Приложение N 1. Методические рекомендации по разработке и утверждению краткосрочных планов реализации региональной программы капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах, расположенных на территории Волгоградской области

Приложение N 1
к приказу министерства
жилищно-коммунального хозяйства
и топливно-энергетического комплекса
Волгоградской области
от 24.09.2014 N 144/2-ОД

Методические рекомендации
по разработке и утверждению краткосрочных планов реализации региональной программы капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах, расположенных на территории Волгоградской

С изменениями и дополнениями от:

24 апреля, 7 июля, 1 декабря 2015 г., 6 мая, 25 ноября 2016 г., 11 января, 4 мая 2017 г.

ГАРАНТ:

По-видимому, в названии настоящего приложения пропущена часть текста, после "Волгоградской" следует читать "области"

1. Настоящие методические рекомендации разработаны в соответствии со статьей 168 Жилищного кодекса РФ, частью 3 статьи 13 Закона Волгоградской области от 19 декабря 2013 г. N 174-ОД "Об организации проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах, расположенных на территории Волгоградской области", постановлением Правительства Волгоградской области от 31 декабря 2013 г. N 812-п "Об утверждении региональной программы "Капитальный ремонт общего имущества в многоквартирных домах, расположенных на территории Волгоградской области" в целях методического обеспечения деятельности органов местного самоуправления муниципальных образований Волгоградской области по определению содержания, срокам формирования и утверждения краткосрочных планов реализации региональной программы "Капитальный ремонт общего имущества в многоквартирных домах, расположенных на территории Волгоградской области", утвержденной постановлением Правительства Волгоградской области от 31 декабря 2013 г. N 812-п (далее - краткосрочные планы).

Краткосрочные планы утверждаются в целях реализации региональной программы "Капитальный ремонт общего имущества в многоквартирных домах, расположенных на территории Волгоградской области", утвержденной постановлением Правительства Волгоградской области от 31 декабря 2013 г. N 812-п (далее - региональная программа), конкретизации сроков проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах, уточнения планируемых видов услуг и (или) работ по капитальному ремонту общего имущества в многоквартирных домах, определения видов и объема государственной и муниципальной поддержки капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах.

Информация об изменениях:

Приказом Комитета жилищно-коммунального хозяйства Волгоградской области от 6 мая 2016 г. N 115-ОД пункт 2 настоящего приложения изложен в новой редакции

См. текст пункта в предыдущей редакции

2. Краткосрочные планы разрабатываются сроком на один год с учетом установленного нормативным правовым актом Волгоградской области минимального размера взноса на капитальный ремонт общего имущества в многоквартирных домах на очередной год реализации региональной программы, планируемого уровня (процента) сбора взносов на капитальный ремонт общего имущества в многоквартирных домах, остатка средств, не использованных региональным оператором в предыдущем периоде, средств государственной поддержки, муниципальной поддержки (в случае, если указанные средства предусмотрены в областном бюджете, в местных бюджетах).

В целях реализации настоящих методических рекомендаций:

- органами местного самоуправления муниципальных образований Волгоградской области (далее - органы местного самоуправления) в целях реализации региональной программы на территории соответствующего муниципального образования Волгоградской области разрабатываются и утверждаются муниципальные краткосрочные планы (далее муниципальный краткосрочный план);

- комитетом жилищно-коммунального хозяйства Волгоградской области (далее - Комитет) в целях реализации региональной программы на территории Волгоградской области утверждаются и актуализируются региональные краткосрочные планы (далее - региональный краткосрочный план).

3. Разработку и утверждение краткосрочных планов рекомендуется осуществлять с учетом следующих этапов:

Информация об изменениях:

Приказом Комитета жилищно-коммунального хозяйства Волгоградской области от 6 мая 2016 г. N 115-ОД в пункт 3.1 настоящего приложения внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

3.1. Доведение унитарной некоммерческой организацией "Региональный фонд капитального ремонта многоквартирных домов" (далее - региональный оператор) по согласованию с комитетом жилищно-коммунального хозяйства Волгоградской области до органов местного самоуправления прогнозируемой суммы денежных средств на проведение работ по капитальному ремонту общего имущества в многоквартирных домах на очередной год реализации региональной программы, определенной в соответствии с абзацем 2 статьи 28 Закона Волгоградской области от 19.12.2013 N 174-ОД "Об организации проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах, расположенных на территории Волгоградской области";

3.2. Разработка и утверждение муниципальных краткосрочных планов органами местного самоуправления, на территории которых расположены многоквартирные дома, подлежащие капитальному ремонту в очередной год реализации региональной программы;

3.3. Утверждение муниципальных краткосрочных планов органами местного самоуправления;

3.4. Направление органами местного самоуправления утвержденных муниципальных краткосрочных планов в адрес регионального оператора;

3.5. Формирование региональным оператором регионального краткосрочного плана реализации региональной программы;

Информация об изменениях:

Приказом Комитета жилищно-коммунального хозяйства Волгоградской области от 6 мая 2016 г. N 115-ОД в пункт 3.6 настоящего приложения внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

3.6. Утверждение регионального краткосрочного плана реализации региональной программы Комитетом.

В целях конкретизации и уточнения муниципальных краткосрочных планов органам местного самоуправления рекомендуется до утверждения соответствующих муниципальных краткосрочных планов согласовывать их с региональным оператором.

Информация об изменениях:

Приказом Комитета жилищно-коммунального хозяйства Волгоградской области от 6 мая 2016 г. N 115-ОД в пункт 4 настоящего приложения внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

4. Утверждение органами местного самоуправления муниципальных краткосрочных планов рекомендуется осуществлять ежегодно, в срок до 01 ноября года, предшествующего году проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах в соответствии с региональной программой.

В целях подготовки регионального краткосрочного плана органы местного самоуправления в течение 10 рабочих дней со дня утверждения муниципальных краткосрочных планов направляют их на бумажном и электронном носителях в адрес регионального оператора.

Краткосрочные муниципальные программы (планы) реализации региональной программы на 2015 год утверждаются в срок до 1 мая 2015 года.

Краткосрочные муниципальные программы (планы) реализации региональной программы на последующие годы утверждаются в срок до 1 ноября года, предшествующего году реализации краткосрочных программ (планов).

Комитет в течение месяца после утверждения муниципальных краткосрочных программ (планов) реализации региональной программы формирует и утверждает региональный краткосрочный (на один год) план реализации региональной программы.

5. Муниципальные краткосрочные планы рекомендуется формировать по форме согласно приложению 2 к настоящему приказу на основании региональной программы с учетом следующей информации о многоквартирных домах и их техническом состоянии:

1) поступившей от организаций, осуществляющих управление многоквартирными домами;

2) сформированной органами местного самоуправления, в том числе:

- о многоквартирных домах, находящихся в муниципальной и (или) государственной собственности на территории соответствующего муниципального образования;

- о многоквартирных домах, сведения по которым не представлены организациями, осуществляющими управление многоквартирными домами".

6. При разработке муниципальных краткосрочных планов рекомендуется учитывать информацию о техническом состоянии многоквартирных домов, а также очередность проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах, установленную региональной программой.

Информация об изменениях:

Приказом комитета жилищно-коммунального хозяйства Волгоградской области от 11 января 2017 г. N 2-ОД в пункт 7 настоящего приложения внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

7. В целях разработки и формирования муниципального краткосрочного плана органам местного самоуправления рекомендуется создавать комиссию на территории муниципального образования.

Порядок создания, деятельности и состав соответствующей комиссии (далее - комиссия) рекомендуется определять муниципальным правовым актом.

При этом в состав комиссии рекомендуется включать представителей:

- органов местного самоуправления соответствующего муниципального района;

- органов местного самоуправления соответствующего городского (сельского) поселения, городского округа на территории соответствующего муниципального образования;

- органов государственного жилищного надзора;

- органов муниципального жилищного контроля;

- регионального оператора (в случае формирования фонда капитального ремонта на счете, счетах регионального оператора);

- организаций, осуществляющих управление многоквартирными домами и деятельность по оказанию услуг и выполнению работ по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирных домах в случае формирования фонда капитального ремонта на специальном счете (по согласованию с правом совещательного голоса);

- совета многоквартирного дома или иного лица, уполномоченного собственниками многоквартирного дома (по согласованию с правом совещательного голоса);

- органов, осуществляющих технический учет жилищного фонда на территории муниципального образования (по согласованию с правом совещательного голоса);

- специализированных и проектно-изыскательских организаций (по согласованию). Орган местного самоуправления предоставляет на первое заседание комиссии акт общего осмотра многоквартирного дома, составленный с п. 2.1.1, п. 2.1.4. Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденных постановлением Госстроя РФ от 27.09.2003 N 170 (при условии наличия на доме организации по обслуживанию жилищного фонда) с указанием физических объемов основных конструктивных элементов и инженерных сетей многоквартирного дома.

При осуществлении деятельности комиссии рекомендуется предусматривать положения, регламентирующие:

- определение комиссией фактического технического состояния конструктивных элементов и инженерных систем общего имущества многоквартирных домов, расположенных на территории муниципального образования, путем их обследования визуальным способом, инструментальными методами контроля и испытания их в соответствии с положениями законодательства;

- содержание в решении комиссии расчета стоимости работ (услуг) по капитальному ремонту конструктивных элементов, выполненных в текущих ценах на основе укрупненных показателей стоимости таких работ, утвержденных региональной программой, с разбивкой по работам по разработке проектной документации, проведения государственной экспертизы (в случаях, предусмотренных действующим законодательством), а также ссылок на документы, подтверждающие принятое решение.

Рекомендуется предусматривать в муниципальных правовых актах возможность принятия комиссией по результатам работы следующих решений:

1) О целесообразности проведения капитального ремонта определенных элементов строительных конструкций и (или) инженерных систем общего имущества многоквартирного дома.

Принятие данного решения комиссией рекомендуется осуществлять при наличии акта обследования состояния общего имущества многоквартирного дома или наличия заключения экспертизы.

Рекомендуется предусматривать включение в содержание данного решения следующей информации:

а) наименования элементов строительных конструкций и (или) инженерных систем общего имущества многоквартирного дома, требующих капитального ремонта, с указанием необходимости проведения работ по разработке проектной документации, проведения государственной экспертизы (в случаях, предусмотренных действующим законодательством);

б) расчет стоимости работ (услуг) по капитальному ремонту конструктивных элементов многоквартирного дома в текущих ценах на основе укрупненных показателей стоимости соответствующих работ, утвержденных региональной программой, с разбивкой по видам работ при разработке проектной документации, проведении государственной экспертизы (в случаях, предусмотренных действующим законодательством);

в) сроки составления сметы расходов (дефектных ведомостей).

При принятии решения рекомендуется учитывать, что:

- стоимость работ (услуг) по капитальному ремонту элементов строительных конструкций и (или) инженерных систем общего имущества многоквартирного дома не должна превышать лимитов финансовых средств в целом по муниципальному образованию, доведенных до органов местного самоуправления;

- решение о проведении работ по замене или ремонту лифтового оборудования, признанного непригодным для эксплуатации, ремонту лифтовых шахт, ремонту фасадов, ремонту фундаментов должно приниматься при наличии актов специализированных (проектных) организаций.

2) О признании нецелесообразным финансирования мероприятий по проведению капитального ремонта общего имущества многоквартирного дома.

Принятие данного решения комиссией рекомендуется осуществлять исходя из:

а) наличия установленного законодательством предельно допустимого уровня надежности и безопасности и создает угрозу обеспечения безопасности жизни и здоровья граждан, сохранности имущества физических и юридических лиц;

б) наличия превышения совокупной стоимости капитального ремонта общего имущества многоквартирного дома в расчете на один квадратный метр помещения в таком доме, рассчитанной в текущих ценах на основе укрупненных показателей стоимости таких работ, утвержденных региональной программой;

в) наличия на момент обследования комиссией многоквартирного дома заключения межведомственной комиссии о признании многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции в порядке, установленном законодательством;

г) наличия обстоятельств, подтверждающих отсутствие у объекта недвижимости статуса многоквартирного дома в соответствии с законодательством.

При принятии данного решения рекомендуется направление органом местного самоуправления в Комитет соответствующего решения комиссии для рассмотрения вопроса об исключении многоквартирного дома из региональной программы.

В случае принятия соответствующего решения рекомендуется направление органом местного самоуправления уведомления собственникам помещений в соответствующем многоквартирном доме.

Информация об изменениях:

Приказом комитета жилищно-коммунального хозяйства Волгоградской области от 25 ноября 2016 г. N 455-ОД в пункт 8 настоящего приложения внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

8. Решения комиссии по результатам работы рекомендуется оформлять в письменной форме в виде акта по форме, утверждаемой муниципальным правовым актом.

В рамках утверждения муниципальных краткосрочных планов региональный оператор (в случае, если собственники помещений в многоквартирном доме формируют фонд капитального ремонта на счете, счетах регионального оператора), при содействии органов местного самоуправления, выходит с предложением к собственникам помещений многоквартирных домов о проведении общего собрания собственников помещений по вопросу принятия решения о проведении капитального ремонта, в порядке и сроки, предусмотренные статьей 16 Закона Волгоградской области от 19.12.2013 N 174-ОД "Об организации проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах, расположенных на территории Волгоградской области", с приложением образца протокола общего собрания собственников помещений по форме N 1 "Протокол общего собрания собственников помещений многоквартирного дома" и сметы расходов по капитальному ремонту общего имущества в многоквартирном доме по форме N 2 "Смета расходов по капитальному ремонту общего имущества в многоквартирном доме.

В рамках утверждения муниципальных краткосрочных планов лицо, осуществляющее управление многоквартирным домом или оказание услуг и (или) выполнение работ по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме (в случае, если собственники помещений в многоквартирном доме формируют фонд капитального ремонта на специальном счете, владельцем которого является жилищный кооператив, товарищество собственников жилья, управляющая организация) выходит с предложением к собственникам помещений многоквартирных домов о проведении общего собрания собственников помещений по вопросу принятия решения о проведении капитального ремонта. Протокол общего собрания и сметы расходов по капитальному ремонту общего имущества в многоквартирном доме, утвержденные собственниками помещений, направляются в органы местного самоуправления для включения многоквартирных домов в краткосрочный план.

9. Орган местного самоуправления в течение трех дней со дня утверждения муниципального краткосрочного плана размещает его в сети Интернет на официальном сайте муниципального образования.

Информация об изменениях:

Приказом Комитета жилищно-коммунального хозяйства Волгоградской области от 6 мая 2016 г. N 115-ОД пункт 10 настоящего приложения изложен в новой редакции

См. текст пункта в предыдущей редакции

10. Комитет обобщает поступившие муниципальные краткосрочные планы и ежегодно в установленные сроки утверждает региональный краткосрочный план.

11. Региональный краткосрочный план на 2015, 2016 годы формируется по форме согласно приложению 3 к настоящему приказу.

Начиная с 2017 года региональные краткосрочные планы формируются по форме согласно приложению 4 к настоящему приказу.

Информация об изменениях:

Приказом Комитета жилищно-коммунального хозяйства Волгоградской области от 6 мая 2016 г. N 115-ОД пункт 12 настоящего приложения изложен в новой редакции

См. текст пункта в предыдущей редакции

12. Утвержденный Комитетом региональный краткосрочный план в течение 10 рабочих дней со дня его официального опубликования размещается в сети Интернет на официальном сайте Комитета.

Форма N 1

Образец

ПРОТОКОЛ N ____
внеочередного общего собрания собственников помещений многоквартирного дома, расположенного по адресу:
нас. пункт ______________, ул. ______________ д. ____

Место и дата проведения собрания:

Нас. пункт. ______________, ул. ______________, д. ____

"__" __________ 20__ г.

Способ управления многоквартирным домом (нужное выделить):
	- непосредственное управление собственниками помещений;
	- управление ТСЖ, жилищным или специализированным потребительским кооперативом;
	- управление управляющей организацией;

Наименование и местонахождение организации, осуществляющей управление многоквартирным домом:

_________________________________________________________________________

_________________________________________________________________________

_________________________________________________________________________

Форма проведения собрания: очная/заочная (указывается вариант проведения собрания).

Инициатор собрания: ФИО, являющийся собственником помещения (обладающий правом собственности на ____ долю помещения) - указать наименование и адрес помещения, - общей площадью ____ кв. м., принадлежащей на праве собственности - указать реквизиты документа, подтверждающего право собственности, - обладающий количеством голосов ____%.

Общая площадь помещений собственников в МКД ____ кв. м., общее число голосов ________%.

Общая площадь помещений собственников в МКД, присутствующих на собрании собственников помещений ____ кв. м., что составляет ____% от общего числа голосов собственников помещений МКД.

Кворум имеется (не имеется). Собрание правомочно (неправомочно). (указываются необходимые варианты).

Повестка дня:

1. Выбор председателя и секретаря общего собрания собственников помещений многоквартирного дома;

2. Определение перечня работ по капитальному ремонту многоквартирного дома по предложению УНО "Региональный фонд капитального ремонта многоквартирных домов";

3. Утверждение сметы расходов на капитальный ремонт общего имущества многоквартирного дома;

4. Определение сроков проведения капитального ремонта;

5. Определение источников финансирования капитального ремонта;

6. Определить лицо, которое от имени всех собственников помещений в многоквартирном доме уполномочено участвовать в приемке выполненных работ по капитальному ремонту, в том числе подписывать соответствующие акты.

7. Направить 1 экземпляр протокола общего собрания (без приложений) в орган местного самоуправления в течение 10 дней. Определение ответственного за направление протокола в орган местного самоуправления.

8. Определение места хранения протокола общего собрания собственников помещений.

9. Доведение информации о результатах общего собрания до собственников помещений путем размещения в месте, доступном для всех собственников помещений.

Решения общего собрания собственников:

N п/п	Решения по вопросам повестки дня	Результаты голосования (количество голосов/%)
1	Председателем общего собрания собственников помещений многоквартирного дома решили избрать ______________________________ (Ф.И.О.)	ЗА - ____% ПРОТИВ - ____% ВОЗДЕРЖАЛСЯ - ____%
	Секретарем общего собрания собственников помещений многоквартирного дома решили избрать ______________________________ (Ф.И.О.)	ЗА - ____% ПРОТИВ - ____% ВОЗДЕРЖАЛСЯ - ____%
2	Определили перечень работ по капитальному ремонту многоквартирного дома по предложению УНО "Региональный фонд капитального ремонта многоквартирных домов": 1) Ремонт внутридомовых инженерных систем; 2) Ремонт или замена лифтового оборудования; 3) Ремонт крыши; 4) Ремонт подвальных помещений; 5) Ремонт фасада; 6) Ремонт фундамента; 7) Разработка проектной документации; 8) Проведение государственной экспертизы проекта; 9) Осуществление строительного контроля.	ЗА - ____% ПРОТИВ - ____% ВОЗДЕРЖАЛСЯ - ____%
3	Определить смету расходов на капитальный ремонт общего имущества многоквартирного дома в размере __________________ (__________________ ____________________________________)	ЗА - ____% ПРОТИВ - ____% ВОЗДЕРЖАЛСЯ - ____%
4	Определили срок проведения капитального ремонта многоквартирного дома на ____ год.	ЗА - ____% ПРОТИВ - ____% ВОЗДЕРЖАЛСЯ - ____%
5	Определили, что источниками финансирования капитального ремонта общего имущества многоквартирного дома являются: Средства собственников помещений в многоквартирном доме _________ руб. Средства финансовой поддержки ___ руб.	ЗА - ____% ПРОТИВ - ____% ВОЗДЕРЖАЛСЯ - ____%
6	Решили избрать лицо, которое от имени всех собственников помещений в многоквартирном доме уполномочено участвовать в приемке выполненных работ по капитальному ремонту, в том числе подписывать соответствующие акты (ФИО полностью, паспортные данные, адрес места жительства, регистрации, контактный телефон)	ЗА - ____% ПРОТИВ - ____% ВОЗДЕРЖАЛСЯ - ____%
7	Решили направить 1 экземпляр протокола общего собрания (без приложений) в орган местного самоуправления в течение 10 дней и определили ответственного за направление протокола в орган местного самоуправления (ФИО полностью, паспортные данные, адрес места жительства, регистрации, контактный телефон)	ЗА - ____% ПРОТИВ - ____% ВОЗДЕРЖАЛСЯ - ____%
8	Решили определить местом хранения протокола общего собрания собственников помещений указать место хранения протокола общего собрания	ЗА - ____% ПРОТИВ - ____% ВОЗДЕРЖАЛСЯ - ____%
9	Решили разместить информацию о результатах общего собрания до собственников помещений путем размещения в месте, доступном для всех собственников помещений указать место размещения информации	ЗА - ____% ПРОТИВ - ____% ВОЗДЕРЖАЛСЯ - ____%

Приложение:

1. Реестр регистрации участников общего собрания собственников помещений

многоквартирного дома N ____ по ул. __________________

Председатель собрания __________________ (__________________)

Секретарь собрания __________________ (__________________)

Информация об изменениях:

Приказом комитета жилищно-коммунального хозяйства Волгоградской области от 25 ноября 2016 г. N 455-ОД настоящая форма изложена в новой редакции

См. текст формы в предыдущей редакции

Форма N 2
(с изменениями от 25 ноября 2016 г.)

СОГЛАСОВАНО: ОМС     УТВЕРЖДАЮ: Представитель     УТВЕРЖДАЮ: УНО

                     собственников     "Региональный фонд

                                       капитального ремонта"

"__"_______ 201_ г.  "__"_______ 201_ г.     "__"_______ 201_ г.

        Смета расходов по капитальному ремонту общего имущества

                        в многоквартирном доме

_________________________________________________________________________

                        (наименование объекта)

     Основание:    Приказ    комитета    жилищно-коммунального  хозяйства

Волгоградской области от 04.04.2016 N 56-ОД

N п/п	Наименование видов работ	Единица измерения	Стоимость единицы (рублей)	Объем работ	Стоимость работ (рублей)
1	2	3	4	5	6
1.
2.

Составил:     Размер стоимости услуг и (или) работ

              по капитальному ремонту общего имущества в многоквартирном

              доме подлежит расчету в процессе исполнения проектной

              сметной документации

Проверил: