Постановлением Администрации Волгоградской области от 30 декабря 2014 г. N 134-п в наименование настоящего постановления внесены изменения
Постановление Правительства Волгоградской области от 9 декабря 2013 г. N 722-п
"Об утверждении государственной программы Волгоградской области "Государственная поддержка социально ориентированных некоммерческих организаций, осуществляющих деятельность на территории Волгоградской области" на 2014-2020 годы"
11 августа, 30 декабря 2014 г., 21 октября 2015 г.
В соответствии с Федеральным законом от 12 января 1996 г. N 7-ФЗ "О некоммерческих организациях", Законом Волгоградской области от 21 июля 2011 г. N 2213-ОД "О взаимодействии органов государственной власти Волгоградской области и социально ориентированных некоммерческих организаций", постановлением Правительства Волгоградской области от 27 августа 2013 г. N 423-п "Об утверждении Порядка разработки, реализации и оценки эффективности государственных программ Волгоградской области", распоряжением Губернатора Волгоградской области от 14 ноября 2013 г. N 1768-р "О разработке государственной программы Волгоградской области "Государственная поддержка социально ориентированных некоммерческих организаций, осуществляющих деятельность на территории Волгоградской области" на 2014-2016 годы", с целью поддержки социально ориентированных некоммерческих организаций, осуществляющих деятельность на территории Волгоградской области, Правительство Волгоградской области постановляет:
Постановлением Администрации Волгоградской области от 30 декабря 2014 г. N 134-п в пункт 1 настоящего постановления внесены изменения
1. Утвердить прилагаемую государственную программу Волгоградской области "Государственная поддержка социально ориентированных некоммерческих организаций, осуществляющих деятельность на территории Волгоградской области" на 2014-2020 годы.
2. Настоящее постановление вступает в силу со дня его подписания и подлежит официальному опубликованию.
Вице-губернатор - председатель |
О.В. Керсанов |
Постановлением Администрации Волгоградской области от 21 октября 2015 г. N 629-п в настоящую государственную программу внесены изменения
Государственная программа Волгоградской области
"Государственная поддержка социально ориентированных некоммерческих организаций, осуществляющих деятельность на территории Волгоградской области" на 2014-2020 годы
11 августа, 30 декабря 2014 г., 21 октября 2015 г.
Паспорт
государственной программы Волгоградской области "Государственная поддержка социально ориентированных некоммерческих организаций, осуществляющих деятельность на территории Волгоградской области" на 2014-2020 годы
1. Общая характеристика сферы реализации государственной программы
Институты гражданского общества занимают особое место в механизме обеспечения прав и свобод человека и гражданина. Формирование гражданского общества непосредственно связано с созданием самоуправляемых и добровольных гражданских объединений, в том числе СО НКО.
Деятельность СО НКО способствует социальной стабильности, достижению нового качества экономического роста, развитию инновационных технологий, сохранению и приумножению образовательного, научного, духовного потенциала общества, реализации профессиональных, общественных, любительских интересов населения, защите прав потребителей, экологической безопасности.
Право граждан на объединение закреплено в статье 30 Конституции Российской Федерации. Федеральными законами от 19 мая 1995 г. N 82-ФЗ "Об общественных объединениях" и от 26 сентября 1997 г. N 125-ФЗ "О свободе совести и о религиозных объединениях" предусмотрена возможность общественных объединений и религиозных организаций действовать без государственной регистрации. В связи с этим СО НКО, зарегистрированные в качестве юридических лиц, отражают лишь часть общественной активности, тем не менее, их количество и качественный состав являются одним из показателей развития гражданского общества в регионе.
На территории Волгоградской области на 18 сентября 2013 г. зарегистрированы в установленном законом порядке: 2207 некоммерческих организаций, 1979 общественных объединений, 203 фонда, 258 некоммерческих партнерств, 175 автономных некоммерческих организаций, 1176 ТОСов, 28 национальных общественных объединений, 111 казачьих организаций (общества, объединения, иные организации), 406 религиозных организаций, 56 политических партий, 91 ветеранская организация.
Приоритетными направлениями уставной деятельности значительной части общественных организаций от общего количества зарегистрированных в установленном порядке некоммерческих организаций являются вопросы просвещения, образования, формирования и пропаганды здорового образа жизни, организации досуга, защиты прав и интересов детей, подростков, находящихся в трудной жизненной ситуации, то есть сектор социальной направленности.
Формирование гражданского общества зависит не только от количества СО НКО и их активности при реализации интересов объединившихся граждан, но и от наличия эффективных механизмов взаимодействия органов исполнительной власти, органов местного самоуправления муниципальных образований Волгоградской области с СО НКО при решении задач социально-экономического развития региона. Укрепление и развитие СО НКО как необходимого института представительной демократии обеспечит взаимодействие гражданского общества и государства, будет способствовать реализации конституционных прав и интересов граждан, развитию социальной, культурной и образовательной сфер Волгоградской области.
Согласно положениям подпункта 9.1 пункта 2 статьи 26.3 Федерального закона от 06 октября 1999 г. N 184-ФЗ "Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации" к полномочиям органов государственной власти субъекта Российской Федерации по предметам совместного ведения, осуществляемым данными органами самостоятельно за счет средств бюджета субъекта Российской Федерации (за исключением субвенций из федерального бюджета), относится решение вопросов поддержки СО НКО, благотворительной деятельности и добровольчества, организации и осуществления региональных и межмуниципальных программ поддержки СО НКО, благотворительной деятельности и добровольчества.
Статья 31.3 Федерального закона от 12 января 1996 г. N 7-ФЗ "О некоммерческих организациях" определяет полномочия органов государственной власти субъектов Российской Федерации по решению вопросов поддержки СО НКО, к которым относятся в том числе: участие в осуществлении государственной политики в области поддержки СО НКО, разработка и реализация региональных и межмуниципальных программ поддержки СО НКО с учетом социально-экономических, экологических, культурных и других особенностей, пропаганда и популяризация деятельности СО НКО, содействие муниципальным программам поддержки СО НКО.
Взаимодействие органов исполнительной власти Волгоградской области с институтами общественного контроля и СО НКО - один из важнейших факторов развития гражданского общества. Представителям СО НКО доступны функции гражданского контроля над государственными органами, возможность общественной экспертизы законопроектов. Существуют площадки для широкого обсуждения социально значимых проблем. Практика свидетельствует о наличии различных форм взаимодействия государственных структур с представителями общественных объединений и СО НКО.
В Волгоградской области осуществляется конструктивный диалог власти, бизнеса и общества, принимаются меры для повышения открытости власти, совершенствования обратной связи.
За последние годы в Волгоградской области были предприняты конкретные шаги по развитию и углублению системы взаимодействия исполнительных органов государственной власти Волгоградской области и институтов гражданского общества. Определились основные структуры взаимодействия: общественный совет при Губернаторе Волгоградской области, общественные советы при всех исполнительных органах государственной власти Волгоградской области, общественные приемные, Общественная палата Волгоградской области. В состав всех этих структур обязательно входят представители СО НКО.
Совершенствование правового регулирования деятельности общественных объединений и СО НКО, повышение правовой культуры и грамотности гражданского общества - это обеспечение возможностей социального партнерства и создание условий для устойчивости и развития некоммерческого сектора. На сегодняшний день в Волгоградской области принят целый ряд законов и иных нормативных правовых актов в области поддержки СО НКО. Так, при широком участии общественности приняты законы Волгоградской области от 31 января 1997 г. N 98-ОД "О государственной поддержке молодежных и детских общественных объединений в Волгоградской области", от 21 июля 2011 г. N 2213-ОД "О взаимодействии органов государственной власти Волгоградской области и социально ориентированных некоммерческих организаций", разработаны и приняты постановление Администрации Волгоградской области от 25 апреля 2011 г. N 177-п "Об утверждении Порядка определения объема и предоставления субсидий молодежным и детским общественным объединениям в Волгоградской области", постановление Правительства Волгоградской области от 05 марта 2013 г. N 106-п "О порядке определения объема и предоставления субсидий социально ориентированным некоммерческим организациям, осуществляющим деятельность на территории Волгоградской области" и постановление Губернатора Волгоградской области от 28 августа 2013 г. N 896 "О реестрах социально ориентированных некоммерческих организаций, осуществляющих деятельность на территории Волгоградской области, - получателей государственной поддержки". Также в 2013 году на территории Волгоградской области действовала долгосрочная областная целевая программа "Поддержка социально ориентированных некоммерческих организаций Волгоградской области" на 2013-2015 годы, утвержденная постановлением Правительства Волгоградской области от 29 декабря 2012 г. N 649-п. Действие данной программы будет прекращено с 2014 года в связи с вступлением в силу Федерального закона от 07 мая 2013 г. N 104-ФЗ "О внесении изменений в Бюджетный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с совершенствованием бюджетного процесса" и принятием настоящей государственной программы.
В связи с этим необходима дальнейшая совместная работа законодательной и исполнительной ветвей власти Волгоградской области с некоммерческими организациями для совершенствования регионального законодательства и внесения инициатив в федеральные законы.
Исполнительные органы государственной власти Волгоградской области взаимодействуют с СО НКО не только в рамках общественных советов. Исполнительными органами государственной власти Волгоградской области оказывается финансовая поддержка СО НКО в форме субсидий. В рамках государственной программы из областного бюджета молодежным и детским общественным объединениям предоставляются субсидии на реализацию проектов (программ), соответствующих основным направлениям государственной молодежной политики. Комитетом социальной защиты населения Волгоградской области совместно с СО НКО реализуются проекты по поддержке детей-сирот, людей пожилого возраста, инвалидов. СО НКО из областного бюджета предоставляются субсидии на реализацию социально значимых проектов (программ) по приоритетным направлениям социальной политики Волгоградской области, а также субсидии на частичное или полное возмещение затрат по арендной плате за помещение, оплате коммунальных услуг и услуг связи.
СО НКО предоставляется имущественная поддержка в виде предоставления в пользование нежилых помещений на долгосрочной или краткосрочной основе, в том числе по льготным ставкам арендной платы. Предоставление имущественной поддержки регулируется Законом Волгоградской области от 06 декабря 1999 г. N 335-ОД "О порядке управления и распоряжения государственной собственностью Волгоградской области" и подлежит учету в размере имущественной поддержки, определяемой как сумма, недополученная в бюджет в результате передачи соответствующего имущества по льготной ставке арендной платы. В соответствии с пунктом 2.3.2 Методики по определению арендной платы за объекты, относящиеся к государственной собственности Волгоградской области, утвержденной распоряжением Комитета по управлению государственным имуществом Администрации Волгоградской области от 19 мая 2011 г. N 865-р, СО НКО, определенным статьей 31.1 Федерального закона от 12 января 1996 г. N 7-ФЗ "О некоммерческих организациях", величина арендной платы устанавливается в размере 25 процентов от рыночной стоимости за пользование объектом государственной собственности.
В Волгоградской области активно развивается добровольчество и благотворительная деятельность. Создаются добровольческие центры, которые призваны оперативно реагировать на острые социальные проблемы общества и оказывать помощь социально уязвимым категориям граждан. В связи с крупными спортивными событиями в жизни нашей страны и нашего региона (XXII Олимпийские зимние игры и XI Паралимпийские зимние игры 2014 года в г. Сочи, чемпионат мира по футболу 2018 года) стремительно развивается спортивное волонтерство. На базе создаваемых волонтерских центров осуществляется серьезная подготовка будущих добровольцев, формируется система работы, которая в дальнейшем может быть использована и направлена сугубо на решение социальных проблем общества. Комитет по делам молодежи Волгоградской области осуществлял регистрацию добровольцев и выдачу им документа "Книжка волонтера". При наличии в регионе значительных человеческих ресурсов и достаточно большого количества организаций социальной сферы, накопивших опыт управления этими ресурсами, дальнейшее развитие добровольчества требует решения проблем, связанных, прежде всего, с отсутствием системности в данной работе. Необходимо принятие региональной концепции развития добровольчества, дальнейшего развития инфраструктуры добровольческой деятельности на региональном и муниципальном уровнях, развития механизмов системной поддержки добровольцев.
Средства массовой информации также являются частью гражданского общества. На сегодняшний день средства массовой информации Волгоградской области представлены периодическими печатными изданиями, сетевыми изданиями, телеканалами, радиоканалами. В первом полугодии 2013 года в областных средствах массовой информации (без учета районных газет) и интернет-проектах вышли материалы, посвященные деятельности 38 СО НКО региона.
С целью продвижения общественных инициатив и информирования СО НКО действует официальный сайт Общественной палаты Волгоградской области www.opvlg.ru. Информация о деятельности СО НКО размещается на портале Губернатора и Администрации Волгоградской области в сети Интернет www.volganet.ru.
В 2013 году начата работа по выстраиванию системы взаимодействия СО НКО и средств массовой информации. Среди конкретных форм совместной работы можно назвать такие, как вовлечение средств массовой информации в совместную деятельность, контакты с журналистами, размещение публикаций и сюжетов и ведение специальных тематических рубрик о деятельности общественных организаций, проведение специальных мероприятий для журналистов, проведение информационных кампаний и социальных акций.
В ходе работы, проводимой в 2013 году, намечены пути решения таких проблем, существующих в данной сфере, как:
неразвитость системы социального заказа и, как следствие, недостаточная эффективность государственно-общественного партнерства;
недостаточная информированность общества о деятельности СО НКО;
низкая гражданская активность и правовая грамотность населения;
несовершенная система взаимодействия исполнительных органов государственной власти, органов местного самоуправления муниципальных образований с общественными объединениями, действующими на территории Волгоградской области.
Обозначенные проблемы характерны как в целом для Российской Федерации, так и для Волгоградской области. Решить их можно только общими усилиями государства и общества. Реализация настоящей государственной программы обеспечит достижение положительного эффекта в решении названных и иных проблем гражданского общества Волгоградской области.
В последние годы исполнительными органами государственной власти и органами местного самоуправления Волгоградской области совместно с общественными объединениями и некоммерческими организациями заложены основы и созданы предпосылки для дальнейшего формирования и развития правовых, экономических и организационных условий построения гражданского общества и его демократизации.
Целесообразность принятия государственной программы для решения обозначенных выше проблем вызвана:
необходимостью системного подхода к развитию некоммерческого сектора экономики и формированию инфраструктуры данного сектора;
потребностью в развитии конкуренции в сфере оказания социальных услуг населению;
межведомственным характером вопросов поддержки СО НКО.
Государственная программа является продолжением начатой работы по данному направлению. Поддерживая стратегию социально-экономического развития Волгоградской области и планомерное решение поставленных Президентом Российской Федерации и Губернатором Волгоградской области задач, государственная программа обеспечит преемственность достигнутых на сегодня основных форм взаимодействия и сотрудничества СО НКО с органами исполнительной власти Волгоградской области, даст дополнительный импульс общественно-гражданским инициативам населения, развитию некоммерческих организаций, имеющих социальные программы, обеспечит выход системы финансовой поддержки СО НКО региона на новый качественный уровень. Государственная программа, в рамках которой будет оказана поддержка СО НКО по направлениям социально ориентированной деятельности, предусмотренным Федеральным законом от 12 января 1996 г. N 7-ФЗ "О некоммерческих организациях", является действенным инструментом развития гражданского общества Волгоградской области. В связи с этим необходимо продолжить работу по:
совершенствованию законодательства Волгоградской области в сфере поддержки СО НКО;
формированию и развитию системы поддержки СО НКО со стороны государства;
формированию конкурсных механизмов - конкурсов проектов (программ) СО НКО;
повышению информированности населения о деятельности институтов гражданского общества;
оказанию информационной и консультационной поддержки СО НКО;
повышению профессиональной и социальной компетентности руководителей, членов и добровольцев, участвующих в деятельности СО НКО;
развитию системы взаимодействия власти, бизнеса и СО НКО;
развитию системы социального заказа для СО НКО, социальных проектов гражданских инициатив СО НКО.
Государственная программа предусматривает финансирование программных мероприятий на каждый финансовый год и на плановый период, а также создание условий эффективного расходования бюджетных средств.
При реализации государственной программы могут возникнуть риски, связанные с изменениями законодательства Российской Федерации и Волгоградской области, приоритетов государственной политики Российской Федерации, принципов регулирования межбюджетных отношений в части финансирования бюджетных целевых программ и с недофинансированием государственной программы. Также риски могут возникнуть по причине неэффективного взаимодействия соисполнителей государственной программы, недостатков в управлении государственной программой, недостаточного уровня профессиональной и социальной компетентности представителей СО НКО.
В целях минимизации рисков в процессе реализации государственной программы предусматриваются:
осуществление эффективного управления;
мониторинг выполнения государственной программы, регулярный анализ реализации мероприятий государственной программы;
перераспределение объемов финансирования в зависимости от динамики и темпов достижения поставленной цели, изменений во внешней среде;
разработка дополнительных мероприятий.
2. Цели, задачи, сроки и этапы реализации государственной программы
Цель государственной программы - увеличение объема и повышение качества услуг, оказываемых гражданам, посредством обеспечения условий для эффективной деятельности и развития СО НКО. Достижение цели способствует развитию региона в рамках одного из приоритетных направлений стратегического развития Волгоградской области до 2025 года - повышения эффективности социальной политики. При этом СО НКО решают такие важные вопросы, как:
социальная поддержка и защита граждан;
подготовка населения к преодолению последствий стихийных бедствий, экологических, техногенных или иных катастроф, к предотвращению несчастных случаев;
оказание помощи пострадавшим в результате стихийных бедствий, экологических, техногенных или иных катастроф, социальных, национальных, религиозных конфликтов, беженцам и вынужденным переселенцам;
охрана окружающей среды и защита животных;
охрана и в соответствии с установленными требованиями содержание объектов (в том числе зданий, сооружений) и территорий, имеющих историческое, культовое, культурное или природоохранное значение, и мест захоронений;
оказание юридической помощи на безвозмездной или на льготной основе гражданам и некоммерческим организациям и правовое просвещение населения, деятельность по защите прав и свобод человека и гражданина;
профилактика социально опасных форм поведения граждан;
благотворительная деятельность, а также деятельность в области содействия благотворительности и добровольчества;
деятельность в области образования, просвещения, науки, культуры, искусства, здравоохранения, профилактики и охраны здоровья граждан, пропаганды здорового образа жизни, улучшения морально-психологического состояния граждан, физической культуры и спорта и содействие указанной деятельности, а также содействие духовному развитию личности;
формирование в обществе нетерпимости к коррупционному поведению;
развитие межнационального сотрудничества, сохранение и защита самобытности, культуры, языков и традиций народов Российской Федерации;
деятельность в сфере патриотического, в том числе военно-патриотического, воспитания граждан Российской Федерации;
проведение поисковой работы, направленной на выявление неизвестных воинских захоронений и непогребенных останков защитников Отечества, установление имен погибших и пропавших без вести при защите Отечества;
участие в профилактике и (или) тушении пожаров и проведении аварийно-спасательных работ;
социальная и культурная адаптация и интеграция мигрантов;
мероприятия по медицинской реабилитации и социальной реабилитации, социальной и трудовой реинтеграции лиц, осуществляющих незаконное потребление наркотических средств или психотропных веществ;
содействие повышению мобильности трудовых ресурсов.
Данная цель реализуется посредством решения следующих задач:
использование потенциала СО НКО в решении задач социально-экономического и культурного развития региона посредством конкурсного финансирования социально значимых проектов (программ);
формирование благоприятных условий для осуществления деятельности СО НКО;
популяризация и пропаганда деятельности СО НКО, благотворительной деятельности и добровольчества;
повышение уровня профессиональной и социальной компетентности руководителей, членов и добровольцев, участвующих в деятельности СО НКО;
обеспечение поддержки деятельности СО НКО в муниципальных районах и городских округах Волгоградской области;
мониторинг и анализ деятельности СО НКО;
привлечение СО НКО к реализации государственной политики в социальной сфере.
Решение указанных задач осуществляется путем реализации программных мероприятий, обеспечивающих наиболее полное и эффективное использование возможностей СО НКО в решении задач социального развития Волгоградской области за счет:
наращивания потенциала некоммерческих организаций;
обеспечения максимально эффективного его использования.
В этой связи конечные результаты государственной программы измеряются показателями, характеризующими:
решение приоритетных задач в социально-экономическом и культурном развитии Волгоградской области за счет использования потенциала СО НКО в достижении приоритетных задач в социальной сфере;
развитие сектора СО НКО;
развитие благотворительной деятельности и добровольчества в Волгоградской области, играющих ключевую роль в развитии сектора некоммерческих организаций.
Государственная программа реализуется в 2014-2020 годах в один этап.
В ходе реализации основных мероприятий государственной программы планируется становление системы мер государственной поддержки СО НКО. При реализации государственной программы особое внимание будет уделяться внедрению механизмов поддержки СО НКО в муниципальных районах и городских округах Волгоградской области, а именно разработке и реализации муниципальных программ поддержки СО НКО, принятию нормативных правовых актов на муниципальном уровне. Муниципальные образования Волгоградской области будут иметь возможность получения субсидий из областного бюджета на условиях софинансирования в целях реализации муниципальных программ поддержки СО НКО.
В 2020 году будут предусмотрены мероприятия по оценке эффективности государственной программы, направленные на распространение и корректировку результатов, достигнутых ранее.
Ежегодно будет проводиться мониторинг реализации государственной программы и оценка влияния программных мероприятий на состояние гражданского общества. Кроме того, планируется ежегодное проведение социологического опроса граждан, направленного на изучение общественного мнения по вопросам развития некоммерческого сектора, благотворительной деятельности, добровольчества и влияния этих процессов на социально-экономическое и культурное развитие региона.
3. Целевые показатели достижения целей и решения задач, основные ожидаемые конечные результаты государственной программы
Результатами реализации государственной программы будут являться следующие показатели, достигнутые в 2020 году:
количество СО НКО, реализующих социально значимые проекты (программы), получивших государственную поддержку, - 70 единиц;
количество получателей услуг, оказываемых СО НКО, получившими государственную поддержку, - 24000 человек;
количество социально значимых проектов (программ) СО НКО, получивших государственную поддержку, - 70 единиц;
численность добровольцев, привлекаемых СО НКО для реализации социально значимых проектов (программ), - 2000 человек;
доля средств, привлеченных СО НКО на реализацию социально значимых проектов (программ), к объему средств, выделяемых из областного бюджета, - 30 процентов;
количество СО НКО, получивших имущественную поддержку, - 50 единиц;
количество СО НКО, получивших финансовую поддержку [за исключением поддержки на реализацию социально значимых проектов (программ)], - 30 единиц;
количество мероприятий, проведенных СО НКО в конференц-зале государственного бюджетного учреждения Волгоградской области "Региональный информационно-аналитический центр", - 70 единиц;
продолжительность материалов в средствах массовой информации о деятельности СО НКО и институтов гражданского общества: аудиоматериалов - 48 минут, аудиовизуальных материалов - 61 минута;
количество печатных информационных продуктов (социальной рекламы) - 3 единицы;
количество претендентов на номинирование в форуме-фестивале социальных достижений - 55 единиц;
количество руководителей, членов и добровольцев, участвующих в деятельности СО НКО, получивших премии за значительный вклад в развитие некоммерческого сектора, благотворительной деятельности и добровольчества в Волгоградской области, - 5 человек;
количество проведенных семинаров по актуальным вопросам деятельности СО НКО - 4 единицы;
количество СО НКО, принявших участие в семинарах по актуальным вопросам деятельности СО НКО, - 30 единиц;
количество СО НКО, принявших участие в семинарах по вопросам реализации государственной национальной политики Российской Федерации в Волгоградской области, - 50 единиц;
количество руководителей, членов и добровольцев, участвующих в деятельности СО НКО, обученных на семинарах по актуальным вопросам деятельности СО НКО, - 60 человек;
количество повысивших квалификацию штатных сотрудников СО НКО - 15 человек;
доля муниципальных районов и городских округов Волгоградской области, реализующих муниципальные программы поддержки СО НКО, к общему количеству муниципальных районов и городских округов Волгоградской области - 30 процентов;
количество социологических исследований по вопросам деятельности СО НКО - 1 единица;
доля органов исполнительной власти Волгоградской области, при которых действуют совещательные, консультативные общественные советы, в состав которых входят представители СО НКО, к общему количеству органов исполнительной власти Волгоградской области - 86,2 процента;
доля государственных учреждений социальной сферы, при которых действуют попечительские (общественные, наблюдательные) советы, в состав которых входят представители СО НКО, к общему количеству государственных учреждений социальной сферы - 20 процентов.
Для расчета целевых показателей использовались статистические данные Управления министерства юстиции Российской Федерации по Волгоградской области, размещенные на официальном сайте в сети Интернет http://to34.minjust.ru/node/2723.
Перечень целевых показателей государственной программы представлен в приложении 1. Методика расчета целевых показателей государственной программы приведена в приложении 2.
Реализация государственной программы будет способствовать развитию гражданского общества в Волгоградской области.
Реализация мероприятий государственной программы не оказывает влияния на экологическую ситуацию в Волгоградской области.
Государственная программа носит ярко выраженный социальный характер, имеет общественную проблемно-ориентированную направленность. Результаты реализации ее мероприятий будут оказывать влияние на различные стороны жизни общества на протяжении длительного времени.
Социальная эффективность государственной программы определяется с помощью системы показателей, отражающих приоритеты развития Волгоградской области, связанные с оказанием поддержки деятельности СО НКО и развитием гражданского общества в Волгоградской области. В результате реализации мероприятий государственной программы предполагается обеспечить следующие социально-экономические эффекты:
повышение гражданской активности в решении вопросов социально-экономического развития Волгоградской области;
повышение организационно-управленческого и материально-технического уровня СО НКО, эффективности их участия в различных сферах социально-экономической и культурной жизни Волгоградской области;
решение социально значимых проблем различных категорий населения Волгоградской области с участием СО НКО;
увеличение объема и повышение качества услуг, оказываемых СО НКО населению Волгоградской области;
расширение круга потенциальных получателей услуг;
расширение добровольческого участия граждан в деятельности СО НКО;
разработка и реализация муниципальных программ поддержки СО НКО с учетом местных социально-экономических, экологических, культурных и других особенностей;
проведение научных и социологических исследований и получение подробной информации об эффективности деятельности СО НКО в сфере оказания услуг населению для дальнейшего совершенствования механизмов оказания мер государственной поддержки СО НКО.
4. Обобщенная характеристика основных мероприятий государственной программы
Система программных мероприятий предусматривает комплексное решение вопросов поддержки СО НКО, включая финансовое, имущественное, организационное, информационное и консультационное обеспечение.
Мероприятия государственной программы сгруппированы с учетом их функциональной однородности, взаимосвязанности в соответствии с целями и задачами государственной программы, на решение которых они направлены.
Перечень мероприятий государственной программы представлен в приложении 3.
4.1. Для решения задачи государственной программы "Использование потенциала СО НКО в решении задач социально-экономического и культурного развития региона посредством конкурсного финансирования социально значимых проектов (программ)" предусмотрены следующие мероприятия:
4.1.1. Предоставление СО НКО субсидий на реализацию социально значимых проектов (программ) по приоритетным направлениям социальной политики Волгоградской области.
Объем и механизм предоставления СО НКО субсидий на реализацию социально значимых проектов (программ) по приоритетным направлениям социальной политики регламентируются постановлением Правительства Волгоградской области от 05 марта 2013 г. N 106-п "О порядке определения объема и предоставления субсидий социально ориентированным некоммерческим организациям, осуществляющим деятельность на территории Волгоградской области".
4.1.2. Организация конкурса социально значимых проектов (программ) СО НКО по приоритетным направлениям социальной политики Волгоградской области.
Организация конкурса включает в себя объявление о проведении конкурса, сбор заявок, оценку, оглашение результатов.
4.1.3. Предоставление субсидий на реализацию проектов (программ) молодежных и детских общественных объединений в Волгоградской области по приоритетным направлениям государственной молодежной политики в Волгоградской области.
Порядок проведения конкурса и порядок финансирования проектов (программ) молодежных и детских общественных объединений по реализации приоритетных направлений государственной молодежной политики в Волгоградской области регламентируется нормативным правовым актом Волгоградской области в соответствии с законами Волгоградской области от 31 января 1997 г. N 98-ОД "О государственной поддержке молодежных и детских общественных объединений в Волгоградской области", от 15 июля 2011 г. N 2210-ОД "О государственной молодежной политике в Волгоградской области" и Основами государственной молодежной политики Российской Федерации на период до 2025 года, утвержденными распоряжением Правительства Российской Федерации от 29 ноября 2014 г. N 2403-р.
Планируемое количество проектов и программ молодежных и детских общественных объединений, получающих субсидию на реализацию приоритетных направлений государственной молодежной политики в Волгоградской области, - не менее 10.
4.1.4. Организация конкурса проектов (программ) молодежных и детских общественных объединений по приоритетным направлениям государственной молодежной политики в Волгоградской области.
Организация конкурса включает в себя объявление о проведении конкурса, сбор заявок, оценку, оглашение результатов.
4.2. Для решения задачи государственной программы "Формирование благоприятных условий для осуществления деятельности СО НКО" предусмотрено проведение следующих мероприятий:
4.2.1. Предоставление СО НКО государственного имущества в аренду на льготных условиях.
Предоставление государственного имущества осуществляется на основании Закона Волгоградской области от 06 декабря 1999 г. N 335-ОД "О порядке управления и распоряжения государственной собственностью Волгоградской области".
4.2.2. Предоставление СО НКО субсидий из областного бюджета на частичное или полное возмещение затрат по арендной плате за помещение, оплате коммунальных услуг и услуг связи.
4.2.3. Предоставление субсидий молодежным и детским общественным объединениям в Волгоградской области.
Порядок, условия и критерии предоставления субсидий молодежным и детским общественным объединениям в Волгоградской области определены постановлением Администрации Волгоградской области от 25 апреля 2011 г. N 177-п "Об утверждении Порядка определения объема и предоставления субсидий молодежным и детским общественным объединениям в Волгоградской области".
4.2.4. Оказание государственным бюджетным учреждением Волгоградской области "Региональный информационно-аналитический центр" СО НКО услуг по организации (проведению) и техническому сопровождению мероприятий (фестивалей, семинаров, конкурсов, выставок, форумов и так далее).
Оказание услуг по организации (проведению) и техническому сопровождению мероприятий (фестивалей, семинаров, конкурсов, выставок, форумов и так далее) будет осуществляться в соответствии с государственным заданием государственного бюджетного учреждения Волгоградской области "Региональный информационно-аналитический центр".
4.3. Для решения задачи государственной программы "Популяризация и пропаганда деятельности СО НКО, благотворительной деятельности и добровольчества" предусмотрены следующие мероприятия:
4.3.1. Обеспечение освещения деятельности СО НКО, благотворительной деятельности и добровольчества в средствах массовой информации Волгоградской области.
С целью освещения в средствах массовой информации деятельности СО НКО, благотворительной деятельности и добровольчества государственной программой предусмотрено производство, выпуск и распространение продукции средств массовой информации, производство и распространение аудио- и аудиовизуальных материалов о деятельности СО НКО.
4.3.2. Подготовка и изготовление печатной информационной продукции (социальной рекламы).
Данное мероприятие предусматривает подготовку и изготовление следующих печатных информационных продуктов:
сборника информационных материалов о СО НКО, об услугах, оказываемых ими, о получателях данных услуг, о благотворительной деятельности и о добровольчестве;
информационного плаката о деятельности СО НКО;
информационных буклетов о мероприятиях государственной программы.
Печатную информационную продукцию планируется использовать в различных мероприятиях государственной программы и распространять среди учреждений социальной сферы, в конкретных микрорайонах по месту проживания получателей услуг, среди добровольцев и специалистов органов исполнительной власти, отвечающих за взаимодействие с СО НКО.
4.3.3. Проведение форума-фестиваля социальных достижений СО НКО [проектов (программ), социальной рекламы, благотворительной деятельности и добровольчества] в Волгоградской области.
4.3.4. Присуждение премий за значительный вклад в развитие некоммерческого сектора, благотворительной деятельности и добровольчества в Волгоградской области.
Присуждение премии за значительный вклад в развитие некоммерческого сектора, благотворительной деятельности и добровольчества в Волгоградской области регламентируется постановлением Губернатора Волгоградской области от 05 ноября 2014 г. N 103 "О премии Губернатора Волгоградской области за значительный вклад в развитие некоммерческого сектора, благотворительной деятельности и добровольчества в Волгоградской области".
4.4. Для решения задачи государственной программы "Повышение уровня профессиональной и социальной компетентности руководителей, членов и добровольцев, участвующих в деятельности СО НКО" предусмотрено проведение следующих мероприятий:
4.4.1. Организация семинаров по актуальным вопросам деятельности СО НКО, обмену опытом и распространению лучших практик.
Государственной программой предусмотрено проведение четырех семинаров в год. Основными формами проведения семинаров станут интерактивные занятия с вовлечением всех участников в процесс обучения и обмена опытом. По итогам каждого семинара участники получат сертификаты, подтверждающие их участие в семинаре.
4.4.2. Организация семинаров для СО НКО по вопросам реализации государственной национальной политики Российской Федерации в Волгоградской области.
Комитетом по делам национальностей и казачества Волгоградской области в период реализации государственной программы один раз в год будут организованы семинары для руководителей не менее 50 СО НКО по вопросам реализации государственной национальной политики Российской Федерации в Волгоградской области.
4.4.3. Организация подготовки, переподготовки и повышения квалификации кадров молодежных и детских общественных объединений.
Комитет молодежной политики Волгоградской области организует обучение штатных сотрудников и членов молодежных и детских общественных объединений по дополнительным профессиональным программам в соответствии с постановлением Администрации Волгоградской области от 24 октября 2011 г. N 635-п "Об утверждении Положения о порядке переподготовки кадров молодежных и детских общественных объединений".
4.4.4. Предоставление СО НКО субсидий из областного бюджета в целях полного или частичного возмещения расходов, связанных с участием работников и (или) добровольцев СО НКО в мероприятиях международного, федерального и регионального уровней.
Объем и механизм предоставления субсидий определяются порядком, утверждаемым постановлением Администрации Волгоградской области.
4.5. Для решения задачи государственной программы "Обеспечение поддержки деятельности СО НКО в муниципальных районах и городских округах Волгоградской области" предусмотрено следующее мероприятие:
4.5.1. Предоставление субсидий муниципальным районам и городским округам Волгоградской области на цели реализации муниципальных программ поддержки СО НКО.
Объем и механизм предоставления субсидий определяются Порядком конкурсного отбора муниципальных районов и городских округов Волгоградской области для предоставления субсидий из областного бюджета бюджетам муниципальных районов и городских округов Волгоградской области на цели реализации муниципальных программ поддержки социально ориентированных некоммерческих организаций, осуществляющих деятельность на территории муниципальных образований Волгоградской области, утвержденным постановлением Правительства Волгоградской области от 11 июля 2014 г. N 331-п "О предоставлении субсидий из областного бюджета бюджетам муниципальных районов и городских округов Волгоградской области на цели реализации муниципальных программ поддержки социально ориентированных некоммерческих организаций, осуществляющих деятельность на территории муниципальных образований Волгоградской области".
Софинансирование из средств местного бюджета является обязательным условием предоставления субсидии из областного бюджета и составляет не менее 20 процентов от суммы субсидии, полученной муниципальным образованием из областного бюджета.
4.6. Для решения задачи государственной программы "Мониторинг и анализ деятельности СО НКО" предусматривается:
4.6.1. Проведение социологических исследований по вопросам деятельности СО НКО, включая анализ финансовых, экономических, социальных и иных показателей деятельности СО НКО.
Ежегодно в рамках реализации государственной программы будут проводиться социологические исследования по вопросам деятельности и развития СО НКО, результаты которых позволят проводить анализ экономических и социальных показателей деятельности СО НКО, оценку эффективности мер, направленных на развитие указанных организаций.
4.7. Для решения задачи государственной программы "Привлечение СО НКО к реализации государственной политики в социальной сфере" предусматривается проведение мероприятий:
4.7.1. Обеспечение участия представителей заинтересованных СО НКО в деятельности общественных советов при органах исполнительной власти Волгоградской области как членов советов.
В соответствии с постановлением Губернатора Волгоградской области от 12 мая 2012 г. N 317 "Об образовании общественных советов при органах исполнительной власти Волгоградской области" в Волгоградской области при всех органах исполнительной власти созданы и действуют общественные советы, в составы которых входят представители некоммерческих организаций.
4.7.2. Формирование попечительских (общественных, наблюдательных) советов государственных учреждений социальной сферы с обеспечением участия в их работе заинтересованных СО НКО.
Будет разработан механизм, обеспечивающий формирование попечительских (общественных, наблюдательных) советов государственных и муниципальных учреждений социальной сферы всех соисполнителей государственной программы.
5. Прогноз сводных целевых показателей государственных заданий в рамках реализации государственной программы
В рамках предоставления организационной поддержки СО НКО будут оказываться услуги по организации (проведению) и техническому сопровождению мероприятий (фестивалей, семинаров, конкурсов, выставок, форумов и так далее). Выполнение работ по организации (проведению) и техническому сопровождению указанных мероприятий будет осуществляться на основании государственного задания, доведенного до государственного бюджетного учреждения Волгоградской области "Региональный информационно-аналитический центр" комитетом информационной политики Волгоградской области. Перечень сводных показателей государственных заданий на оказание государственных услуг (выполнение работ) государственными учреждениями Волгоградской области по государственной программе представлен в приложении 4.
6. Обоснование объема финансовых ресурсов, необходимых для реализации государственной программы
Финансирование государственной программы осуществляется за счет средств областного бюджета, предусмотренных ответственному исполнителю, соисполнителям государственной программы по соответствующим кодам ведомств в соответствии с законодательством Российской Федерации и Волгоградской области, с возможным софинансированием из федерального бюджета и за счет привлеченных средств.
Общий объем средств, предусмотренный на реализацию государственной программы, составляет 253424,91 тыс. рублей, в том числе:
а) средства из федерального бюджета - 31863,00 тыс. рублей, из них по годам:
2014 год - 17808,00 тыс. рублей;
2015 год - 14055,00 тыс. рублей;
б) средства из областного бюджета - 179932,09 тыс. рублей, из них по годам:
2014 год - 23497,09 тыс. рублей;
2015 год - 16500,00 тыс. рублей;
2016 год - 16500,00 тыс. рублей;
2017 год - 16500,00 тыс. рублей;
2018 год - 35645,00 тыс. рублей;
2019 год - 35645,00 тыс. рублей;
2020 год - 35645,00 тыс. рублей;
в) привлеченные средства - 41629,82 тыс. рублей, из них:
средства местных бюджетов - 5810,00 тыс. рублей:
в 2014 году - 830,00 тыс. рублей;
в 2015 году - 830,00 тыс. рублей;
в 2016 году - 830,00 тыс. рублей;
в 2017 году - 830,00 тыс. рублей;
в 2018 году - 830,00 тыс. рублей;
в 2019 году - 830,00 тыс. рублей;
в 2020 году - 830,00 тыс. рублей;
внебюджетные средства - 35819,82 тыс. рублей:
в 2014 году - 2060,82 тыс. рублей;
в 2015 году - 1500,00 тыс. рублей;
в 2016 году - 1875,00 тыс. рублей;
в 2017 году - 2250,00 тыс. рублей;
в 2018 году - 8205,75 тыс. рублей;
в 2019 году - 9378,00 тыс. рублей;
в 2020 году - 10550,25 тыс. рублей.
Планируется привлечение средств федерального бюджета по итогам участия в конкурсах, проводимых Министерством экономического развития Российской Федерации в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 23 августа 2011 г. N 713 "О предоставлении поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям" и приказом Министерства экономического развития Российской Федерации от 08 сентября 2011 г. N 465 "О реализации постановления Правительства Российской Федерации от 23 августа 2011 г. N 713 "О предоставлении поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям". Максимальный объем софинансирования государственной программы за счет субсидии из федерального бюджета составляет 95 процентов.
В случае прохождения процедуры конкурсного отбора и заключения с Министерством экономического развития Российской Федерации соглашения о предоставлении субсидии в закон об областном бюджете и государственную программу должны быть внесены соответствующие изменения в установленном порядке.
Финансовые средства будут направлены на реализацию следующих мероприятий государственной программы:
1. Предоставление СО НКО субсидий на реализацию социально значимых проектов (программ) по приоритетным направлениям социальной политики Волгоградской области.
Общая запрашиваемая сумма равна 84363 тыс. рублей, из них:
в 2014 году - 25308 тыс. рублей, в том числе из областного бюджета - 7500 тыс. рублей, из федерального бюджета - 17808 тыс. рублей;
в 2015 году - 21555 тыс. рублей, в том числе из областного бюджета - 7500 тыс. рублей, из федерального бюджета - 14055 тыс. рублей;
в 2016 году из областного бюджета - 7500 тыс. рублей;
в 2017 году из областного бюджета - 7500 тыс. рублей;
в 2018 году из областного бюджета - 7500 тыс. рублей;
в 2019 году из областного бюджета - 7500 тыс. рублей;
в 2020 году из областного бюджета - 7500 тыс. рублей.
2. Организация конкурса социально значимых проектов (программ) СО НКО по приоритетным направлениям социальной политики Волгоградской области.
Общая запрашиваемая из областного бюджета сумма равна 700 тыс. рублей, из них:
в 2014 году - 100 тыс. рублей;
в 2015 году - 100 тыс. рублей;
в 2016 году - 100 тыс. рублей;
в 2017 году - 100 тыс. рублей;
в 2018 году - 100 тыс. рублей;
в 2019 году - 100 тыс. рублей;
в 2020 году - 100 тыс. рублей.
Финансовые затраты на организацию и проведение конкурса проектов (программ) СО НКО включают в себя расходы, связанные с организацией проведения данного конкурса (объявление конкурса, сбор заявок, организация работы членов конкурсной комиссии, оформление экспертных оценок и результатов конкурса, оплата экспертных услуг).
3. Предоставление субсидий на реализацию проектов (программ) молодежных и детских общественных объединений в Волгоградской области по приоритетным направлениям государственной молодежной политики в Волгоградской области.
Общая запрашиваемая из областного бюджета сумма равна 54073,8 тыс. рублей, из них:
в 2014 году - 6238,8 тыс. рублей;
в 2018 году - 15945,0 тыс. рублей;
в 2019 году - 15945,0 тыс. рублей;
в 2020 году - 15945,0 тыс. рублей.
Порядок проведения конкурса и порядок финансирования проектов (программ) молодежных и детских общественных объединений по реализации приоритетных направлений государственной молодежной политики в Волгоградской области регламентируются нормативным правовым актом Волгоградской области в соответствии с законами Волгоградской области от 31 января 1997 г. N 98-ОД "О государственной поддержке молодежных и детских общественных объединений в Волгоградской области", от 15 июля 2011 г. N 2210-ОД "О государственной молодежной политике в Волгоградской области" и Основами государственной молодежной политики Российской Федерации на период до 2025 года, утвержденными распоряжением Правительства Российской Федерации от 29 ноября 2014 г. N 2403-р.
4. Организация конкурса проектов (программ) молодежных и детских общественных объединений по приоритетным направлениям государственной молодежной политики в Волгоградской области.
Общая запрашиваемая из областного бюджета сумма равна 300 тыс. рублей, из них:
в 2018 году - 100 тыс. рублей;
в 2019 году - 100 тыс. рублей;
в 2020 году - 100 тыс. рублей.
Финансовые затраты на организацию и проведение конкурса проектов (программ) молодежных и детских общественных объединений по приоритетным направлениям государственной молодежной политики в Волгоградской области включают в себя расходы, связанные с организацией проведения данного конкурса (объявление конкурса, сбор заявок, организация работы членов конкурсной комиссии, оформление экспертных оценок и результатов конкурса).
5. Предоставление СО НКО субсидий из областного бюджета на частичное или полное возмещение затрат по арендной плате за помещение, оплате коммунальных услуг и услуг связи.
Общая запрашиваемая из областного бюджета сумма равна 13648 тыс. рублей, из них:
в 2014 году - 1648 тыс. рублей;
в 2015 году - 2000 тыс. рублей;
в 2016 году - 2000 тыс. рублей;
в 2017 году - 2000 тыс. рублей;
в 2018 году - 2000 тыс. рублей;
в 2019 году - 2000 тыс. рублей;
в 2020 году - 2000 тыс. рублей.
Объем и механизм предоставления субсидий определяются в соответствии с Порядком определения объема и предоставления социально ориентированным некоммерческим организациям, осуществляющим деятельность на территории Волгоградской области, субсидий на частичное или полное возмещение затрат по арендной плате за помещения, оплате коммунальных услуг и услуг связи, утвержденным постановлением Правительства Волгоградской области от 05 марта 2013 г. N 106-п "О порядке определения объема и предоставления субсидий социально ориентированным некоммерческим организациям, осуществляющим деятельность на территории Волгоградской области".
Максимальная сумма, выделенная СО НКО на частичное или полное возмещение затрат по арендной плате за помещение, оплате коммунальных услуг и услуг связи, не должна превышать 100 тыс. рублей в год.
6. Предоставление субсидий молодежным и детским общественным объединениям в Волгоградской области.
Общая запрашиваемая из областного бюджета сумма равна 10393,33 тыс. рублей, из них:
в 2014 году - 1393,33 тыс. рублей;
в 2018 году - 3000,00 тыс. рублей;
в 2019 году - 3000,00 тыс. рублей;
в 2020 году - 3000,00 тыс. рублей.
Порядок предоставления субсидий молодежным и детским общественным объединениям в Волгоградской области определен постановлением Администрации Волгоградской области от 25 апреля 2011 г. N 177-п "Об утверждении Порядка определения объема и предоставления субсидий молодежным и детским общественным объединениям в Волгоградской области".
7. Оказание государственным бюджетным учреждением Волгоградской области "Региональный информационно-аналитический центр" СО НКО услуг по организации (проведению) и техническому сопровождению мероприятий (фестивалей, семинаров, конкурсов, выставок, форумов и так далее).
Общая запрашиваемая из областного бюджета сумма равна 450,45 тыс. рублей, из них:
в 2014 году - 450,45 тыс. рублей.
8. Обеспечение освещения деятельности СО НКО, благотворительной деятельности и добровольчества в средствах массовой информации Волгоградской области.
Общая запрашиваемая из областного бюджета сумма равна 4200 тыс. рублей, из них:
в 2014 году - 600 тыс. рублей;
в 2015 году - 600 тыс. рублей;
в 2016 году - 600 тыс. рублей;
в 2017 году - 600 тыс. рублей;
в 2018 году - 600 тыс. рублей;
в 2019 году - 600 тыс. рублей;
в 2020 году - 600 тыс. рублей.
Средства выделяются на реализацию следующих мероприятий, направленных на популяризацию и пропаганду деятельности СО НКО, благотворительной деятельности и добровольчества: производство, выпуск и распространение продукции средств массовой информации, производство и распространение аудио- и аудиовизуальных материалов. В 2014 году в их число входят:
производство телевизионных аудиовизуальных материалов и эфирное вещание продолжительностью не менее 61 минуты в год на общую сумму 445,60 тыс. рублей;
производство аудиоматериалов и вещание в FM-диапазоне продолжительностью не менее 48 минут в год на общую сумму 154,40 тыс. рублей.
9. Подготовка и изготовление печатной информационной продукции (социальной рекламы).
Общая запрашиваемая из областного бюджета сумма равна 1366,51 тыс. рублей, из них:
в 2014 году - 166,51 тыс. рублей;
в 2015 году - 200,00 тыс. рублей;
в 2016 году - 200,00 тыс. рублей;
в 2017 году - 200,00 тыс. рублей;
в 2018 году - 200,00 тыс. рублей;
в 2019 году - 200,00 тыс. рублей;
в 2020 году - 200,00 тыс. рублей.
Расходы на данное мероприятие содержат подготовку и изготовление следующих печатных информационных продуктов:
сборника информационных материалов о СО НКО, об услугах, оказываемых ими, о получателях данных услуг, о благотворительной деятельности и о добровольчестве (один раз в год тиражом 1250 экземпляров по цене 120 рублей, формат А4, глянцевая бумага, полноцветная печать);
информационного плаката о деятельности СО НКО (1300 экземпляров в год по цене 20 рублей, формат А2, глянцевая бумага, полноцветная печать);
информационных буклетов о мероприятиях государственной программы (800 экземпляров по цене 30 рублей, формат А4, двусторонняя полноцветная печать).
10. Проведение форума-фестиваля социальных достижений СО НКО [проектов (программ), социальной рекламы, благотворительной деятельности и добровольчества] в Волгоградской области.
Общая запрашиваемая из областного бюджета сумма равна 4550 тыс. рублей, из них:
в 2014 году - 650 тыс. рублей;
в 2015 году - 650 тыс. рублей;
в 2016 году - 650 тыс. рублей;
в 2017 году - 650 тыс. рублей;
в 2018 году - 650 тыс. рублей;
в 2019 году - 650 тыс. рублей;
в 2020 году - 650 тыс. рублей.
Проведение форума-фестиваля социальных достижений СО НКО предполагает работу открытых площадок, дискуссионных центров по основным направлениям развития гражданского общества и номинирование лучших социальных достижений в виде реализованных проектов (программ), лучшей социальной рекламы, благотворительной деятельности и добровольчества.
Форум-фестиваль будет проводиться ежегодно в конце года как подведение итогов работы с целью стимулирования лучших СО НКО, распространения эффективного и позитивного опыта, благотворительной деятельности и добровольчества. Условия, критерии участия в форуме-фестивале будут определяться положением о проведении ежегодного форума-фестиваля социальных достижений, утверждаемым ответственным исполнителем государственной программы. Победители будут отмечены дипломами, специальными нагрудными знаками.
Финансовые затраты на проведение форума-фестиваля социальных достижений включают в себя приобретение ценных подарков, затраты на аренду помещения и необходимого оборудования, оформление помещения, питание и раздаточный материал для участников и гостей мероприятия, оплату привлеченных специалистов-организаторов, ведущих, экспертов, компенсацию затрат на проживание и питание экспертов, компенсацию транспортных расходов экспертов.
11. Присуждение премий за значительный вклад в развитие некоммерческого сектора, благотворительной деятельности и добровольчества в Волгоградской области.
Общая запрашиваемая из областного бюджета сумма равна 750 тыс. рублей, из них:
в 2015 году - 125 тыс. рублей;
в 2016 году - 125 тыс. рублей;
в 2017 году - 125 тыс. рублей;
в 2018 году - 125 тыс. рублей;
в 2019 году - 125 тыс. рублей;
в 2020 году - 125 тыс. рублей.
Присуждение премии за значительный вклад в развитие некоммерческого сектора, благотворительной деятельности и добровольчества в Волгоградской области регламентируется постановлением Губернатора Волгоградской области от 05 ноября 2014 г. N 103 "О премии Губернатора Волгоградской области за значительный вклад в развитие некоммерческого сектора, благотворительной деятельности и добровольчества в Волгоградской области".
Планируемое количество руководителей, членов и добровольцев, участвующих в деятельности СО НКО, которым будет присуждена премия за значительный вклад в развитие некоммерческого сектора, благотворительной деятельности и добровольчества в Волгоградской области, - пять человек в год.
12. Организация семинаров по актуальным вопросам деятельности СО НКО, обмену опытом и распространению лучших практик.
Общая запрашиваемая из областного бюджета сумма равна 3500 тыс. рублей, из них:
в 2014 году - 500 тыс. рублей;
в 2015 году - 500 тыс. рублей;
в 2016 году - 500 тыс. рублей;
в 2017 году - 500 тыс. рублей;
в 2018 году - 500 тыс. рублей;
в 2019 году - 500 тыс. рублей;
в 2020 году - 500 тыс. рублей.
Предполагается организация не менее четырех семинаров ежегодно, в том числе выездных. Двухдневный семинар должен быть организован как выездной для более эффективного погружения в тему семинара. Количество руководителей, членов и добровольцев, участвующих в деятельности СО НКО, которые станут участниками двухдневного выездного семинара, - не менее 30. Три семинара будут однодневными (восьмичасовыми). Программа семинара предполагает участие не менее 60 руководителей, членов и добровольцев, участвующих в деятельности СО НКО, не менее чем из 30 СО НКО, зарегистрированных в установленном законом порядке. Общее время участия в семинарах за год составит не менее 40 часов. Для ведения семинаров будут приглашены привлеченные эксперты в данной сфере и лучшие эксперты-практики Волгоградской области. По итогам каждого семинара участники получат сертификаты, подтверждающие их участие в семинаре.
Необходимые затраты для проведения двухдневных выездных семинаров составляют 365 тыс. рублей в год (проезд, проживание, питание участников и организаторов семинара, аренда помещения, канцелярская продукция, оплата работы экспертов, компенсация затрат на проживание и питание экспертов, компенсация транспортных расходов экспертов). Выездной семинар проводится на базе одного из туристических комплексов Волгоградской области.
Необходимые финансовые средства для проведения каждого однодневного семинара составляют 45 тыс. рублей (канцелярская продукция, аренда помещения, оплата работы экспертов, компенсация затрат на проживание и питание экспертов, компенсация транспортных расходов экспертов).
13. Организация семинаров для СО НКО по вопросам реализации государственной национальной политики Российской Федерации в Волгоградской области.
Общая запрашиваемая из областного бюджета сумма равна 400 тыс. рублей, из них:
в 2014 году - 100 тыс. рублей;
в 2018 году - 100 тыс. рублей;
в 2019 году - 100 тыс. рублей;
в 2020 году - 100 тыс. рублей.
Комитетом по делам национальностей и казачества Волгоградской области в период реализации государственной программы будут организованы семинары для руководителей не менее 50 СО НКО по вопросам реализации государственной национальной политики Российской Федерации в Волгоградской области.
Необходимые финансовые средства включают затраты на канцелярскую продукцию, аренду помещения, оплату работы экспертов, компенсацию затрат на проживание и питание экспертов, компенсацию транспортных расходов экспертов, питание участников семинара, транспортные расходы.
14. Предоставление СО НКО субсидий из областного бюджета в целях полного или частичного возмещения расходов, связанных с участием работников и (или) добровольцев СО НКО в мероприятиях международного, федерального и регионального уровней.
Общая запрашиваемая из областного бюджета сумма равна 2250 тыс. рублей, из них:
в 2015 году - 375 тыс. рублей;
в 2016 году - 375 тыс. рублей;
в 2017 году - 375 тыс. рублей;
в 2018 году - 375 тыс. рублей;
в 2019 году - 375 тыс. рублей;
в 2020 году - 375 тыс. рублей.
Объем и механизм предоставления субсидий определяются порядком, утверждаемым постановлением Администрации Волгоградской области.
Планируемое количество СО НКО, получающих субсидию на частичное или полное возмещение расходов, связанных с участием работников и (или) добровольцев СО НКО в мероприятиях международного, федерального и регионального уровней, - не менее пяти СО НКО.
15. Предоставление субсидий муниципальным районам и городским округам Волгоградской области на цели реализации муниципальных программ поддержки СО НКО.
Общая запрашиваемая из областного бюджета сумма равна 29050 тыс. рублей, из них:
в 2014 году - 4150 тыс. рублей;
в 2015 году - 4150 тыс. рублей;
в 2016 году - 4150 тыс. рублей;
в 2017 году - 4150 тыс. рублей;
в 2018 году - 4150 тыс. рублей;
в 2019 году - 4150 тыс. рублей;
в 2020 году - 4150 тыс. рублей.
Объем и механизм предоставления субсидий определяются Порядком конкурсного отбора муниципальных районов и городских округов Волгоградской области для предоставления субсидий из областного бюджета бюджетам муниципальных районов и городских округов Волгоградской области на цели реализации муниципальных программ поддержки социально ориентированных некоммерческих организаций, осуществляющих деятельность на территории муниципальных образований Волгоградской области, утвержденным постановлением Правительства Волгоградской области от 11 июля 2014 г. N 331-п "О предоставлении субсидий из областного бюджета бюджетам муниципальных районов и городских округов Волгоградской области на цели реализации муниципальных программ поддержки социально ориентированных некоммерческих организаций, осуществляющих деятельность на территории муниципальных образований Волгоградской области".
Софинансирование из средств местного бюджета является обязательным условием предоставления субсидии из областного бюджета и составляет не менее 20 процентов от суммы субсидии, полученной муниципальным образованием из областного бюджета.
Планируемое количество муниципальных районов и городских округов Волгоградской области, получающих субсидию на цели реализации муниципальных программ поддержки СО НКО, в 2014 году составит не менее 15 процентов от общего числа муниципальных районов и городских округов Волгоградской области, в 2015 и 2016 годах - не менее 20 процентов от общего числа муниципальных районов и городских округов Волгоградской области.
16. Проведение социологических исследований по вопросам деятельности СО НКО, включая анализ финансовых, экономических, социальных и иных показателей деятельности СО НКО.
Общая запрашиваемая из областного бюджета сумма равна 1800 тыс. рублей, из них:
в 2015 году - 300 тыс. рублей;
в 2016 году - 300 тыс. рублей;
в 2017 году - 300 тыс. рублей;
в 2018 году - 300 тыс. рублей;
в 2019 году - 300 тыс. рублей;
в 2020 году - 300 тыс. рублей.
Финансовые затраты на проведение социологических исследований включают в себя затраты на количественные исследования среди жителей шести населенных пунктов Волгоградской области (общее количество респондентов - 1000 человек), затраты на телефонный экспертный опрос (общее количество респондентов - 50 человек), затраты на их проведение в фокус-группах (общее количество - три группы), а также затраты на разработку программы исследования, инструментария опросов, выборки исследования, инструктаж интервьюеров, тиражирование инструментария, транспортные и командировочные расходы при проведении количественных исследований, транскрибирование текстов экспертных интервью, внесение полученной информации в программную оболочку для последующей обработки, статистическую обработку информации, расчет ошибки в выборке, визуализацию и анализ полученных данных.
Ресурсное обеспечение государственной программы за счет средств, привлеченных из различных источников финансирования, с распределением по главным распорядителям средств областного бюджета приведено в приложении 5.
7. Механизмы реализации государственной программы
Реализация государственной программы строится на принципах партнерства, четкого разграничения полномочий и ответственности всех исполнителей.
Ответственным исполнителем государственной программы является комитет по делам территориальных образований Волгоградской области. Соисполнителями государственной программы являются комитет образования и науки Волгоградской области, комитет по управлению государственным имуществом Волгоградской области, комитет социальной защиты населения Волгоградской области, комитет культуры Волгоградской области, комитет здравоохранения Волгоградской области, комитет молодежной политики Волгоградской области, комитет по делам национальностей и казачества Волгоградской области, комитет информационной политики Волгоградской области.
Ответственный исполнитель несет ответственность за эффективное использование выделяемых комитету по делам территориальных образований Волгоградской области финансовых средств, за реализацию мероприятий государственной программы в соответствии с приложением 3 и достижение целевых показателей согласно приложению 1, определяет формы и методы управления реализацией государственной программы, осуществляет текущую работу по координации деятельности всех соисполнителей государственной программы, обеспечивая их согласованные действия по подготовке и реализации программных мероприятий, а также по целевому и эффективному использованию средств, готовит ежеквартальный отчет о ходе реализации государственной программы в целом. Ответственный исполнитель государственной программы определяет основное содержание направлений и мероприятий государственной программы.
Комитет молодежной политики Волгоградской области, комитет информационной политики Волгоградской области и комитет по делам национальностей и казачества Волгоградской области несут ответственность за реализацию мероприятий государственной программы, указанных в приложении 3, и достижение целевых показателей, приведенных в приложении 1, осуществляют контроль за целевым использованием бюджетных средств, выделенных им на реализацию мероприятий государственной программы как главным распорядителям средств областного бюджета.
Соисполнители государственной программы - комитет образования и науки Волгоградской области, комитет по управлению государственным имуществом Волгоградской области, комитет социальной защиты населения Волгоградской области, комитет культуры Волгоградской области, комитет здравоохранения Волгоградской области несут ответственность за реализацию мероприятий государственной программы, указанных в приложении 3, и достижение целевых показателей, приведенных в приложении 1.
Получатели бюджетных средств несут ответственность за использование бюджетных средств на реализацию государственной программы в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.
Ответственный исполнитель государственной программы с учетом выделяемых финансовых средств ежегодно уточняет целевые показатели и затраты по программным мероприятиям, механизм реализации государственной программы, состав соисполнителей.
Ответственный исполнитель представляет в установленном порядке отчетность о результатах реализации государственной программы за отчетные периоды; о целевом использовании и объемах средств федерального бюджета, областного бюджета, бюджетов муниципальных образований Волгоградской области и внебюджетных источников; о соответствии результатов фактическим затратам; о соответствии фактических показателей реализации государственной программы показателям, установленным при ее утверждении; о ходе и полноте выполнения программных мероприятий.
Реализация государственной программы будет осуществляться в соответствии с Федеральным законом от 05 апреля 2013 г. N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд".
Все основные мероприятия государственной программы будут осуществляться строго в соответствии с разработанными и утвержденными порядками, положениями, другими нормативными правовыми актами, регламентирующими проведение мероприятий государственной программы.
Перечень мероприятий государственной программы, их ресурсное обеспечение и корректировка предусматриваются при формировании областного бюджета на очередной финансовый год.
Оценка эффективности реализации государственной программы будет произведена на основании методики, разработанной и утвержденной комитетом экономики Волгоградской области и комитетом финансов Волгоградской области.
Контроль за исполнением государственной программы будет осуществляться в соответствии с постановлением Правительства Волгоградской области от 27 августа 2013 г. N 423-п "Об утверждении Порядка разработки, реализации и оценки эффективности государственных программ Волгоградской области".
Посредством проведения мониторинга эффективности реализации государственной программы планируется оценить влияние программных мероприятий на состояние гражданского общества, а ежегодное проведение социологического опроса граждан, направленного на изучение общественного мнения по вопросам развития некоммерческого сектора, благотворительной деятельности, добровольчества, позволит показать влияние этих процессов на социально-экономическое развитие региона.
Основными механизмами реализации государственной программы являются конкурсы на предоставление субсидий. Нормативно-правовую основу данного механизма составляют Бюджетный кодекс Российской Федерации, Федеральный закон от 12 января 1996 г. N 7-ФЗ "О некоммерческих организациях", законы Волгоградской области от 31 января 1997 г. N 98-ОД "О государственной поддержке молодежных и детских общественных объединений в Волгоградской области", от 15 июля 2011 г. N 2210-ОД "О государственной молодежной политике в Волгоградской области", от 21 июля 2011 г. N 2213-ОД "О взаимодействии органов государственной власти Волгоградской области и социально ориентированных некоммерческих организаций", постановление Правительства Волгоградской области от 05 марта 2013 г. N 106-п "О порядке определения объема и предоставления субсидий социально ориентированным некоммерческим организациям, осуществляющим деятельность на территории Волгоградской области".
Приоритетными направлениями конкурса на предоставление субсидий из областного бюджета СО НКО на реализацию социально значимых проектов (программ) определены:
социальная поддержка и защита граждан;
подготовка населения к преодолению последствий стихийных бедствий, экологических, техногенных или иных катастроф, к предотвращению несчастных случаев;
оказание помощи пострадавшим в результате стихийных бедствий, экологических, техногенных или иных катастроф, социальных, национальных, религиозных конфликтов, беженцам и вынужденным переселенцам;
охрана окружающей среды и защита животных;
охрана и в соответствии с установленными требованиями содержание объектов (в том числе зданий, сооружений) и территорий, имеющих историческое, культовое, культурное или природоохранное значение, и мест захоронений;
оказание юридической помощи на безвозмездной или на льготной основе гражданам и некоммерческим организациям и правовое просвещение населения, деятельность по защите прав и свобод человека и гражданина;
профилактика социально опасных форм поведения граждан;
благотворительная деятельность, а также деятельность в области содействия благотворительности и добровольчества;
деятельность в области образования, просвещения, науки, культуры, искусства, здравоохранения, профилактики и охраны здоровья граждан, пропаганды здорового образа жизни, улучшения морально-психологического состояния граждан, физической культуры и спорта и содействие указанной деятельности, а также содействие духовному развитию личности;
формирование в обществе нетерпимости к коррупционному поведению;
развитие межнационального сотрудничества, сохранение и защита самобытности, культуры, языков и традиций народов Российской Федерации;
деятельность в сфере патриотического, в том числе военно-патриотического, воспитания граждан Российской Федерации;
проведение поисковой работы, направленной на выявление неизвестных воинских захоронений и непогребенных останков защитников Отечества, установление имен погибших и пропавших без вести при защите Отечества;
участие в профилактике и (или) тушении пожаров и проведении аварийно-спасательных работ;
социальная и культурная адаптация и интеграция мигрантов;
мероприятия по медицинской реабилитации и социальной реабилитации, социальной и трудовой реинтеграции лиц, осуществляющих незаконное потребление наркотических средств или психотропных веществ;
содействие повышению мобильности трудовых ресурсов.
Порядок, условия и критерии предоставления субсидий СО НКО, а также механизм распределения субсидий, методы оценки, формулы расчета определены постановлением Правительства Волгоградской области от 05 марта 2013 г. N 106-п "О порядке определения объема и предоставления субсидий социально ориентированным некоммерческим организациям, осуществляющим деятельность на территории Волгоградской области".
Предусматривается три вида субсидии СО НКО: на частичное или полное возмещение затрат по арендной плате за помещения, используемые для осуществления деятельности СО НКО, оплате коммунальных услуг и услуг связи, в целях полного или частичного возмещения расходов, связанных с участием работников и (или) добровольцев СО НКО в мероприятиях международного, федерального и регионального уровней, и на реализацию социально значимых проектов (программ) по приоритетным направлениям социальной политики Волгоградской области.
Порядок, условия и критерии предоставления субсидий молодежным и детским общественным объединениям в Волгоградской области определены постановлением Администрации Волгоградской области от 25 апреля 2011 г. N 177-п "Об утверждении Порядка определения объема и предоставления субсидий молодежным и детским общественным объединениям в Волгоградской области".
Субсидии предоставляются молодежным и детским общественным объединениям в Волгоградской области на:
а) осуществление деятельности, соответствующей уставным целям молодежных и детских общественных объединений и направленной на удовлетворение духовных и иных нематериальных потребностей детей и молодежи, защиту их прав и свобод, организацию отдыха и оздоровления, подготовку кадров молодежных и детских общественных объединений, осуществление расходов, связанных с участием в мероприятиях, соответствующих основным направлениям государственной молодежной политики, развитие международных связей молодежных и детских общественных объединений;
б) обеспечение функционирования постоянно действующих руководящих органов молодежных и детских общественных объединений:
аренду и обслуживание помещений, приобретение, аренду и обслуживание транспорта, приобретение, аренду и обслуживание оборудования, приобретение расходных материалов, оплату услуг связи, Интернета, услуг по созданию и поддержке информационных ресурсов в Интернете;
оплату труда постоянных работников руководящих органов молодежных и детских общественных объединений и привлеченных специалистов, начисления на нее в соответствии с законодательством Российской Федерации в пределах средств, не превышающих 40 процентов от объема субсидии конкретному объединению;
возмещение расходов, связанных со служебными командировками, по нормам, предусмотренным законодательством Российской Федерации для работников организаций, финансируемых за счет средств федерального бюджета;
в) налоговые отчисления в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Предоставление СО НКО субсидий из областного бюджета в целях полного или частичного возмещения расходов, связанных с участием работников и (или) добровольцев СО НКО в мероприятиях международного, федерального и регионального уровней, будет определяться порядком, утверждаемым постановлением Администрации Волгоградской области.
Конкурсы на получение субсидий проводятся ежегодно. Для их проведения создается постоянно действующая комиссия, состоящая из наиболее авторитетных в сфере направлений конкурса ученых и практиков региона. Работа комиссии определяется положением о комиссии. Организация конкурса включает в себя объявление о проведении конкурса, сбор заявок, оценку, оглашение результатов. Для организации конкурса может быть привлечен исполнитель в соответствии с Федеральным законом от 05 апреля 2013 г. N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд". Победители конкурса получают субсидию в соответствии с договором между комитетом по делам территориальных образований Волгоградской области либо комитетом молодежной политики Волгоградской области и победителем конкурса.
Итоги реализации социально значимых проектов (программ), информация о предоставляемых услугах в рамках реализации проектов (программ), о деятельности СО НКО, получивших поддержку, будут размещаться на официальных сайтах в сети Интернет, а также будут отражены в реестре СО НКО - получателей государственной поддержки Волгоградской области в соответствии с постановлением Губернатора Волгоградской области от 28 августа 2013 г. N 896 "О реестрах социально ориентированных некоммерческих организаций, осуществляющих деятельность на территории Волгоградской области, - получателей государственной поддержки". Организационно-методическое сопровождение конкурсов, консультирование по вопросам составления документации к конкурсу, разъяснение требований конкурса проводятся комитетом по делам территориальных образований Волгоградской области, комитетом молодежной политики Волгоградской области в рамках проведения соответствующих конкурсов.
Предоставление СО НКО имущественной поддержки регулируется Законом Волгоградской области от 06 декабря 1999 г. N 335-ОД "О порядке управления и распоряжения государственной собственностью Волгоградской области", осуществляется в соответствии с распоряжением министерства по управлению государственным имуществом Волгоградской области от 15 февраля 2013 г. N 284-р "Об утверждении Положения о порядке согласования министерством по управлению государственным имуществом Волгоградской области сдачи в аренду государственного имущества Волгоградской области, закрепленного за государственными унитарными предприятиями на праве хозяйственного ведения и за государственными учреждениями на праве оперативного управления" и подлежит учету в размере имущественной поддержки, определяемой как сумма, недополученная в бюджет в результате передачи соответствующего имущества по льготной ставке арендной платы. В соответствии с пунктом 2.3.2 Методики по определению арендной платы за объекты, относящиеся к государственной собственности Волгоградской области, утвержденной распоряжением Комитета по управлению государственным имуществом Администрации Волгоградской области от 19 мая 2011 г. N 865-р, СО НКО, определенным статьей 31.1 Федерального закона от 12 января 1996 г. N 7-ФЗ "О некоммерческих организациях", величина арендной платы устанавливается в размере 25 процентов от рыночной стоимости за пользование объектом государственной собственности. Сведения об имущественной поддержке СО НКО также будут отражены в реестре СО НКО - получателей государственной поддержки.
Основным механизмом, обеспечивающим информационную поддержку СО НКО и популяризирующим деятельность самих СО НКО, благотворительную деятельность и добровольчество на территории Волгоградской области, станет освещение деятельности СО НКО, благотворительной деятельности и добровольчества в средствах массовой информации, мониторинг публикаций по данной деятельности. Данный механизм позволит обеспечить гарантированное информационное сопровождение по актуальным вопросам деятельности СО НКО, благотворительной деятельности, добровольчества на территории Волгоградской области.
Для более полного освещения деятельности СО НКО государственной программой запланирована подготовка и изготовление печатной информационной продукции (социальной рекламы).
Будет выпущен сборник информационных материалов о СО НКО, осуществляющих деятельность на территории Волгоградской области, об услугах, оказываемых ими, о получателях данных услуг, о благотворительной деятельности и о добровольчестве. Всю изготовленную печатную информационную продукцию планируется использовать в различных мероприятиях государственной программы и распространять среди учреждений социальной сферы, в конкретных микрорайонах по месту проживания получателей услуг, среди добровольцев и специалистов органов исполнительной власти, отвечающих за взаимодействие с СО НКО.
Одной из форм организационной поддержки является оказание государственным бюджетным учреждением Волгоградской области "Региональный информационно-аналитический центр" СО НКО услуг по организации (проведению) и техническому сопровождению мероприятий (фестивалей, семинаров, конкурсов, выставок, форумов и так далее), в том числе по освещению деятельности, реализации социально значимых проектов (программ). Данное учреждение, подведомственное комитету информационной политики Волгоградской области, на безвозмездной основе будет предоставлять СО НКО помещение конференц-зала площадью 85 кв. метров, оборудованное техническими средствами, необходимой мебелью, инвентарем. Вместимость зала - 50 человек.
В рамках реализации государственной программы в соответствии с подпунктом 3.2.4 Методических рекомендаций по разработке региональных программ поддержки СО НКО, выпущенных Министерством экономического развития Российской Федерации, предусмотрены мероприятия, обеспечивающие предоставление консультационной поддержки, а также поддержки в области повышения квалификации руководителей, членов и добровольцев, участвующих в деятельности СО НКО. В структуре комитета по делам территориальных образований Волгоградской области создано управление общественных связей, основными функциями которого являются взаимодействие с СО НКО, оказание консультационной поддержки и методической помощи в вопросах деятельности СО НКО. Будут проводиться семинары по актуальным вопросам деятельности СО НКО (правовое регулирование деятельности СО НКО в Российской Федерации; использование информационных технологий в деятельности СО НКО; оценка и критерии эффективности деятельности СО НКО: лучшие практики; взаимодействие СО НКО с органами исполнительной власти и бизнесом и другие). В первый год реализации государственной программы семинары рассчитаны на административно-управленческий аппарат СО НКО. Будет организовано четыре семинара. Участие в семинарах будет носить заявительный характер с учетом обозначенных тем и требований к участию. В работе семинаров будет использоваться метод поступательности, целостности. Основными формами проведения семинаров станут интерактивные занятия с вовлечением всех участников в процесс обучения и обмена опытом. Все участники семинаров будут обеспечены раздаточными информационными материалами. Для проведения семинаров будут приглашены ведущие эксперты и практики по вопросам деятельности СО НКО, а также представители органов исполнительной и законодательной власти, бизнеса. Кроме того, планируется проведение вебинаров по актуальным вопросам, касающимся разъяснений некоторых положений и порядков государственной программы, которые будут проводиться в удаленном режиме через Интернет с муниципальными районами и городскими округами Волгоградской области, что позволит широко охватить вопросы деятельности СО НКО. Вебинары будут организованы не менее 1-2 раз в год. К проведению вебинаров будут привлекаться специалисты профильных органов исполнительной власти Волгоградской области.
В рамках реализации государственной программы и в соответствии с подпунктом 3.2.6 Методических рекомендаций по разработке региональных программ поддержки СО НКО, выпущенных Министерством экономического развития Российской Федерации, одним из механизмов, стимулирующих деятельность СО НКО и участие в ней граждан и юридических лиц, а также популяризирующих и пропагандирующих деятельность в области добровольчества и волонтерства, является форум-фестиваль социальных достижений СО НКО [проектов (программ) социальной рекламы, благотворительной деятельности и добровольчества].
Проведение форума-фестиваля социальных достижений СО НКО предполагает работу открытых площадок, дискуссионных центров по основным направлениям развития гражданского общества и номинирование лучших социальных достижений в виде реализованных проектов (программ), лучшей социальной рекламы, благотворительной деятельности и добровольчества.
Кроме того, планируется ежегодное присуждение премий руководителям, членам и добровольцам, участвующим в деятельности СО НКО, за значительный вклад в развитие некоммерческого сектора, благотворительной деятельности и добровольчества в Волгоградской области. Присуждение премии за значительный вклад в развитие некоммерческого сектора, благотворительной деятельности и добровольчества в Волгоградской области регламентируется постановлением Губернатора Волгоградской области от 05 ноября 2014 г. N 103 "О премии Губернатора Волгоградской области за значительный вклад в развитие некоммерческого сектора, благотворительной деятельности и добровольчества в Волгоградской области".
Комитет молодежной политики Волгоградской области организует обучение штатных сотрудников и членов молодежных и детских общественных объединений по дополнительным профессиональным программам в соответствии с постановлением Администрации Волгоградской области от 24 октября 2011 г. N 635-п "Об утверждении Положения о порядке переподготовки кадров молодежных и детских общественных объединений".
Объем и механизм предоставления субсидий муниципальным районам и городским округам Волгоградской области на цели реализации муниципальных программ поддержки СО НКО определяются Порядком конкурсного отбора муниципальных районов и городских округов Волгоградской области для предоставления субсидий из областного бюджета бюджетам муниципальных районов и городских округов Волгоградской области на цели реализации муниципальных программ поддержки социально ориентированных некоммерческих организаций, осуществляющих деятельность на территории муниципальных образований Волгоградской области, утвержденным постановлением Правительства Волгоградской области от 11 июля 2014 г. N 331-п "О предоставлении субсидий из областного бюджета бюджетам муниципальных районов и городских округов Волгоградской области на цели реализации муниципальных программ поддержки социально ориентированных некоммерческих организаций, осуществляющих деятельность на территории муниципальных образований Волгоградской области". В 2013 году разработаны методические рекомендации для органов местного самоуправления по вопросу формирования муниципальных программ поддержки СО НКО.
Размер субсидии будет определяться по формуле:
, где:
- размер субсидии бюджету i-го муниципального образования Волгоградской области;
С - размер субсидий, распределяемых между бюджетами муниципальных образований Волгоградской области;
N - количество муниципальных образований Волгоградской области, прошедших конкурсный отбор;
- численность населения, постоянно проживающего на территории i-го муниципального образования Волгоградской области (на последнюю отчетную дату);
А - общая численность населения муниципальных образований Волгоградской области, прошедших конкурсный отбор (на последнюю отчетную дату);
- численность некоммерческих организаций, действующих на территории i-го муниципального образования Волгоградской области (на конец отчетного периода);
В - общая численность некоммерческих организаций, действующих на территории муниципальных образований Волгоградской области, прошедших конкурсный отбор (на конец отчетного периода);
- значение рейтинга заявки i-го муниципального образования Волгоградской области на участие в конкурсном отборе, рассчитанное в порядке, утвержденном постановлением Правительства Волгоградской области;
D - сумма значений рейтинга заявок на участие в конкурсном отборе, поданных муниципальными образованиями Волгоградской области, прошедшими конкурсный отбор.
В соответствии с постановлением Губернатора Волгоградской области от 12 мая 2012 г. N 317 "Об образовании общественных советов при органах исполнительной власти Волгоградской области" в Волгоградской области при всех органах исполнительной власти созданы и действуют общественные советы, в составы которых входят представители некоммерческих организаций. Данная работа будет продолжена. Работа общественных советов при органах исполнительной власти освещается в средствах массовой информации, на портале Губернатора и Администрации Волгоградской области.
Будет разработан механизм, обеспечивающий формирование попечительских (общественных, наблюдательных) советов государственных учреждений социальной сферы всех соисполнителей государственной программы. Организационно-техническое обеспечение деятельности советов осуществляют в рамках своих полномочий соисполнители государственной программы.
Ежегодно в рамках реализации государственной программы будут проводиться социологические исследования по вопросам деятельности и развития СО НКО, результаты которых позволят проводить анализ экономических и социальных показателей деятельности СО НКО, оценку эффективности мер, направленных на развитие указанных организаций. Исследования предполагают использование нескольких методов (количественных и качественных) для получения объективных данных. К работе будет привлечена специализированная организация. Проведение подобных работ, необходимых для реализации государственной программы, будет осуществляться в соответствии с Федеральным законом от 05 апреля 2013 г. N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд".
8. Перечень имущества, создаваемого (приобретаемого) в ходе реализации государственной программы. Сведения о правах на имущество, создаваемое (приобретаемое) в ходе реализации государственной программы
Реализация государственной программы не предусматривает создание (приобретение) имущества.
Постановлением Администрации Волгоградской области от 21 октября 2015 г. N 629-п в настоящее приложение внесены изменения
Приложение 1
к государственной программе
Волгоградской области
"Государственная поддержка
социально ориентированных
некоммерческих организаций,
осуществляющих деятельность
на территории Волгоградской
области" на 2014-2020 годы
Перечень
целевых показателей государственной программы Волгоградской области "Государственная поддержка социально ориентированных некоммерческих организаций, осуществляющих деятельность на территории Волгоградской области" на 2014-2020 годы
11 августа, 30 декабря 2014 г., 21 октября 2015 г.
Постановлением Администрации Волгоградской области от 21 октября 2015 г. N 629-п настоящее приложение изложено в новой редакции
Приложение 2
к государственной программе
Волгоградской области
"Государственная поддержка
социально ориентированных
некоммерческих организаций,
осуществляющих деятельность
на территории Волгоградской
области" на 2014-2020 годы
Методика
расчета целевых показателей государственной программы Волгоградской области "Государственная поддержка социально ориентированных некоммерческих организаций, осуществляющих деятельность на территории Волгоградской области" на 2014-2020 годы
11 августа, 30 декабря 2014 г., 21 октября 2015 г.
1. Целевой показатель "Количество СО НКО, реализующих социально значимые проекты (программы), получивших государственную поддержку" рассчитывается как общее количество социально ориентированных некоммерческих организаций, осуществляющих деятельность на территории Волгоградской области (далее именуются - СО НКО), получивших государственную поддержку в виде субсидий по итогам конкурса на предоставление субсидий СО НКО, в соответствии с Порядком определения объема и предоставления социально ориентированным некоммерческим организациям, осуществляющим деятельность на территории Волгоградской области, субсидий на реализацию социально значимых проектов (программ) по приоритетным направлениям социальной политики Волгоградской области, утвержденным постановлением Правительства Волгоградской области от 05 марта 2013 г. N 106-п "О порядке определения объема и предоставления субсидий социально ориентированным некоммерческим организациям, осуществляющим деятельность на территории Волгоградской области" (далее именуется - постановление N 106-п), а также по результатам конкурса на предоставление субсидий на реализацию проектов (программ) молодежных и детских общественных объединений Волгоградской области.
Названный показатель формируется на основании договоров, заключенных между СО НКО - победителями конкурса и комитетом по делам территориальных образований Волгоградской области, а также между молодежными и детскими общественными объединениями и комитетом молодежной политики Волгоградской области в отчетном году.
Сведения о СО НКО - получателях государственной поддержки отражаются в реестрах социально ориентированных некоммерческих организаций, осуществляющих деятельность на территории Волгоградской области, - получателей государственной поддержки, которые формируются органами исполнительной власти Волгоградской области, оказывающими поддержку СО НКО, в соответствии с постановлением Губернатора Волгоградской области от 28 августа 2013 г. N 896 "О реестрах социально ориентированных некоммерческих организаций, осуществляющих деятельность на территории Волгоградской области, - получателей государственной поддержки".
2. Целевой показатель "Количество получателей услуг, оказываемых СО НКО, получившими государственную поддержку" рассчитывается как общее количество граждан, получающих услуги в рамках реализации СО НКО социально значимых проектов (программ), а также в результате реализации молодежными и детскими общественными объединениями проектов (программ), получивших государственную поддержку.
Названный показатель формируется на основании договоров о предоставлении субсидий из областного бюджета. Данный показатель определен как один из обязательных показателей эффективности предоставления субсидий, содержащихся в договоре.
Целевой показатель формируется комитетом по делам территориальных образований Волгоградской области с учетом данных комитета молодежной политики Волгоградской области.
3. Целевой показатель "Количество социально значимых проектов (программ) СО НКО, получивших государственную поддержку" рассчитывается как общее количество проектов (программ), получивших государственную поддержку по итогам конкурса на предоставление СО НКО субсидий на реализацию социально значимых проектов (программ) по приоритетным направлениям социальной политики Волгоградской области в соответствии с постановлением N 106-п, а также по итогам конкурса проектов (программ) молодежных и детских общественных объединений по приоритетным направлениям государственной молодежной политики в Волгоградской области.
Названный целевой показатель формируется исходя из количества договоров на предоставление субсидий, заключаемых между комитетом по делам территориальных образований Волгоградской области и СО НКО, а также между молодежными и детскими общественными объединениями и комитетом молодежной политики Волгоградской области в отчетном году.
4. Целевой показатель "Численность добровольцев, привлекаемых СО НКО для реализации социально значимых проектов (программ)" определяется как общее количество добровольцев, привлекаемых СО НКО для реализации социально значимых проектов (программ), получивших государственную поддержку в виде субсидий, предоставляемых на конкурсной основе комитетом по делам территориальных образований Волгоградской области и комитетом молодежной политики Волгоградской области.
Названный целевой показатель формируется на основании договоров о предоставлении субсидий из областного бюджета. Данный показатель определен как один из обязательных целевых показателей эффективности предоставления субсидий, содержащихся в договоре.
5. Целевой показатель "Доля средств, привлеченных СО НКО на реализацию социально значимых проектов (программ), к объему средств, выделяемых из областного бюджета" рассчитывается по следующей формуле:
, где:
Д - доля средств, привлеченных СО НКО на реализацию социально значимых проектов (программ), к объему средств, выделяемых из областного бюджета;
ОС - объем средств, привлеченных СО НКО на реализацию социально значимых проектов (программ), указанный в договоре на предоставление субсидий;
С - объем субсидий, выделяемых из областного бюджета СО НКО на реализацию социально значимых проектов (программ).
6. Целевой показатель "Количество СО НКО, получивших имущественную поддержку" определяется как общее количество СО НКО, получивших поддержку в виде предоставления в пользование нежилых помещений на долгосрочной или краткосрочной основе, в том числе по льготным ставкам арендной платы, и количество СО НКО, получивших на конкурсной основе субсидии на частичное или полное возмещение затрат по арендной плате за помещение, оплате коммунальных услуг и услуг связи. Рассчитывается на основании представляемых комитетом по управлению государственным имуществом Волгоградской области данных о количестве заключенных договоров и количества договоров о предоставлении субсидий, заключенных комитетом по делам территориальных образований Волгоградской области с СО НКО.
7. Целевой показатель "Количество СО НКО, получивших финансовую поддержку [за исключением поддержки на реализацию социально значимых проектов (программ)]" определяется как сумма общего количества СО НКО, получивших на конкурсной основе субсидии в целях полного или частичного возмещения расходов, связанных с участием работников и (или) добровольцев СО НКО в мероприятиях международного, федерального и регионального уровней, и количества СО НКО, включенных в соответствующем году в реестр молодежных и детских общественных объединений Волгоградской области, пользующихся государственной поддержкой в соответствии с постановлением Администрации Волгоградской области от 25 апреля 2011 г. N 177-п "Об утверждении Порядка определения объема и предоставления субсидий молодежным и детским общественным объединениям в Волгоградской области".
Рассчитывается на основании представляемых комитетом молодежной политики Волгоградской области данных о количестве СО НКО, включенных в соответствующем году в реестр молодежных и детских общественных объединений Волгоградской области, и количества договоров о предоставлении субсидий, заключенных комитетом по делам территориальных образований Волгоградской области с СО НКО.
8. Целевой показатель "Количество мероприятий, проведенных СО НКО в конференц-зале государственного бюджетного учреждения Волгоградской области "Региональный информационно-аналитический центр" определяется на основании данных, представляемых комитетом информационной политики Волгоградской области, об исполнении государственного задания государственным бюджетным учреждением Волгоградской области "Региональный информационно-аналитический центр". Данный целевой показатель стабилен на протяжении всего периода реализации государственной программы и предполагает проведение 70 мероприятий в год.
9. Целевой показатель "Продолжительность материалов в средствах массовой информации о деятельности СО НКО и институтов гражданского общества" определяется на основании договоров на оказание услуг по освещению деятельности СО НКО, благотворительной деятельности и добровольчества в средствах массовой информации, а также посредством проведения мониторинга средств массовой информации. Данный целевой показатель стабилен на протяжении всего периода реализации государственной программы и предполагает производство и распространение аудио- и аудиовизуальных материалов о деятельности СО НКО продолжительностью 48 минут и 61 минута соответственно в год.
10. Целевой показатель "Количество печатных информационных продуктов (социальной рекламы)" определяется по количеству наименований печатных информационных продуктов, запланированных к производству (сборник информационных материалов о СО НКО, об услугах, оказываемых ими, о получателях данных услуг, о благотворительной деятельности и о добровольчестве; информационный плакат о деятельности СО НКО; информационный буклет о мероприятиях государственной программы). Данный целевой показатель стабилен на протяжении всего периода реализации государственной программы и предполагает изготовление трех наименований печатных информационных продуктов (социальной рекламы) ежегодно.
11. Целевой показатель "Количество претендентов на номинирование в форуме-фестивале социальных достижений" рассчитывается исходя из количества заявок на участие в форуме-фестивале социальных достижений.
12. Целевой показатель "Количество руководителей, членов и добровольцев, участвующих в деятельности СО НКО, получивших премии за значительный вклад в развитие некоммерческого сектора, благотворительной деятельности и добровольчества в Волгоградской области" определяется на основании постановления Губернатора Волгоградской области от 05 ноября 2014 г. N 103 "О премии Губернатора Волгоградской области за значительный вклад в развитие некоммерческого сектора, благотворительной деятельности и добровольчества в Волгоградской области". Данный целевой показатель стабилен на протяжении всего периода реализации государственной программы и предполагает ежегодное награждение премией за значительный вклад в развитие некоммерческого сектора, благотворительной деятельности и добровольчества в Волгоградской области пяти руководителей, членов и добровольцев, участвующих в деятельности СО НКО.
13. Целевой показатель "Количество проведенных семинаров по актуальным вопросам деятельности СО НКО" определяется исходя из количества фактически проведенных комитетом по делам территориальных образований Волгоградской области семинаров по актуальным вопросам деятельности СО НКО в отчетном году. Данный целевой показатель стабилен на протяжении всего периода реализации государственной программы и предполагает проведение ежегодно четырех семинаров по актуальным вопросам деятельности СО НКО.
14. Целевой показатель "Количество СО НКО, принявших участие в семинарах по актуальным вопросам деятельности СО НКО" определяется как количество СО НКО, руководители, члены и добровольцы которых фактически приняли участие в семинарах по актуальным вопросам деятельности СО НКО. Данный целевой показатель стабилен на протяжении всего периода реализации государственной программы и предполагает участие руководителей, членов и добровольцев тридцати СО НКО в семинарах по актуальным вопросам деятельности СО НКО.
15. Целевой показатель "Количество СО НКО, принявших участие в семинарах по вопросам реализации государственной национальной политики Российской Федерации в Волгоградской области" определяется на основании данных комитета по делам национальностей и казачества Волгоградской области о количестве СО НКО, руководители которых фактически приняли участие в семинарах по вопросам реализации государственной национальной политики Российской Федерации в Волгоградской области. Данный целевой показатель стабилен на протяжении всего периода реализации государственной программы и предполагает участие в семинарах по вопросам реализации государственной национальной политики Российской Федерации в Волгоградской области руководителей пятидесяти СО НКО.
16. Целевой показатель "Количество руководителей, членов и добровольцев, участвующих в деятельности СО НКО, обученных на семинарах по актуальным вопросам деятельности СО НКО" определяется как общее количество руководителей, членов и добровольцев, участвующих в деятельности СО НКО, подавших заявки на участие в семинарах по актуальным вопросам деятельности СО НКО и получивших сертификаты о прохождении обучения. Данный целевой показатель стабилен на протяжении всего периода реализации государственной программы и предполагает участие в семинарах по актуальным вопросам деятельности СО НКО шестидесяти руководителей, членов и добровольцев, участвующих в деятельности СО НКО.
17. Целевой показатель "Количество повысивших квалификацию штатных сотрудников СО НКО". Данный целевой показатель формируется на основании данных, представляемых в комитет по делам территориальных образований Волгоградской области комитетом молодежной политики Волгоградской области, как количество штатных сотрудников и членов молодежных и детских общественных объединений, получивших документы установленного образца.
18. Целевой показатель "Доля муниципальных районов и городских округов Волгоградской области, реализующих муниципальные программы поддержки СО НКО, к общему количеству муниципальных районов и городских округов Волгоградской области". Определяется исходя из количества муниципальных районов и городских округов Волгоградской области, получивших субсидии на реализацию муниципальных программ поддержки СО НКО в соответствии с Порядком конкурсного отбора муниципальных районов и городских округов Волгоградской области для предоставления субсидий из областного бюджета бюджетам муниципальных районов и городских округов Волгоградской области на цели реализации муниципальных программ поддержки социально ориентированных некоммерческих организаций, осуществляющих деятельность на территории муниципальных образований Волгоградской области, утвержденным постановлением Правительства Волгоградской области от 11 июля 2014 г. N 331-п "О предоставлении субсидий из областного бюджета бюджетам муниципальных районов и городских округов Волгоградской области на цели реализации муниципальных программ поддержки социально ориентированных некоммерческих организаций, осуществляющих деятельность на территории муниципальных образований Волгоградской области", к общему количеству муниципальных районов и городских округов Волгоградской области.
19. Целевой показатель "Количество социологических исследований по вопросам деятельности СО НКО". Данный целевой показатель стабилен на протяжении всего периода реализации государственной программы и предполагает проведение одного социологического исследования в год.
20. Целевой показатель "Доля органов исполнительной власти Волгоградской области, при которых действуют совещательные, консультативные общественные советы, в состав которых входят представители СО НКО, к общему количеству органов исполнительной власти Волгоградской области" формируется на основании данных, представляемых органами исполнительной власти Волгоградской области, и рассчитывается по следующей формуле:
, где:
- доля органов исполнительной власти Волгоградской области, при которых действуют совещательные, консультативные общественные советы, в состав которых входят представители СО НКО, к общему количеству органов исполнительной власти Волгоградской области;
- количество органов исполнительной власти, имеющих совещательные, консультативные общественные советы, в состав которых входят представители СО НКО;
- общее количество органов исполнительной власти Волгоградской области.
21. Целевой показатель "Доля государственных учреждений социальной сферы, при которых действуют попечительские (общественные, наблюдательные) советы, в состав которых входят представители СО НКО, к общему количеству государственных учреждений социальной сферы" формируется на основании данных, представляемых органами исполнительной власти Волгоградской области, и рассчитывается по следующей формуле:
, где:
- доля государственных учреждений социальной сферы, при которых действуют попечительские (общественные, наблюдательные) советы, в состав которых входят представители СО НКО, к общему количеству государственных учреждений социальной сферы;
- количество государственных учреждений социальной сферы, имеющих попечительские (общественные, наблюдательные) советы, в состав которых входят представители СО НКО;
- общее количество государственных учреждений социальной сферы Волгоградской области.
Постановлением Администрации Волгоградской области от 21 октября 2015 г. N 629-п настоящее приложение изложено в новой редакции
Приложение 3
к государственной программе
Волгоградской области
"Государственная поддержка
социально ориентированных
некоммерческих организаций,
осуществляющих деятельность
на территории Волгоградской
области" на 2014-2020 годы
Перечень
мероприятий государственной программы Волгоградской области "Государственная поддержка социально ориентированных некоммерческих организаций, осуществляющих деятельность на территории Волгоградской области" на 2014-2020 годы
11 августа, 30 декабря 2014 г., 21 октября 2015 г.
N п/п |
Наименование мероприятия |
Ответственный исполнитель, соисполнитель государственной программы |
Год реализации |
Объемы и источники финансирования (тыс. рублей) |
Ожидаемые результаты реализации мероприятия |
Плановые сроки реализации мероприятия |
||||
всего |
в том числе |
|||||||||
федеральный бюджет |
областной бюджет |
местный бюджет |
внебюджетные средства |
|||||||
1 |
2 |
3 |
4 |
5 |
6 |
7 |
8 |
9 |
10 |
11 |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
1. |
Привлечение социально ориентированных некоммерческих организаций, осуществляющих деятельность на территории Волгоградской области (далее именуются - СО НКО), к решению приоритетных задач социально-экономического и культурного развития региона, формирование благоприятных условий для осуществления деятельности СО НКО |
|
|
|
|
|
|
|
увеличение объема и повышение качества услуг, оказываемых СО НКО населению Волгоградской области; расширение круга потенциальных получателей услуг |
|
1.1. |
Предоставление СО НКО субсидий на реализацию социально значимых проектов (программ) по приоритетным направлениям социальной политики Волгоградской области |
комитет по делам территориальных образований Волгоградской области |
2014 |
26433,00 |
17808,00 |
7500,00 |
- |
1125,00 |
|
2014-2020 годы |
2015 |
23055,00 |
14055,00 |
7500,00 |
- |
1500,00 |
|||||
2016 |
9375,00 |
- |
7500,00 |
- |
1875,00 |
|||||
2017 |
9750,00 |
- |
7500,00 |
- |
2250,00 |
|||||
2018 |
10125,00 |
- |
7500,00 |
- |
2625,00 |
|||||
2019 |
10500,00 |
- |
7500,00 |
- |
3000,00 |
|||||
2020 |
10875,00 |
- |
7500,00 |
- |
3375,00 |
|||||
|
Итого |
|
2014-2020 |
100113,00 |
31863,00 |
52500,00 |
- |
15750,00 |
|
|
1.2. |
Организация конкурса социально значимых проектов (программ) CO НКО по приоритетным направлениям социальной политики Волгоградской области |
комитет по делам территориальных образований Волгоградской области |
2014 |
100,00 |
- |
100,00 |
- |
- |
|
2014-2020 годы |
2015 |
100,00 |
- |
100,00 |
- |
- |
|
||||
2016 |
100,00 |
- |
100,00 |
- |
- |
|
||||
2017 |
100,00 |
- |
100,00 |
- |
- |
|
||||
2018 |
100,00 |
- |
100,00 |
- |
- |
|
||||
2019 |
100,00 |
- |
100,00 |
- |
- |
|
||||
2020 |
100,00 |
- |
100,00 |
- |
- |
|
||||
|
Итого |
|
2014-2020 |
700,00 |
- |
700,00 |
- |
- |
|
|
1.3. |
Предоставление субсидий на реализацию проектов (программ) молодежных и детских общественных объединений в Волгоградской области по приоритетным направлениям государственной молодежной политики в Волгоградской области |
комитет молодежной политики Волгоградской области |
2014 |
7174,62 |
- |
6238,80 |
- |
935,82 |
|
2014, 2018-2020 годы |
2018 |
21525,75 |
- |
15945,00 |
- |
5580,75 |
|
||||
2019 |
22323,00 |
- |
15945,00 |
- |
6378,00 |
|
||||
2020 |
23120,25 |
- |
15945,00 |
- |
7175,25 |
|
||||
|
Итого |
|
2014, 2018-2020 |
74143,62 |
- |
54073,80 |
- |
20069,82 |
|
|
1.4. |
Организация конкурса проектов (программ) молодежных и детских общественных объединений по приоритетным направлениям государственной молодежной политики в Волгоградской области |
комитет молодежной политики Волгоградской области |
2018 |
100,00 |
- |
100,00 |
- |
- |
|
2018-2020 годы |
2019 |
100,00 |
- |
100,00 |
- |
- |
|
||||
2020 |
100,00 |
- |
100,00 |
- |
- |
|
||||
|
Итого |
|
2018-2020 |
300,00 |
- |
300,00 |
- |
- |
|
|
|
Итого по мероприятиям |
|
2014-2020 |
175256,62 |
31863,00 |
107573,80 |
- |
35819,82 |
|
|
2. |
Формирование благоприятных условий для осуществления деятельности СО НКО |
|
|
|
|
|
|
|
повышение эффективности и финансовой устойчивости СО НКО |
|
2.1. |
Предоставление СО НКО государственного имущества в аренду на льготных условиях |
комитет по управлению государственным имуществом Волгоградской области |
2014 |
- |
- |
- |
- |
- |
|
2014-2020 годы |
2015 |
- |
- |
- |
- |
- |
|
||||
2016 |
- |
- |
- |
- |
- |
|
||||
2017 |
- |
- |
- |
- |
- |
|
||||
2018 |
- |
- |
- |
- |
- |
|
||||
2019 |
- |
- |
- |
- |
- |
|
||||
2020 |
- |
- |
- |
- |
- |
|
||||
|
Итого |
|
2014-2020 |
- |
- |
- |
- |
- |
|
|
2.2. |
Предоставление СО НКО субсидий из областного бюджета на частичное или полное возмещение затрат по арендной плате за помещение, оплате коммунальных услуг и услуг связи |
комитет по делам территориальных образований Волгоградской области |
2014 |
1648,00 |
- |
1648,00 |
- |
- |
|
2014-2020годы |
2015 |
2000,00 |
- |
2000,00 |
- |
- |
|
||||
2016 |
2000,00 |
- |
2000,00 |
- |
- |
|
||||
2017 |
2000,00 |
- |
2000,00 |
- |
- |
|
||||
2018 |
2000,00 |
- |
2000,00 |
- |
- |
|
||||
2019 |
2000,00 |
- |
2000,00 |
- |
- |
|
||||
2020 |
2000,00 |
- |
2000,00 |
- |
- |
|
||||
|
Итого |
|
2014-2020 |
13648,00 |
- |
13648,00 |
- |
- |
|
|
2.3. |
Предоставление субсидий молодежным и детским общественным объединениям в Волгоградской области |
комитет молодежной политики Волгоградской области |
2014 |
1393,33 |
- |
1393,33 |
- |
- |
|
2014, 2018-2020 годы |
(в том числе кредиторская задолженность) |
(1393,33) |
- |
(1393,33) |
- |
- |
|
||||
2018 |
3000,00 |
- |
3000,00 |
- |
- |
|
|
|||
2019 |
3000,00 |
- |
3000,00 |
- |
- |
|
|
|||
2020 |
3000,00 |
- |
3000,00 |
- |
- |
|
|
|||
|
Итого |
|
2014, 2018-2020 |
10393,33 |
- |
10393,33 |
- |
- |
|
|
2.4. |
Выполнение государственным бюджетным учреждением Волгоградской области "Региональный информационно-аналитический центр" работ по организации (проведению) и техническому сопровождению мероприятий СО НКО (фестивалей, семинаров, конкурсов, выставок, форумов и так далее) |
комитет информационной политики Волгоградской области |
2014 |
450,45 |
- |
450,45 |
- |
- |
|
2014-2020 годы |
2015 |
- |
- |
- |
- |
- |
|
||||
2016 |
- |
- |
- |
- |
- |
|
||||
2017 |
- |
- |
- |
- |
- |
|
||||
2018 |
- |
- |
- |
- |
- |
|
||||
2019 |
- |
- |
- |
- |
- |
|
||||
2020 |
- |
- |
- |
- |
- |
|
||||
|
Итого |
|
2014-2020 |
450,45 |
- |
450,45 |
- |
- |
|
|
|
Итого по мероприятиям |
|
2014-2020 |
24491,78 |
- |
24491,78 |
- |
- |
|
|
3. |
Популяризация и пропаганда деятельности СО НКО, благотворительной деятельности и добровольчества |
|
|
|
|
|
|
|
расширение добровольческого участия граждан в деятельности СО НКО, расширение круга потенциальных получателей услуг, оказываемых СО НКО |
|
3.1. |
Обеспечение освещения деятельности СО НКО, благотворительной деятельности и добровольчества в средствах массовой информации Волгоградской области |
комитет по делам территориальных образований Волгоградской области |
2014 |
600,00 |
- |
600,00 |
- |
- |
|
2014-2020 годы |
(в том числе кредиторская задолженность) |
(558,30) |
- |
(558,30) |
- |
- |
|
||||
2015 |
600,00 |
- |
600,00 |
- |
- |
|
||||
2016 |
600,00 |
- |
600,00 |
- |
- |
|
||||
2017 |
600,00 |
- |
600,00 |
- |
- |
|
||||
2018 |
600,00 |
- |
600,00 |
- |
- |
|
||||
2019 |
600,00 |
- |
600,00 |
- |
- |
|
||||
2020 |
600,00 |
- |
600,00 |
- |
- |
|
||||
|
Итого |
|
2014-2020 |
4200,00 |
- |
4200,00 |
- |
- |
|
|
3.2. |
Подготовка и изготовление печатной информационной продукции (социальной рекламы) |
комитет по делам территориальных образований Волгоградской области |
2014 |
166,51 |
- |
166,51 |
- |
- |
|
2014-2020 годы |
(в том числе кредиторская задолженность) |
(41,51) |
- |
(41,51) |
- |
- |
|
||||
2015 |
200,00 |
- |
200,00 |
- |
- |
|
||||
2016 |
200,00 |
- |
200,00 |
- |
- |
|
||||
2017 |
200,00 |
- |
200,00 |
- |
- |
|
||||
2018 |
200,00 |
- |
200,00 |
- |
- |
|
||||
2019 |
200,00 |
- |
200,00 |
- |
- |
|
||||
2020 |
200,00 |
- |
200,00 |
- |
- |
|
||||
|
Итого |
|
2014-2020 |
1366,51 |
- |
1366,51 |
- |
- |
|
|
3.3. |
Проведение форума-фестиваля социальных достижений СО НКО [проектов (программ), социальной рекламы, благотворительной деятельности и добровольчества] в Волгоградской области |
комитет по делам территориальных образований Волгоградской области |
2014 |
650,00 |
- |
650,00 |
- |
- |
|
2014-2020 годы |
(в том числе кредиторская задолженность) |
(650,00) |
- |
(650,00) |
- |
- |
|
||||
2015 |
650,00 |
- |
650,00 |
- |
- |
|
||||
2016 |
650,00 |
- |
650,00 |
- |
- |
|
||||
2017 |
650,00 |
- |
650,00 |
- |
- |
|
||||
2018 |
650,00 |
- |
650,00 |
- |
- |
|
||||
2019 |
650,00 |
- |
650,00 |
- |
- |
|
||||
2020 |
650,00 |
- |
650,00 |
- |
- |
|
||||
|
Итого |
|
2014-2020 |
4550,00 |
- |
4550,00 |
- |
- |
|
|
3.4. |
Присуждение премий за значительный вклад в развитие некоммерческого сектора, благотворительной деятельности и добровольчества в Волгоградской области |
комитет по делам территориальных образований Волгоградской области |
2015 |
125,00 |
- |
125,00 |
- |
- |
|
2015-2020 годы |
2016 |
125,00 |
- |
125,00 |
- |
- |
|
||||
2017 |
125,00 |
- |
125,00 |
- |
- |
|
||||
2018 |
125,00 |
- |
125,00 |
- |
- |
|
||||
2019 |
125,00 |
- |
125,00 |
- |
- |
|
||||
2020 |
125,00 |
- |
125,00 |
- |
- |
|
||||
|
Итого |
|
2015-2020 |
750,00 |
- |
750,00 |
- |
- |
|
|
|
Итого по мероприятиям |
|
2014-2020 |
10866,51 |
- |
10866,51 |
- |
- |
|
|
4. |
Повышение уровня профессиональной и социальной компетентности руководителей, членов и добровольцев, участвующих в деятельности СО НКО |
|
|
|
|
|
|
|
повышение эффективности деятельности СО НКО |
|
4.1. |
Организация семинаров по актуальным вопросам деятельности СО НКО, обмену опытом и распространению лучших практик |
комитет по делам территориальных образований Волгоградской области |
2014 |
500,00 |
- |
500,00 |
- |
- |
|
2014-2020 годы |
2015 |
500,00 |
- |
500,00 |
- |
- |
|
||||
2016 |
500,00 |
- |
500,00 |
- |
- |
|
||||
2017 |
500,00 |
- |
500,00 |
- |
- |
|
||||
2018 |
500,00 |
- |
500,00 |
- |
- |
|
||||
2019 |
500,00 |
- |
500,00 |
- |
- |
|
||||
2020 |
500,00 |
- |
500,00 |
- |
- |
|
||||
|
Итого |
|
2014-2020 |
3500,00 |
- |
3500,00 |
- |
- |
|
|
4.2. |
Организация семинаров для СО НКО по вопросам реализации государственной национальной политики Российской Федерации в Волгоградской области |
комитет по делам национальностей и казачества Волгоградской области |
2014 |
100,00 |
- |
100,00 |
- |
- |
|
2014, 2018-2020 годы |
2018 |
100,00 |
- |
100,00 |
- |
- |
|
||||
2019 |
100,00 |
- |
100,00 |
- |
- |
|
||||
2020 |
100,00 |
- |
100,00 |
- |
- |
|
||||
|
Итого |
|
2014, 2018-2020 |
400,00 |
- |
400,00 |
- |
- |
|
|
4.3. |
Организация подготовки, переподготовки и повышения квалификации кадров молодежных и детских общественных объединений |
комитет молодежной политики Волгоградской области |
2014 |
- |
- |
- |
- |
- |
|
2014-2020 годы |
2015 |
- |
- |
- |
- |
- |
|
||||
2016 |
- |
- |
- |
- |
- |
|
||||
2017 |
- |
- |
- |
- |
- |
|
||||
2018 |
- |
- |
- |
- |
- |
|
||||
2019 |
- |
- |
- |
- |
- |
|
||||
2020 |
- |
- |
- |
- |
- |
|
||||
|
Итого |
|
2014-2020 |
- |
- |
- |
- |
- |
|
|
4.4. |
Предоставление СО НКО субсидий из областного бюджета в целях полного или частичного возмещения расходов, связанных с участием работников и (или) добровольцев CO НКО в мероприятиях международного, федерального и регионального уровней |
комитет по делам территориальных образований Волгоградской области |
2015 |
375,00 |
- |
375,00 |
- |
- |
|
2015-2020 годы |
2016 |
375,00 |
- |
375,00 |
- |
- |
|
||||
2017 |
375,00 |
- |
375,00 |
- |
- |
|
||||
2018 |
375,00 |
- |
375,00 |
- |
- |
|
||||
2019 |
375,00 |
- |
375,00 |
- |
- |
|
||||
2020 |
375,00 |
- |
375,00 |
|
- |
|
||||
|
Итого |
|
2015-2020 |
2250,00 |
- |
2250,00 |
- |
- |
|
|
|
Итого по мероприятиям |
|
2014-2020 |
6150,00 |
- |
6150,00 |
- |
- |
|
|
5. |
Обеспечение поддержки деятельности СО НКО в муниципальных районах и городских округах Волгоградской области |
|
|
|
|
|
|
|
увеличение количества СО НКО, получивших государственную поддержку |
|
5.1. |
Предоставление субсидий муниципальным районам и городским округам Волгоградской области на цели реализации муниципальных программ поддержки СО НКО |
комитет по делам территориальных образований Волгоградской области |
2014 |
4980,00 |
- |
4150,00 |
830,00 |
- |
|
2014-2020 годы |
2015 |
4980,00 |
- |
4150,00 |
830,00 |
- |
|
||||
2016 |
4980,00 |
- |
4150,00 |
830,00 |
- |
|
||||
2017 |
4980,00 |
- |
4150,00 |
830,00 |
- |
|
||||
2018 |
4980,00 |
- |
4150,00 |
830,00 |
- |
|
||||
2019 |
4980,00 |
- |
4150,00 |
830,00 |
- |
|
||||
2020 |
4980,00 |
- |
4150,00 |
830,00 |
- |
|
||||
|
Итого |
|
2014-2020 |
34860,00 |
- |
29050,00 |
5810,00 |
- |
|
|
6. |
Мониторинг и анализ деятельности СО НКО |
|
|
|
|
|
|
|
получение подробной информации об эффективности деятельности СО НКО в сфере оказания услуг населению для дальнейшего совершенствования механизмов оказания мер государственной поддержки СО НКО, а также оценки эффективности реализованных СО НКО проектов, получивших государственную поддержку |
|
6.1. |
Проведение социологических исследований по вопросам деятельности СО НКО, включая анализ финансовых, экономических, социальных и иных показателей деятельности СО НКО |
комитет по делам территориальных образований Волгоградской области |
2015 |
300,00 |
- |
300,00 |
- |
- |
|
2015-2020 годы |
2016 |
300,00 |
- |
300,00 |
- |
- |
|
||||
2017 |
300,00 |
- |
300,00 |
- |
- |
|
||||
2018 |
300,00 |
- |
300,00 |
- |
- |
|
||||
2019 |
300,00 |
- |
300,00 |
- |
- |
|
||||
2020 |
300,00 |
- |
300,00 |
- |
- |
|
||||
|
Итого |
|
2015-2020 |
1800,00 |
- |
1800,00 |
- |
- |
|
|
7. |
Привлечение СО НКО к реализации государственной политики в социальной сфере |
|
|
|
|
|
|
|
увеличение количества СО НКО, участвующих в реализации государственной политики в социальной сфере |
|
7.1. |
Обеспечение участия представителей заинтересованных СО НКО в деятельности общественных советов при органах исполнительной власти Волгоградской области как членов советов |
комитет по делам территориальных образований Волгоградской области, комитет информационной политики Волгоградской области, комитет по управлению государственным имуществом Волгоградской области, комитет социальной защиты населения Волгоградской области, комитет образования и науки Волгоградской области, комитет молодежной политики Волгоградской области, комитет культуры Волгоградской области, комитет здравоохранения Волгоградской области, комитет по делам национальностей и казачества Волгоградской области |
2014 |
- |
- |
- |
- |
- |
|
2014-2020 годы |
2015 |
- |
- |
- |
- |
- |
|
||||
2016 |
- |
- |
- |
- |
- |
|
||||
2017 |
- |
- |
- |
- |
- |
|
||||
2018 |
- |
- |
- |
- |
- |
|
||||
2019 |
- |
- |
- |
- |
- |
|
||||
2020 |
- |
- |
- |
- |
- |
|
||||
|
Итого |
|
2014-2020 |
- |
- |
- |
- |
- |
|
|
7.2. |
Формирование попечительских (общественных, наблюдательных) советов государственных учреждений социальной сферы с обеспечением участия в их работе представителей заинтересованных СО НКО |
комитет социальной защиты населения Волгоградской области, комитет образования и науки Волгоградской области, комитет молодежной политики Волгоградской области, комитет культуры Волгоградской области, комитет здравоохранения Волгоградской области, комитет по делам национальностей и казачества Волгоградской области |
2014 |
- |
- |
- |
- |
- |
|
2014-2020 годы |
2015 |
- |
- |
- |
- |
- |
|
||||
2016 |
- |
- |
- |
- |
- |
|
||||
2017 |
- |
- |
- |
- |
- |
|
||||
2018 |
- |
- |
- |
- |
- |
|
||||
2019 |
- |
- |
- |
- |
- |
|
||||
2020 |
- |
- |
- |
- |
- |
|
||||
|
Итого |
|
2014-2020 |
- |
- |
- |
- |
- |
|
|
|
Всего |
|
2014 |
44195,91 |
17808,00 |
23497,09 |
830,00 |
2060,82 |
|
|
(в том числе кредиторская задолженность) |
(2643,14) |
|
(2643,14) |
|
|
|
|
|||
2015 |
32885,00 |
14055,00 |
16500,00 |
830,00 |
1500,00 |
|
|
|||
2016 |
19205,00 |
- |
16500,00 |
830,00 |
1875,00 |
|
|
|||
2017 |
19580,00 |
- |
16500,00 |
830,00 |
2250,00 |
|
|
|||
2018 |
44680,75 |
- |
35645,00 |
830,00 |
8205,75 |
|
|
|||
2019 |
45853,00 |
- |
35645,00 |
830,00 |
9378,00 |
|
|
|||
2020 |
47025,25 |
- |
35645,00 |
830,00 |
10550,25 |
|
|
|||
|
Всего по государственной программе |
|
2014-2020 |
253424,91 |
31863,00 |
179932,09 |
5810,00 |
35819,82 |
|
|
Постановлением Администрации Волгоградской области от 21 октября 2015 г. N 629-п настоящее приложение изложено в новой редакции
Приложение 4
к государственной программе
Волгоградской области
"Государственная поддержка
социально ориентированных
некоммерческих организаций,
осуществляющих деятельность
на территории Волгоградской
области" на 2014-2020 годы
Перечень
сводных показателей государственных заданий на оказание государственных услуг (выполнение работ) государственными учреждениями Волгоградской области по государственной программе Волгоградской области "Государственная поддержка социально ориентированных некоммерческих организаций, осуществляющих деятельность на территории Волгоградской области" на 2014-2020 годы
30 декабря 2014 г., 21 октября 2015 г.
N п/п |
Наименование государственной услуги (работы) |
Показатель государственной услуги (работы) |
Расходы областного бюджета на оказание государственной услуги (выполнение работ) (тыс. рублей) |
|||||||||||||||
Наименование, единица измерения |
Значение показателя |
2013 год |
2014 год |
2015 год |
2016 год |
2017 год |
2018 год |
2019 год |
2020 год |
|||||||||
2013 год |
2014 год |
2015 год |
2016 год |
2017 год |
2018 год |
2019 год |
2020 год |
|||||||||||
1 |
2 |
3 |
4 |
5 |
6 |
7 |
8 |
9 |
10 |
11 |
12 |
13 |
14 |
15 |
16 |
17 |
18 |
19 |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
1. |
Работы по организации (проведению) и техническому сопровождению мероприятий (фестивалей, семинаров, конкурсов, выставок, форумов и так далее) |
единиц |
- |
70 |
70 |
70 |
70 |
70 |
70 |
70 |
- |
450,45 |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
Постановлением Администрации Волгоградской области от 21 октября 2015 г. N 629-п настоящее приложение изложено в новой редакции
Приложение 5
к государственной программе
Волгоградской области
"Государственная поддержка
социально ориентированных
некоммерческих организаций,
осуществляющих деятельность
на территории Волгоградской
области" на 2014-2020 годы
Ресурсное обеспечение
государственной программы Волгоградской области "Государственная поддержка социально ориентированных некоммерческих организаций, осуществляющих деятельность на территории Волгоградской области" на 2014-2020 годы за счет средств, привлеченных из различных источников финансирования, с распределением по главным распорядителям средств областного бюджета
11 августа, 30 декабря 2014 г., 21 октября 2015 г.
Наименование государственной программы |
Год реализации |
Наименование ответственного исполнителя, соисполнителя государственной программы |
Объемы и источники финансирования (тыс. рублей) |
||||
всего |
в том числе |
||||||
федеральный бюджет |
областной бюджет |
местный бюджет |
внебюджетные средства |
||||
1 |
2 |
3 |
4 |
5 |
6 |
7 |
8 |
|
|
|
|
|
|
|
|
"Государственная поддержка социально ориентированных некоммерческих организаций, осуществляющих деятельность на территории Волгоградской области" на 2014-2020 годы |
2014 |
комитет по делам территориальных образований Волгоградской области |
35527,96 |
17808,00 |
15764,96 |
830,00 |
1125,00 |
(в том числе кредиторская задолженность) |
(1249,81) |
- |
(1249,81) |
- |
- |
||
2015 |
32885,00 |
14055,00 |
16500,00 |
830,00 |
1500,00 |
||
2016 |
19205,00 |
- |
16500,00 |
830,00 |
1875,00 |
||
2017 |
19580,00 |
- |
16500,00 |
830,00 |
2250,00 |
||
2018 |
19955,00 |
- |
16500,00 |
830,00 |
2625,00 |
||
2019 |
20330,00 |
- |
16500,00 |
830,00 |
3000,00 |
||
2020 |
20705,00 |
- |
16500,00 |
830,00 |
3375,00 |
||
2014-2020 |
168187,96 |
31863,00 |
114764,96 |
5810,00 |
15750,00 |
||
2014 |
комитет информационной политики Волгоградской области |
450,45 |
- |
450,45 |
- |
- |
|
2014-2020 |
450,45 |
- |
450,45 |
- |
- |
||
2014 |
комитет молодежной политики Волгоградской области |
8567,95 |
- |
7632,13 |
- |
935,82 |
|
(в том числе кредиторская задолженность) |
(1393,33) |
- |
(1393,33) |
- |
- |
||
2018 |
24625,75 |
- |
19045,00 |
- |
5580,75 |
||
2019 |
25423,00 |
- |
19045,00 |
- |
6378,00 |
||
2020 |
26220,25 |
- |
19045,00 |
- |
7175,25 |
||
2014-2020 |
84836,95 |
- |
64767,13 |
- |
20069,82 |
||
2014 |
комитет по делам национальностей и казачества Волгоградской области |
100,00 |
- |
100,00 |
- |
- |
|
2018 |
100,00 |
- |
100,00 |
- |
- |
||
2019 |
100,00 |
- |
100,00 |
- |
- |
||
2020 |
100,00 |
- |
100,00 |
- |
- |
||
2014-2020 |
400,00 |
- |
400,00 |
- |
- |
||
Итого |
2014 |
комитет по делам территориальных образований Волгоградской области, комитет молодежной политики Волгоградской области, комитет по делам национальностей и казачества Волгоградской области |
44195,91 |
17808,00 |
23497,09 |
830,00 |
2060,82 |
(в том числе кредиторская задолженность) |
(2643,14) |
- |
(2643,14) |
- |
- |
||
2015 |
32885,00 |
14055,00 |
16500,00 |
830,00 |
1500,00 |
||
2016 |
19205,00 |
- |
16500,00 |
830,00 |
1875,00 |
||
2017 |
19580,00 |
- |
16500,00 |
830,00 |
2250,00 |
||
2018 |
44680,75 |
- |
35645,00 |
830,00 |
8205,75 |
||
2019 |
45853,00 |
- |
35645,00 |
830,00 |
9378,00 |
||
2020 |
47025,25 |
- |
35645,00 |
830,00 |
10550,25 |
||
Итого по государственной программе |
2014-2020 |
253424,91 |
31863,00 |
179932,09 |
5810,00 |
35819,82 |
Если вы являетесь пользователем интернет-версии системы ГАРАНТ, вы можете открыть этот документ прямо сейчас или запросить по Горячей линии в системе.
Постановление Правительства Волгоградской области от 9 декабря 2013 г. N 722-п "Об утверждении государственной программы Волгоградской области "Государственная поддержка социально ориентированных некоммерческих организаций, осуществляющих деятельность на территории Волгоградской области" на 2014-2020 годы"
Настоящее постановление вступает в силу со дня его подписания
Текст постановления опубликован в газете "Волгоградская правда" от 18 декабря 2013 г. N 237
Постановлением Администрации Волгоградской области от 26 октября 2017 г. N 561-п настоящее постановление признано утратившим силу с 1 января 2018 г.
В настоящий документ внесены изменения следующими документами:
Постановление Администрации Волгоградской области от 22 мая 2017 г. N 256-п
Изменения вступают в силу со дня подписания названного постановления
Постановление Администрации Волгоградской области от 22 августа 2016 г. N 473-п
Изменения вступают в силу со дня подписания названного постановления
Постановление Администрации Волгоградской области от 25 апреля 2016 г. N 183-п
Изменения вступают в силу со дня подписания названного постановления
Постановление Администрации Волгоградской области от 21 октября 2015 г. N 629-п
Постановление Администрации Волгоградской области от 30 декабря 2014 г. N 134-п
Постановление Правительства Волгоградской области от 11 августа 2014 г. N 432-п