Постановление Правительства Волгоградской области от 16 декабря 2013 г. N 737-п "Об утверждении Положения о министерстве труда и социальной защиты населения Волгоградской области"

В соответствии со статьей 5 Федерального закона от 26 декабря 2008 г. N 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля" и статьей 11 Закона Волгоградской области от 15 марта 2012 г. N 22-ОД "О системе органов исполнительной власти Волгоградской области" Правительство Волгоградской области постановляет:

1. Утвердить прилагаемое Положение о министерстве труда и социальной защиты населения Волгоградской области.

2. Министру труда и социальной защиты населения Волгоградской области и министру труда и занятости населения Волгоградской области до 15 января 2014 г. завершить реорганизацию соответствующих органов исполнительной власти.

ГАРАНТ:

Пункт 3 настоящего постановления вступает в силу с 15 января 2014 г.

3. Установить, что министерство труда и социальной защиты населения Волгоградской области является правопреемником министерства труда и занятости населения Волгоградской области.

ГАРАНТ:

Пункт 4 настоящего постановления вступает в силу с 15 января 2014 г.

4. Признать утратившими силу постановления Правительства Волгоградской области:

от 19 июня 2012 г. N 123-п "Об утверждении Положения о министерстве труда и занятости населения Волгоградской области";

от 27 августа 2013 г. N 441-п "О внесении изменений в постановление Правительства Волгоградской области от 19 июня 2012 г. N 123-п "Об утверждении Положения о министерстве труда и занятости населения Волгоградской области".

5. Настоящее постановление вступает в силу со дня его официального опубликования, за исключением пунктов 3 и 4 настоящего постановления и пунктов 2.1, 2.2, 2.4 прилагаемого Положения о министерстве труда и социальной защиты населения Волгоградской области, которые вступают в силу с 15 января 2014 г.

Вице-губернатор - председатель Правительства Волгоградской области

О.В. Керсанов

Положение
о министерстве труда и социальной защиты населения Волгоградской области
(утв. постановлением Правительства Волгоградской области от 16 декабря 2013 г. N 737-п)

1. Общие положения

1.1. Министерство труда и социальной защиты населения Волгоградской области (далее именуется - Министерство) является органом исполнительной власти Волгоградской области, уполномоченным в сфере занятости населения, социально-трудовой сфере, включая вопросы оплаты труда и его охраны, государственной экспертизы условий труда, альтернативной гражданской службы, а также в сфере государственной политики по социальной поддержке и социальному обслуживанию пенсионеров, ветеранов, инвалидов, малоимущих граждан, граждан пожилого возраста, семей с детьми, несовершеннолетних и других категорий населения, нуждающихся в государственной социальной поддержке и помощи, а также государственной семейной политики на территории Волгоградской области.

1.2. Министерство в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами, федеральными законами, указами и распоряжениями Президента Российской Федерации, постановлениями и распоряжениями Правительства Российской Федерации, иными правовыми актами Российской Федерации, Уставом Волгоградской области, законами Волгоградской области, постановлениями и распоряжениями Губернатора Волгоградской области, постановлениями Правительства Волгоградской области, а также настоящим Положением.

1.3. Министерство осуществляет свою деятельность как непосредственно, так и во взаимодействии с федеральными органами исполнительной власти и их территориальными органами, органами исполнительной власти Волгоградской области, органами местного самоуправления муниципальных образований Волгоградской области, организациями и гражданами.

2. Полномочия Министерства

Министерство осуществляет следующие полномочия:

ГАРАНТ:

Пункт 2.1 раздела 2 настоящего Положения вступает в силу с 15 января 2014 г.

2.1. В сфере занятости населения:

2.1.1. Осуществляет надзор и контроль за:

приемом на работу инвалидов в пределах установленной квоты с правом проведения проверок, выдачи обязательных для исполнения предписаний и составления протоколов;

регистрацией инвалидов в качестве безработных;

обеспечением государственных гарантий в области содействия занятости населения, за исключением государственных гарантий, предусмотренных подпунктом 11 пункта 3 статьи 7 Закона Российской Федерации от 19 апреля 1991 г. N 1032-1 "О занятости населения в Российской Федерации".

2.1.2. Обеспечивает регистрацию граждан в целях содействия им в поиске подходящей работы, а также регистрацию безработных граждан.

2.1.3. Организует работу по оказанию следующих государственных услуг:

содействие гражданам в поиске подходящей работы, а работодателям - в подборе необходимых работников;

информирование о положении на рынке труда в Волгоградской области;

организация ярмарок вакансий и учебных рабочих мест;

организация профессиональной ориентации граждан в целях выбора сферы деятельности (профессии), трудоустройства, прохождения профессионального обучения и получения дополнительного профессионального образования;

психологическая поддержка безработных граждан;

профессиональное обучение и дополнительное профессиональное образование безработных граждан, включая обучение в другой местности;

организация проведения оплачиваемых общественных работ;

организация временного трудоустройства несовершеннолетних граждан в возрасте от 14 до 18 лет в свободное от учебы время, безработных граждан, испытывающих трудности в поиске работы, безработных граждан в возрасте от 18 до 20 лет, имеющих среднее профессиональное образование и ищущих работу впервые;

социальная адаптация безработных граждан на рынке труда;

содействие самозанятости безработных граждан, включая оказание гражданам, признанным в установленном порядке безработными, и гражданам, признанным в установленном порядке безработными, прошедшим профессиональное обучение или получившим дополнительное профессиональное образование по направлению органов службы занятости, единовременной финансовой помощи при их государственной регистрации в качестве юридического лица, индивидуального предпринимателя либо крестьянского (фермерского) хозяйства, а также единовременной финансовой помощи на подготовку документов для соответствующей государственной регистрации;

содействие безработным гражданам в переезде и безработным гражданам и членам их семей в переселении в другую местность для трудоустройства по направлению органов службы занятости.

2.1.4. Оказывает государственную услугу по выдаче заключений о привлечении и использовании иностранных работников в соответствии с законодательством о правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации.

2.1.5. Участвует в предоставлении государственной услуги по информированию о положении на рынке труда Волгоградской области неопределенному кругу лиц.

2.1.6. Разрабатывает и реализует государственные программы, предусматривающие мероприятия по содействию занятости населения, включая программы содействия занятости граждан, находящихся под риском увольнения, а также граждан, особо нуждающихся в социальной защите и испытывающих трудности в поиске работы.

2.1.7. Разрабатывает и реализует меры активной политики занятости населения, дополнительные мероприятия в области содействия занятости населения.

2.1.8. Проводит мониторинг состояния и разработку прогнозных оценок рынка труда Волгоградской области.

2.1.9. Обобщает практику применения, проводит анализ причин нарушений и готовит предложения по совершенствованию законодательства в сфере занятости населения в Волгоградской области.

2.1.10. Осуществляет организацию и проведение специальных мероприятий по профилированию безработных граждан (распределению безработных граждан на группы в зависимости от профиля их предыдущей профессиональной деятельности, уровня образования, пола, возраста и других социально-демографических характеристик в целях оказания им наиболее эффективной помощи при содействии в трудоустройстве с учетом складывающейся ситуации на рынке труда).

2.1.11. Осуществляет формирование и ведение регистров получателей государственных услуг в сфере занятости населения в Волгоградской области.

2.1.12. Организует профессиональное обучение и дополнительное профессиональное образование женщин в период отпуска по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет, незанятых граждан, которым в соответствии с законодательством Российской Федерации назначена трудовая пенсия по старости и которые стремятся возобновить трудовую деятельность, в том числе в другой местности, с предоставлением финансовой поддержки.

2.1.13. Осуществляет разработку прогноза баланса трудовых ресурсов Волгоградской области.

2.1.14. Участвует в работе призывных комиссий по вопросам альтернативной гражданской службы.

2.1.15. Организует работу по формированию, ведению и использованию банка данных о наличии вакантных рабочих мест (должностей), в том числе для трудоустройства инвалидов (иных категорий граждан) в счет установленной квоты.

2.1.16. Принимает меры по устранению обстоятельств и причин выявленных нарушений законодательства в сфере занятости населения и восстановлению нарушенных прав граждан.

2.1.17. Направляет в установленные сроки в уполномоченный Правительством Российской Федерации федеральный орган исполнительной власти:

отчет по установленной форме о расходовании субвенций, достижении целевых прогнозных показателей в области содействия занятости населения и осуществления социальных выплат гражданам, признанным в установленном порядке безработными;

экземпляры нормативных правовых актов, принимаемых органами государственной власти Волгоградской области в части осуществления переданного полномочия по осуществлению социальных выплат безработным гражданам;

сведения (в том числе базы данных), необходимые для формирования регистров получателей государственных услуг в сфере занятости населения;

иную информацию в сфере занятости населения, предусмотренную нормативными правовыми актами уполномоченного Правительством Российской Федерации федерального органа исполнительной власти.

2.1.18. Вносит в установленном порядке предложения о дополнительных мерах социальной поддержки безработных граждан.

2.1.19. Участвует в установленном порядке в реализации федеральных программ в сфере занятости населения.

2.1.20. Организует предоставление в установленном порядке субсидий работодателям, осуществляющим временное трудоустройство несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет в свободное от учебы время.

2.1.21. Разрабатывает и реализует мероприятия, направленные на создание условий для совмещения незанятыми многодетными родителями, родителями, воспитывающими детей-инвалидов, обязанностей по воспитанию детей с трудовой деятельностью.

2.1.22. Определяет перечень приоритетных профессий (специальностей) для профессионального обучения и дополнительного профессионального образования безработных граждан.

ГАРАНТ:

Пункт 2.2 раздела 2 настоящего Положения вступает в силу с 15 января 2014 г.

2.2. В социально-трудовой сфере (в том числе по вопросам, связанным с организацией и прохождением альтернативной гражданской службы):

2.2.1. Проводит оценку и анализ показателей развития социально-трудовой сферы.

2.2.2. Обеспечивает реализацию на территории Волгоградской области государственной политики в области охраны труда и федеральных целевых программ улучшения условий и охраны труда.

2.2.3. Разрабатывает и реализует во взаимодействии с другими органами и организациями государственные программы улучшения условий и охраны труда, осуществляет контроль за их выполнением.

2.2.4. Принимает в установленном порядке участие в расследовании несчастных случаев (в том числе групповых), в результате которых один или несколько пострадавших получили тяжелые повреждения здоровья, либо несчастных случаев (в том числе групповых) со смертельным исходом у работодателей, осуществляющих деятельность на территории Волгоградской области.

2.2.5. В установленном порядке осуществляет подготовку проекта закона Волгоградской области об установлении величины прожиточного минимума для пенсионеров в Волгоградской области.

ГАРАНТ:

О величине прожиточного минимума по Волгоградской области см. справку

2.2.6. Доводит до сведения Пенсионного фонда Российской Федерации величину прожиточного минимума для пенсионеров в Волгоградской области, устанавливаемую законом Волгоградской области.

ГАРАНТ:

О величине прожиточного минимума в Волгоградской области в целях установления социальной доплаты к пенсии см. справку

2.2.7. Определяет ежеквартально величину прожиточного минимума на душу населения и величину прожиточного минимума по основным социально-демографическим группам населения Волгоградской области.

2.2.8. Осуществляет уведомительную регистрацию коллективных договоров, региональных, территориальных и иных соглашений по регулированию социально-трудовых отношений, заключенных на территории Волгоградской области.

2.2.9. Оказывает органам местного самоуправления необходимую методическую помощь по вопросам заключения соглашений по регулированию социально-трудовых отношений, коллективных договоров.

2.2.10. Осуществляет контроль за выполнением коллективных договоров и соглашений по регулированию социально-трудовых отношений.

2.2.11. Осуществляет уведомительную регистрацию коллективных трудовых споров, возникающих на территории Волгоградской области, регистрация которых не отнесена к полномочиям федерального органа исполнительной власти, оказывает содействие в урегулировании указанных коллективных трудовых споров.

2.2.12. Проводит в установленном порядке государственную экспертизу условий труда.

2.2.13. Организует в установленном порядке проведение аттестации рабочих мест по условиям труда и проведение подтверждения соответствия организации работ по охране труда государственным нормативным требованиям охраны труда.

2.2.14. Проводит анализ и готовит ежегодные доклады о состоянии охраны труда в Волгоградской области и мерах, принимаемых по его улучшению.

2.2.15. Организует проведение на территории Волгоградской области в установленном порядке обучение по охране труда работников, в том числе руководителей организаций, а также работодателей - индивидуальных предпринимателей, проверки знания ими требований охраны труда, а также проведение обучения по оказанию первой помощи пострадавшим на производстве, инструктажа по охране труда, стажировки на рабочем месте.

2.2.16. Организует сбор и обработку информации о состоянии условий и охраны труда у работодателей, осуществляющих деятельность на территории Волгоградской области.

2.2.17. Участвует совместно с контрольно-надзорными органами в проверках соблюдения трудового законодательства по вопросам оплаты и охраны труда, социального партнерства.

2.2.18. Осуществляет в установленном порядке функции уполномоченного органа исполнительной власти Волгоградской области по вопросам организации альтернативной гражданской службы.

2.2.19. Разрабатывает и реализует государственные программы по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом.

2.2.20. Осуществляет в установленном порядке функции уполномоченного органа исполнительной власти Волгоградской области по определению потребности в привлечении иностранных работников и подготовке предложений по объемам квот на осуществление иностранными гражданами трудовой деятельности в Волгоградской области.

2.2.21. Координирует работу подведомственных государственных учреждений по оказанию содействия безработным гражданам в переезде и безработным гражданам и членам их семей в переселении в другую местность для трудоустройства с предоставлением финансовой поддержки.

2.2.22. Производит прием уведомлений работодателей или заказчиков работ (услуг) о заключении или расторжении трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) с иностранными гражданами, прибывшими в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, и осуществляющими трудовую деятельность на территории Волгоградской области, а также о предоставлении им отпусков без сохранения заработной платы продолжительностью более одного календарного месяца в течение года.

2.3. В сфере социальной защиты населения:

2.3.1. Обеспечивает реализацию нормативных правовых актов Российской Федерации и Волгоградской области в части предоставления мер социальной поддержки и социального обслуживания, а также оказания различных видов помощи отдельным категориям граждан, нуждающимся в государственной социальной помощи или поддержке, вносит предложения по совершенствованию федерального и областного законодательства в сфере социальной поддержки и социального обслуживания населения, семейной политики.

2.3.2. Разрабатывает и осуществляет мероприятия в пределах своей компетенции по повышению эффективности деятельности системы социальной защиты населения, формированию и реализации семейной политики на территории Волгоградской области, а также по оказанию государственной социальной помощи в соответствии с действующим законодательством.

2.3.3. Осуществляет информационное и методическое обеспечение реализации государственной политики в сфере социальной поддержки и обслуживания населения, семейной политики.

2.3.4. Организует проведение социологических исследований, в том числе мониторинга уровня и качества жизни отдельных категорий граждан Волгоградской области, повышения эффективности предоставления социальных услуг.

2.3.5. Осуществляет ведение автоматизированной информационной системы "Социальный регистр населения Волгоградской области".

2.3.6. Осуществляет ведение Единого реестра государственных учреждений здравоохранения, образования и социального обслуживания Волгоградской области с круглосуточным пребыванием граждан.

2.3.7. Участвует в определении приоритетов при осуществлении социальной политики в отношении инвалидов.

2.3.8. Разрабатывает рекомендации по созданию условий беспрепятственного доступа инвалидов к действующим объектам социальной, транспортной и инженерной инфраструктур, средствам связи и информации, по оборудованию транспортных средств специальными приспособлениями для перевозки инвалидов.

2.3.9. Разрабатывает порядок и условия оплаты социальных услуг, предоставляемых гражданам пожилого возраста и инвалидам на дому, в полустационарных и стационарных условиях.

2.3.10. Разрабатывает перечень, порядок и условия предоставления дополнительных социальных услуг сверх установленного государственного задания на платной основе.

2.3.11. Осуществляет контроль и координацию деятельности органов опеки и попечительства по установлению патронажа над совершеннолетними дееспособными гражданами, которые по состоянию здоровья не способны самостоятельно осуществлять и защищать свои права и исполнять свои обязанности.

2.3.12. Осуществляет формирование списков:

граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий и обладающих правом на обеспечение жилыми помещениями за счет субвенций федерального бюджета в соответствии с федеральными законами "О ветеранах" и "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации";

получателей ежемесячных компенсационных выплат нетрудоустроенным женщинам, имеющим детей в возрасте до 3 лет, уволенным в связи с ликвидацией организации.

2.3.13. Формирует и направляет в установленные сроки в уполномоченный Правительством Российской Федерации федеральный орган исполнительной власти информацию и реестры получателей ежемесячных денежных компенсаций, пособий, компенсационных выплат в соответствии с действующим законодательством.

2.3.14. Определяет ежегодную величину прожиточного минимума для детей в Волгоградской области в целях установления размера ежемесячной денежной выплаты нуждающимся в поддержке семьям при рождении после 31 декабря 2012 г. третьего или последующих детей до достижения ребенком возраста трех лет.

2.3.15. Обобщает поступившие от подведомственных государственных учреждений ежемесячные сведения о реализации социальных проездных билетов и формирует сводный ежемесячный отчет.

2.3.16. Проверяет правомерность предоставления бесплатного проезда отдельным категориям граждан на территории Волгоградской области и формирует уведомления по результатам проверок.

2.3.17. Организует и осуществляет выдачу субъектам системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних направлений о помещении несовершеннолетних в государственные специализированные учреждения (отделения) для несовершеннолетних.

2.3.18. Организует работу по обеспечению граждан, не имеющих инвалидности, протезно-ортопедическими изделиями и слуховыми аппаратами по медицинским показаниям.

2.3.19. Организует работу по назначению и расчету компенсационных выплат членам семей погибших (умерших) военнослужащих в связи с расходами по оплате жилых помещений, коммунальных и других видов услуг, по назначению выплаты средств на проведение ремонта индивидуальных жилых домов, принадлежащих членам семей военнослужащих, потерявших кормильца.

2.3.20. Осуществляет предоставление субвенций бюджетам муниципальных районов и городских округов Волгоградской области из областного бюджета на осуществление органами местного самоуправления муниципальных образований государственных полномочий по предоставлению гражданам субсидий на оплату жилья и коммунальных услуг.

2.3.21. Организует и обеспечивает предоставление следующих государственных услуг и (или) участвует в их предоставлении:

1) организует работу по предоставлению мер социальной поддержки: семьям военнослужащих, сотрудников органов внутренних дел, Федеральной службы безопасности, Следственного комитета Российской Федерации, прокуратуры Российской Федерации, органов уголовно-исполнительной системы Министерства юстиции Российской Федерации, погибших (умерших) при исполнении обязанностей военной службы (служебных обязанностей);

военнослужащим, сотрудникам органов внутренних дел и федеральных органов исполнительной власти, ставшим инвалидами вследствие увечья, заболевания, полученных при исполнении обязанностей военной службы по призыву на территориях государств Закавказья, Прибалтики и Республики Таджикистан, в ходе боевых действий в Республике Афганистан, Чеченской Республике и на прилегающих к ней территориях Российской Федерации;

отдельным категориям граждан из числа ветеранов труда, тружеников тыла и лиц, пострадавших от политических репрессий, а также других категорий граждан в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации и Волгоградской области;

Героям Советского Союза, Героям Российской Федерации и полным кавалерам ордена Славы, Героям Социалистического Труда и полным кавалерам ордена Трудовой Славы, ветеранам Великой Отечественной войны, ветеранам боевых действий, бывшим несовершеннолетним узникам фашистских концлагерей, вдовам погибших (умерших) участников Великой Отечественной войны и ветеранов боевых действий, гражданам, уволенным с военной службы, лицам, пострадавшим от политических репрессий, гражданам, награжденным нагрудными знаками "Почетный донор России" и "Почетный донор СССР", гражданам с поствакцинальными осложнениями и другим категориям граждан, нуждающимся в особой поддержке государства;

отдельным категориям граждан, внесенным в федеральный регистр льготников, из числа граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие аварии в 1957 году на производственном объединении "Маяк" и сбросов радиоактивных отходов в реку Теча, и граждан, подвергшихся радиационному воздействию вследствие ядерных испытаний на Семипалатинском полигоне, отдельным категориям граждан из числа ветеранов и инвалидов, пенсионерам из числа сельских специалистов, членам семей погибших военнослужащих и других категорий граждан по оплате жилья и коммунальных услуг;

инвалидам, получившим транспортные средства через органы социальной защиты населения, компенсации страховых премий по договору обязательного страхования гражданской ответственности владельцев транспортных средств;

инвалидам и малоимущим семьям с детьми-инвалидами;

лицам, имеющим право на получение социального пособия на погребение умерших из числа не подлежащих обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством на день смерти и не являвшихся пенсионерами лиц, а также в случае рождения мертвого ребенка;

лицам, имеющим право на получение единовременной материальной помощи на погребение;

лицам, имеющим право на получение адресного социального пособия жителям Волгоградской области;

лицам, имеющим право на получение единовременного социального пособия семьям и одиноко проживающим гражданам Волгоградской области;

лицам, имеющим право на получение компенсации затрат на газификацию жилья;

отдельным категориям граждан, имеющим право на получение целевых потребительских субсидий на оплату продуктов питания;

реабилитированным гражданам, малоимущим гражданам, имеющим право на получение компенсации за установку телефона;

проживающим в сельской местности малоимущим семьям с детьми, имеющим право на получение адресной социальной помощи;

семьям с детьми, имеющим право на получение пособий, установленных в соответствии с действующим законодательством;

деятелям культуры и искусства Волгоградской области, имеющим право на дополнительное пожизненное ежемесячное пенсионное обеспечение;

беременной жене военнослужащего, проходящего военную службу по призыву;

ребенку военнослужащего, проходящего военную службу по призыву;

детям, лишенным родительского попечения, при всех формах устройства в семью;

2) осуществляет возмещение вреда в виде компенсационных выплат за счет федерального бюджета гражданам, подвергшимся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, гражданам, подвергшимся воздействию радиации вследствие аварии в 1957 году на производственном объединении "Маяк" и сбросов радиоактивных отходов в реку Теча, и гражданам, подвергшимся радиационному воздействию вследствие ядерных испытаний на Семипалатинском полигоне, в соответствии с действующим законодательством;

3) осуществляет выплаты:

дополнительного пожизненного ежемесячного пенсионного обеспечения ВИЧ-инфицированных и больных СПИДом граждан;

компенсационную выплату за счет средств Федерального общественно-государственного фонда по защите прав вкладчиков и акционеров или областного бюджета;

дополнительного пожизненного ежемесячного материального обеспечения лицам, удостоенным почетного звания "Почетный гражданин Волгоградской области";

4) возмещает затраты специализированной службе по вопросам похоронного дела стоимости услуг, предоставляемых согласно гарантированному перечню услуг по погребению;

5) организует работу по выдаче:

а) удостоверения:

участникам ликвидации последствий катастрофы на Чернобыльской АЭС;

гражданам, получившим или перенесшим лучевую болезнь, другие заболевания, связанные с радиационным воздействием вследствие Чернобыльской катастрофы или с работами по ликвидации последствий катастрофы на Чернобыльской АЭС;

инвалидам вследствие Чернобыльской катастрофы;

гражданам, эвакуированным (в том числе выехавшим добровольно) в 1986 году из зоны отчуждения или переселенным (переселяемым), в том числе выехавшим добровольно из зоны отселения в 1986 году и в последующие годы, включая детей, в том числе детей, которые в момент эвакуации находились в состоянии внутриутробного развития;

гражданам, выехавшим добровольно на новое место жительства из зоны проживания с правом на отселение в 1986 году и в последующие годы;

военнослужащим, лицам начальствующего и рядового состава органов внутренних дел, Государственной противопожарной службы, проходившим военную службу (службу) в зоне отчуждения, зоне отселения, зоне проживания с правом на отселение;

ветеранам Великой Отечественной войны;

ветеранам труда;

ветеранам труда Волгоградской области;

многодетным семьям;

гражданам, которые находились в несовершеннолетнем возрасте (до 18 лет) в течение любого временного периода с 23 августа 1942 г. по 2 февраля 1943 г. на территории, соответствующей административно-территориальному делению города Сталинграда по состоянию на указанный период;

бывшим несовершеннолетним узникам фашизма;

членам семей погибших (умерших) инвалидов войны, участников Великой Отечественной войны, ветеранов боевых действий и военнослужащих, погибших при исполнении обязанностей военной службы (служебных обязанностей);

б) свидетельства реабилитированным лицам и лицам, признанным пострадавшими от политических репрессий;

6) осуществляет направление граждан пожилого возраста и инвалидов, включая детей-инвалидов, в государственные специализированные стационарные учреждения социального обслуживания, в отделения временного проживания государственных учреждений социального обслуживания Волгоградской области;

7) осуществляет направление лиц без определенного места жительства в социальную гостиницу государственного учреждения социального обслуживания Волгоградской области;

8) организует работу по направлению на социальное обслуживание отдельных категорий граждан в условиях социально-оздоровительного центра;

9) осуществляет отправление к месту жительства (следования) граждан, находящихся в ситуации, нарушающей нормальную жизнедеятельность;

10) обеспечивает права отдельных категорий детей на отдых и оздоровление;

11) осуществляет расчет и выплату пенсии за выслугу лет лицам, замещавшим государственную должность Главы Администрации Волгоградской области, лицам, замещавшим государственные должности Волгоградской области и должности государственной гражданской службы Волгоградской области в соответствии с действующим законодательством Волгоградской области.

ГАРАНТ:

Пункт 2.4 раздела 2 настоящего Положения вступает в силу с 15 января 2014 г.

2.4. Министерство организует исполнение переданного полномочия Российской Федерации в сфере занятости населения по осуществлению социальных выплат гражданам, признанным в установленном порядке безработными, в виде:

пособия по безработице;

стипендии в период прохождения профессионального обучения и получения дополнительного профессионального образования по направлению органов службы занятости;

материальной помощи в связи с истечением установленного периода выплаты пособия по безработице;

материальной помощи в период прохождения профессионального обучения и получения дополнительного профессионального образования по направлению органов службы занятости;

пенсии, назначенной по предложению органов службы занятости на период до наступления возраста, дающего право на установление трудовой пенсии по старости, в том числе досрочно назначаемой трудовой пенсии по старости.

2.5. Осуществляет взаимодействие со средствами массовой информации посредством издания информационно-справочных бюллетеней, плакатов, буклетов, подготовки и размещения информационных материалов в печатных и электронных средствах массовой информации, а также через организацию и проведение информационных мероприятий (брифингов, пресс-конференций, круглых столов и других мероприятий).

2.6. Осуществляет информирование населения, в том числе через средства массовой информации, по вопросам, относящимся к сферам деятельности Министерства.

2.7. Участвует в разработке, согласовании правовых актов Волгоградской области, затрагивающих вопросы компетенции Министерства.

2.8. Издает правовые акты в пределах своей компетенции.

2.9. Осуществляет функции и полномочия учредителя подведомственных Министерству государственных учреждений и государственных унитарных предприятий.

2.10. Назначает и проводит проверки и ревизии финансово-хозяйственной деятельности подведомственных государственных учреждений и государственных унитарных предприятий, в том числе в части целевого расходования средств, выделяемых на содержание подведомственных государственных учреждений и государственных унитарных предприятий, а также контроля качества и безопасности медицинской деятельности.

2.11. Координирует работу подведомственных государственных учреждений и государственных унитарных предприятий по исполнению требований пожарной безопасности, решению задач в области обороны и защиты от чрезвычайных ситуаций.

2.12. Организует контроль за соблюдением подведомственными государственными учреждениями и государственными унитарными предприятиями требований административных регламентов предоставления государственных услуг и исполнения государственных функций, требований государственных стандартов социального обслуживания.

2.13. Разрабатывает, утверждает и реализует ведомственные целевые и государственные программы Волгоградской области в сфере осуществления социальной поддержки и социального обслуживания населения.

2.14. Разрабатывает и утверждает административные регламенты предоставления государственных услуг и исполнения государственных функций в пределах своих полномочий, государственные стандарты социального обслуживания населения, перечень государственных услуг, предоставляемых непосредственно Министерством, перечень государственных услуг (работ), оказываемых (выполняемых) подведомственными государственными учреждениями в соответствии с основными видами их деятельности, перечень гарантированных государством социальных услуг.

2.15. Организует и проводит конференции, коллегии, семинары, конкурсы, выставки, совещания, встречи и другие мероприятия по вопросам, входящим в компетенцию Министерства, участвует в российских и международных выставках и ярмарках, конференциях, совещаниях и семинарах.

2.16. Привлекает для решения отдельных вопросов специалистов, экспертов, а также аудиторские и иные специализированные организации и экспертные учреждения.

2.17. Привлекает на договорной основе научные учреждения, ученых и специалистов к решению вопросов, относящихся к ведению Министерства.

2.18. Осуществляет полномочия главного администратора, распорядителя и получателя средств областного бюджета, межбюджетных трансфертов из федерального бюджета, предоставляемых на решение вопросов, отнесенных к ведению Министерства.

2.19. Обеспечивает соблюдение подведомственными государственными учреждениями и государственными унитарными предприятиями технологии работы в условиях автоматизированной системы управления.

2.20. Представляет в установленном порядке статистическую, финансовую и бухгалтерскую отчетность о деятельности Министерства и подведомственных у# государственных учреждений.

2.21. Обеспечивает разработку, внедрение и эксплуатацию автоматизированных информационных систем, внедрение и сопровождение информационно-телекоммуникационных средств, исполнение требований по защите информации в установленной сфере деятельности.

2.22. Осуществляет функции государственного заказчика при закупках товаров, работ и услуг для обеспечения государственных нужд Волгоградской области в установленной сфере деятельности, а также для обеспечения нужд Министерства.

2.23. Создает в необходимых случаях совещательные и экспертные органы (советы, комиссии, рабочие группы) для рассмотрения вопросов, входящих в компетенцию Министерства, и обеспечивает их работу.

2.24. Осуществляет комплектование, хранение, учет и использование архивных документов, образовавшихся в процессе деятельности Министерства, в соответствии с действующим законодательством.

2.25. Обеспечивает в пределах своей компетенции соответствующий режим хранения и защиты полученной в процессе деятельности конфиденциальной информации, сведений, составляющих государственную, служебную, банковскую, налоговую тайну.

2.26. Запрашивает в установленном порядке от федеральных органов исполнительной власти, их территориальных органов, органов исполнительной власти Волгоградской области, органов местного самоуправления, организаций, предприятий и представляет указанным органам по их запросам информацию по вопросам, отнесенным к компетенции Министерства, в том числе в рамках межведомственного информационного взаимодействия при предоставлении государственных и муниципальных услуг в электронной форме.

2.27. Обеспечивает рассмотрение устных и письменных обращений граждан, принимает по ним решения в пределах своей компетенции, направляет заявителям ответы в установленные законодательством сроки и принимает меры к устранению выявленных нарушений и недостатков.

2.28. Разрабатывает и осуществляет мероприятия по укреплению материально-технической базы Министерства и подведомственных государственных учреждений и государственных унитарных предприятий, по развитию инфраструктуры объектов жизнеобеспечения Министерства и подведомственных государственных учреждений и государственных унитарных предприятий с целью улучшения их деятельности.

2.29. Изучает, обобщает и организует внедрение в деятельность подведомственных государственных учреждений и государственных унитарных предприятий инновационных программ и технологий, создает методические объединения, советы директоров подведомственных государственных учреждений. Разрабатывает и подготавливает методические и информационные материалы, рекомендации по вопросам, находящимся в компетенции Министерства.

2.30. Организует профессиональное обучение и дополнительное профессиональное образование сотрудников Министерства и подведомственных государственных учреждений.

2.31. Обобщает поступившие от подведомственных государственных учреждений сведения о перечнях видов работ, профессий, должностей, на которых могут быть заняты граждане, проходящие альтернативную гражданскую службу, а также ведет их учет.

2.32. Представляет в установленном порядке работников Министерства и подведомственных государственных учреждений к присвоению почетных званий и награждению государственными наградами Российской Федерации, ведомственными наградами Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации, наградами Волгоградской области.

2.33. Осуществляет деятельность по мобилизационной подготовке Министерства в соответствии с законодательством.

2.34. Осуществляет иные полномочия, предусмотренные законодательством.

3. Организация деятельности Министерства

3.1. Министерство возглавляет министр труда и социальной защиты населения Волгоградской области (далее именуется - министр), назначаемый на должность и освобождаемый от должности Губернатором Волгоградской области.

3.2. Министр имеет первого заместителя и заместителей министра, назначаемых на должность и освобождаемых от должности в установленном порядке.

случае отсутствия министра его полномочия исполняет первый заместитель министра. При одновременном отсутствии министра и первого заместителя министра обязанности министра исполняет один из его заместителей.

3.3. Министр:

руководит деятельностью Министерства на принципах единоначалия;

без доверенности действует от имени Министерства, в том числе представляет его интересы, открывает и закрывает счета, совершает сделки, иные юридические действия от имени Министерства в соответствии с законодательством;

выдает доверенности на право представительства от имени Министерства;

издает приказы Министерства;

заключает контракты, договоры и соглашения в пределах полномочий Министерства;

представляет на утверждение в установленном порядке положение, структуру и штатную численность Министерства;

распределяет обязанности между первым заместителем, заместителями министра, руководителями структурных подразделений Министерства;

утверждает штатное расписание Министерства в пределах штатной численности и фонда оплаты труда;

утверждает в установленном порядке бюджетную смету расходов на содержание Министерства;

назначает на должности государственной гражданской службы Волгоградской области, заключает, изменяет и расторгает служебные контракты с государственными гражданскими служащими Министерства;

утверждает должностные регламенты государственных гражданских служащих, проходящих государственную гражданскую службу Волгоградской области в Министерстве;

применяет к государственным гражданским служащим Министерства меры поощрения и дисциплинарного воздействия;

решает в соответствии с законодательством иные вопросы, связанные с прохождением государственными гражданскими служащими государственной гражданской службы Волгоградской области в Министерстве;

принимает на работу иных работников Министерства, заключает, изменяет и расторгает с ними трудовые договоры, утверждает должностные инструкции, применяет к ним меры поощрения и меры дисциплинарного воздействия, осуществляет иные полномочия работодателя, предусмотренные законодательством;

утверждает положения о структурных подразделениях Министерства;

утверждает уставы подведомственных государственных учреждений и государственных унитарных предприятий;

назначает на должность и освобождает от должности руководителей подведомственных государственных учреждений и государственных унитарных предприятий, заключает, изменяет и расторгает с ними трудовые договоры;

обеспечивает соблюдение государственными гражданскими служащими Министерства должностных регламентов, служебного распорядка, иными работниками Министерства - должностных инструкций, правил внутреннего трудового распорядка, а также порядка работы со служебными документами;

обеспечивает соблюдение служебного распорядка и порядка работы со служебными документами;

организует соблюдение в Министерстве режима использования документации, содержащей сведения, составляющие государственную тайну, а также другой информации ограниченного доступа;

вносит в установленном порядке предложения о присвоении почетных званий и награждении государственными наградами Российской Федерации и наградами Волгоградской области государственных гражданских служащих и иных работников Министерства, а также работников подведомственных государственных учреждений и государственных унитарных предприятий;

в пределах своей компетенции распоряжается финансовыми средствами и имуществом, закрепленным за Министерством;

организует прием населения, рассмотрение обращений граждан и организаций в пределах компетенции Министерства;

осуществляет иные полномочия в установленных сферах деятельности Министерства.

3.4. В Министерстве может быть образована коллегия министерства труда и социальной защиты населения Волгоградской области (далее именуется - коллегия). Положение о коллегии и ее состав утверждаются министром.

3.5. Имущество Министерства является государственной собственностью Волгоградской области и закрепляется за ним на праве оперативного управления.

3.6. Министерство является юридическим лицом, имеет самостоятельный баланс, счета, открываемые в соответствии с действующим законодательством, гербовую и иные печати, а также соответствующие бланки и штампы со своим наименованием.

3.7. Финансирование расходов на содержание Министерства осуществляется за счет средств областного бюджета.

3.8. Официальное полное наименование Министерства - министерство труда и социальной защиты населения Волгоградской области, официальное сокращенное наименование - Минтруд соцзащиты Волгоградской области.

3.9. Место нахождения Министерства: 400136, Волгоград, ул. Новороссийская, д. 41.

3.10. Реорганизация и ликвидация Министерства осуществляется в порядке, установленном действующим законодательством.