Приказ комитета по обеспечению безопасности жизнедеятельности населения Волгоградской области от 6 февраля 2013 г. N 42 "Об утверждении Положения о порядке проведения экспертизы материалов, предназначенных для открытого опубликования, в комитете по обеспечению безопасности жизнедеятельности населения Волгоградской области"

В целях реализации требований закона Российской Федерации от 21 июля 1993 г. N 5485-1 "О государственной тайне", Федерального закона от 27 июля 2006 г. N 149-ФЗ "Об информации, информационных технологиях и о защите информации", Рекомендаций по проведению экспертизы материалов, предназначенных к открытому опубликованию, одобренных решением Межведомственной комиссии по защите государственной тайны от 26 февраля 2001 г. N 69 приказываю:

1. Утвердить прилагаемое Положение о порядке проведения экспертизы материалов, предназначенных для открытого опубликования, в комитете по обеспечению безопасности жизнедеятельности населения Волгоградской области (далее именуется - Комитет).

2. Руководителям структурных подразделений Комитета при подготовке материалов к открытому опубликованию руководствоваться требованиями утвержденного Положения.

3. Признать утратившим силу приказ Комитета по чрезвычайным ситуациям, обеспечению безопасности жизнедеятельности населения и взаимодействию с органами военного управления Администрации Волгоградской области от 24 сентября 2010 г. N 72.

4. Контроль исполнения приказа оставляю за собой.

Председатель комитета

Ю.Т. Наурзалиев

Положение
о порядке проведения экспертизы материалов, предназначенных для открытого опубликования, в комитете по обеспечению безопасности жизнедеятельности населения Волгоградской области
(утв. приказом комитета по обеспечению безопасности жизнедеятельности населения Волгоградской области от 6 февраля 2013 г. N 42)

1. Общие положения

1.1. Положение о порядке проведения экспертизы материалов, предназначенных к открытому опубликованию, в комитете по обеспечению безопасности жизнедеятельности населения Волгоградской области (далее именуется - Комитет), разработано в соответствии с законом Российской Федерации от 21 июля 1993 г. N 5485-1 "О государственной тайне", Федеральным законом от 27 июля 2006 г. N 149-ФЗ "Об информации, информационных технологиях и о защите информации", Рекомендациями по проведению экспертизы материалов, предназначенных к открытому опубликованию, одобренными решением Межведомственной комиссии по защите государственной тайны от 26 февраля 2001 г. N 69.

1.2. Положение определяет обязательный порядок подготовки материалов для открытого опубликования с целью предотвращения публикаций сведений, составляющих государственную тайну, а также служебной информации ограниченного распространения Комитета.

1.3. Под открытым опубликованием понимается: публикация материалов в СМИ (периодических печатных изданиях, радио-, теле-, видео-, кино- программах, хроникальных и иных формах периодического распространения массовой информации); оглашение на конференциях, совещаниях, симпозиумах; демонстрация в кинофильмах, видеофильмах, диафильмах, диапозитивах и слайдфильмах; экспонирование в музеях, на выставках, ярмарках; публичная защита диссертаций; депонирование рукописей; вывоз материалов за границу или передача их иностранным гражданам, а также размещение материалов на сайте в Internet.

2. Организация работы по подготовке и рассмотрению материалов для открытого опубликования

2.1. Экспертиза материалов проводится на предмет отсутствия в них сведений, составляющих государственную тайну, а также служебной информации ограниченного распространения, с целью исключения их открытого опубликования.

2.2. Постоянно действующая техническая комиссия по защите государственной тайны Комитета (далее именуется - ПДТК) осуществляет экспертизу материалов, предназначенных для открытого опубликования.

2.3. В необходимых случаях к работе комиссии могут привлекаться работники Комитета, имеющие соответствующий допуск к сведениям, составляющим государственную тайну.

2.4. Автор, составитель и редактор подготовленного к публикации материала не могут быть членами экспертной комиссии.

2.5. При необходимости в экспертизе могут участвовать также представители сектора по защите государственной тайны, информации и мобилизационной работе в части, их касающейся.

2.6. Председатель экспертной комиссии организует рассмотрение и обсуждение предназначенных для опубликования материалов.

2.7. Контроль за соблюдением установленного порядка подготовки материалов к открытому опубликованию и качеством проведения экспертизы в Комитете осуществляет председатель ПДТК.

2.8. Эксперты при рассмотрении материалов, предназначенных для опубликования, должны руководствоваться следующими документами:

а) перечнями сведений, отнесенных к государственной тайне;

б) перечнем сведений конфиденциального характера;

в) инструкцией о порядке обращения со служебной информацией ограниченного распространения в органах исполнительной власти Волгоградской области;

г) настоящим положением.

2.9. Экспертная комиссия после рассмотрения подготовленных к опубликованию материалов дает заключение о возможности открытой публикации, оформляя его "Экспертным заключением о возможности опубликования" (образец 1).

2.10. Для принятия решения по материалам, в отношении которых проводилась экспертиза, экспертное заключение представляется председателю Комитета.

2.11. При отсутствии единого мнения экспертов проводится дополнительная экспертиза с привлечением новых экспертов. Если дополнительная экспертиза не привела к однозначному решению, вопрос о возможности опубликования материалов решается в вышестоящем органе.

2.12. Экспертное заключение хранится в Комитете не менее одного года после его опубликования. При необходимости с экспертного заключения могут сниматься копии. Эксперты несут персональную ответственность за данное ими заключение.

2.13. Если в соответствии с требованиями нормативных документов для публикации материалов необходимо получение разрешения вышестоящего или взаимодействующего органа (организации), то оно выдается руководителем этого органа (организации) или уполномоченным лицом, назначенным соответствующим приказом. Подпись уполномоченного лица подтверждается штампом (образец 2).

2.14. Сектор по защите государственной тайны, информации и мобилизационной работе Комитета обеспечивает ПДТК нормативными документами, регламентирующими вопросы подготовки материалов к открытому опубликованию и разъясняющими требования нормативных документов.

2.15. Сектор по защите государственной тайны, информации и мобилизационной работе Комитета имеет право осуществлять проверки выполнения требований настоящего Положения в Комитете.

3. Права и обязанности экспертов

3.1. Эксперты имеют право:

а) обращаться в установленном порядке за соответствующей консультацией в компетентные органы государственной власти и организации;

б) получать от автора письменное подтверждение об источниках, использованных им при подготовке материалов к опубликованию, а также другую информацию, необходимую для подготовки заключения;

в) требовать от автора письменного согласия организаций, неопубликованные результаты работы которых использованы в рассматриваемых материалах;

г) готовить мотивированное заключение по существу рассматриваемых материалов на запросы издающих органов и организаций;

д) вносить в установленном порядке предложения о совершенствовании нормативных документов по вопросам подготовки материалов к опубликованию.

3.2. Эксперты обязаны:

а) знать ограничения по деятельности Комитета, изложенные в документах, указанных в пункте 2.8 настоящего Положения, и строго руководствоваться ими при рассмотрении материалов и подготовке заключения;

б) при обнаружении в рассматриваемых материалах сведений секретного или конфиденциального характера вынести заключение, запрещающее их открытое опубликование. Такие материалы в соответствии с пунктом 2.11 настоящего Положения передаются в сектор по защите государственной тайны, информации и мобилизационной работе Комитета для принятия мер по засекречиванию материалов в установленном порядке;

в) требовать письменного согласия организаций, неопубликованные результаты работы которых использованы в рассматриваемых материалах;

г) рассматривать материалы с учетом ранее опубликованных работ (в том числе и в зарубежной печати) по данной тематике, чтобы эта публикация не смогла нанести ущерба оборонным, экономическим или иным интересам Российской Федерации;

д) при экспертизе тематических сборников рассматривать вопрос о возможности опубликования не только каждой статьи в отдельности, но и о целесообразности публикации сборника в целом;

е) проверять выполнение рекомендаций федеральных органов исполнительной власти и организаций, если они имеются в их заключении на рассматриваемую работу;

ж) давать мотивированное заключение по существу рассматриваемых материалов на запросы издающих организаций.

Заведующий сектором по защите государственной тайны, информации и мобилизационной работе

Н.И. Дорогань

Образец 1

УТВЕРЖДАЮ Председатель комитета по обеспечению безопасности жизнедеятельности населения Волгоградской области Ю.Т. Наурзалиев "___" ______________ 20___ г.

Экспертное заключение о возможности опубликования

Экспертная комиссия (руководитель-эксперт) ___________________ комитета по обеспечению безопасности жизнедеятельности населения Волгоградской области рассмотрев
(Ф.И.О. автора, вид, названия материала)
подтверждает, что в материале:
(содержится ли информация с ограниченным доступом)
На публикацию материалов
			(следует ли)
получить разрешение
		(организации)
Заключение:
Председатель комиссии (руководитель-эксперт):
(должность, подпись, инициалы и фамилия)
Члены комиссии (эксперты):
(должность, подпись, инициалы и фамилия)

Образец 2

Штамп
уполномоченного лица, имеющего право выдачи разрешения органа исполнительной власти, учреждения, организации на открытое опубликование материалов

_____________________________________________________________________ (Наименование органа государственной власти, учреждения, организации) ВОЗРАЖЕНИЙ против открытого опубликования с учетом замечаний на страницах ______________________________________________________________ текста НЕ ИМЕЕТСЯ ______________________________________________________________ (подпись)                        (инициалы и фамилия) "___" _______________ 20___ г.