Постановление Губернатора Волгоградской области от 13 декабря 2013 г. N 1290 "Об оказании адресной социальной помощи на основании социального контракта малоимущим семьям с детьми, проживающим в сельской местности"

Во исполнение статьи 8.1 Федерального закона от 17 июля 1999 г. N 178-ФЗ "О государственной социальной помощи" постановляю:

1. Утвердить прилагаемый Порядок оказания адресной социальной помощи на основании социального контракта малоимущим семьям с детьми, проживающим в сельской местности.

2. Министерству труда и социальной защиты населения Волгоградской области осуществлять оказание адресной социальной помощи на основании социального контракта малоимущим семьям с детьми, проживающим в сельской местности, на территории Волгоградской области:

в 2014 году - на территориях Алексеевского, Даниловского, Калачевского, Киквидзенского, Клетского, Нехаевского, Новониколаевского, Октябрьского, Ольховского, Палласовского, Кумылженского, Руднянского, Светлоярского, Серафимовичского, Фроловского, Чернышковского муниципальных районов и городского округа город Михайловка Волгоградской области;

в 2015 году - на территориях Быковского, Городищенского, Дубовского, Еланского, Жирновского, Иловлинского, Камышинского, Котельниковского, Котовского, Ленинского, Николаевского, Новоаннинского, Среднеахтубинского, Старополтавского, Суровикинского, Урюпинского муниципальных районов Волгоградской области.

3. Признать утратившими силу:

постановление Главы Администрации Волгоградской области от 16 декабря 2011 г. N 1362 "О технологии "Самообеспечение" по оказанию адресной социальной помощи малоимущим семьям с детьми, проживающим в сельской местности";

подпункт 1.8 постановления Губернатора Волгоградской области от 17 июля 2012 г. N 623 "О внесении изменений в некоторые постановления Главы Администрации Волгоградской области";

постановление Губернатора Волгоградской области от 12 февраля 2013 г. N 121 "О внесении изменений в постановление Главы Администрации Волгоградской области от 16 декабря 2011 г. N 1362 "О технологии "Самообеспечение" по оказанию адресной социальной помощи малоимущим семьям с детьми, проживающим в сельской местности".

4. Настоящее постановление вступает в силу с 01 января 2014 г. и подлежит официальному опубликованию.

И.о. Губернатора Волгоградской области

О.В. Керсанов

Порядок
оказания адресной социальной помощи на основании социального контракта малоимущим семьям с детьми, проживающим в сельской местности
(утв. постановлением Губернатора Волгоградской области от 13 декабря 2013 г. N 1290)

1. Общие положения

1.1. Адресная социальная помощь на основании социального контракта оказывается малоимущим семьям с детьми, проживающим в сельской местности, в целях стимулирования этих семей к активным действиям по преодолению трудной жизненной ситуации.

1.2. Адресная социальная помощь на основании социального контракта малоимущим семьям с детьми, проживающим в сельской местности (далее именуются - малоимущие семьи), оказывается в виде выплаты единовременного социального пособия для ведения личного подсобного хозяйства или осуществления индивидуальной трудовой деятельности.

1.3. Оказание адресной социальной помощи на основании социального контракта малоимущим семьям осуществляется на территории муниципального района и городского округа Волгоградской области не чаще одного раза в 2 года.

Количество малоимущих семей, которым оказывается адресная социальная помощь на основании социального контракта, в каждом муниципальном районе и городском округе составляет не менее 50 семей.

1.4. Под сельской местностью в настоящем Порядке понимаются сельские поселения муниципальных районов, а также сельские населенные пункты, входящие в состав городских поселений или городских округов Волгоградской области.

Социальный контракт - это договор (соглашение) о взаимных обязательствах между малоимущей семьей и государственным казенным учреждением - центром социальной защиты населения по месту проживания, в соответствии с которым государственное казенное учреждение - центр социальной защиты населения обязуется оказать малоимущей семье адресную социальную помощь, а малоимущая семья обязуется реализовать мероприятия, предусмотренные программой социальной адаптации.

Программа социальной адаптации - разработанные государственным казенным учреждением - центром социальной защиты населения совместно с малоимущей семьей мероприятия, которые направлены на преодоление трудной жизненной ситуации, определенной в соответствии с законодательством Волгоградской области, и включают в себя виды, объем и порядок реализации этих мероприятий.

1.5. Максимальный размер адресной социальной помощи на основании социального контракта малоимущим семьям (далее именуется - адресная помощь) устанавливается постановлением Губернатора Волгоградской области.

1.6. Для оказания адресной помощи государственные казенные учреждения - центры социальной защиты населения (далее именуются - центры):

заключают соглашения с органом местного самоуправления муниципального района, городского округа Волгоградской области (далее именуется - ОМС) о сотрудничестве по оказанию адресной помощи;

предоставляют малоимущим семьям адресную помощь в виде выплаты единовременного социального пособия для ведения личного подсобного хозяйства или осуществления индивидуальной трудовой деятельности.

1.7. Министерство труда и социальной защиты населения Волгоградской области (далее именуется - министерство):

а) координирует работу центров, осуществляющих оказание адресной помощи;

б) утверждает формы следующих документов:

соглашения с ОМС о сотрудничестве по оказанию адресной помощи;

заявления на оказание адресной помощи;

программы социальной адаптации;

социального контракта;

акта обследования материально-бытовых условий проживания малоимущей семьи (далее именуется - акт обследования).

2. Определение права на адресную помощь и перечень необходимых документов

2.1. Право на адресную помощь имеют малоимущие семьи, постоянно проживающие на территории муниципального района или городского округа не менее 5 лет до дня обращения за адресной помощью, изъявившие желание участвовать в реализации мероприятий программы социальной адаптации по ведению личного подсобного хозяйства или осуществлять индивидуальную трудовую деятельность, и отвечающие следующим критериям:

а) наличие помещения для ведения личного подсобного хозяйства или осуществления трудовой деятельности (при необходимости);

б) наличие в малоимущей семье не менее одного несовершеннолетнего ребенка в возрасте до 18 лет;

в) наличие не менее одного члена семьи трудоспособного возраста (мужчины до 60 лет, женщины до 55 лет);

г) поголовье домашнего скота и птицы, принадлежащего малоимущей семье, не превышает:

1 головы крупного домашнего скота (коровы, быка, лошади);

3 голов среднего домашнего скота (овец, свиней, коз);

20 голов мелкого домашнего скота и птицы (кроликов, гусей, уток, кур);

д) малоимущая семья не имеет пасеки или имеет ее в количестве, не превышающем пяти пчелиных семей.

2.2. Малоимущая семья может получать адресную помощь один раз в 5 лет.

2.3. Для получения адресной помощи в рамках заключенного соглашения с ОМС о сотрудничестве по оказанию адресной помощи заявители, являющиеся совершеннолетними представителями малоимущих семей, обращаются в ОМС и представляют следующие документы:

заявление;

копии паспортов совершеннолетних членов семьи;

копии свидетельств о рождении детей;

справку с места жительства о составе семьи;

копии трудовых книжек пенсионеров и неработающих членов семьи;

документы, содержащие сведения о фактически полученных доходах каждого члена семьи за последние три месяца, предшествующие месяцу подачи заявления;

документ, подтверждающий открытие лицевого счета в кредитной организации.

В заявлении малоимущей семьи на получение адресной помощи, должно содержаться согласие каждого совершеннолетнего члена семьи на обработку его персональных данных в случаях и в форме, установленных Федеральным законом от 27 июля 2006 г. N 152-ФЗ "О персональных данных".

2.4. ОМС регистрирует представленные документы и в течении семи дней со дня их принятия проводит обследование материально-бытовых условий проживания малоимущей семьи с оформлением акта обследования.

2.5. ОМС в течение трех дней со дня оформления акта обследования направляет в центр документы, представленные заявителем, и акт обследования.

2.6. Центр проверяет комплектность и подлинность представленных документов, проводит проверку соответствия малоимущей семьи критериям, установленным пунктом 2.1 настоящего Порядка, путем выезда на место проживания малоимущей семьи.

Центр запрашивает в порядке межведомственного информационного взаимодействия следующие документы:

сведения о размере пенсии, других выплат, полученных за три месяца, предшествующих месяцу подачи заявления, - в Отделении Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) по Волгоградской области;

сведения о размере пособия по безработице, материальной помощи и иных выплат безработным гражданам, полученных за три месяца, предшествующих месяцу подачи заявления, или сведения об отсутствии доходов при условии регистрации заявителя в органах службы занятости - в министерстве;

сведения о доходах от занятий предпринимательской деятельностью, включая доходы, полученные в результате деятельности крестьянского (фермерского) хозяйства за последний отчетный период, - в Управлении Федеральной налоговой службы по Волгоградской области;

сведения о размере алиментов, полученных за три месяца, предшествующих месяцу подачи заявления, - в Управлении Федеральной службы судебных приставов по Волгоградской области;

сведения о размере ежемесячных страховых выплат по обязательному социальному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний, полученных за три месяца, предшествующих месяцу подачи заявления, - в государственном учреждении - Волгоградское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации;

Заявитель вправе представить вышеперечисленные сведения по собственной инициативе.

Определение состава малоимущей семьи, расчет среднедушевого дохода и величины прожиточного минимума малоимущей семьи осуществляется центром в соответствии с Порядком предоставления адресного социального пособия жителям Волгоградской области, утвержденным постановлением Главы Администрации Волгоградской области от 21 декабря 2001 г. N 1120 "О Порядке предоставления адресного социального пособия жителям Волгоградской области".

2.7. По результатам рассмотрения документов и произведенной центром проверки в течение 30 дней со дня представления заявителем документов центр принимает решение об оказании малоимущей семье адресной помощи либо об отказе в оказании малоимущей семье адресной помощи.

2.8. В оказании адресной помощи малоимущей семье отказывается, если:

отсутствуют правовые основания, установленные настоящим Порядком;

малоимущие семьи не соответствуют критериям, установленным пунктом 2.1 настоящего Порядка, и условию, определенному пунктом 2.2 настоящего Порядка;

заявителем представлены неполные и (или) недостоверные сведения и документы;

отсутствуют бюджетные средства на финансирование адресной помощи.

Уведомление об отказе в оказании адресной помощи с указанием причин отказа направляется заявителю в течение 10 дней со дня принятия решения.

3. Организация оказания адресной помощи

3.1. Для оказания малоимущей семье адресной помощи центр утверждает программу социальной адаптации. Программа социальной адаптации разрабатывается комиссией, созданной в центре, с участием заявителя. В комиссию центра могут включаться специалисты администрации муниципального района, городского округа по соответствующему виду деятельности.

Порядок деятельности комиссии определяется министерством.

3.2. Индивидуальный размер адресной помощи каждой малоимущей семье определяется комиссией центра, исходя из планируемых заявителем денежных расходов на реализацию мероприятий программы социальной адаптации.

3.3. На основании решения центра об оказании малоимущей семье адресной помощи и программы социальной адаптации заключается социальный контракт между директором центра с одной стороны и заявителем с другой. Срок действия социального контракта составляет 12 месяцев.

3.4. Малоимущим семьям, заключившим социальные контракты с центрами, адресная помощь выплачивается через кредитные организации, действующие на территории Волгоградской области. Выплата адресной помощи заявителю производится центром в течение 30 дней со дня заключения социального контракта.

3.5. Сведения о малоимущих семьях, получивших адресную помощь, заносятся в информационную базу автоматизированной системы "Социальный регистр населения Волгоградской области".

3.6. Документы малоимущих семей, получивших адресную помощь, формируются в личные дела, которые хранятся в центре в течение 5 лет.

4. Контроль за оказанием адресной помощи

4.1. Контроль за выполнением малоимущими семьями, получившими адресную помощь, условий заключенного социального контракта осуществляется центрами и ОМС на основании соглашения с ОМС о сотрудничестве по оказанию адресной помощи.

4.2. После выполнения условий социальных контрактов малоимущими семьями центры:

проводят мониторинг результативности оказания адресной помощи в соответствии с порядком, установленным приказом министерства;

с целью определения качества жизни малоимущих семей анализируют информацию и составляют итоговый отчет, который представляют в министерство до 01 сентября года, следующего за годом, в котором осуществлялось выполнение условий социального контракта.

4.3. Министерство представляет в Министерство труда и социальной защиты Российской Федерации до 20 февраля года, следующего за отчетным годом, форму федерального статистического наблюдения N 1-соцконтракт "Сведения об оказании государственной социальной помощи на основании социального контракта за счет средств бюджета субъекта Российской Федерации".