Постановление Администрации Камышинского муниципального района Волгоградской области от 15 октября 2015 г. N 900-п "Об утверждении муниципальной программы "Профилактика правонарушений, терроризма и экстремизма на территории Камышинского муниципального района на 2016 - 2018 гг."

С изменениями и дополнениями от:

22 января 2016 г., 18 сентября, 12 декабря 2017 г.

Руководствуясь ст. 179.3 Бюджетного кодекса РФ, Постановлением администрации Камышинского муниципального района Волгоградской области от 15.10.2013 N 1393-п "Об утверждении Порядка разработки, реализации и оценки эффективности муниципальных программ Камышинского муниципального района" и ст. 22 Устава Камышинского муниципального района, постановляю:

1. Утвердить прилагаемую муниципальную программу "Профилактика правонарушений, терроризма и экстремизма на территории Камышинского муниципального района на 2016 - 2018 годы".

2. Ответственность за реализацию Программы возложить на заместителя главы - управляющего делами администрации Камышинского муниципального района Беликова С.А.

3. Настоящее постановление вступает в силу с момента опубликования, но не ранее 01 января 2016 г.

И.о. Главы Камышинского муниципального района

А.В. Самсонов

Утверждена:
постановлением
Администрации Камышинского
муниципального района
от 15.10.2015 г. N 900-п

Муниципальная программа
"Профилактика правонарушений, терроризма и экстремизма на территории Камышинского муниципального района на 2016 - 2018 гг.".

С изменениями и дополнениями от:

22 января 2016 г., 18 сентября, 12 декабря 2017 г.

Паспорт
муниципальной программы "Профилактика правонарушений, терроризма и экстремизма на территории Камышинского муниципального района на 2016 - 2018 гг.".

Ответственный исполнитель муниципальной программы	Заместитель главы - управляющий делами Администрации Камышинского муниципального района
Соисполнители муниципальной программы	Комитет образования Администрации Камышинского муниципального района Отдел культуры Администрации Камышинского муниципального района. Отдел по мобилизационной работе и чрезвычайным ситуациям Администрации Камышинского муниципального района. Отдел по делам молодежи и спорта Комитета образования Администрации Камышинского муниципального района.
Цель муниципальной программы	Обеспечение общественной безопасности и правопорядка на территории Камышинского муниципального района Волгоградской области. Совершенствование системы профилактики правонарушений в Камышинском муниципальном районе.
Задачи муниципальной программы	- вовлечение в работу по предупреждению правонарушений общественных организаций и граждан; - предупреждение правонарушений с участием несовершеннолетних и в отношении их; - повышение эффективности совместной деятельности органов местного самоуправления Камышинского района и правоохранительных органов по обеспечению общественной безопасности; - повышение информированности населения о действиях при возникновении угрозы совершения преступлений террористического характера; - предупреждение преступлений и правонарушений экстремистского и антитеррористического характера на территории муниципального района.
Целевые показатели муниципальной программы и их значения на последующие годы	Количество организованных мероприятий в области правого просвещения и профилактики правонарушений среди несовершеннолетних -9 за период реализации программы; Количество проведенных спортивных мероприятий среди подростков и молодежи - 3 за период реализации программы; Количество объектов муниципальной собственности и объектов жизнеобеспечения, подвергнутых проверке на предмет антитеррористической защищенности - 100%; Количество статей размещенных в СМИ с информацией антитеррористической направленности - 12 за период реализации программы; Доля муниципальных образовательных учреждений района, в которых проведены тренинги толерантного поведения среди учащихся - 100%; Доля муниципальных образовательных учреждений района, в которых проведены занятия по правовой грамотности среди учащихся-100%; Доля муниципальных учреждений культуры района, в которых проведены тематические мероприятия, повещенные Международному Дню толерантности-100%; Количество преподавателей прошедших обучение на курсах по программе "Школьной медиации" - 8 человек
Сроки и этапы реализации муниципальной программы	Муниципальная программа реализуется в 2016 - 2018 годах в один этап
Объемы и источники финансирования муниципальной программы	Финансирование муниципальной программы осуществляется за счет средств бюджета Камышинского муниципального района. Общий объем ассигнований по финансированию программы на 2016 - 2018 годы из районного бюджета составит 113,4 тыс. рублей, в том числе: в 2016 году - 63,4 тыс. руб. в 2017 году - 25,0 тыс. руб. в 2018 году - 25,0 тыс. руб. Объемы финансирования, предусмотренные муниципальной программой, носят ориентировочный характер и подлежат ежегодной корректировке.
Ожидаемые результаты реализации муниципальной программы	- воспитание толерантности в молодежной среде, повышение уровня правосознания и правовой культуры среди подростков и молодежи; - привлечение молодежи и подростков к регулярным занятиям физической культурой и спортом; - содействие правоохранительным органам в обеспечение охраны общественного порядка; - снижение террористических угроз и проявлений экстремизма на территории района; - снижение количества правонарушений среди подростков и молодежи; - повышение эффективности деятельности субъектов профилактики правонарушений и обеспечение общественной безопасности.

1. Общая характеристика сферы реализации муниципальной программы

Вопросы, связанные с обеспечением общественного порядка и профилактики правонарушений, являются наиболее приоритетными наряду с задачами социально-экономического развития Российской Федерации, Волгоградской области и Камышинского муниципального района. Муниципальная программа представляет собой один из механизмов реализации Стратегии национальной безопасности Российской Федерации до 2020 года, утвержденной Указом Президента Российской Федерации от 12 мая 2009 г. N 537, которая является основой для конструктивного взаимодействия органов власти, организаций и общественных объединений для защиты национальных интересов Российской Федерации и обеспечения безопасности личности, общества и государства. Граждане и общественные объединения выполняют важную роль в реализации таких основных функций обеспечения общественной безопасности, как обмен информацией о состоянии правопорядка на соответствующей территории, распространенности и характере совершаемых административных правонарушений и преступлений, о социальной обстановке либо ее напряженности, ситуации, связанной с климатическими и иными процессами, о средствах предотвращения и ликвидации последствий стихийных бедствий, необходимости введения предусмотренных законодательством ограничений либо чрезвычайного положения.

В настоящее время значительные усилия предпринимаются по снижению уровня преступности, предупреждению террористической деятельности, проявлений различных форм экстремизма, социальных конфликтов и других правонарушений. Вместе с тем в результате реформирования Министерства внутренних дел Российской Федерации численность сотрудников органов внутренних дел сократилась, что повысило риски совершения правонарушений на улицах и в других общественных местах. Восполнить недостаток сил и средств правоохранительных органов предполагается за счет участия граждан в охране общественного порядка. Существенной проблемой участия граждан и общественных объединений в обеспечении общественной безопасности на территории Камышинского муниципального района является недостаточный уровень подготовленности членов общественных объединений к правоохранительной деятельности. В рамках реализации Федерального закона от 02.04.2014 N 44-ФЗ "Об участи граждан в охране общественного порядка" необходимо предусмотреть финансирование, направленное на создание народных дружин, организованных в поселениях Камышинского муниципального района.

В соответствие с Постановлением Правительства РФ от 25 декабря 2013 г. N 1244 "Об антитеррористической защищенности объектов (территорий)" необходимо осуществлять мониторинг антитеррористической защищенности объектов жизнедеятельности и муниципальной собственности на территории муниципального района.

В соответствие с первоочередными мероприятиями по реализации важнейших положений Национальной стратегии действия в интересах детей на 2012 - 2017 года, утвержденной Распоряжением Правительства Российской Федерации от 15.10.2012 N 1916-р. заместителям директоров, классным руководителям, педагогам-психологам, социальным педагогам образовательных учреждений необходимо пройти обучение по программе школьной медиации "Основы школьной медиации".

Программа разработана в соответствие с государственной программой, утвержденной Постановлением Правительства Волгоградской области от 30.12.2013 года N 809-п "О государственной программе Волгоградской области "Профилактика правонарушений и обеспечение общественной безопасности на территории Волгоградской области" на 2014 - 2016 годы".

2. Цель, задачи, сроки и этапы реализации муниципальной программы

Целями муниципальной программы являются:

- обеспечение общественной безопасности и правопорядка на территории Камышинского муниципального района Волгоградской области;

- совершенствование системы профилактики правонарушений в Камышинском муниципальном районе.

Достижение целей муниципальной программы осуществляется путем решения следующих задач:

- вовлечение в работу по предупреждению правонарушений общественных организаций и граждан;

- предупреждение правонарушений с участием несовершеннолетних и в отношении их;

- повышение эффективности совместной деятельности органов местного самоуправления Камышинского района и правоохранительных органов по обеспечению общественной безопасности;

- повышение информированности населения о действиях при возникновении угрозы совершения преступлений террористического характера;

- предупреждение преступлений и правонарушений экстремистского и антитеррористического характера на территории муниципального района

Муниципальная программа реализуется в 2016 - 2018 годах в один этап.

3. Целевые показатели достижения целей и решения задач, основные ожидаемые конечные результаты государственной программы

Основными показателями достижения целей и задач муниципальной программы являются

- Количество организованных мероприятий в области правового просвещения и профилактики правонарушений среди несовершеннолетних 9 за весь период реализации программы;

- Количество проведенных спортивных мероприятий среди подростков и молодежи - 3 в период реализации программы;

- Количество объектов муниципальной собственности и объектов жизнеобеспечения, подвергнутых проверке на предмет антитеррористической защищенности - 100%;

- Количество статей размещенных в СМИ с информацией антитеррористической направленности - 12 за период реализации программы;

- Доля муниципальных образовательных учреждений района, в которых проведены тренинги толерантного поведения среди учащихся - 100%;

- Доля муниципальных образовательных учреждений района, в которых проведены занятия по правовой грамотности среди учащихся - 100%;

- Доля муниципальных учреждений культуры района, в которых проведены тематические мероприятия, повещенные Международному Дню толе-рантности-100;

- Количество преподавателей прошедших обучение на курсах по программе "Школьной медиации" - 8 человек.

Таким образом, в результате реализации мероприятий муниципальной программы в качестве ожидаемых результатов следует рассматривать:

- воспитание толерантности в молодежной среде,

- повышение уровня правосознания и правовой культуры среди подростков и молодежи;

- привлечение молодежи и подростков к регулярным занятиям физической культурой и спортом;

- содействие правоохранительным органам в обеспечение охраны общественного порядка;

- снижение террористических угроз и проявлений экстремизма на территории района;

- снижение количества правонарушений среди подростков и молодежи; - повышение эффективности деятельности субъектов профилактики правонарушений и обеспечение общественной безопасности.

Перечень целевых показателей муниципальной программы представлены в приложении N 1

4. Обобщенная характеристика основных мероприятий муниципальной программы

В рамках направления деятельности по профилактике терроризма на территории муниципального района планируется организация работы по регулярной проверке объектов жизнеобеспечения и муниципальной собственности на предмет антитеррористической защищенности. Распространение в средствах массовой информации материалов по дискредитации идеологии экстремизма и терроризма, взаимодействие территориальных органов исполнительной власти и органов местного самоуправления в сфере противодействия терроризма.

В рамках направления по правовому образованию несовершеннолетних и молодежи, а также противодействия экстремизму и воспитания толерантного отношения к окружающим, планируется проведение в образовательных учреждениях района занятий в школе правовой грамотности, организация тренингов толерантного поведения с окружающими, обучение преподавателей образовательных учреждений района на курсах по повышению квалификации по программе "Школьная медиация". В учреждениях культуры района запланировано проведение мероприятий посвященных Всемирному дню толерантности. Отделом по делам молодежи и спорту запланирована организация и проведение спортивных соревнований по волейболу среди подростков и молодежи района.

В рамках профилактики правонарушений и повышения эффективности совместной деятельности органов местного самоуправления Камышинского района и правоохранительных органов по обеспечению общественной безопасности необходимо обеспечить функционирование народных дружин и Межведомственной комиссии по профилактике правонарушений Камышинского муниципального района. Перечень программных мероприятий муниципальной программы представлен в приложении N 2.

5. Обоснование объема финансовых ресурсов, необходимых для реализации муниципальной программы

Финансирование муниципальной программы осуществляется за счет средств бюджета Камышинского муниципального района. Объем финансирования для реализации запланированных программных мероприятий в 2016 - 2018 годах составит 113,4 тыс. рублей, в том числе:

Источники финансирования	Всего за 2016 - 2018 гг. (тыс. рублей)	2016 (тыс. рублей)	2017 (тыс. рублей)	2018 (тыс. рублей)
Бюджет Камышинского муниципального района	113,4	63,4	25,0	25,0

Объемы финансирования, предусмотренные настоящей программой, носят ориентировочный характер и подлежат корректировке на очередной финансовый год.

Ресурсное обеспечение муниципальной программы представлено в Приложении N 3.

6. Механизм реализации муниципальной программы

Реализация муниципальной программы будет осуществляться ответственным исполнителем - Заместителем главы - управляющим делами Администрации Камышинского муниципального района путем координации и взаимодействия с соисполнителями муниципальной программы, государственными учреждениями и организациями, участвующими в ее реализации на территории муниципального района.

Заместитель главы - управляющий делами Администрации Камышинского муниципального района как руководитель муниципальной программы несет ответственность за реализацию и конечные результаты муниципальной программы, эффективное использование выделяемых на ее выполнение финансовых средств, определяет формы и методы управления реализацией муниципальной программы, создает при необходимости координационный совет муниципальной программы.

В рамках программных мероприятий предусмотрено осуществление межведомственного взаимодействия с территориальными органами федеральных органов исполнительной власти. Совместно с МО МВД России "Камышинский". Управления внутренних дел Российской Федерации по Волгоградской области и Управлением Федеральной миграционной службы по Волгоградской области планируется проведение рабочих встреч с представителями национальных диаспор по вопросам профилактики правонарушений, совершаемых иностранными гражданами, и противоправных действий в отношении иностранных граждан.

Оценка эффективности реализации муниципальной программы осуществляется на основании методики, утвержденной постановлением администрации Камышинского муниципального района от 20.11.2013 года N 1563-п "Об утверждении методики оценки эффективности реализации муниципальных программ Камышинского муниципального района".

Управляющий делами

Беликов С.А.

Приложение N 1
к муниципальной программе
"Профилактика правонарушений,
терроризма и экстремизма на территории
Камышинского муниципального района
на 2016 - 2018 гг.

Перечень
целевых показателей муниципальной программы "Профилактика правонарушений терроризма и экстремизма на территории Камышинского муниципального района на 2016 - 2018 годы"

N п/п	Наименование целевого показателя	Единица измерения	Значения целевых показателей
			2016	2017	2018
1	2	3	4	5	6
1	Количество организованных мероприятий в области правого просвещения и профилактики правонарушений среди несовершеннолетних	единиц	3	3	3
2	Количество проведенных спортивных мероприятий среди подростков и молодежи	единиц	1	1	1
3	Количество объектов муниципальной собственности и объектов жизнеобеспечения, подвергнутых проверке на предмет антитеррористической защищенности	%	100%	100%	100%
4	Количество статей размещенных в СМИ с информацией антитеррористической направленности	единиц	4	4	4
5	Доля муниципальных образовательных учреждений района в которых проведены тренинги толерантного поведения среди учащихся	%	100%	100%	100%
6	Доля муниципальных образовательных учреждений района в которых проведены занятия по правовой грамотности среди учащихся	%	100%	100%	100%
7	Доля муниципальных учреждений культуры района в которых проведены тематические мероприятия, посвященные Международному дню толерантности	%	100%	100%	100%
8	Количество преподавателей, прошедших обучение на курсах по программе "Школьная медиация"	человек	8	0	0

Управляющий делами

С.А. Беликов

Информация об изменениях:

Приложение 2 изменено. - Постановление Администрации Камышинского муниципального района Волгоградской области от 12 декабря 2017 г. N 1267-п

См. предыдущую редакцию

Приложение N 2
к муниципальной программе
"Профилактика правонарушений,
терроризма и экстремизма на территории
Камышинского муниципального района
на 2016 - 2018 гг.

Перечень
программных мероприятий муниципальной программы "Профилактика правонарушений, терроризма и экстремизма на территории Камышинского муниципального района

С изменениями и дополнениями от:

22 января 2016 г., 18 сентября, 12 декабря 2017 г.

N п/п	Программные мероприятия	Ответственный исполнитель, соисполнители	кбк	Год реализации	Объемы и источники финансирования (тыс. руб.)						Ожидаемые результаты реализации программы	Плановые сроки реализации мероприятий
					Всего	в том числе
						федеральный бюджет	областной бюджет	местный бюджет		внебюджетные средства
								районный бюджет	средства сельских поселений
1	2	3	4	5	6	7	8	9	10	11	12	13
1.1	Материально-техническое обеспечение деятельности Межведомственной комиссии по профилактике правонарушений на территории Камышинского муниципального района	Администрация Камышинского муниципального района		2016	10	0	0	10	0	0	Выполнение решений межведомственной комиссии	весь период
				2017	10	0	0	10	0	0
				2018	10	0	0	10	0	0
1.2	Обеспечение функционирования и материальное поощрение членов народных дружин в поселениях Камышинского муниципального района	Администрация Камышинского муниципального района		2016	5	0	0	5	0	0	Укрепление материально-технической базы народных дружин	весь период
				2017	5	0	0	5	0	0
				2018	5	0	0	5	0	0
1.3	Организация и проведение спортивных соревнований посвященных дню солидарности в борьбе с терроризмом	комитет по делам молодежи и спорта		2016	10	0	0	10	0	0	привлечение молодежи к занятиям спортом и физической культурой	сентябрь
				2017	10	0	0	10	0	0
				2018	10	0	0	10	0	0
1.4	Размещение в СМИ информации по вопросам противодействия терроризму	Отдел МР и ЧС		2016	0	0	0	0	0	0	Периодическое размещение информации в СМИ	ежеквартально
				2017	0	0	0	0	0	0
				2018	0	0	0	0	0	0
1.5	Организация по совершенствованию взаимодействия территориальных органов исполнительной власти и органов местного самоуправления с органами ФСБ, МВД, Службой войск Российской Гвардии в сфере противодействия терроризму	Отдел МР и ЧС		2016 2017 2018	0 0 0	0 0 0	0 0 0	0 0 0	0 0 0	0 0 0	Обмен информацией	ежеквартально
1.6	Организация обмена информацией с органами ФСБ, МВД, Службой войск Российской Гвардии о выявленных террористических и экстремистских угрозах и своевременное реагирование на них	Отдел МР и ЧС		2016	0	0	0	0	0	0	Обмен информацией	в момент проведения мероприятия
				2017	0	0	0	0	0	0
				2018	0	0	0	0	0	0
1.7	Организация работы по обеспечению правопорядка и безопасности при проведении массовых мероприятий на территории района	Отдел МР и ЧС		2016	0	0	0	0	0	0	Охват объектов жизнеобеспечения и муниципальной собственности Камышинского муниципального района	Сентябрь - май
				2017	0	0	0	0	0	0
				2018	0	0	0	0	0	0
1.8	Организация в образовательных учреждениях района тренингов толерантного поведения среди учащихся	Комитет образования		2016	0	0	0	0	0	0	100% охват муниципальных образовательных учреждений	Сентябрь - май
				2018	0	0	0	0	0	0
				2018	0	0	0	0	0	0
1.9	Организация в образовательных учреждениях района занятий школы правовой грамотности среди учащихся	Комитет образования		2016	0	0	0	0	0	0	100% охват муниципальных образовательных учреждений	ноябрь
				2017	0	0	0	0	0	0
				2018	0	0	0	0	0	0
1.10	Проведение учреждениями культуры района тематической недели по профилактике экстремизма среди молодежи и подростков посвященной Международному дню толерантности	отдел культуры		2016	0	0	0	0	0	0	100% охват муниципальных учреждений культуры	Сентябрь - май
				2017	0	0	0	0	0	0
				2018	0	0	0	0	0	0
1.11	Повышение квалификации работников образовательных учреждений района по программе "Школьная медиация" - в 2016 году 38,4 тыс. руб. - в 2017 году 0,0 тыс. руб. - в 2018 году 0,0 тыс. руб.	Комитет образования		2016	38,4	0	0	38,4	0	0	Количество обучающихся 8 человек	2016 г.
				2017	0	0	0	0	0	0
				2018	0	0	0	0	0	0

Управляющий делами

А.С. Беликов

Информация об изменениях:

Приложение 3 изменено. - Постановление Администрации Камышинского муниципального района Волгоградской области от 18 сентября 2017 г. N 916-п

См. предыдущую редакцию

Приложение N 3
к муниципальной программе
"Профилактика правонарушений,
терроризма и экстремизма на территории
Камышинского муниципального района
на 2016 - 2018 гг.

Ресурсное обеспечение
муниципальной программы Камышинского муниципального района Волгоградской области "Профилактика правонарушений терроризма и экстремизма на территории Камышинского муниципального района на 2016 - 2018 года" за счет средств, привлеченных из муниципального бюджета

С изменениями и дополнениями от:

18 сентября 2017 г.

Наименование основного мероприятия	Ответственный исполнитель муниципальной программы, соисполнитель муниципальной Программы	КБК	Финансирование мероприятий всего (тыс. руб.)	2016		2017		2018
				всего	районный	всего	районный	всего	районный
Материально-техническое обеспечение деятельности Межведомственной комиссии по профилактике правонарушений на территории Камышинского муниципального района	Администрация Камышинского муниципального района		30	10	10	10	10	10	10
Обеспечение функционирования и материальное поощрение членов народных дружин в поселениях Камышинского муниципального района.	Администрация Камышинского муниципального района		20	5	5	5	5	10	10
Организация и проведение спортивных соревнований посвященных дню солидарности в борьбе с терроризмом	отдел по делам молодежи и спорта		25	10	10	10	10	5	5
Размещение в СМИ информации по вопросам противодействия терроризму	отдел МР и ЧС		0	0	0	0	0	0	0
Организация работы по совершенствованию взаимодействия территориальных органов исполнительной власти и органов местного самоуправления с органами ФСБ, МВД, Службой войск Российской Гвардии в сфере противодействия терроризму	отдел МР и ЧС		0	0	0	0	0	0	0
Организация обмена информацией о выявленных террористических и экстремистских угрозах органами ФСБ, МВД, Службой войск Российской Гвардии и своевременное реагирование на них	отдел МР и ЧС		0	0	0	0	0	0	0
Организация работы по обеспечению правопорядка и безопасности при проведении массовых мероприятий на территории района	отдел МР и ЧС		0	0	0	0	0	0	0
Организация в образовательных учреждениях района тренингов толерантного поведения среди учащихся	комитет образования		0	0	0	0	0	0	0
Организация в образовательных учреждениях района "школы правовой грамотности" среди учащихся	комитет образования		0	0	0	0	0	0	0
Проведение учреждениями культуры района тематической недели по профилактике экстремизма среди молодежи и подростков посвященной Международному дню толерантности	отдел культуры		0	0	0	0	0	0	0
Повышение квалификации преподавателей образовательных учреждений района по программе "Школьная медиация"	комитет образования		38,4	38,4	38,4	0	0	0	0
Итого в период с 2016 - 2018 гг.			113,4	63,4	63,4	25	25	25	25

Управляющий делами

С.А. Беликов