Наименование изменено с 6 мая 2020 г. - Постановление Администрации Еланского муниципального района Волгоградской области от 6 мая 2020 г. N 216
Постановление Администрации Еланского муниципального района Волгоградской области от 15 марта 2018 г. N 138
"Об утверждении муниципальной программы "Развитие культуры и искусства в Еланском муниципальном районе Волгоградской области" на 2018 - 2021 годы"
29 августа 2018 г., 14 марта 2019 г., 17 января, 6 мая, 26 ноября 2020 г.
В целях реализации полномочий, предусмотренных ст. 15 Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", руководствуясь постановлением Администрации Еланского муниципального района Волгоградской области от 03.03.2017 N 121 "Об утверждении Порядка разработки, утверждения и реализации муниципальных программ", Уставом Еланского муниципального района Волгоградской области, постановляет:
Пункт 1 изменен с 6 мая 2020 г. - Постановление Администрации Еланского муниципального района Волгоградской области от 6 мая 2020 г. N 216
1. Утвердить прилагаемую муниципальную программу "Развитие культуры и искусства в Еланском муниципальном районе Волгоградской области" на 2018 - 2021 годы.
2. Признать утратившим силу постановление Администрации Еланского муниципального района Волгоградской области от 26 января 2016 года N 29 "Об утверждении муниципальной программы "Развитие культуры и искусства в Еланском муниципальном районе" на 2016 - 2018 годы".
3. Контроль за исполнением постановления возложить на заместителя главы Еланского муниципального района Волгоградской области А.С. Бондаренко.
4. Настоящее постановление вступает в силу с момента подписания, подлежит обнародованию и размещению на официальном сайте Администрации Еланского муниципального района Волгоградской области.
Глава Еланского муниципального района Волгоградской области |
Д.Ф. Литвинов |
Муниципальная программа изменена с 6 мая 2020 г. - Постановление Администрации Еланского муниципального района Волгоградской области от 6 мая 2020 г. N 216
Утвержден
постановлением Администрации
Еланского муниципального района
Волгоградской области
от 15 марта 2018 г. N 138
(с изменениями от 29 августа 2018 г., 14 марта 2019 г.,
17 января, 6 мая, 26 ноября 2020 г.)
Паспорт изменен с 26 ноября 2020 г. - Постановление Администрации Еланского муниципального района Волгоградской области от 26 ноября 2020 г. N 694
Паспорт муниципальной программы "Развитие культуры и искусства в Еланском муниципальном районе Волгоградской области" на 2018 - 2021 годы
1. Общая характеристика сферы реализации муниципальной программы
Законом Российской Федерации от 09.10.1992 N 3612-1 "Основы законодательства Российской Федерации о культуре" признана основополагающая роль культуры в развитии и самореализации личности, гуманизации общества и сохранения национальной самобытности народов. Неоспорим тот факт, что культура положительно влияет на экономику через совершенствование интеллектуального, образовательного, духовного потенциала граждан, занятых в сфере материального производства. Для решения поставленных задач в Еланском муниципальном районе функционируют 21 муниципальное учреждение культуры, из числа которых 17 центров культуры и библиотечного обслуживания, МАУ РДК "Юбилейный", МКУК "Еланская ЦРБ", МКУ "Еланский и-к музей", МБУДО "Еланская ДШИ".
Реализуя конституционные права граждан в сфере культуры, органы местного самоуправления Еланского муниципального района и муниципальные учреждения культуры Еланского муниципального района на протяжении нескольких лет сталкиваются с такими системными проблемами, как:
- утрата частью населения, особенно молодежью, основ традиционной культуры;
- нехватка высококвалифицированных специалистов, художественного персонала, работающих в учреждениях культуры;
- недостаточный объем средств из-за дотационности бюджета Еланского муниципального района, выделяемых на улучшение материально-технической базы муниципальных учреждений культуры;
- отставание сферы культуры в использовании современных технологий, оснащении компьютерной техникой, подключением к сети "Интернет".
Сфера культуры традиционно ориентированная на государственную поддержку и получавшая ее по остаточному принципу оказалась не подготовленной к современной рыночной экономике, негативное воздействие на развитие сферы культуры оказывают оптимизационные процессы. Все это отражается на качестве проведения мероприятий и оказании услуг населению учреждениями культуры.
Анализ текущего состояния:
1. Понимание значимости сферы культуры в жизни гражданского общества способствует комплексному подходу к решению задач. Важнейшая задача - укрепление материально-технической базы учреждений культуры, на решение которой были направлены усилия Администрации Еланского муниципального района, администраций городского и сельских поселений Еланского муниципального района. В результате улучшился облик учреждений культуры, приобретено необходимое оборудование, сценические костюмы. Тем не менее, состояние материально-технической базы требует постоянного внимания и совершенствования, что возможно при условии достаточного финансирования отрасли.
2. На текущий момент ощущается недостаток специалистов в культуре, особенно в культурно-досуговой и образовательной деятельности. Для обучения, переподготовки и повышения квалификации работников отрасли культуры и искусства в регионе созданы необходимые условия. Успешно работает система подготовки молодых специалистов для учреждений культуры и искусства области.
На базе МАУ РДК "Юбилейный" и МКУК "Еланская ЦРБ", регулярно проводятся районные обучающие семинары для работников учреждений культуры. Сформировавшийся кадровый состав позволяет сегодня решать задачи, стоящие перед культурой района. Тем не менее, привлечение кадров носит случайный характер, кадровый вопрос остается приоритетным.
3. В районе, в целом, созданы условия для создания единой библиотечной информационной среды, которая открывает населению возможность свободного получения информации. Для улучшения ситуации необходимо связывать свое развитие с обеспечением доступа пользователей к любой документированной информации, не ограниченной библиотечными фондами.
4. В вопросе качества предоставления услуг МКУ "Еланский и-к музей" остро стоит вопрос увеличения выставочных площадей, создания в районе центрального выставочного зала. Рост числа музейных предметов и музейных коллекций требует дополнительного помещения под фондохранилище.
5. Учреждение дополнительного образования детей осуществляет работу по художественно-эстетическому обучению и воспитанию детей и подростков. Основными проблемами развития образовательной системы отрасли культуры является слабо обновляющаяся материально-техническая база, отсутствие средств для открытия новых образовательных направлений. Необходимо обновление инструментария, оснащение учреждений современными техническими средствами обучения, компьютерной техникой.
Необходимость решения указанных в настоящей Программе задач вытекает из закрепленной в Конституции РФ и действующем законодательстве обязательности предоставления за счет бюджета Еланского муниципального района услуг по организации обслуживания населения муниципальными учреждениями культуры. При этом решение этих задач должно идти с использованием программно-целевого метода, то есть путем реализации отдельной, специализированной программы, что обеспечит больший уровень эффективности использования бюджетных ресурсов и лучшую связь их объемов с достижением планируемых результатов.
2. Цели, задачи, сроки и этапы реализации муниципальной программы
Муниципальная программа "Развитие культуры и искусства в Еланском муниципальном районе Волгоградской области" на 2018 - 2021 годы (далее - Программа) разработана в целях:
1) Создания условий для сохранения и развития культурного потенциала и культурного наследия Еланского муниципального района как одного из факторов его социально-экономического развития.
2) Обеспечения прав граждан на доступ к культурным ценностям и участие в культурной жизни района.
Программа направлена на решение следующих основных задач:
1) сохранение, развитие и обновление содержания работы учреждений культуры и организации дополнительного образования детей,
2) создание условий для поддержки одаренных детей и подростков;
3) развитие кадрового потенциала и обеспечение социальной поддержки работников культуры;
4) формирование единого культурного пространства и обеспечение преемственности развития культуры;
5) развитие материально-технической базы муниципальных учреждений культуры и организации дополнительного образования детей.
6) наиболее полное удовлетворение растущих и изменяющихся культурных запросов и нужд широких слоев населения, представителей разных социальных групп на получение достоверной информации в области культуры и искусства;
7) обеспечение равных возможностей для реализации прав жителей Еланского муниципального района, расширение участия населения в культурной жизни, обеспечение условий для творческой реализации граждан.
Программа будет реализована в 2018 - 2021 годах поэтапно:
1 этап - 2018 год
2 этап - 2019 год
3 этап - 2020 год
4 этап - 2021 год.
Раздел 3 изменен с 26 ноября 2020 г. - Постановление Администрации Еланского муниципального района Волгоградской области от 26 ноября 2020 г. N 694
3. Целевые показатели достижения целей и решения задач, ожидаемые конечные результаты реализации муниципальной программы
Целевые показатели достижения целей и решения задач:
1) Рост количества посетителей культурно-досуговых мероприятий, проводимых учреждениями культуры;
2) Рост количества мероприятий для детей, в том числе направленных на формирование патриотизма, приобщения к традициям народной культуры, здорового образа жизни;
3) Рост количества детей, посещающих творческие кружки на постоянной основе;
4) Рост количества участников клубных формирований (в том числе любительских объединений и формирований самодеятельного народного творчества);
5) Рост количества посещений МКУ "Еланский и-к музей";
6) Сохранение и рост числа музейных выставок;
7) Сохранение количества экскурсий;
8) Рост числа ежегодно экспонируемых музейных предметов и музейных коллекций;
9) Сохранение количества обучающихся в организации дополнительного образования детей;
10) Доля выпускников организации дополнительного образования детей, поступивших на обучение в образовательные организации среднего (высшего) профессионального образования в сфере культуры и искусства, от общего числа выпускников предыдущего года;
11) Рост количества пользователей библиотеки;
12) Рост количества посещений библиотеки;
13) Увеличение объема электронного каталога;
14) Повышение уровня удовлетворенности граждан качеством предоставления муниципальных услуг учреждениями культуры района;
15) Развитие добровольческого (волонтерского) движения в культуре.
В ходе реализации Программы ожидаются следующие конечные результаты:
1) Увеличение количества посетителей культурно-досуговых мероприятий, проводимых учреждениями культуры до 514289 человек;
2) Увеличение количества мероприятий для детей, в том числе направленных на формирование патриотизма, приобщения к традициям народной культуры, здорового образа жизни до 780 единиц;
3) Увеличение количества детей, посещающих творческие кружки на постоянной основе до1485 человек;
4) Увеличение количества участников клубных формирований (в том числе любительских объединений и формирований самодеятельного народного творчества до 3800 человек;
5) Увеличение количества посещений МКУ "Еланский и-к музей" до 5690 человек;
6) Сохранение и рост числа музейных выставок до 14 единиц;
7) Сохранение количества экскурсий не менее 212 единиц;
8) Увеличение числа ежегодно экспонируемых музейных предметов и музейных коллекций до 2570 единиц;
9) Сохранение количества обучающихся в организации дополнительного образования детей не менее 397 человек;
10) Доля выпускников организации дополнительного образования детей, поступивших на обучение в образовательные организации среднего (высшего) профессионального образования в сфере культуры и искусства, от общего числа выпускников предыдущего года не менее 4%;
11) Рост количества пользователей библиотек до 12250 человек;
12) Рост количества посещений библиотек до 120000 человек;
13) Увеличение объема электронного каталога не менее 6700 единиц;
14) Повышение уровня удовлетворенности граждан качеством предоставления муниципальных услуг в сфере культуры не менее 95%;
15) Увеличение числа добровольцев (волонтеров) в культуре до 15 человек.
Перечень
целевых показателей муниципальной программы "Развитие культуры и искусства в Еланском муниципальном районе Волгоградской области" на 2018 - 2021 годы
N |
Наименование показателя |
Единица измерения целевого показателя |
Количественный показатель по годам: |
|||||
базовый год |
текущий год |
2018 |
2019 |
2020 |
2021 |
|||
1 |
Увеличение количества посетителей культурно-досуговых мероприятий, проводимых учреждениями культуры |
человек |
- |
463860 |
464810 |
465760 |
466710 |
514289 |
2 |
Увеличение количества мероприятий для детей, в том числе направленных на формирование патриотизма, приобщения к традициям народной культуры, здорового образа жизни |
единиц |
- |
721 |
739 |
757 |
775 |
780 |
3 |
Увеличение количества детей, посещающих творческие кружки на постоянной основе |
человек |
- |
1461 |
1470 |
1475 |
1480 |
1485 |
4 |
Увеличение количества участников клубных формирований (в том числе любительских объединений и формирований самодеятельного народного творчества |
человек |
- |
3725 |
3750 |
3750 |
3750 |
3800 |
5 |
Увеличение количества посещений МКУ "Еланский и-к музей" |
человек |
5500 |
5600 |
5650 |
5670 |
5680 |
5690 |
6. |
Сохранение и рост числа музейных выставок |
единиц |
12 |
12 |
13 |
13 |
13 |
14 |
7. |
Сохранение количества экскурсий |
единиц |
212 |
212 |
212 |
212 |
212 |
212 |
8. |
Увеличение числа ежегодно экспонируемых музейных предметов и музейных коллекций |
единиц |
2500 (из 4776) |
2520 |
2530 |
2540 |
2550 |
2570 |
9. |
Сохранение количества обучающихся в организации дополнительного образования детей |
человек |
397 |
397 |
397 |
397 |
397 |
397 |
10. |
Доля выпускников организации дополнительного образования детей, поступивших на обучение в образовательные организации среднего (высшего) профессионального образования в сфере культуры и искусства, от общего числа выпускников предыдущего года |
% |
2 |
3 |
4 |
4 |
4 |
4 |
11. |
Рост количества пользователей библиотек |
человек |
|
12080 |
12128 |
12176 |
12224 |
12250 |
12. |
Рост количества посещений библиотек |
человек |
|
103482 |
103682 |
103882 |
104082 |
120000 |
13. |
Увеличение объема электронного каталога |
ед. |
|
4221 |
5021 |
5821 |
6621 |
6700 |
14. |
Повышение уровня удовлетворенности граждан качеством предоставления муниципальных услуг в сфере культуры |
% |
|
94 |
95 |
95 |
95 |
95 |
15. |
Увеличение числа добровольцев (волонтеров) в культуре |
человек |
- |
- |
- |
3 |
4 |
8 |
Раздел 4 изменен с 26 ноября 2020 г. - Постановление Администрации Еланского муниципального района Волгоградской области от 26 ноября 2020 г. N 694
4. Обобщенная характеристика основных мероприятий муниципальной программы
Основные мероприятия Программы - это основные направления работы учреждений культуры, соответствующие целям их создания. Развитие учреждений культуры, а следовательно и всей сферы культуры, в целом, немыслимо без динамики. Перечень основных мероприятий и их характеризующие показатели отражают динамику развития, способствуют достижению основных целей и решению задач Программы.
Перечень
мероприятий муниципальной программы "Развитие культуры и искусства в Еланском муниципальном районе Волгоградской области" на 2018 - 2021 годы
Раздел 5 изменен с 26 ноября 2020 г. - Постановление Администрации Еланского муниципального района Волгоградской области от 26 ноября 2020 г. N 694
5. Обоснование объема финансовых ресурсов, необходимых для реализации муниципальной программы
Устойчивое обеспечение финансирования Программы будет способствовать повышению уровня нравственно-эстетического и духовного развития общества, сохранению преемственности и обеспечению условий долгосрочного развития культурных традиций Еланского муниципального района Волгоградской области, расширению спектра информационно-образовательных, культурно-просветительских, интеллектуально-досуговых услуг, предоставляемых населению, повышению их качества, комфортности предоставления, уровня соответствия запросам пользователей.
Выполнению поставленных задач могут мешать риски, сложившиеся под воздействием негативных факторов и имеющихся в обществе социально-экономических проблем:
1. Макроэкономические риски: снижение темпов роста экономики области, уровня инвестиционной активности, высокая инфляция.
2. Финансовые риски: недостаточность финансирования из бюджетных источников.
Эффективность выполнения Программы будет оцениваться на основе системы показателей уровня достижения основных целей и приоритетных направлений развития сферы культуры в Еланском муниципальном районе на период с 2018 года по 2021 год. Оценку эффективности программы в соответствии с поставленными целями и задачами предусматривается проводить ежегодно, на основании чего будут получены качественные, а также количественные результаты ее выполнения. Оценка фактических показателей результативности программных мероприятий будет проводиться на основе мониторинга реализации Программы, используя целевые индикаторы и показатели.
Финансирование мероприятий Программы осуществляется из средств бюджетов различного уровня.
Общий объем финансирования Программы из средств бюджетов различного уровня составляет 239622,3 тысяч рублей, в том числе:
Из Федерального бюджета - 12713,416 тыс. руб., в том числе:
2018 год - 0 тыс. руб.
2019 год - 1184,736 тыс. руб.
2020 год - 4648,68 тыс. руб.
2021 год - 6 880,0 тыс. руб.
Из бюджета Волгоградской области 3070,884 тыс. руб., в том числе:
2018 год - 1033,2 тыс. руб.
2019 год - 192,864 тыс. руб.
2020 год - 724 820 тыс. руб.
2021 год - 1 120,0 тыс. руб.
Из бюджета Еланского муниципального района Волгоградской области 104430,0 тыс. руб., в том числе:
2018 год - 26100,0 тыс. руб.
2019 год - 26100,0 тыс. руб.
2020 год - 26100,0 тыс. руб.
2021 год - 26130,0 тыс. руб.
Из бюджетов органов местного самоуправления поселений Еланского муниципального района Волгоградской области 119408,0 тыс. руб., в том числе:
2018 год - 29852,0 тыс. руб.
2019 год - 29852,0 тыс. руб.
2020 год - 29852,0 тыс. руб.
2021 год - 29852,0 тыс. руб.
Объем финансирования муниципальных учреждений, подведомственных отделу культуры Администрации Еланского муниципального района Волгоградской области, за счет средств бюджетов различного уровня финансирования - 120214,3 тысяч рублей, в том числе:
Из Федерального бюджета:
2018 год - 0 тыс. руб.
2019 год - 1184,736 тыс. руб.
2020 год - 4 648,68 тыс. руб.
2021 год - 6 880,0 тыс. руб.
Из бюджета Волгоградской области:
2018 год - 1033,2 тыс. руб.
2019 год - 192,864 тыс. руб.
2020 год - 724 820 тыс. руб.
2021 год - 1 120,0 тыс. руб.
Из бюджета Еланского муниципального района Волгоградской области:
2018 год - 26100,0 тыс. руб.
2019 год - 26100,0 тыс. руб.
2020 год - 26100,0 тыс. руб.
2021 год - 26130,0 тыс. руб.
Объем финансирования муниципальных учреждений, подведомственных органам местного самоуправления поселений Еланского муниципального района Волгоградской области, за счет средств бюджетов органов местного самоуправления поселений Еланского муниципального района Волгоградской области 119408,0 тысяч рублей, в том числе:
2018 год - 29852,0 тыс. руб.
2019 год - 29852,0 тыс. руб.
2020 год - 29852,0 тыс. руб.
2021 год - 29852,0 тыс. руб.
Объемы финансирования Программы носят прогнозный характер и подлежат корректировке в течение финансового года, исходя из возможностей бюджета района.
6. Механизм реализации муниципальной программы
Программа, разработанная на основе программно-целевого метода, представляет собой комплекс мероприятий, направленных на достижение конкретных целей и решения поставленных задач.
После утверждения Программы органы местного самоуправления Еланского муниципального района обеспечивают ее финансовыми ресурсами, определяемыми соответствующими бюджетами.
Механизм реализации Программы предусматривает формирование исполнителями Программы ежегодного плана мероприятий, подлежащих финансированию, с определением объемов финансирования. План мероприятий формируется на основе мероприятий настоящей Программы, но при этом не исключается возможность включения новых мероприятий, в которых возникла необходимость в ходе реализации настоящей Программы.
При изменении объемов бюджетного финансирования, по сравнению с предусмотренными Программой количеством и перечнем мероприятий Программы, объемы финансирования по каждому мероприятию в установленном порядке корректируются.
Капитальный ремонт и реконструкция зданий учреждений культуры ежегодно производится в соответствии с утвержденным планом распределения ассигнований на капитальный ремонт объектов бюджетной сферы.
7. Перечень имущества, создаваемого (приобретаемого) в ходе реализации муниципальной программы. Сведения о правах на имущество, создаваемое (приобретаемого) в ходе реализации муниципальной программы
Реализация данной муниципальной программы не предусматривает создание имущества.
Если вы являетесь пользователем интернет-версии системы ГАРАНТ, вы можете открыть этот документ прямо сейчас или запросить по Горячей линии в системе.
Постановление Администрации Еланского муниципального района Волгоградской области от 15 марта 2018 г. N 138 "Об утверждении муниципальной программы "Развитие культуры и искусства в Еланском муниципальном районе Волгоградской области" на 2018 - 2021 годы"
Настоящее постановление вступает в силу с 15 марта 2018 г.
Текст постановления опубликован на официальном сайте Администрации Еланского муниципального района Волгоградской области (http://adm-elanrn.ru)
В настоящий документ внесены изменения следующими документами:
Постановление Администрации Еланского муниципального района Волгоградской области от 1 апреля 2021 г. N 191
Изменения вступают в силу с 1 апреля 2021 г.
Постановление Администрации Еланского муниципального района Волгоградской области от 1 марта 2021 г. N 104
Изменения вступают в силу с 1 марта 2021 г.
Постановление Администрации Еланского муниципального района Волгоградской области от 26 ноября 2020 г. N 694
Изменения вступают в силу с 26 ноября 2020 г.
Постановление Администрации Еланского муниципального района Волгоградской области от 6 мая 2020 г. N 216
Изменения вступают в силу с 6 мая 2020 г.
Постановление Администрации Еланского муниципального района Волгоградской области от 17 января 2020 г. N 29
Изменения вступают в силу с 17 января 2020 г.
Постановление Администрации Еланского муниципального района Волгоградской области от 14 марта 2019 г. N 185
Изменения вступают в силу с 14 марта 2019 г.
Постановление Администрации Еланского муниципального района Волгоградской области от 29 августа 2018 г. N 456
Изменения вступают в силу с 29 августа 2018 г.