23 июня 2016 г.
Руководствуясь постановлением Администрации городского округа - город Камышин от 10.12.2012 г. N 2903-п "О муниципальных программах и ведомственных городских целевых программах", распоряжением Администрации городского округа - город Камышин от 27.10.2015 г. N 481-р "О подготовке муниципальной программы "Противодействие коррупции в городском округе - город Камышин" на 2016 - 2018 годы" и статьей 36.1 Устава городского округа - город Камышин, постановляю:
1. Утвердить прилагаемую муниципальную программу "Противодействие коррупции в городском округе - город Камышин" на 2016 - 2018 годы.
2. Настоящее постановление вступает в силу со дня официального опубликования и распространяет свое действие на отношения, возникшие с 01.01.2016 г.
Глава Администрации городского округа - город Камышин |
С.В. Зинченко |
Муниципальная программа
"Противодействие коррупции в городском округе - город Камышин" на 2016 - 2018 годы
(утв. постановлением Администрации городского округа - город Камышин от 19 февраля 2016 г. N 182-п)
23 июня 2016 г.
Паспорт муниципальной программы
Наименование программы |
"Противодействие коррупции в городском округе - город Камышин" на 2016 -2018 годы (далее - Программа) |
Муниципальный заказчик программы |
Администрация городского округа - город Камышин |
Основные разработчики программы |
Администрация городского округа - город Камышин |
Цели и задачи программы |
Цель: предупреждение коррупционных правонарушений и обеспечение реализации политики противодействия коррупции Задачи: - профилактика коррупционных правонарушений; - повышение осознания муниципальными служащими риска коррупционных действий и потерь от их совершения; - повышение результативности антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов и их проектов; - вовлечение гражданского общества в реализацию антикоррупционной политики; - формирование антикоррупционного общественного сознания. |
Сроки реализации программы |
2016 - 2018 годы |
Целевые индикаторы |
1) Доля нарушений действующего законодательства о противодействии коррупции - 5%; 2) количество должностей муниципальной службы в Перечне должностей муниципальной службы, при замещении которых муниципальные служащие обязаны представлять сведения о своих доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, а также сведения о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей, - 50 единиц; 3) доля коррупциогенных факторов в проектах нормативных правовых актов - 1%; 4) количество семинаров антикоррупционной направленности - 4 в год. |
Перечень основных мероприятий |
- работа комиссии по противодействию коррупции в городском округе - город Камышин - работа комиссии по соблюдению требований к служебному поведению муниципальных служащих и урегулированию конфликта интересов - проведение разъяснительной работы с муниципальными служащими и работниками органов местного самоуправления по вопросам противодействия коррупции - организация и проведение в установленном законодательством порядке проверок достоверности представленных сведений о доходах, имуществе и обязательствах имущественного характера, фактов несоблюдения ограничений и запретов - организация и проведение антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов и проектов нормативных правовых актов - размещение в средствах массовой информации публикаций, видеосюжетов, посвященных борьбе с коррупцией |
Исполнители основных мероприятий |
Администрация городского округа - город Камышин (Управление делами, Управление по инвестициям и развитию предпринимательства, Управление архитектуры и градостроительства, Комитет экономического развития, юридический отдел) Комитет по управлению имуществом Администрации городского округа - город Камышин Комитет жилищно-коммунального хозяйства и капитального строительства Администрации городского округа - город Камышин Комитет по культуре Администрации городского округа - город Камышин Комитет по делам молодежи Администрации городского округа - город Камышин Комитет по физической культуре и спорту Администрации городского округа - город Камышин Комитет по образованию Администрации городского округа - город Камышин Управление финансов Администрации городского округа - город Камышин Камышинская городская Дума (по согласованию) Контрольно-счетная палата городского округа - город Камышин (по согласованию) Муниципальные учреждения городского округа - город Камышин |
Объемы и источники финансирования (в целом по программе и с разбивкой по годам и источникам финансирования) |
Общий объем финансовых средств бюджета городского округа - город Камышин, необходимых для реализации Программы в 2016 - 2018 годы составляет 585,0 тыс. рублей, в том числе: - 2016 год - 195,0 тыс. рублей - 2017 год - 195,0 тыс. рублей - 2018 год - 195,0 тыс. рублей |
Ожидаемые конечные результаты реализации программы |
1) сокращение количества правонарушений коррупционной направленности 2) сокращение количества нарушений действующего законодательства о муниципальной службе и противодействию коррупции 3) повышение эффективности проведения антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов и их проектов 4) повышение осознания муниципальными служащими риска коррупционных действий и потерь от их совершения. |
1. Содержание проблемы и обоснование необходимости ее решения программным методом
Коррупция серьезно затрудняет нормальное функционирование всех общественных механизмов, препятствует проведению социальных преобразований и повышению эффективности экономики, вызывает в обществе недоверие к институтам власти и управления.
Основой для разработки Программы является основной принцип противодействия коррупции, установленный Федеральным законом от 25 декабря 2008 года N 273-ФЗ "О противодействии коррупции" - принцип приоритетного применения мер по предупреждению коррупции, то есть устранение или минимизация факторов, порождающих коррупцию или способствующих ее распространению.
Такая работа уже проводилась посредством реализации мероприятий ведомственной городской целевой программы "Противодействие коррупции на территории городского округа - город Камышин на 2013 - 2015 годы", утвержденной постановлением Администрации городского округа - город Камышин от 13.12.2012 г. N 2948-п (далее - Программа на 2013 - 2015 годы).
В рамках реализации мероприятий Программы на 2013 - 2015 годы в целях приведения в соответствие действующему законодательству проведена разработка (корректировка) нормативных правовых актов в сфере противодействия коррупции.
С целью устранения или недопущения принятия правовых актов, которые создают предпосылки и (или) повышают вероятность совершения коррупционных действий, юридическими службами (юристами) органов местного самоуправления городского округа - город Камышин проводится антикоррупционная экспертиза нормативных правовых актов и проектов нормативных правовых актов.
Проекты нормативных правовых актов, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, размещаются на официальном Интернет-сайте Администрации городского округа - город Камышин (далее - сайт) для проведения независимой антикоррупционной экспертизы.
В целях обеспечения информационной открытости решений, принимаемых комиссиями по противодействию коррупции, по соблюдению требований к служебному поведению муниципальных служащих и урегулированию конфликта интересов на сайте ежеквартально размещается информация о деятельности указанных комиссий.
С муниципальными служащими органов местного самоуправления проведены семинары по вопросам:
заполнения сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера и типичных нарушениях, допущенных при представлении указанных сведений;
практики применения законодательства о противодействии коррупции.
Проведены ежегодные исследования проявления коррупции. Осуществлялась издательская деятельность, направленная на повышение уровня правовой грамотности и на профилактику коррупционных правонарушений.
Несмотря на предпринимаемые меры, коррупция по-прежнему серьезно затрудняет нормальное функционирование всех общественных механизмов, вызывает в гражданском обществе серьезную тревогу и недоверие к институтам власти и управления. Данные обстоятельства требуют дальнейшего усиления мер по противодействию коррупции, использования программно-целевых методов, которые позволят обеспечить постоянный контроль за реализацией мероприятий Программы, изменение запланированных мероприятий, анализ достигнутых результатов и при необходимости внесение корректировок в перечень мероприятий Программы. При этом обеспечивается комплексность, неразрывность, последовательность и конкретность принимаемых мер по противодействию коррупции.
При реализации Программы необходимо учитывать риски, оказывающие влияние на исполнение ее мероприятий. К ним можно отнести изменения законодательства о противодействии коррупции и отсутствие финансирования мероприятий Программы. Это может являться основанием для переноса отдельных программных мероприятий на более поздний срок.
В связи с этим Программа подлежит пересмотру с целью ее приведения в соответствие действующему законодательству или интеграции новых направлений противодействия коррупции в общую систему мероприятий.
2. Основные цели и задачи Программы
Цель Программы: профилактика коррупционных правонарушений и обеспечение реализации политики противодействия коррупции.
Для эффективного достижения указанной цели требуется решение следующих задач:
1) профилактика коррупционных правонарушений;
2) повышение осознания муниципальными служащими риска коррупционных действий и потерь от их совершения;
3) повышение результативности антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов и их проектов;
4) вовлечение гражданского общества в реализацию антикоррупционной политики;
5) формирование антикоррупционного общественного сознания.
3. Этапы и сроки реализации Программы
Срок реализации Программы - 2016 - 2018 годы.
Отдельные этапы реализации Программы не выделяются.
4. Технико-экономическое обоснование
Технико-экономическое обоснование определяет целесообразность выделения средств бюджета городского округа - город Камышин на реализацию Программы.
Средний размер стоимости ежегодных исследований (в расчете на опрос 100 респондентов) - 10,0 тыс. рублей. Размер финансовых затрат на проведение ежегодных исследований в 2016 году составит 10,0 тыс. рублей, в последующие годы (2017 г., 2018 г.) по 10,0 тыс. рублей.
Средняя стоимость выпуска печатной продукции (памятки и календарей) составляет 25 рублей и 13 рублей соответственно. Планируется в 2016 году выпустить 110 памяток и 170 календарей. Финансовые затраты на издательскую деятельность составят в 2016 году 5,0 тыс. рублей, в 2017 и 2018 годах останется на уровне 2016 года.
Размер финансовых затрат на публикацию выступлений должностных лиц и иной информации, касающейся профилактики коррупции, подготовку видеосюжетов в средствах массовой информации составит 180,0 тыс. рублей в 2016 году, по 180,0 тыс. рублей - в 2017 и 2018 годах.
Реализация мероприятий Программы позволит повысить правовую грамотность и негативное отношение к проявлениям коррупции.
5. Ресурсное обеспечение Программы
Общий объем финансовых средств бюджета городского округа - город Камышин, необходимых для реализации Программы в 2016 - 2018 годах - 585,0 тыс. рублей, в том числе:
- 2016 год - 195,0 тыс. рублей;
- 2017 год - 195,0 тыс. рублей;
- 2018 год - 195,0 тыс. рублей.
Объем финансирования носит прогнозный характер и подлежат ежегодной корректировке с учетом возможностей бюджета городского округа.
6. Механизм реализации Программы
Муниципальным заказчиком Программы является Администрация городского округа - город Камышин.
Реализация мероприятий осуществляется исполнителями Программы: Администрацией городского округа - город Камышин (Управлением делами, Управлением по инвестициям и развитию предпринимательства, Управлением архитектуры и градостроительства, Комитетом экономического развития, юридическим отделом); Комитетом по управлению имуществом Администрации городского округа - город Камышин, Комитетом жилищно-коммунального хозяйства и капитального строительства Администрации городского округа - город Камышин, Комитетом культуре Администрации городского округа - город Камышин, Комитетом по делам молодежи Администрации городского округа - город Камышин, Комитетом по физической культуре и спорту Администрации городского округа - город Камышин, Комитетом по образованию Администрации городского округа - город Камышин, Управлением финансов Администрации городского округа - город Камышин, Камышинской городской Думой (по согласованию), Контрольно-счетной палатой городского округа - город Камышин (по согласованию), муниципальными учреждениями городского округа - город Камышин, участвующими в реализации Программы в соответствии с перечнем мероприятий и сроками их реализации.
Исполнители Программы несут ответственность за качественное и своевременное исполнение программных мероприятий.
Ответственным исполнителем Программы является Управление делами Администрации городского округа - город Камышин, которое координирует деятельность исполнителей Программы по подготовке и реализации мероприятий Программы, вносит предложения по уточнению и корректировке Программы.
Постановлением Администрации городского округа - город Камышин Волгоградской области от 23 июня 2016 г. N 920-п в раздел 7 настоящего приложения внесены изменения
7. Перечень мероприятий
Мероприятия по реализации Программы представлены в таблице 1.
Таблица 1 - Перечень мероприятий муниципальной программы
N п/п |
Наименование мероприятия |
Ответственный исполнитель, соисполнитель муниципальной программы |
Год реализации |
Объемы финансирования из бюджета городского округа (тыс. рублей) |
Ожидаемые результаты реализации мероприятия |
Плановые сроки реализации мероприятия |
1 |
2 |
3 |
4 |
5 |
6 |
7 |
1. |
Работа комиссии по противодействию коррупции в городском округе - город Камышин (далее - комиссия по противодействию коррупции) |
Управление делами Администрации городского округа - город Камышин (далее - Управление делами) |
2016 - 2018 годы |
без финансирования |
|
ежеквартально |
1.1. |
Организация взаимодействия органов местного самоуправления городского округа - город Камышин с территориальными органами федеральных и государственных органов исполнительной власти, общественными объединениями в целях противодействия коррупции |
органы местного самоуправления городского округа - город Камышин (по согласованию) (далее - органы местного самоуправления) |
2016 - 2018 годы |
без финансирования |
повышение уровня взаимодействия с органами государственной власти, общественными организациями |
постоянно |
1.3. |
Участие институтов гражданского общества в заседании комиссии по противодействию коррупции |
комиссия по противодействию коррупции, городские общественные объединения (по согласованию) |
2016 - 2018 годы |
без финансирования |
повышение уровня взаимодействия с институтами гражданского общества |
постоянно |
1.4. |
Подготовка ежегодной информации о противодействии коррупции в городском округе - город Камышин. Направление информации в управление по вопросам кадров и государственной службы аппарата Губернатора Волгоградской области |
Управление делами |
2016 - 2018 годы |
без финансирования |
совершенствование работы по противодействию коррупции |
ежегодно, январь |
2. |
Правовое обеспечение противодействия коррупции |
|
|
|
|
|
2.1. |
Организация работы по разработке и принятию правовых актов, направленных на противодействие коррупции |
Комитет экономического развития Администрации городского округа - город Камышин, Комитет по управлению имуществом Администрации городского округа - город Камышин, юридический отдел Администрации городского округа - город Камышин (далее соответственно: КЭР, КУИ, юридический отдел), Управление делами |
2016 - 2018 годы |
без финансирования |
совершенствование правового регулирования в сфере противодействия коррупции |
по мере необходимости |
2.2. |
Изучение передового опыта работы органов местного самоуправления Российской Федерации по противодействию коррупции. Подготовка в установленном порядке соответствующих предложений по совершенствованию нормативно-правовой базы о противодействии коррупции |
органы местного самоуправления (по согласованию), юридический отдел |
2016 - 2018 годы |
без финансирования |
совершенствование правового регулирования в сфере противодействия коррупции |
постоянно |
2.3. |
Обеспечение исполнения в органах местного самоуправления городского округа - город Камышин нормативных правовых актов Российской Федерации, направленных на совершенствование организационных основ противодействия коррупции |
органы местного самоуправления (по согласованию) |
2016 - 2018 годы |
без финансирования |
совершенствование правового регулирования в сфере противодействия коррупции |
по мере необходимости |
3. |
Меры по формированию отрицательного отношения к коррупции, воспитанию уважительного отношения к закону, правовому просвещению муниципальных служащих |
|
|
|
|
|
3.1. |
Организация проведения занятий с муниципальными служащими по вопросам, касающимся профилактики коррупционных и иных правонарушений на муниципальной службе, в том числе в сфере управления государственным и муниципальным заказом |
Управление делами, КЭР, юридический отдел |
2016 - 2018 годы |
без финансирования |
сокращение количества правонарушений коррупционной направленности |
по мере необходимости |
3.2. |
Проведение семинаров с субъектами среднего и малого предпринимательства по вопросам полномочий контрольных и надзорных органов, профилактики совершения коррупционных правонарушений от имени или в интересах юридических лиц |
Управление по инвестициям и развитию предпринимательства Администрации городского округа - город Камышин |
2016 - 2018 годы |
без финансирования |
сокращение количества правонарушений коррупционной направленности |
по мере необходимости |
3.3. |
Проведение семинаров с руководителями структурных подразделений органов местного самоуправления городского округа - город Камышин, специалистами, в обязанности которых входит юридическая и кадровая работа, органов местного самоуправления городского округа - город Камышин по изучению законодательства о противодействии коррупции |
Управление делами, юридический отдел |
2016 - 2018 годы |
без финансирования |
сокращение количества нарушений действующего законодательства о муниципальной службе и противодействию коррупции |
по мере изменения законодательства |
3.4. |
Проведение индивидуальных бесед с лицами, вновь назначенными на должности муниципальной службы, по вопросам прохождения муниципальной службы, соблюдения установленных законодательством в целях противодействия коррупции ограничений и запретов для муниципальных служащих, требований о предотвращении или урегулировании конфликта интересов |
Управление делами, руководители структурных подразделений Администрации городского округа - город Камышин с правами юридического лица (далее - структурные подразделения с правами юридического лица), Камышинская городская Дума (по согласованию), Контрольно-счетная палата городского округа - город Камышин (далее - КСП) (по согласованию) |
2016 - 2018 годы |
без финансирования |
сокращение количества нарушений действующего законодательства о муниципальной службе и противодействию коррупции |
при приеме на муниципальную службу |
3.5. |
Организация и проведение для муниципальных служащих обучающих семинаров по вопросам противодействия коррупции |
Управление делами, юридический отдел |
2016 - 2018 годы |
без финансирования |
сокращение количества нарушений действующего законодательства о муниципальной службе и противодействию коррупции |
ежеквартально |
4. |
Антикоррупционная экспертиза нормативных правовых актов и их проектов |
|
|
|
|
|
4.1. |
Проведение антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов Администрации городского округа - город Камышин и проектов нормативных правовых актов Администрации городского округа - город Камышин |
юридический отдел, специалисты, в обязанности которых входит юридическая работа |
2016 - 2018 годы |
без финансирования |
сокращение количества правонарушений коррупционной направленности |
постоянно |
4.2. |
Проведение антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов Камышинской городской Думы и проектов нормативных правовых актов Камышинской городской Думы |
организационно-правовой отдел Камышинской городской Думы (по согласованию) |
2016 - 2018 годы |
без финансирования |
сокращение количества правонарушений коррупционной направленности |
постоянно |
4.3. |
Сотрудничество в соответствии с Федеральным законом от 17 июля 2009 г. N 172-ФЗ "Об антикоррупционной экспертизе нормативных правовых актов и проектов нормативных правовых актов" с институтами гражданского общества при проведении антикоррупционной экспертизы |
органы местного самоуправления (по согласованию) |
2016 - 2018 годы |
без финансирования |
повышение эффективности проведения антикоррупционной экспертизы |
постоянно |
4.4. |
Проведение семинаров со специалистами, в обязанности которых входит юридическая работа, органов местного самоуправления городского округа - город Камышин по изучению законодательства о проведении антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов и их проектов |
юридический отдел |
2016 - 2018 годы |
без финансирования |
повышение эффективности проведения антикоррупционной экспертизы |
по мере изменения законодательства |
5. |
Антикоррупционные механизмы в рамках реализации кадровой политики |
|
|
|
|
|
5.1. |
Проведение в установленном порядке проверок достоверности и полноты сведений, представленных гражданами, претендующими на замещение должностей муниципальной службы |
специалисты по кадрам органов местного самоуправления (по согласованию) и структурных подразделений с правами юридического лица (далее - специалисты по кадрам) |
2016 - 2018 годы |
без финансирования |
предупреждение нарушений законодательства о муниципальной службе и противодействию коррупции |
по мере необходимости |
5.2. |
Проверка представленных гражданами, претендующими на замещение должностей муниципальной службы, и муниципальными служащими, должность которых включена в установленный перечень должностей, сведений о доходах, имуществе и обязательствах имущественного характера на предмет полноты заполнения, правильности формирования сведений по разделам справок |
специалисты по кадрам |
2016 - 2018 годы |
без финансирования |
сокращение количества нарушений законодательства о муниципальной службе и противодействию коррупции |
по мере необходимости |
5.3. |
Проведение аттестационных комиссий для определения соответствия лиц, замещающих должности муниципальной службы, квалификационным требованиям |
Управление делами, руководители структурных подразделений с правами юридического лица, Камышинская городская Дума (по согласованию), КСП (по согласованию) |
2016 - 2018 годы |
без финансирования |
аттестация муниципальных служащих |
по мере необходимости |
5.4. |
Проведение в установленном порядке проверок по поступившим уведомлениям о фактах обращения к муниципальным служащим в целях склонения их к совершению коррупционных правонарушений и направление в установленном порядке материалов проверок в органы прокуратуры или другие государственные органы |
органы местного самоуправления (по согласованию), Управление делами |
2016 - 2018 годы |
без финансирования |
сокращение количества правонарушений коррупционной направленности |
по мере необходимости |
5.5. |
Принятие организационно-разъяснительных мер по недопущению муниципальными служащими, работниками органов местного самоуправления поведения, которое может повлечь за собой коррупционное правонарушение, в том числе от имени и в интересах юридического лица |
органы местного самоуправления (по согласованию) |
2016 - 2018 годы |
без финансирования |
повышение осознания муниципальными служащими и работниками органов местного самоуправления риска коррупционных действий |
по мере необходимости |
5.6. |
Проведение в установленном порядке проверок и применение соответствующих мер юридической ответственности по каждому выявленному случаю несоблюдения муниципальными служащими ограничений, запретов и неисполнения обязанностей, установленных в целях противодействия коррупции. Предание гласности каждого случая несоблюдения указанных требований |
Управление делами, руководители структурных подразделений с правами юридического лица, организационно-правовой отдел Камышинской городской Думы (по согласованию), КСП (по согласованию) |
2016 - 2018 годы |
без финансирования |
сокращение количества правонарушений коррупционной направленности |
по мере необходимости |
5.7. |
Обеспечение контроля за применением предусмотренных законодательством мер юридической ответственности в каждом случае несоблюдения запретов, ограничений и требований, установленных в целях противодействия коррупции, в том числе мер по предотвращению и (или) урегулированию конфликта интересов |
Управление делами, руководители структурных подразделений с правами юридического лица, организационно-правовой отдел Камышинской городской Думы (по согласованию), КСП (по согласованию) |
2016 - 2018 годы |
без финансирования |
сокращение количества правонарушений коррупционной направленности |
постоянно |
6. |
Меры по совершенствованию управления органами местного самоуправления городского округа - город Камышин в целях предупреждения коррупции |
|
|
|
|
|
6.1. |
Информирование потребителей о предоставляемых подведомственными муниципальными учреждениями услугах |
руководители муниципальных учреждений |
2016 - 2018 годы |
без финансирования |
обеспечение прозрачности деятельности учреждений |
постоянно |
6.2. |
Проведение профилактической работы с руководителями муниципальных образовательных учреждений, направленной на противодействие коррупционным проявлениям |
Комитет по образованию Администрации городского округа - город Камышин |
2016 - 2018 годы |
без финансирования |
повышение осознания руководителями муниципальных образовательных учреждений риска коррупционных действий |
постоянно |
7. |
Обобщение и анализ информации о коррупционных правонарушениях |
|
|
|
|
|
7.1. |
Анализ деятельности комиссии по соблюдению требований к служебному поведению муниципальных служащих Администрации городского округа - город Камышин и урегулированию конфликта интересов. Доведение результатов анализа до сведения комиссии по противодействию коррупции |
Управление делами |
2016 - 2018 годы |
без финансирования |
совершенствование работы комиссии |
каждое полугодие, до 15 числа последнего месяца отчетного периода |
7.2. |
Анализ результатов проведенных органами местного самоуправления городского округа - город Камышин проверок информации о недостоверности сведений о доходах, об имуществе, принадлежащем на праве собственности, и об обязательствах имущественного характера муниципальных служащих |
органы местного самоуправления (по согласованию), Управление делами |
2016 - 2018 годы |
без финансирования |
совершенствование работы по проведению проверок |
ежегодно, до 15 января года, следующего за отчетным |
7.3. |
Обобщение сведений о работе комиссий по соблюдению требований к служебному поведению муниципальных служащих органов местного самоуправления и урегулированию конфликта интересов. Представление сведений в Камышинскую городскую прокуратуру при наличии запроса |
органы местного самоуправления (по согласованию) Управление делами |
2016 - 2018 годы |
без финансирования |
совершенствование работы комиссии |
ежеквартально |
7.4. |
Анализ обращений граждан и организаций в целях выявления информации о фактах коррупции со стороны муниципальных служащих |
органы местного самоуправления (по согласованию) Управление делами |
2016 - 2018 годы |
без финансирования |
совершенствование работы с обращениями граждан |
ежеквартально |
7.5. |
Проведение анализа соблюдения запретов, ограничений и требований, установленных в целях противодействия коррупции |
Управление делами, руководители структурных подразделений с правами юридического лица, организационно-правовой отдел Камышинской городской Думы (по согласованию), КСП (по согласованию) |
2016 - 2018 годы |
без финансирования |
совершенствование работы, направленной на профилактику коррупционных правонарушений |
ежеквартально |
8. |
Взаимодействие с правоохранительными органами |
|
|
|
|
|
8.1. |
Изучение поступающей на страницу "Противодействие коррупции" официального информационного сайта Администрации городского округа - город Камышин, "телефон доверия" и по почте информации о правонарушениях и направление ее в правоохранительные органы по принадлежности для рассмотрения и принятия решения в случаях, предусмотренных Федеральным законом от 25 декабря 2008 г. N 273-ФЗ "О противодействии коррупции" |
Управление делами, юридический отдел |
2016 - 2018 годы |
без финансирования |
выявление коррупционных правонарушений с целью их устранения |
по мере поступления информации |
8.2. |
Взаимодействие органов местного самоуправления городского округа - город Камышин с органами исполнительной власти Волгоградской области, территориальными органами федеральных органов исполнительной власти по согласованию с руководителями для проведения в установленном порядке проверок по поступившей или имеющейся информации о коррупционных правонарушениях |
органы местного самоуправления (по согласованию), Управление делами |
2016 - 2018 годы |
без финансирования |
повышение уровня взаимодействия с органами государственной власти |
по мере необходимости |
8.3. |
Осуществление взаимодействия органов местного самоуправления городского округа - город Камышин с правоохранительными органами, Камышинской городской прокуратурой и иными государственными органами и организациями при проведении в установленном порядке проверок достоверности сведений, поданных о себе кандидатами на замещение должностей муниципальной службы |
органы местного самоуправления (по согласованию), Управление делами |
2016 - 2018 годы |
без финансирования |
повышение уровня взаимодействия с правоохранительными органами, государственными органами и организациями |
по мере необходимости |
9. |
Проведение мероприятий противодействия коррупции в основных коррупционно опасных сферах |
|
|
|
|
|
9.1. |
Обеспечение открытости, прозрачности информации о контрактной системе, развития добросовестной конкуренции, обеспечение единства контрактной системы в сфере закупок, эффективности осуществления закупок органами местного самоуправления |
органы местного самоуправления (по согласованию) |
2016 - 2018 годы |
без финансирования |
сокращение количества правонарушений коррупционной направленности |
постоянно |
9.2. |
Принятие мер по профилактике совершения коррупционных правонарушений гражданами, действующими от имени или в интересах юридических лиц при исполнении муниципального заказа |
структурные подразделения с правом юридического лица, КЭР |
2016 - 2018 годы |
без финансирования |
сокращение количества правонарушений коррупционной направленности |
постоянно |
9.3. |
Организация и проведение проверок использования муниципального имущества, переданного в аренду, хозяйственное ведение и оперативное управление |
КУИ |
2016 - 2018 годы |
без финансирования |
сокращение количества правонарушений коррупционной направленности |
в соответствии с планом проведения проверок |
9.4. |
Проведение личного приема граждан по вопросам нарушения законодательства в сфере жилищно-коммунального хозяйства, в том числе коррупционного характера, с участием управляющих организаций, товариществ собственников жилья |
Председатель Комитета жилищно-коммунального хозяйства и капитального строительства Администрации городского округа - город Камышин (далее -КЖК и КС) |
2016 - 2018 годы |
без финансирования |
совершенствование работы по противодействию коррупции в сфере ЖКХ |
ежеквартально |
9.5. |
Организация общественного контроля за деятельностью предприятий в сфере жилищно-коммунального хозяйства по управлению многоквартирными домами с учетом общественно значимых законных интересов граждан на получение качественных жилищно-коммунальных услуг |
КЖКХ и КС, Управление делами |
2016 - 2018 годы |
без финансирования |
совершенствование работы по противодействию коррупции в сфере ЖКХ |
постоянно |
10. |
Противодействие коррупции при помощи средств массовой информации, формирование стойкого неприятия коррупции в обществе |
|
|
|
|
|
10.1. |
Проведение ежегодных исследований проявлений коррупции (анкетирование, социологический опрос и так далее), в том числе кредиторская задолженность |
Управление делами |
2016 г. |
10,0 |
изучение общественного мнения о работе по борьбе с коррупцией |
ежегодно |
10,0 | ||||||
2017 г.* |
10,0 |
|||||
2018 г.* |
10,0 |
|||||
10.2 |
Осуществление издательской деятельности, направленной на повышение уровня правовой грамотности и профилактику коррупционных правонарушений. Издание печатной продукции |
Управление делами |
2016 г. |
5,0 |
повышение уровня правовой грамотности |
ежегодно |
2017 г.* |
5,0 |
|||||
2018 г.* |
5,0 |
|||||
10.3. |
Информирование жителей города об использовании средств бюджета городского округа - город Камышин, в том числе направленных на реализацию муниципальных и ведомственных целевых программ |
Управление финансов Администрации городского округа - город Камышин, Управление делами |
2016 - 2018 годы |
без финансирования |
обеспечение прозрачности деятельности органов местного самоуправления |
ежегодно |
10.4. |
Подготовка информации для раздела "Противодействие коррупции" на официальном сайте Администрации городского округа - город Камышин. Размещение органами местного самоуправления городского округа - город Камышин информации о реализации Программы |
Управление делами, организационно-правовой отдел Камышинской городской Думы (по согласованию), КСП (по согласованию) |
2016 - 2018 годы |
без финансирования |
обеспечение прозрачности деятельности органов местного самоуправления |
ежеквартально |
10.5 |
Организация размещения в средствах массовой информации выступлений, публикаций должностных лиц Администрации городского округа - город Камышин, посвященных борьбе с коррупцией, проведения серий передач антикоррупционной направленности |
Управление делами |
2016 г. |
180,0 |
информирование о работе по борьбе с коррупцией, повышение правовой грамотности |
по мере необходимости |
2017 г.* |
180,0 |
|||||
2018 г.* |
180,0 |
|||||
10.6. |
Обеспечение работы "телефона доверия" для приема сообщений граждан (организаций) по фактам коррупционных проявлений, с которыми граждане (организации) столкнулись в процессе взаимодействия с должностными лицами органов местного самоуправления городского округа - город Камышин |
Управление делами, юридический отдел |
2016 - 2018 годы |
без финансирования |
выявление коррупционных правонарушений с целью их устранения |
постоянно |
10.7. |
Информирование жителей города через средства массовой информации и официальный сайт Администрации городского округа - город Камышин о результатах проведенной в городе Камышин антикоррупционной политики |
Управление делами |
2016 - 2018 годы |
без финансирования |
обеспечение прозрачности деятельности органов местного самоуправления |
постоянно |
10.8. |
Размещение на официальном сайте Администрации городского округа - город Камышин информационно-аналитических материалов о реализации мероприятий по противодействию коррупции в сфере жилищно-коммунального хозяйства. Освещение информации о деятельности управляющих организаций, выявленных нарушениях и принятых мерах по их устранению |
КЖКХ и КС, Управление делами |
2016 - 2018 годы |
без финансирования |
обеспечение прозрачности деятельности органов местного самоуправления |
Ежеквартально |
|
Итого по муниципальной программе, в том числе |
|
|
585,0 |
|
|
|
|
|
2016 г. |
195,0 |
|
|
|
|
|
2017 г. |
195,0 |
|
|
|
|
|
2018 г. |
195,0 |
|
|
* финансовое обеспечение Программы будет осуществлено за счет перераспределения со статьи "условно утвержденные расходы".
8. Организация управления Программой и контроль за ходом ее выполнения
Контроль за реализацией Программы осуществляет Управление делами Администрации городского округа - город Камышин, которое представляет отчет о ходе реализации Программы ежегодно до 15 февраля года, следующего за отчетным, в Комитет экономического развития Администрации городского округа - город Камышин и ежеквартально до 15-го числа месяца, следующего за отчетным, в Управление финансов Администрации городского округа - город Камышин.
9. Оценка эффективности реализации программных мероприятий, целевые индикаторы
Экономическая и социальная эффективность от реализации мероприятий, включенных в Программу, выражается в:
1) повышении эффективности профилактики правонарушений коррупционной направленности;
2) повышении эффективности проведения антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов и их проектов;
3) повышении уровня доверия населения к органам местного самоуправления.
4) повышении осознания муниципальными служащими риска коррупционных действий и потерь от их совершения.
Основные целевые индикаторы Программы представлены в Таблице 2.
Таблица 2 - Перечень целевых показателей муниципальной программы
N п/п |
Наименование целевого индикатора |
Единица изменения |
Значение целевых показателей |
||||
Базовый (отчетный год - 2014 г.) |
2015 г. |
2016 г. |
2017 г. |
2018 г. |
|||
1 |
2 |
3 |
4 |
5 |
6 |
7 |
8 |
1 |
Доля нарушений действующего законодательства о противодействии коррупции |
% |
17,5 |
0 |
5 |
5 |
5 |
2 |
Количество должностей в Перечне должностей муниципальной службы, при замещении которых муниципальные служащие обязаны представлять сведения о своих доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, а также сведения о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей |
ед. |
32 |
46 |
47 |
48 |
50 |
3 |
Доля коррупциогенных факторов в проектах нормативных правовых актов |
% |
3 |
3 |
2 |
2 |
1 |
4 |
Количество семинаров антикоррупционной направленности |
ед. |
2 |
2 |
4 |
4 |
4 |
Оценка эффективности муниципальной программы проводится на основе комплексных критериев А, Б, В, Г, Д.
Вывод об эффективности реализации муниципальной программы делается на основе значения интегрального показателя оценки муниципальной программы по комплексным критериям А, Б, В, Г, Д.
Для расчета интегрального показателя эффективности муниципальной программы используется формула:
, где:
ИП - интегральный показатель эффективности муниципальной программы;
А - комплексный критерий оценки соответствия муниципальной программы приоритетным направлениям и задачам социально-экономического развития городского округа - город Камышин;
Б - комплексный критерий оценки целесообразности выбора программно-целевого метода для решения проблемы, поставленной в муниципальной программе;
В - комплексный критерий оценки уровня проработки индикаторов и показателей оценки результативности муниципальной программы;
Г - комплексный критерий оценки уровня финансового обеспечения муниципальной программы;
Д - комплексный критерий оценки организации управления и контроля за реализацией муниципальной программы.
Муниципальная программа признается эффективной, если интегральный показатель эффективности реализации муниципальной программы не менее 8,0.
Муниципальная программа признается умеренно эффективной, если интегральный показатель эффективности реализации муниципальной программы более 6,5 и менее 8,0. Муниципальная программа признается адекватной, если интегральный показатель эффективности реализации муниципальной программы находится в пределах между 5,0 и 6,5, включая крайние значения.
Муниципальная программа признается неэффективной, если интегральный показатель эффективности реализации муниципальной программы менее 5,0.
Если вы являетесь пользователем интернет-версии системы ГАРАНТ, вы можете открыть этот документ прямо сейчас или запросить по Горячей линии в системе.
Постановление Администрации городского округа - город Камышин Волгоградской области от 19 февраля 2016 г. N 182-п "Об утверждении муниципальной программы "Противодействие коррупции в городском округе - город Камышин"
Настоящее постановление вступает в силу со дня официального опубликования и распространяет свое действие на отношения, возникшие с 1 января 2016 г.
Текст постановления опубликован в газете "Диалог" от 26 февраля 2016 г., N 27
Постановлением Администрации городского округа - город Камышин Волгоградской области от 30 декабря 2021 г. N 2078-п настоящий документ признан утратившим силу с 18 января 2022 г.
В настоящий документ внесены изменения следующими документами:
Постановление Администрации городского округа - город Камышин Волгоградской области от 30 сентября 2021 г. N 1582-п
Изменения вступают в силу с 1 октября 2021 г.
Постановление Администрации городского округа - город Камышин Волгоградской области от 25 февраля 2021 г. N 185-п
Изменения вступают в силу с 12 марта 2021 г., распространяют действие на отношения, возникшие с 1 января 2021 г.
Постановление Администрации городского округа - город Камышин Волгоградской области от 30 декабря 2020 г. N 1667-п
Изменения вступают в силу с 20 января 2021 г., распространяют действие в части целевых показателей 2020 года на отношения, возникшие с 30 декабря 2020 г.
Постановление Администрации городского округа - город Камышин Волгоградской области от 27 декабря 2019 г. N 1614-п
Изменения вступают в силу с 14 января 2020 г., распространяют действие в части целевых показателей 2019 года на отношения, возникшие с 27 декабря 2019 г.
Постановление Администрации городского округа - город Камышин Волгоградской области от 27 декабря 2018 г. N 1927-п
Изменения вступают в силу с 18 января 2019 г. и распространяют свое действие на отношения, возникшие с 22 декабря 2018 г., в части объемов финансирования и мероприятий программы, касающихся 2018 г.
Постановление Администрации городского округа - город Камышин Волгоградской области от 7 февраля 2018 г. N 119-п
Изменения вступают в силу со дня официального опубликования названного постановления
Постановление Администрации городского округа - город Камышин Волгоградской области от 3 февраля 2017 г. N 132-п
Постановление Администрации городского округа - город Камышин Волгоградской области от 30 декабря 2016 г. N 2543-п
Изменения распространяют свое действие на отношения, возникшие с 21 декабря 2016 г.
Постановление Администрации городского округа - город Камышин Волгоградской области от 23 июня 2016 г. N 920-п