Постановление Администрации городского округа - город Камышин Волгоградской области от 17 марта 2016 г. N 332-п "Об утверждении муниципальной программы "Молодежная политика городского округа - город Камышин" на 2016 - 2018 годы"

С изменениями и дополнениями от:

20 июля, 15 сентября 2016 г.

В соответствии с решением Камышинской городской Думы от 17.12.2015 г. N 99 "О бюджете городского округа - город Камышин на 2016 год и на плановый период 2017 и 2018 годов", руководствуясь постановлением Администрации городского округа - город Камышин от 10.12.2012 г. N 2903-п "О муниципальных программах и ведомственных городских целевых программах" и статьей 36.1 Устава городского округа город Камышин, постановляю:

1. Утвердить прилагаемую муниципальную программу "Молодежная политика городского округа - город Камышин" на 2016 - 2018 годы.

2. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя Главы Администрации городского округа - город Камышин В.Ф. Баринову.

3. Настоящее постановление вступает в силу с момента официального опубликования и распространяет свое действие на отношения, возникшие с 01.01.2016 г.

Глава Администрации городского округа - город Камышин

С.В. Зинченко

Муниципальная программа
"Молодежная политика городского округа - город Камышин" на 2016 - 2018 годы
(утв. постановлением Администрации городского округа - город Камышин от 17 марта 2016 г. N 332-п)

С изменениями и дополнениями от:

20 июля, 15 сентября 2016 г.

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации городского округа - город Камышин Волгоградской области от 15 сентября 2016 г. N 1663-п в паспорт настоящей Муниципальной программы внесены изменения

См. текст паспорта в предыдущей редакции

Паспорт муниципальной программы

Наименование программы	"Молодежная политика городского округа - город Камышин" на 2016 - 2018 годы (далее - Программа)
Муниципальный заказчик программы	Комитет по делам молодежи Администрации городского округа - город Камышин (далее по тексту - КДМ)
Основные разработчики программы	КДМ
Цели и задачи программы	Цель программы - создание условий реализации молодежной политики на территории городского округа - город Камышин. Задачи Программы: 1) организация и проведение мероприятий в сфере молодежной политики; 2) укрепление системы поддержки молодых людей из числа малоимущих и социально незащищенных слоев общества; 3) содействие вовлечению молодых людей в волонтерскую деятельность; 4) формирование системы профилактики асоциального и деструктивного поведения.
Сроки и этапы реализации программы	Программа реализуется в 2016 - 2018 годах в один этап
Перечень мероприятий программы	1) организация и проведение мероприятий в сфере духовно-нравственного, гражданского и патриотического воспитания молодежи, поддержки талантливой молодёжи, поддержки молодых граждан в сферах здравоохранения, физической культуры и спорта, профилактики негативных проявлений в молодежной среде, поддержки молодых семей; 2) организация мероприятий досуговой направленности для детей, подростков и молодежи; 3) информационное сопровождение реализации Программы; 4) организация мероприятий, направленных на профилактику асоциального и деструктивного поведения молодых людей, поддержка детей и молодежи, находящейся в социально опасном положении.
Целевые показатели	удельный вес молодых людей, принимающих участие в мероприятиях в сфере духовно-нравственного, гражданского и патриотического воспитания молодежи, поддержки талантливой молодёжи, поддержки молодых граждан в сферах здравоохранения, физической культуры и спорта, профилактики негативных проявлений в молодежной среде, поддержки молодых семей (не менее 14,7%); количество мероприятий, направленных на профилактику асоциального и деструктивного поведения подростков и молодежи (не менее 60 мероприятий); количество мероприятий досуговой направленности для детей, подростков и молодежи в сфере молодежной политики, проводимых в год (не менее 105 единиц); доля мероприятий, проведенных с участием членов волонтерского корпуса (не менее 70%); количество мероприятий в сфере духовно-нравственного, гражданского и патриотического воспитания молодежи, поддержки талантливой молодежи, поддержки молодых граждан в сфере здравоохранения, физической культуры и спорта, профилактики негативных проявлений в молодежной среде, поддержки молодых семей, проводимых в год (не менее 58 единиц).
Исполнители основных мероприятий	1) КДМ 2) муниципальное бюджетное учреждение "Городской комплексный центр социального обслуживания молодежи "Планета молодых" (далее - МБУ "ГКЦСОМ "Планета молодых")
Объемы и источники финансирования (в целом по Программе и с разбивкой по годам и источникам финансирования)	Финансирование Программы осуществляется за счет средств бюджета городского округа - город Камышин и внебюджетных средств на сумму 10 163,6 тыс. рублей, в том числе: - в 2016 г. - 4 582,3 тыс. рублей: бюджет городского округа - 4 199,1 тыс. рублей, в том числе оплата кредиторской задолженности за 2015 год - 118,8 тыс. рублей; внебюджетные средства - 383,2 тыс. рублей; - в 2017 г. - 3 862,4 тыс. рублей: бюджет городского округа - 3 497,4 тыс. рублей, внебюджетные средства - 365,0 тыс. рублей; - в 2018 г. - 1 718,9 тыс. рублей: бюджет городского округа - 1 353,9 тыс. рублей; внебюджетные средства - 365,0 тыс. рублей.
Ожидаемые конечные результаты реализации программы	- увеличение количества молодых людей, принимающих участие в мероприятиях в сфере молодежной политики; - формирование системы профилактики асоциального и деструктивного поведения подростков и молодежи; - сохранение и развитие добровольческого движения в городском округе - город Камышин путем вовлечения молодых людей в работу волонтерского корпуса.

1. Содержание проблемы и обоснование необходимости ее решение программным методом

Численность молодежи городского округа - город Камышин в 2014 году составляет 23898 человек в возрасте от 14 до 30 лет (21 процент от общего числа жителей). Целью молодежной политики городского округа - город Камышин является создание условий для успешной социализации и эффективной самореализации молодежи, развития потенциала молодежи и использования его в интересах инновационного развития городского округа - город Камышин. В современных условиях молодежная политика приобретает все черты инвестиционной деятельности, причем характер инвестиций в человеческий капитал имеет стратегическое значение для обеспечения устойчивого развития.

В результате отсутствия нормативного и программного регулирования ряда вопросов и отсутствия комплексного подхода к решению проблем молодежи в предшествующие десятилетия проявились негативные тенденции, которые при сохранении текущей экономической ситуации могут усиливаться:

низкий уровень вовлеченности молодежи в социальную практику, угроза устойчивой привычки к патернализму и восприятия социальной инфантильности как нормы;

ухудшение здоровья и уровня физического развития молодого поколения, склонность к негативным зависимостям и асоциальным проявлениям;

снижение интереса молодежи к инновационной, научной и творческой деятельности;

отсутствие полномасштабной системы выявления и продвижения талантливой молодежи, механизмов вовлечения молодежи в инновационную деятельность;

растущая популярность идей религиозного, национального и расового неравенства, приводящих к экстремистским действиям.

При сохранении перечисленных тенденций городской округ - город Камышин будет вынужден направлять ресурсы не на развитие, а на преодоление негативной социальной ситуации.

Молодежь должна иметь возможность развития, должно формироваться восприятие социально полезной и творческой деятельности как перспективной с точки зрения карьеры, социальной и материальной успешности.

Возможные риски реализации мероприятий Программы связаны со следующими основными факторами:

снижение устойчивости бюджета в городском округе - город Камышин к неблагоприятным воздействиям внешней и внутренней конъюнктуры, ухудшение социально-экономического состояния города;

организационно-управленческие риски, связанные с ошибками в организации системы управления и мониторинга исполнения муниципальной программы;

уменьшение финансового обеспечения мероприятий Программы.

В целях минимизации рисков в процессе реализации Программы предусматриваются:

осуществление эффективного управления;

мониторинг выполнения муниципальной программы, регулярный анализ и при необходимости корректировка целевых показателей и мероприятий Программы;

перераспределение объемов финансирования в зависимости от динамики и темпов достижения поставленной цели;

реализация дополнительных мероприятий муниципальной программы.

2. Основные цели и задачи Программы

Основной целью Программы является создание условий реализации молодежной политики на территории городского округа - город Камышин.

Реализация молодежной политики будет осуществляться посредством решения следующих задач:

1) организация и проведение мероприятий в сфере молодежной политики;

2) укрепление системы поддержки молодых людей из числа малоимущих и социально незащищенных слоев общества;

3) содействие вовлечению молодых людей в волонтерскую деятельность;

4) формирование системы профилактики асоциального и деструктивного поведения.

3. Этапы и сроки реализации Программы

Программа реализуется в 2016 - 2018 годах. Мероприятия Программы будут выполняться в соответствии с установленными сроками. Этапы реализации Программы не предусматриваются, так как программные мероприятия будут реализовываться весь период.

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации городского округа - город Камышин Волгоградской области от 15 сентября 2016 г. N 1663-п в раздел 4 настоящей Муниципальной программы внесены изменения

См. текст раздела в предыдущей редакции

4. Технико-экономическое обоснование

Наименование мероприятия	Расчет затрат по годам
1	2
Организация и проведение мероприятий, в сфере духовно-нравственного, гражданского и патриотического воспитания молодежи, поддержки талантливой молодёжи, поддержки молодых граждан в сферах здравоохранения, физической культуры и спорта, профилактики негативных проявлений в молодежной среде, поддержки молодых семей	2016 год: расходы на проведение мероприятий составят 731,2 тыс. рублей (закупка товаров, работ и услуг для муниципальных нужд). Расчет затрат осуществляется на основании сметы расходов, анализа договоров прошлых лет.
	2017 год: расходы на проведение мероприятий составят 359,3 тыс. рублей (закупка товаров, работ и услуг для муниципальных нужд). Расчет затрат осуществляется на основании сметы расходов, анализа договоров прошлых лет.
Организация мероприятий досуговой направленности для детей, подростков и молодежи	2016 год: расходы на проведение мероприятий составят 2 553,1 тыс. рублей, в том числе: субсидия муниципальным бюджетным, учреждениям на финансовое обеспечение муниципального задания на оказание муниципальных услуг (выполнение работ), на содержание имущества и уплату налога на имущество - 1 781,2 тыс. рублей, в том числе кредиторская задолженность за 2015 год - 27,8 тыс. рублей; на проведение мероприятий - 425,2 тыс. рублей, в том числе кредиторская задолженность за 2015 год - 76,7 тыс. рублей; внебюджетные средства, направленные: на развитие материально-технической базы, на выплату поощрений сотрудникам учреждений и на иные расходы - 346,7 тыс. рублей. Расчет затрат осуществляется на основании нормативных затрат на оказание муниципальных услуг, затрат связанных с выполнением работ, с учетом затрат на содержание недвижимого имущества и особо ценного движимого имущества.
	2017 год: расходы на проведение мероприятий составят 2 300,4 тыс. рублей, в том числе: субсидия муниципальным бюджетным учреждениям на финансовое обеспечение муниципального задания на оказание муниципальных услуг (выполнение работ), на содержание имущества и уплату налога на имущество - 1 746,7 тыс. рублей, на проведение мероприятий в сфере молодежной политики - 225,2 тыс. рублей; внебюджетные средства, направленные: на развитие материально-технической базы, на выплату поощрений сотрудникам учреждений и на иные расходы - 328,5 тыс. рублей. Расчет затрат осуществляется на основании нормативных затрат на оказание муниципальных услуг, затрат связанных с выполнением работ, с учетом затрат на содержание недвижимого имущества и особо ценного движимого имущества.
	2018 год: расходы на проведение мероприятий составят 1 228,5 тыс. рублей, в том числе: субсидия муниципальным бюджетным учреждениям на финансовое обеспечение муниципального задания на оказание муниципальных услуг (выполнение работ), на содержание имущества и уплату налога на имущество - 900,0 тыс. рублей; внебюджетные средства, направленные: на развитие материально-технической базы, на выплату поощрений сотрудникам учреждений и на иные расходы - 328,5 тыс. рублей. Расчет затрат осуществляется на основании нормативных затрат на оказание муниципальных услуг, затрат связанных с выполнением работ, с учетом затрат на содержание недвижимого имущества и особо ценного движимого имущества.
Информационное сопровождение реализации Программы	2016 год: расходы на информационное обеспечение составят 129,8 тыс. рублей. Расчет затрат осуществляется на основании анализа договоров прошлых лет.
Организация мероприятий, направленных на профилактику асоциального и деструктивного поведения молодых людей, поддержка детей и молодежи, находящейся в социально опасном положении	2016 год: расходы на проведение мероприятий составят 1 168,2 тыс. рублей, в том числе: субсидия муниципальным бюджетным, учреждениям на финансовое обеспечение муниципального задания: на оказание муниципальных услуг (выполнение работ), на содержание имущества и уплату налога на имущество - 1 131,7 тыс. рублей, в том числе кредиторская задолженность за 2015 год - 14,3 тыс. рублей; внебюджетные средства, направленные: на развитие материально-технической базы, на выплату поощрений сотрудникам учреждений и на иные расходы - 36,5 тыс. рублей. Расчет затрат осуществляется на основании нормативных затрат на оказание муниципальных услуг, затрат связанных с выполнением работ, с учетом затрат на содержание недвижимого имущества и особо ценного движимого имущества.
	2017 год: расходы на проведение мероприятий составят 1 202,7 тыс. рублей, в том числе: субсидия муниципальным бюджетным учреждениям на финансовое обеспечение муниципального задания: на оказание муниципальных услуг (выполнение работ), на содержание имущества и уплату налога на имущество - 1 166,2 тыс. рублей; внебюджетные средства, направленные: на развитие материально-технической базы, на выплату поощрений сотрудникам учреждений и на иные расходы - 36,5 тыс. рублей. Расчет затрат осуществляется на основании нормативных затрат на оказание муниципальных услуг, затрат связанных с выполнением работ, с учетом затрат на содержание недвижимого имущества и особо ценного движимого имущества.
	2018 год: расходы на проведение мероприятий составят 490,4 тыс. рублей, в том числе: субсидия муниципальным бюджетным учреждениям на финансовое обеспечение муниципального задания: на оказание муниципальных услуг (выполнение работ), на содержание имущества и уплату налога на имущество - 453,9 тыс. рублей; внебюджетные средства, направленные: на развитие материально-технической базы, на выплату поощрений сотрудникам учреждений и на иные расходы - 36,5 тыс. рублей. Расчет затрат осуществляется на основании нормативных затрат на оказание муниципальных услуг, затрат связанных с выполнением работ, с учетом затрат на содержание недвижимого имущества и особо ценного движимого имущества.

Информация об изменениях:

,Постановлением Администрации городского округа - город Камышин Волгоградской области от 20 июля 2016 г. N 1142-п в раздел 5 настоящей Муниципальной программы внесены изменения

См. текст раздела в предыдущей редакции

5. Ресурсное обеспечение Программы

Финансирование Программы осуществляется за счет средств бюджета городского округа - город Камышин и внебюджетных средств на сумму 10 163,6 тыс. рублей, в том числе:

- в 2016 г. - 4 582,3 тыс. рублей:

бюджет городского округа - 4 199,1 тыс. рублей, в том числе оплата кредиторской задолженности за 2015 год - 118,8 тыс. рублей;

внебюджетные средства - 383,2 тыс. рублей;

- в 2017 г. - 3 862,4 тыс. рублей:

бюджет городского округа - 3 497,4 тыс. рублей,

внебюджетные средства - 365,0 тыс. рублей;

- в 2018 г. - 1 718,9 тыс. рублей:

бюджет городского округа - 1 353,9 тыс. рублей;

внебюджетные средства - 365,0 тыс. рублей.

6. Механизм реализации Программы

Ответственный исполнитель Программы является КДМ, который осуществляет управление и организует реализацию мероприятий Программы по срокам и процедурам, согласованных непосредственными исполнителями мероприятий Программы.

Исполнителем Программы является муниципальное бюджетное учреждение "Городской комплексный центр социального обслуживания молодежи "Планета молодых".

Исполнитель Программы несет ответственность за качественное и своевременное исполнение программных мероприятий, целевое и рациональное использование выделяемых на их реализацию бюджетных средств.

При реализации Программы в части выполнения мероприятий по приобретению товаров, выполнению услуг осуществляется на основе муниципальных контрактов их поставки и исполнения для нужд городского округа - город Камышин, заключаемых исполнителем Программы с поставщиками. Размещение заказов на поставки товаров и услуг проводится в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Ответственный исполнитель Программы координирует деятельность исполнителей Программы по подготовке и реализации мероприятий Программы, вносит предложения по уточнению и корректировке Программы.

7. Перечень мероприятий

Перечень и описание программных мероприятий, информация о необходимых ресурсах приведена в таблице 1.

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации городского округа - город Камышин Волгоградской области от 15 сентября 2016 г. N 1663-п в таблицу 1 раздела 7 настоящей Муниципальной программы внесены изменения

См. текст таблицы в предыдущей редакции

Таблица 1 - Перечень мероприятий Программы

N п/п	Наименование мероприятия	Ответственный исполнитель, соисполнитель муниципальной программы	Год реализации программы	Объем и источники финансирования (тыс. рублей)			Ожидаемые результаты реализации мероприятия	Плановые сроки реализации мероприятия
				всего	в том числе
					бюджет городского округа	внебюджетные средства
1	2	3	4	5	6	7	8	9
1.	Организация и проведение мероприятий в сфере духовно-нравственного, гражданского и патриотического воспитания молодежи, поддержки талантливой молодёжи, поддержки молодых граждан в сферах здравоохранения, физической культуры и спорта, профилактики негативных проявлений в молодежной среде, поддержки молодых семей	Комитет по делам молодежи	2016	731,2	731,2	-	Увеличение количества молодых людей принимающих участие в досуговой направленности, сохранение и развитие добровольческого движения в городском округе -город Камышин путем вовлечения молодых людей в работу волонтерского корпуса	В течение года
			2017	359,3	359,3	-		В течение года
2.	Организация мероприятий досуговой направленности для детей, подростков и молодежи	МБУ "ГКЦСОМ "Планета молодых"					Увеличение количества молодых людей принимающих участие в досуговой направленности, сохранение и развитие добровольческого движения в городском округе - город Камышин путем вовлечения молодых людей в работу волонтерского корпуса	В течение года
			2016	2 553,1	2 206,4	346,7
	в том числе кредиторская задолженность за 2015 год			104,5	104,5
			2017	2 300,4	1 971,9	328,5		В течение года
			2018	1 228,5	900,0	328,5		В течение года
3.	Информационное сопровождение реализации Программы	Комитет по делам молодежи	2016	129,8	129,8	-	Увеличение количества молодых людей, охваченных системой информирования по всему спектру вопросов жизни молодежи в обществе	В течение года
4.	Организация мероприятий, направленных на профилактику асоциального и деструктивного поведения молодых людей, поддержка детей и молодежи, находящейся в социально опасном положении	МБУ "ГКЦСОМ "Планета молодых"					Формирование системы профилактики асоциального и деструктивного поведения подростков и молодежи, сохранение и развитие системы поддержки молодых людей из числа малоимущих и социально незащищенных слоев	В течение года
			2016	1 168,2	1 131,7	36,5		В течение года
	в том числе кредиторская задолженность за 2015 год			14,3	14,3
			2017	1 202,7	1 166,2	36,5
			2018	490,4	453,9	36,5		В течение года
Итого по муниципальной программе, в том числе:				10 163,6	9 050,4	1 113,2
			2016	4 582,3	4 199,1,0	383,2
в том числе кредиторская задолженность за 2015 год				118,8	118,8
			2017	3 862,4	3 497,4	365,0
			2018	1 718,9	1 353,9	365,0

8. Организация управления Программой и контроль за ходом ее выполнения

Исполнитель ежеквартально предоставляют в КДМ информацию о выполнении Программы.

КДМ направляет Программы:

1) ежегодно до 15 февраля года, следующего за отчетным, в Комитет экономического развития:

а) статистическую, справочную и аналитическую информацию о реализации муниципальной программы;

б) оценку эффективности результатов реализации муниципальной программы;

2) ежеквартально до 15-го числа месяца, следующего за отчетным, в Управление финансов отчеты о ходе и результатах реализации муниципальной программы, которые должны содержать:

а) сведения о результатах реализации муниципальной программы за отчетный период и нарастающим итогом с начала года;

б) данные о целевом использовании и объемах привлеченных средств федерального бюджета, областного бюджета и внебюджетных источников;

в) сведения о соответствии фактических показателей реализации муниципальной программы показателям, установленным при ее утверждении;

г) информацию о ходе и полноте выполнения программных мероприятий.

9. Оценка эффективности реализации программных мероприятий, целевые показатели

Оценка эффективности реализации Программы осуществляется на основе целевых индикаторов, которые приведены в таблице 2.

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации городского округа - город Камышин Волгоградской области от 15 сентября 2016 г. N 1663-п в таблицу 2 раздела 7 настоящей Муниципальной программы внесены изменения

См. текст таблицы в предыдущей редакции

Таблица 2 - Перечень целевых индикаторов

N п/п	Наименование целевого показателя	Единица измерения	Значение целевых показателей
			2014 г.	2015 г.	2016 г.	2017 г.	2018 г.
1	2	3	4	5	6	7	8
1.	Удельный вес молодых людей, принимающих участие в мероприятиях в сфере духовно-нравственного, гражданского и патриотического воспитания молодежи, поддержки талантливой молодёжи, поддержки молодых граждан в сферах здравоохранения, физической культуры и спорта, профилактики негативных проявлений в молодежной среде, поддержки молодых семей	процент	21	13	13,4	13,8	14,7
2.	Количество мероприятий, направленных на профилактику асоциального и деструктивного поведения подростков и молодежи	единиц	49	51	60	60	60
3.	Количество мероприятий досуговой направленности для детей, подростков и молодежи	единиц	105	105	105	105	105
4.	Доля мероприятий, проведенных с участием членов волонтерского корпуса в сфере духовно-нравственного, гражданского и патриотического воспитания молодежи, поддержки талантливой молодёжи, содействия занятости и трудоустройства молодежи, поддержки молодых граждан в сферах здравоохранения, физической культуры и спорта, профилактики негативных проявлений в молодежной среде, поддержки молодых семей	процент	73	64	70	70	70
5.	Количество мероприятий в сфере духовно-нравственного, гражданского и патриотического воспитания молодежи, поддержки талантливой молодежи, поддержки молодых граждан в сфере здравоохранения, физической культуры и спорта, профилактики негативных проявлений в молодежной среде, поддержки молодых семей	единиц	-	-	58	58	58