов" на 2015 - 2017 годы, утвержденная приказом министерства по делам территориальных образований и информационной политики Волгоградской области от 14 октября 2014 г. N 203), что составляет 10,67 процента от общего количества средств, направленных на формирование безбарьерной среды в регионе.
Расходы местных бюджетов в сумме 32746,70 тыс. рублей определены исходя из представленных программ муниципальных образований Волгоградской области по формированию доступной среды жизнедеятельности инвалидов и других МГН.
В 2016 году с целью обеспечения комплексного подхода к формированию безбарьерной среды в регионе и достижения сбалансированности финансирования (от 10 до 20 процентов) каждой приоритетной сферы жизнедеятельности инвалидов и других МГН средства, предусмотренные на реализацию мероприятий государственной программы, распределены по сферам жизнедеятельности с учетом средств иных программ Волгоградской области и программ муниципальных образований Волгоградской области по развитию приоритетных социальных сфер. В результате финансирование каждой приоритетной сферы составило:
по сфере жизнедеятельности "Здравоохранение" - 26790,5 тыс. рублей, направленных на реализацию мероприятий государственной программы, что составляет 20,11 процента от общего количества средств, направленных на формирование безбарьерной среды в регионе;
по сфере жизнедеятельности "Социальная защита" - 22665,6 тыс. рублей, направленных на реализацию мероприятий государственной программы, что составляет 17,01 процента от общего количества средств, направленных на формирование безбарьерной среды в регионе;
по сфере жизнедеятельности "Занятость населения" - 5786,8 тыс. рублей, направленных на реализацию мероприятий государственной программы, и 1355,0 тыс. рублей в рамках реализации государственной программы Волгоградской области "Содействие занятости населения, улучшение условий и охраны труда в Волгоградской области в 2014 - 2020 годах", утвержденной постановлением Правительства Волгоградской области от 23 декабря 2013 г. N 767-п, что составляет 4,2 процента от общего количества средств, направленных на формирование безбарьерной среды в регионе;
по сфере жизнедеятельности "Культура" - 12879,7 тыс. рублей, направленных на реализацию мероприятий государственной программы, что составляет 9,67 процента от общего количества средств, направленных на формирование безбарьерной среды в регионе;
по сфере жизнедеятельности "Физкультура и спорт" - 8656,3 тыс. рублей, направленных на реализацию мероприятий государственной программы, и 21239,5 тыс. рублей в рамках реализации государственной программы Волгоградской области "Развитие физической культуры и спорта в Волгоградской области" на 2014 - 2018 годы, утвержденной постановлением Правительства Волгоградской области от 16 декабря 2013 г. N 746-п, что составляет 22,44 процента от общего количества средств, направленных на формирование безбарьерной среды в регионе;
по сфере жизнедеятельности "Транспортная и пешеходная инфраструктура" - 20992,4 тыс. рублей, направленных на реализацию мероприятий государственной программы, что составляет 15,76 процента от общего количества средств, направленных на формирование безбарьерной среды в регионе;
по сфере жизнедеятельности "Информация и связь" - 1443,9 тыс. рублей, направленных на реализацию мероприятий государственной программы, и 12768,3 тыс. рублей в рамках реализации государственной программы Волгоградской области "Государственная поддержка социально ориентированных некоммерческих организаций, осуществляющих деятельность на территории Волгоградской области" на 2014 - 2016 годы, утвержденной постановлением Правительства Волгоградской области от 09 декабря 2013 г. N 722-п (5000,0 тыс. рублей), и государственной программы Волгоградской области "Региональная молодежная политика Волгоградской области" на 2014 - 2016 годы, утвержденной постановлением Правительства Волгоградской области от 07 апреля 2014 г. N 170-п (7768,3 тыс. рублей).
Расходы местных бюджетов в сумме 12442,5 тыс. рублей определены исходя из представленных программ муниципальных образований Волгоградской области.
Ресурсное обеспечение реализации мероприятий государственной программы с указанием главных распорядителей бюджетных средств представлено в приложении 3.
7. Механизмы реализации государственной программы
Ответственный исполнитель государственной программы - комитет социальной защиты населения Волгоградской области осуществляет организацию исполнения мероприятий, текущее управление, координацию работ соисполнителей государственной программы и контроль за ходом реализации государственной программы, в том числе оценку достижения целевых показателей государственной программы в соответствии с методикой оценки эффективности реализации государственной программы.
Соисполнителями государственной программы являются комитет здравоохранения Волгоградской области, комитет образования и науки Волгоградской области, комитет культуры Волгоградской области, комитет молодежной политики Волгоградской области, комитет физической культуры и спорта Волгоградской области, комитет по труду и занятости населения Волгоградской области, аппарат Губернатора Волгоградской области.
Мероприятия государственной программы реализуются при участии государственных учреждений социальной защиты населения, органов занятости населения Волгоградской области, здравоохранения, государственных образовательных организаций Волгоградской области и государственных учреждений сферы молодежной политики, культуры, спорта Волгоградской области.
Главными распорядителями средств областного бюджета, предусмотренных на реализацию государственной программы, являются комитет социальной защиты населения Волгоградской области, комитет здравоохранения Волгоградской области, комитет образования и науки Волгоградской области, комитет культуры Волгоградской области, комитет молодежной политики Волгоградской области, комитет физической культуры и спорта Волгоградской области, комитет по труду и занятости населения Волгоградской области, аппарат Губернатора Волгоградской области.
Механизм реализации государственной программы включает в себя планирование и прогнозирование, реализацию мероприятий государственной программы, мониторинг и контроль хода выполнения государственной программы, уточнение и корректировку мероприятий государственной программы, объемов и источников финансирования, целевых показателей.
Комитет социальной защиты населения Волгоградской области как ответственный исполнитель государственной программы:
несет ответственность за реализацию и конечные результаты государственной программы, эффективное использование выделяемых на ее выполнение финансовых средств, определяет формы и методы управления реализацией государственной программы, создает при необходимости координационный совет по реализации мероприятий государственной программы;
принимает решения (по согласованию с соисполнителями) об инициировании внесения изменений в состав мероприятий государственной программы, сроки их реализации, а также в соответствии с законодательством Волгоградской области - в объемы бюджетных ассигнований на реализацию мероприятий государственной программы в пределах утвержденных лимитов бюджетных ассигнований на реализацию государственной программы в целом;
ежеквартально до 20-го числа месяца, следующего за отчетным кварталом, представляет в комитет экономики Волгоградской области, комитет финансов Волгоградской области отчет о ходе реализации государственной программы по установленной форме;
до 01 марта года, следующего за отчетным, представляет в комитет экономики Волгоградской области, комитет финансов Волгоградской области годовой доклад о ходе реализации и оценке эффективности реализации государственной программы по формам, установленным комитетом экономики Волгоградской области;
разрабатывает в пределах своей компетенции нормативные правовые и организационно-распорядительные документы, необходимые для реализации государственной программы;
осуществляет подготовку аналитической информации Губернатору Волгоградской области о ходе реализации государственной программы и предложений по повышению эффективности осуществляемых мероприятий;
взаимодействует с органами исполнительной власти и другими организациями в пределах своих полномочий;
координирует деятельность всех исполнителей государственной программы, органов исполнительной власти Волгоградской области, органов местного самоуправления муниципальных образований Волгоградской области;
организует размещение ежеквартального отчета о ходе реализации государственной программы на сайте в информационно-телекоммуникационной сети Интернет;
взаимодействует со средствами массовой информации по вопросам освещения хода реализации государственной программы.
Соисполнители государственной программы:
несут ответственность за обеспечение своевременной и качественной реализации мероприятий государственной программы, целевое и рациональное использование выделяемых на их реализацию бюджетных средств, за достижение целевых показателей в своей части;
ежеквартально до 5-го числа месяца, следующего за отчетным кварталом, представляют ответственному исполнителю - комитету социальной защиты населения Волгоградской области информацию о результатах реализации мероприятий и выполнении целевых показателей государственной программы по запрашиваемой форме, перечень имущества, создаваемого (приобретаемого) в ходе реализации государственной программы;
ежегодно утверждают план мероприятий по реализации мероприятий государственной программы с разбивкой на соответствующие коды бюджетной классификации, с определением ответственных исполнителей, бюджетополучателей, с методикой расчета целевых показателей по мероприятиям государственной программы;
своевременно информируют ответственного исполнителя государственной программы о необходимости внесения изменения в государственную программу в связи с корректировкой бюджетных ассигнований;
организуют размещение в электронном виде информации о ходе и результатах реализации государственной программы.
Реализация государственной программы на очередной финансовый год и на плановый период осуществляется в соответствии планом реализации государственной программы, согласованным ответственным исполнителем государственной программы со всеми соисполнителями государственной программы.
Контроль за ходом реализации государственной программы, координация деятельности соисполнителей государственной программы осуществляется в порядке, определенном разделом 5 Порядка разработки, реализации и оценки эффективности реализации государственных программ Волгоградской области, утвержденного постановлением Правительства Волгоградской области от 27 августа 2013 г. N 423-п (далее именуется - постановление N 423-п). Ответственный исполнитель государственной программы совместно с соисполнителями мероприятий государственной программы:
несет ответственность за целевое и эффективное использование средств федерального и областного бюджетов в соответствии с законодательством Российской Федерации и Волгоградской области;
с учетом выделяемых на реализацию государственной программы финансовых средств ежегодно уточняет целевые показатели и затраты по мероприятиям государственной программы, механизм реализации государственной программы, состав исполнителей.
Ответственный исполнитель и соисполнители государственной программы Волгоградской области представляет в Министерство труда и социальной защиты Российской Федерации:
ежеквартально до 15-го числа месяца, следующего за отчетным кварталом, - отчет об осуществлении расходов областного бюджета, источником финансового обеспечения которых являются субсидии из федерального бюджета областному бюджету на софинансирование расходов по реализации мероприятий, включенных в государственную программу;
до 20 января очередного финансового года - отчет о достижении значения показателя результативности предоставления субсидии из федерального бюджета областному бюджету на софинансирование расходов по реализации мероприятий, включенных в государственную программу, по форме, утвержденной приказом Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации;
до 20 января очередного финансового года - отчет о реализации мероприятий государственной программы по обеспечению доступности приоритетных объектов и услуг в приоритетных сферах жизнедеятельности инвалидов и других МГН в Волгоградской области.
Итоги реализации государственной программы рассматриваются на заседаниях областной межведомственной комиссии по проблемам пожилых людей и инвалидов при Администрации Волгоградской области.
Контроль за исполнением мероприятий государственной программы осуществляется в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации и законодательством Волгоградской области.
Внесение изменений в перечень мероприятий государственной программы, сроки ее реализации, объемы бюджетных обязательств осуществляются в пределах утвержденных лимитов бюджетных обязательств на реализацию государственной программы по согласованию с Министерством труда и социальной защиты Российской Федерации в соответствии с постановлением N 423-п.
Оценка эффективности реализации государственной программы будет осуществляться в соответствии с постановлением N 423-п.
Средства областного бюджета, предусмотренные на софинансирование мероприятий муниципальных программ по адаптации для инвалидов и других МГН приоритетных объектов социальной инфраструктуры, предоставляются в виде субсидий бюджетам муниципальных районов и городских округов Волгоградской области при использовании ими на эти цели собственных и привлеченных средств в размере не менее 50 процентов общего объема финансирования. Порядок предоставления субсидий устанавливается Администрацией Волгоградской области.
Средства областного бюджета, источником финансового обеспечения которых является субсидия из федерального бюджета на проведение мероприятий по формированию в Волгоградской области доступной среды жизнедеятельности для инвалидов и других МГН, предоставляются в виде субсидий из областного бюджета бюджетам муниципальных районов и городских округов Волгоградской области на 2016 год в сумме 7980,5 тыс. рублей.
Критерием отбора муниципальных районов и городских округов Волгоградской области для предоставления субсидий из областного бюджета бюджетам муниципальных районов и городских округов Волгоградской области на софинансирование мероприятий муниципальных программ по обеспечению доступности муниципальных объектов социальной, транспортной, инженерной инфраструктуры для инвалидов и других МГН (далее именуется - субсидия) является наличие утвержденной муниципальной программы, предусматривающей осуществление на территории муниципального района или городского округа Волгоградской области мероприятий по обеспечению доступности муниципальных объектов социальной, транспортной, инженерной инфраструктуры для инвалидов и других МГН. Уровень софинансирования расходных обязательств бюджетов муниципальных районов и городских округов Волгоградской области:
в 2014 году - в размере, прямо пропорциональном объему финансовых средств, предусмотренных в бюджетах муниципальных образований на обеспечение доступности муниципальных объектов социальной, транспортной, инженерной инфраструктуры для инвалидов и других МГН;
в 2015 году - в размере не менее 30 процентов;
в 2016 году - в размере не менее 30 процентов.
Размер субсидии определяется по формуле:
, где:
- объем субсидии бюджету i-ro муниципального образования;
S - объем бюджетных ассигнований, предусмотренных государственной программой на предоставление субсидий;
- объем средств, предусмотренных в бюджете i-ro муниципального образования на реализацию мероприятий муниципальной программы по обеспечению доступности муниципальных объектов социальной, транспортной, инженерной инфраструктуры для инвалидов и других МГН;
n - количество муниципальных образований Волгоградской области, прошедших отбор на получение субсидии.
8. Перечень имущества, создаваемого (приобретаемого) в ходе реализации государственной программы. Сведения о правах на имущество, создаваемое (приобретаемое) в ходе реализации государственной программы
Перечень имущества, создаваемого (приобретаемого) в ходе реализации государственной программы, представлен в приложении 4.
Имущество, созданное или приобретенное органами местного самоуправления за счет полученных субсидий областного бюджета, является собственностью соответствующего муниципального образования Волгоградской области.
Имущество, созданное или приобретенное за счет областного бюджета, является собственностью Волгоградской области и закрепляется за государственными учреждениями Волгоградской области, функции и полномочия учредителя которых осуществляют органы исполнительной власти Волгоградской области - ответственный исполнитель и соисполнители государственной программы.
Перечень имущества, подлежащего закреплению за такими государственными учреждениями Волгоградской области, определяется органом исполнительной власти Волгоградской области, осуществляющим функции и полномочия учредителя такого государственного учреждения Волгоградской области, - исполнителя (соисполнителя) государственной программы.
Постановлением Администрации Волгоградской области от 29 апреля 2016 г. N 206-п настоящее приложение изложено в новой редакции, вступающей в силу со дня подписания названного постановления, распространяющей свое действие на отношения, возникшие с 1 января 2016 г.
Приложение 1
к государственной программе
Волгоградской области
"Формирование доступной среды
жизнедеятельности для инвалидов
и маломобильных групп населения
в Волгоградской области"
на 2014 - 2016 годы
Перечень
целевых показателей государственной программы Волгоградской области "Формирование доступной среды жизнедеятельности для инвалидов и маломобильных групп населения в Волгоградской области" на 2014 - 2016 годы
29 июля 2014 г., 29 апреля 2015 г., 29 апреля 2016 г.
Постановлением Администрации Волгоградской области от 29 апреля 2016 г. N 206-п настоящее приложение изложено в новой редакции, вступающей в силу со дня подписания названного постановления, распространяющей свое действие на отношения, возникшие с 1 января 2016 г.
Приложение 2
к государственной программе
Волгоградской области
"Формирование доступной среды
жизнедеятельности для инвалидов
и маломобильных групп населения
в Волгоградской области"
на 2014 - 2016 годы
Перечень
мероприятий государственной программы Волгоградской области "Формирование доступной среды жизнедеятельности для инвалидов и маломобильных групп населения в Волгоградской области" на 2014 - 2016 годы
29 июля 2014 г., 29 апреля, 14 декабря 2015 г., 29 апреля, 12 декабря 2016 г.
Таблица 1
Мероприятия государственной программы Волгоградской области "Формирование доступной среды жизнедеятельности для инвалидов и маломобильных групп населения в Волгоградской области" на 2014 - 2016 годы, реализуемые в 2014 - 2015 годах
N п/п |
Наименование основного мероприятия, мероприятия |
Ответственный исполнитель, соисполнитель государственной программы |
Год реализации |
Объемы и источники финансирования (тыс. рублей) |
Непосредственные результаты реализации мероприятия |
||||
всего |
в том числе |
||||||||
федеральный бюджет |
областной бюджет |
местный бюджет |
внебюджетные источники |
||||||
1 |
2 |
3 |
4 |
5 |
6 |
7 |
8 |
9 |
10 |
1. |
Совершенствование нормативной правовой и организационной основы формирования доступной среды жизнедеятельности инвалидов и других маломобильных групп населения в Волгоградской области |
|
|
|
|
|
|
|
|
1.1. |
Разработка, внесение изменений и принятие нормативных правовых и организационно-распорядительных документов по формированию доступной среды жизнедеятельности инвалидов и других маломобильных групп населения (далее именуются - МГН) |
комитет социальной защиты населения Волгоградской области |
2014 |
- |
- |
- |
- |
- |
внесение изменений в Закон Волгоградской области от 21 ноября 2002 г. N 757-ОД "Об обеспечении условий жизнедеятельности инвалидов и других маломобильных групп населения в Волгоградской области" |
1.2. |
Проведение в Волгоградской |
комитет социальной защиты |
2014 |
180,000 |
- |
180,000 |
- |
- |
выявление инвалидов, положительно оценивающих уровень доступности приоритетных объектов и услуг в приоритетных сферах жизнедеятельности изучение отношения населения к проблемам инвалидов |
области двух социальных исследований (мониторингов) по изучению мнения инвалидов о доступности приоритетных объектов и услуг в приоритетных сферах жизнедеятельности и отношения населения к проблемам инвалидов |
населения Волгоградской области |
2015 |
180,000 |
- |
180,000 |
- |
- |
||
|
Итого по мероприятию 1 |
|
2014 - 2015 |
360,000 |
- |
360,000 |
- |
- |
|
|
в том числе по годам |
|
2014 |
180,000 |
- |
180,000 |
- |
- |
|
2015 |
180,000 |
- |
180,000 |
- |
- |
||||
2. |
Мероприятия по формированию доступной среды жизнедеятельности инвалидов и других МГН в Волгоградской области |
|
|
|
|
|
|
|
|
2.1. |
Повышение уровня доступности приоритетных объектов и услуг в приоритетных сферах жизнедеятельности инвалидов и других МГН в Волгоградской области |
|
|
|
|
|
|
|
|
2.1.1. |
Организация и проведение паспортизации и классификации объектов социальной инфраструктуры и услуг для определения уровня доступности и необходимой адаптации для инвалидов и других МГН |
комитет здравоохранения Волгоградской области, комитет социальной защиты населения Волгоградской области, комитет по труду и занятости населения Волгоградской области, комитет образования и науки Волгоградской области, комитет культуры Волгоградской области, комитет физической культуры и спорта Волгоградской области, комитет молодежной политики Волгоградской области |
2014 |
- |
- |
- |
- |
- |
сбор и систематизация информации о доступности объектов социальной инфраструктуры и услуг в приоритетных сферах жизнедеятельности инвалидов и других МГН в Волгоградской области; доля приоритетных объектов и услуг в приоритетных сферах жизнедеятельности инвалидов, нанесенных на карту доступности Волгоградской области по результатам их паспортизации, среди всех приоритетных объектов и услуг составит: в 2014 году - 50 процентов; в 2015 году - 85 процентов |
2015 |
- |
- |
- |
- |
- |
||||
2.1.2. |
Адаптация для инвалидов и других МГН приоритетных объектов социальной инфраструктуры, в том числе: |
|
|
|
|
|
|
|
|
2.1.2.1. |
В сфере здравоохранения: в государственных учреждениях, подведомственных комитету здравоохранения Волгоградской области [подготовка проектной документации и приспособление входных групп (в том числе приобретение подъемных устройств и оборудование кнопки вызова на входной группе), подготовка проектной документации и приспособление лифтов, лестниц, пандусных съездов, путей движения внутри зданий (контрастная маркировка ступеней, установка направляющей тактильной плитки, оборудование помещений поручнями), санитарно-гигиенических помещений и зон целевого назначения (переоборудование окна регистратуры), приобретение съемных пандусов, приобретение подъемных устройств, приобретение санитарно-гигиенического оборудования (умывальники), оборудование зданий информационными средствами (тактильными табличками, указателями движения, пиктограммами, табличками с названием объекта, речевыми маяками, тактильными схемами] |
комитет здравоохранения Волгоградской области |
2014 |
31808,000 |
15904,000 |
15904,000 |
- |
- |
количество приоритетных объектов государственных учреждений, подведомственных комитету здравоохранения Волгоградской области, адаптированных для инвалидов и других МГН: в 2014 году - 27 объектов; в 2015 году - 79 объектов |
2015 |
63748,600 |
36068,000 |
27680,600 |
- |
- |
||||
2.1.22. |
В сфере социальной защиты и занятости населения: |
|
|
|
|
|
|
|
|
в государственных учреждениях социальной защиты населения Волгоградской области (адаптация зданий и прилегающих территорий с учетом потребностей инвалидов, оборудование пандусами, поручнями и другими специальными приспособлениями и устройствами, приспособление входных групп, оборудование зданий информационными тактильными табличками, кнопками вызова) |
комитет социальной защиты населения Волгоградской области |
2014 |
16521,980 |
6661,000 |
9860,980 |
- |
- |
количество приоритетных объектов государственных учреждений социальной защиты населения Волгоградской области, адаптированных для инвалидов и других МГН: в 2014 году - 30 объектов; в 2015 году - 27 объектов |
|
2015 |
14760,900 |
8116,900 |
6644,000 |
- |
- |
||||
в государственных учреждениях службы занятости населения Волгоградской области (приспособление входных групп, оборудование зданий информационными тактильными табличками, приспособление санитарно-гигиенических помещений) |
комитет по труду и занятости населения Волгоградской области |
2014 |
3000,000 |
1500,000 |
1500,000 |
- |
- |
количество приоритетных объектов государственных учреждений службы занятости населения Волгоградской области, адаптированных для инвалидов и других МГН: в 2014 году - 4 объекта; в 2015 году - 5 объектов |
|
2015 |
3037,080 |
1537,080 |
1500,000 |
- |
- |
||||
2.1.2.3. |
В сфере образования и науки: |
|
|
|
|
|
|
|
|
в государственных образовательных организациях Волгоградской области (оборудование пандусами и поручнями входных групп, приспособление санитарно-гигиенических помещений, оборудование зданий информационными тактильными табличками) |
комитет образования и науки Волгоградской области |
2014 |
19641,400 |
9820,700 |
9820,700 |
- |
- |
количество приоритетных объектов государственных образовательных организаций Волгоградской области, адаптированных для инвалидов и других МГН: в 2014 году - 35 объектов; в 2015 году - 20 объектов |
|
2015 |
23120,400 |
12541,100 |
10579,300 |
- |
- |
||||
2.1.2.4. |
В сфере культуры: |
|
|
|
|
|
|
|
|
в государственных учреждениях, подведомственных комитету культуры Волгоградской области (оборудование входных групп пандусами и поручнями, приобретение подъемных устройств, переоборудование зрительного зала для детей-инвалидов, приспособление санитарно-гигиенических помещений для инвалидов) |
комитет культуры Волгоградской области |
2014 |
16947,000 |
8473,500 |
8473,500 |
- |
- |
количество приоритетных объектов культуры государственных учреждений Волгоградской области, адаптированных для инвалидов и других МГН: в 2014 году - 13 объектов; в 2015 году - 1 объект |
|
2015 |
2305,640 |
1250,640 |
1055,000 |
- |
- |
||||
2.1.2.5. |
В сфере физической культуры и спорта: |
|
|
|
|
|
|
|
|
в государственных спортивных учреждениях Волгоградской области |
комитет физической культуры и спорта Волгоградской области |
2014 |
6000,000 |
3000,000 |
3000,000 |
- |
- |
количество приоритетных объектов государственных спортивных учреждений Волгоградской области, адаптированных для инвалидов и других МГН: в 2014 году - 1 объект; в 2015 году - 1 объект |
|
2015 |
4370,800 |
2370,800 |
2000,000 |
- |
- |
||||
2.1.2.6. |
Предоставление субсидий из областного бюджета бюджетам муниципальных районов и городских округов Волгоградской области на софинансирование мероприятий муниципальных программ по обеспечению доступности муниципальных объектов социальной, транспортной, инженерной инфраструктуры для инвалидов и других МГН |
комитет социальной защиты населения Волгоградской области |
2014 |
18996,000 |
9498,000 |
- |
9498,000 |
- |
2014 год - количество объектов 60, из них: 16 - остановочных площадок, 16 - перекрестков, 2 объекта образования, 8 объектов для молодежи, 15 объектов культуры, 3 объекта физической культуры и спорта; 2015 год - 15 объектов, а также 6 единиц транспорта, 3 перехода, 1 светофор, 1 эко-модуль |
2015 |
47554,380 |
24305,680 |
- |
23248,700 |
- |
||||
|
Итого по мероприятию 2.1 |
|
2014 - 2015 |
271812,180 |
141047,400 |
98018,080 |
32746,700 |
- |
|
|
в том числе по годам |
|
2014 |
112914,380 |
54857,200 |
48559,180 |
9498,000 |
- |
|
2015 |
158897,800 |
86190,200 |
49458,900 |
23248,700 |
- |
||||
2.2. |
Повышение доступности и качества реабилитационных услуг (развитие системы реабилитации и социальной интеграции инвалидов) в Волгоградской области |
|
|
|
|
|
|
|
|
2.2.1. |
Организация деятельности государственного казенного учреждения социального обслуживания "Волгоградский областной реабилитационный центр для граждан пожилого возраста и инвалидов" для проведения комплексной реабилитации (медицинской, социальной и профессиональной) инвалидов старше 18 лет, в том числе: |
комитет социальной защиты населения Волгоградской области |
|
|
|
|
|
|
повышение доступности и качества реабилитационных услуг для граждан пожилого возраста и инвалидов, проведение комплексной реабилитации не менее 700 инвалидов и граждан пожилого возраста в 2014 - 2015 годах |
проведение капитального ремонта |
2014 |
4255,100 |
- |
4255,100 |
- |
- |
|||
2015 |
15142,944 |
- |
15142,944 |
- |
- |
||||
оснащение оборудованием (медицинским, реабилитационным, технологическим, компьютерным) |
2015 |
1819,393 |
- |
1819,393 |
- |
- |
|||
монтаж слаботочных сетей (локальной внутренней сети, телефонной сети и системы видеонаблюдения) |
2015 |
2296,556 |
- |
2296,556 |
- |
- |
|||
оснащение автотранспортом |
2014 |
1700,000 |
- |
1700,000 |
- |
- |
|||
2.2.2. |
Проведение текущего ремонта реабилитационного отделения для детей и подростков с ограниченными возможностями государственного казенного учреждения социального обслуживания "Урюпинский комплексный центр социального обслуживания населения" |
комитет социальной защиты населения Волгоградской области |
2014 |
4500,000 |
|
4500,000 |
|
|
повышение качества и доступности реабилитационных услуг для детей-инвалидов и детей с ограниченными возможностями здоровья |
2.2.3. |
Создание условий для обучения детей-инвалидов с использованием дистанционных образовательных технологий на базе государственного казенного общеобразовательного учреждения "Волгоградский центр образования детей-инвалидов" |
комитет образования и науки Волгоградской области |
2015 |
1946,500 |
- |
1946,500 |
- |
- |
создание условий для обучения 163 детей-инвалидов |
2.2.4. |
Создание диспетчерского пункта видеотелефонной связи для инвалидов по слуху на базе государственного казенного учреждения "Кировский комплексный центр социального обслуживания населения" |
комитет социальной защиты населения Волгоградской области |
2014 |
300,000 |
- |
300,000 |
- |
- |
создание условий для общения глухих и слабослышащих инвалидов |
2.2.5. |
Обеспечение государственных учреждений, подведомственных комитету здравоохранения Волгоградской области, техническими средствами реабилитации и техническими средствами, облегчающими перемещение инвалидов, уход за инвалидами, находящимися на стационарном лечении > |
комитет здравоохранения Волгоградской области |
2014 |
10000,000 |
- |
10000,000 |
- |
- |
количество государственных учреждений, подведомственных комитету здравоохранения Волгоградской области, обеспеченных техническими средствами реабилитации и техническими средствами, облегчающими перемещение инвалидов, уход за инвалидами, находящимися на стационарном лечении, в 2014 году -12 учреждений |
2.2.6. |
Обеспечение инвалидов техническими средствами реабилитации в соответствии с региональным перечнем технических средств реабилитации в рамках ИПР, выдаваемых инвалидам бесплатно за счет средств областного бюджета |
комитет социальной защиты населения Волгоградской области |
2014 |
3000,000 |
- |
3000,000 |
- |
- |
ежегодное обеспечение не менее 300 инвалидов техническими средствами реабилитации за счет средств областного бюджета |
2015 |
5000,000 |
- |
5000,000 |
- |
- |
||||
2.2.7. |
Приобретение средств реабилитации для детей-инвалидов, находящихся в государственном бюджетном специализированном учреждении социального обслуживания "Областной реабилитационный центр для детей-инвалидов "Надежда" |
комитет социальной защиты населения Волгоградской области |
2015 |
1000,000 |
- |
1000,000 |
- |
- |
повышение качества реабилитационного процесса 200 детей-инвалидов |
2.2.8. |
Приобретение средств реабилитации для детей-инвалидов с нарушением зрения, слуха |
комитет образования и науки Волгоградской области |
2014 |
400,000 |
- |
400,000 |
- |
- |
количество детей-инвалидов с нарушением зрения, слуха, обеспеченных специализированными индивидуальными средствами, в 2014 году -140 человек |
2.2.9. |
Приобретение оборудования для обеспечения учебного процесса детей с ограниченными возможностями здоровья в государственных профессиональных образовательных организациях |
комитет образования и науки Волгоградской области |
2015 |
1000,000 |
- |
1000,000 |
- |
- |
обеспечение доступности учебного процесса детей с ограниченными возможностями здоровья в 3 государственных профессиональных образовательных организациях |
2.2.10. |
Создание службы "Социальное такси" для предоставления транспортных услуг инвалидам, в том числе приобретение специализированного автотранспорта |
комитет социальной защиты населения Волгоградской области |
2014 |
5911.000 |
- |
5911.000 |
- |
- |
предоставление инвалидам не менее 3500 транспортных услуг ежегодно |
2015 |
6125,207 |
- |
6125,207 |
- |
- |
||||
2.2.11. |
Организация обучения инвалидов и их семей методам реабилитации и подготовки к самостоятельному проживанию |
комитет социальной защиты населения Волгоградской области |
2014 |
820,000 |
- |
820,000 |
- |
- |
ежегодное обучение не менее 60 инвалидов и 50 семей, имеющих детей-инвалидов, методам реабилитации на дому и подготовке к самостоятельному проживанию |
2.2.12. |
Мероприятия по созданию благоприятной среды для развития и реализации способностей детей-инвалидов, их реабилитации, а также по повышению качества жизни семей, воспитывающих детей-инвалидов, в том числе: |
комитет социальной защиты населения Волгоградской области |
|
|
- |
|
- |
- |
|
организация кратковременного размещения детей-инвалидов в учреждениях социального обслуживания населения Волгоградской области |
комитет социальной защиты населения Волгоградской области |
2014 |
879,300 |
- |
879,300 |
- |
- |
улучшение качества жизни не менее 35 семей, имеющих детей-инвалидов |
|
2015 |
1223,500 |
- |
1223,500 |
- |
- |
||||
оказание реабилитационных услуг на базе оздоровительного учреждения Волгоградской области |
комитет социальной защиты населения Волгоградской области |
2014 |
310,000 |
- |
310,000 |
- |
- |
количество семей, имеющих детей, один из которых является ребенком-инвалидом, которым оказаны реабилитационные услуги на базе оздоровительного учреждения Волгоградской области, в 2014 году - 11 семей |
|
создание служб социального сопровождения семей, воспитывающих детей-инвалидов |
комитет социальной защиты населения Волгоградской области |
2014 |
2725,820 |
- |
2725,820 |
- |
- |
повышение качества и доступности реабилитационных услуг при государственных казенных учреждениях социального обслуживания населения |
|
2.2.13. |
Внедрение на базе государственных учреждений, подведомственных комитету культуры Волгоградской области, инновационных технологий, обеспечивающих доступность для инвалидов услуг, предоставляемых государственными учреждениями культуры Волгоградской области |
комитет культуры Волгоградской области |
2014 |
477,000 |
- |
477,000 |
- |
- |
внедрение в 2014 году 2 технологий с участием 300 человек |
2.2.14. |
Создание условии для развития творческого, художественного и интеллектуального потенциала инвалидов и детей-инвалидов, проведение культурных, досуговых, кружковых мероприятий с участием инвалидов различных категорий |
комитет культуры Волгоградской области |
2014 |
585,000 |
- |
585,000 |
- |
- |
развитие творческого, художественного и интеллектуального потенциала инвалидов и детей-инвалидов, проведение в 2014 году 5 культурных, досуговых, кружковых мероприятий с участием 500 человек |
2.2.15. |
Возмещение транспортных расходов по участию инвалидов в международных, всероссийских, межрегиональных фестивалях, смотрах, конкурсах |
комитет социальной защиты населения Волгоградской области |
2014 |
160,000 |
- |
160,000 |
- |
- |
ежегодное участие инвалидов в мероприятиях (международных, всероссийских, межрегиональных фестивалях, смотрах, конкурсах) |
2015 |
160,000 |
- |
160,000 |
- |
- |
||||
2.2.16. |
Приобретение для государственных образовательных организаций Волгоградской области автотранспорта для перевозки детей с ограниченными возможностями здоровья |
комитет образования и науки Волгоградской области |
2014 |
7400,000 |
- |
7400,000 |
- |
- |
количество приобретенного специализированного автотранспорта в 2014 году - 4 единицы |
2.2.17. |
Оснащение спортивных, игровых площадок для лиц с ограниченным и возможностями в государственных специализированных стационарных учреждениях социального обслуживания |
комитет социальной защиты населения Волгоградской области |
2014 |
2836,100 |
- |
2836,100 |
- |
- |
доступность реабилитационных услуг по адаптивному спорту, обеспечение передвижения, отдыха, занятий спортом для инвалидов, оснащение спортивных, игровых площадок для лиц с ограниченными возможностями в государственных учреждениях, подведомственных комитету социальной защиты населения Волгоградской области, в 2014 году - 5 единиц |
2.2.18. |
Оснащение государственных образовательных организаций Волгоградской области современным оборудованием, техникой, программным обеспечением для организации и осуществления образовательного процесса |
комитет образования и науки Волгоградской области |
2014 |
5208,600 |
- |
5208,600 |
- |
- |
количество государственных образовательных организаций, оснащенных современным оборудованием, техникой, программным обеспечением для организации и осуществления образовательного процесса, в 2014 году - 4 учреждения |
2.2.19. |
Организация и проведение областных творческих фестивалей, конкурсов, слетов для инвалидов и детей-инвалидов |
комитет социальной защиты населения Волгоградской области (по результатам конкурсных процедур) |
2014 |
500,000 |
- |
500,000 |
- |
- |
адаптация и социальная реабилитация инвалидов и детей с ограниченными возможностями, проведение мероприятий с участием инвалидов и детей с ограниченными возможностями: в 2014 году - не менее 250 человек; в 2015 году - не менее 200 человек |
2015 |
300,000 |
- |
300,000 |
- |
- |
||||
2.2.20. |
Реализация пилотного проекта по организации санатория на дому для граждан пожилого возраста и инвалидов |
комитет социальной защиты населения Волгоградской области |
2014 |
240,000 |
- |
240,000 |
- |
- |
обеспечение предоставления медико-социальных услуг 30 инвалидам на дому ежегодно |
2.2.21. |
Проведение досуговых мероприятий для инвалидов в государственных учреждениях, работающих с молодежью |
комитет молодежной политики Волгоградской области |
2014 |
1009,700 |
- |
1009,700 |
- |
- |
проведение 6 мероприятий, направленных на интеграцию инвалидов в общество, преодоление социальной разобщенности в обществе, снижение социальной изоляции инвалидов |
2.2.22. |
Организация и проведение региональных комплексных спортивно-массовых мероприятий в Волгоградской области (спартакиады) |
комитет физической культуры и спорта Волгоградской области |
2014 |
1000,000 |
- |
1000,000 |
- |
- |
содействие социализации инвалидов, участие инвалидов в спортивно-массовых мероприятиях, ежегодное проведение спартакиад: в 2014 году - 3 спартакиады; в 2015 году - 3 спартакиады |
2015 |
500,000 |
- |
500,000 |
- |
- |
||||
2.2.23. |
Организация участия членов сборных команд Волгоградской области во всероссийских и международных соревнованиях по адаптивным видам спорта |
комитет физической культуры и спорта Волгоградской области |
2015 |
3000,00 |
- |
3000,00 |
- |
- |
содействие социализации инвалидов, участие инвалидов в физкультурных и спортивных мероприятиях (не менее 20 мероприятий) |
Итого по мероприятию 2.2 |
2014 - 2015 |
93731,72 |
- |
93731,72 |
- |
- |
|||
в том числе по годам |
2014 |
54217,620 |
- |
54217,620 |
- |
- |
|||
2015 |
39514,100 |
- |
39514,100 |
- |
- |
||||
Итого по мероприятию 2 |
2014 - 2015 |
365543,900 |
141047,400 |
191749,800 |
32746,700 |
- |
|||
в том числе по годам |
2014 2015 |
167132,000 198411,900 |
54857,200 86190,200 |
102776,800 88973,000 |
9498,000 23248,700 |
- |
|||
3. |
Информационно-методические и общественно-просветительские мероприятия в Волгоградской области |
|
|
|
|
|
|
|
|
3.1. |
Информационно-методическое и кадровое обеспечение системы реабилитации и социальной интеграции инвалидов в Волгоградской области |
|
|
|
|
|
|
|
|
3.1.1. |
Организация повышения квалификации специалистов, занятых в сфере реабилитации, в том числе: |
|
|
|
|
|
|
|
|
в государственных учреждениях социальной защиты населения Волгоградской области |
комитет социальной защиты населения Волгоградской области |
2014 |
200,000 |
- |
200,000 |
- |
- |
ежегодное повышение квалификации специалистов реабилитационных отделений: в 2014 году - не менее 20 человек; в 2015 году - не менее 30 человек |
|
2015 |
400,000 |
- |
400,000 |
- |
- |
||||
в государственных образовательных организациях Волгоградской области |
комитет образования и науки Волгоградской области |
2014 |
150,000 |
- |
150,000 |
- |
- |
ежегодное повышение квалификации 30 педагогических работников государственных образовательных организаций Волгоградской области |
|
3.1.2. |
Проведение семинаров, научно-практических конференций, тренингов для специалистов по вопросам оказания государственных услуг для детей-инвалидов и МГН в сфере образования |
комитет образования и науки Волгоградской области |
2014 |
50,000 |
- |
50,000 |
- |
- |
ежегодное проведение 2 мероприятий (научно-практической конференции, семинара, тренинга по проблемам реабилитации инвалидов, в том числе детей-инвалидов) |
|
Итого по мероприятию 3.1 |
|
2014 - 2015 |
800,00 |
- |
800,00 |
- |
- |
|
|
в том числе по годам |
|
2014 |
400,000 |
- |
400,000 |
- |
- |
|
2015 |
400,000 |
- |
400,000 |
- |
- |
||||
3.2. |
Преодоление социальной разобщенности в обществе и формирование позитивного отношения к проблеме обеспечения доступной среды жизнедеятельности для инвалидов и других МГН в Волгоградской области |
|
|
|
|
|
|
|
|
3.2.1. |
Изготовление и размещение в средствах массовой информации материалов по формированию толерантного отношения к инвалидам: |
|
|
|
|
|
|
|
|
создание цикла телепередач "Стирая грани" |
комитет социальной защиты населения Волгоградской области |
2014 |
240,000 |
- |
240,000 |
- |
- |
выпуск 6 телепередач, направленных на популяризацию положительных примеров из жизни инвалидов и детей-инвалидов с ограниченными возможностями |
|
2015 |
240,000 |
- |
240,000 |
- |
- |
||||
размещение социальной рекламы |
|
2014 |
170,000 |
- |
170,000 |
- |
- |
выпуск рекламного ролика 4 раз в год увеличение численности информационных материалов, формирующих толерантное отношение к инвалидам |
|
2015 |
60,000 |
- |
60,000 |
- |
- |
||||
3.2.2. |
Организация и проведение совместных (интегративных) мероприятий для детей-инвалидов и граждан, не имеющих инвалидности |
комитет образования и науки Волгоградской области |
2014 |
150,000 |
- |
150,000 |
- |
- |
ежегодное проведение одного совместного (интегративного) мероприятия для детей-инвалидов и граждан, не имеющих инвалидности |
2015 |
150,000 |
- |
150,000 |
- |
- |
||||
|
Итого по мероприятию 3.2 |
|
2014 - 2015 |
1010,000 |
- |
1010,000 |
- |
- |
|
в том числе по годам |
|
2014 |
560,000 |
- |
560,000 |
- |
- |
||
2015 |
450,000 |
- |
450,000 |
- |
- |
||||
|
Итого по мероприятию 3 |
|
2014 - 2015 |
1810,000 |
- |
1810,000 |
- |
- |
|
в том числе по годам |
|
2014 |
960,000 |
- |
960,000 |
- |
- |
|
|
2015 |
850,000 |
- |
850,000 |
- |
- |
|
|||
|
Всего |
|
2014 - 2015 |
367713,900 |
141047,400 |
193919,800 |
32746,700 |
- |
|
в том числе по годам |
|
2014 |
168272,000 |
54857,200 |
103916,800 |
9498,000 |
- |
|
|
2015 |
199441,900 |
86190,200 |
90003,000 |
23248,700 |
- |
Постановлением Администрации Волгоградской области от 12 декабря 2016 г. N 664-п в таблицу 2 настоящего приложения внесены изменения
Таблица 2
Мероприятия государственной программы Волгоградской области "Формирование доступной среды жизнедеятельности для инвалидов и маломобильных групп населения в Волгоградской области на 2014 - 2016 годы, реализуемые в 2016 году
Постановлением Администрации Волгоградской области от 12 декабря 2016 г. N 664-п настоящее приложение изложено в новой редакции
Приложение 3
к государственной программе
Волгоградской области
"Формирование доступной среды
жизнедеятельности для инвалидов
и маломобильных групп населения
в Волгоградской области"
на 2014 - 2016 годы
Ресурсное обеспечение
государственной программы Волгоградской области "Формирование доступной среды жизнедеятельности для инвалидов и маломобильных групп населения в Волгоградской области" на 2014 - 2016 годы за счет средств, привлеченных из различных источников финансирования, с распределением по главным распорядителям средств областного бюджета
29 июля 2014 г., 29 апреля 2015 г., 29 апреля, 12 декабря 2016 г.
Вице-губернатор - руководитель аппарата Губернатора Волгоградской области |
Е.А. Харичкин |
Временно осуществляющий полномочия председателя комитета социальной защиты населения Волгоградской области |
А.В. Кагитин |
Постановлением Администрации Волгоградской области от 12 декабря 2016 г. N 664-п настоящее приложение изложено в новой редакции
Приложение 4
к государственной программе
Волгоградской области
"Формирование доступной среды
жизнедеятельности для инвалидов
и маломобильных групп населения
в Волгоградской области"
на 2014 - 2016 годы
Перечень
основных видов товаров, работ, услуг, приобретение, выполнение или оказание которых необходимо для осуществления мероприятий государственной программы Волгоградской области "Формирование доступной среды жизнедеятельности для инвалидов и маломобильных групп населения в Волгоградской области" на 2014 - 2016 годы
29 июля 2014 г., 29 апреля, 14 декабря 2015 г., 29 апреля, 12 декабря 2016 г.
Вице-губернатор - руководитель аппарата Губернатора Волгоградской области |
Е.А. Харичкин |
Временно осуществляющий полномочия председателя комитета социальной защиты населения Волгоградской области |
А.В. Кагитин |
Если вы являетесь пользователем интернет-версии системы ГАРАНТ, вы можете открыть этот документ прямо сейчас или запросить по Горячей линии в системе.
Постановление Правительства Волгоградской области от 30 декабря 2013 г. N 805-п "Об утверждении государственной программы Волгоградской области "Формирование доступной среды жизнедеятельности для инвалидов и маломобильных групп населения в Волгоградской области" на 2014-2016 годы"
Настоящее постановление вступает в силу со дня подписания
Текст постановления опубликован в газете "Волгоградская правда" от 15 января 2014 г. N 5
В настоящий документ внесены изменения следующими документами:
Постановление Администрации Волгоградской области от 26 декабря 2016 г. N 740-п
Постановление Администрации Волгоградской области от 12 декабря 2016 г. N 664-п
Изменения вступают в силу со дня подписания названного постановления
Постановление Администрации Волгоградской области от 29 апреля 2016 г. N 206-п
Изменения вступают в силу со дня подписания названного постановления, распространяют свое действие на отношения, возникшие с 1 января 2016 г.
Постановление Администрации Волгоградской области от 14 декабря 2015 г. N 754-п
Постановление Администрации Волгоградской области от 29 апреля 2015 г. N 214-п
Постановление Правительства Волгоградской области от 29 июля 2014 г. N 411-п