Приложение. Муниципальная программа "Противодействие коррупции на территории городского округа - город Волжский Волгоградской области" на 2014-2016 годы

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации городского округа - город Волжский Волгоградской области от 29 июля 2014 г. N 5185 настоящее приложение изложено в новой редакции

См. текст приложения в предыдущей редакции

Приложение
к постановлению администрации
городского округа - город Волжский
Волгоградской области
от 24.04.14 N 2649

Муниципальная программа
"Противодействие коррупции на территории городского округа - город Волжский Волгоградской области" на 2014-2016 годы

С изменениями и дополнениями от:

29 июля 2014 г.

Паспорт Программы

Наименование Программы	Муниципальная программа "Противодействие коррупции на территории городского округа - город Волжский Волгоградской области" на 2014-2016 годы (далее Программа)
Обоснование для разработки Программы	Федеральный закон от 25.12.2008 N 273-ФЗ "О противодействии коррупции", Федеральный закон от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации"
Заказчик Программы	Администрация городского округа - город Волжский Волгоградской области
Разработчик (Координатор) Программы	Заместитель главы администрации городского округа - город Волжский Волгоградской области Р.И. Никитин
Исполнители Программы	Администрация городского округа - город Волжский Волгоградской области (правовое управление администрации городского округа - город Волжский Волгоградской области; отдел кадров управления по организационной и кадровой работе администрации городского округа - город Волжский Волгоградской области; отдел по информационной политике администрации городского округа - город Волжский Волгоградской области) комитет по обеспечению жизнедеятельности города администрации городского округа - город Волжский Волгоградской области (далее КЖД); управление муниципальным имуществом администрации городского округа - город Волжский Волгоградской области (далее УМИ); комитет земельных ресурсов администрации городского округа - город Волжский Волгоградской области (далее КЗР); управление образования и молодежной политики администрации городского округа - город Волжский Волгоградской области (далее УО и МП); управление культуры администрации городского округа - город Волжский Волгоградской области (далее УК); управление архитектуры и градостроительств администрации городского округа - город Волжский Волгоградской области (далее УАиГ); комитет по физической культуре и спорту администрации городского округа - город Волжский Волгоградской области (далее КФКиС); управление транспорта и дорожных коммуникаций администрации городского округа (далее УТиДК)
Цель (цели) и задачи Программы	Цель программы: - обеспечение на территории городского округа - город Волжский Волгоградской области эффективности противодействия коррупции. Задачи программы: - нормативное правовое обеспечение противодействия коррупции; - совершенствование муниципального управления; - повышение уровня муниципальной службы; - взаимодействие с гражданским обществом.
Основные мероприятия Программы	- работа межведомственной комиссии по противодействию коррупции на территории городского округа - город Волжский Волгоградской области; - организация и проведение антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов и проектов нормативных правовых актов; - мониторинг муниципальных правовых актов на их соответствие действующему законодательству; - обобщение изложенных в актах прокурорского реагирования нарушений законодательства о муниципальной службе; - обеспечение доступности процедур по реализации муниципального имущества, добросовестности, открытости, добросовестной конкуренции и объективности при выполнении функций по реализации муниципального имущества; - обеспечение открытости, прозрачности информации о контрактной системе в сфере закупок, конкуренции, единства контрактной системы в сфере закупок; - контроль за использованием муниципального имущества; - совершенствование системы учета муниципального имущества; - работа комиссии по соблюдению требований к служебному поведению муниципальных служащих и урегулированию конфликта интересов; - реализация мер по формированию кадрового резерва муниципальной службы на конкурсной основе; - направление муниципальных служащих на повышение квалификации, переподготовку, стажировку, семинары; - проведение проверок на предмет участия муниципальных служащих в предпринимательской деятельности; - проведение проверок достоверности представленных муниципальными служащими сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих супруга (супруги) и несовершеннолетних детей; - проведение мероприятий по предупреждению коррупции в муниципальных учреждениях (активизация работы по формированию у работников отрицательного отношения к коррупции, предание гласности каждого установленного факта коррупции в соответствующем учреждении; формирование негативного отношения работников к дарению подарков в связи с исполнением ими служебных обязанностей; недопущение работниками поведения, которое может восприниматься окружающими как обещание или предложение дачи взятки либо как согласие принять взятку или как просьба о даче взятки); - проведение разъяснительной работы с муниципальными служащими и лицами, замещающими муниципальные должности, в целях обеспечения вышеуказанными лицами знания особенностей ответственности юридических лиц, в интересах или от имени которых совершаются коррупционные преступления и правонарушения; - организация работы телефона доверия по сбору информации о фактах коррупции со стороны муниципальных служащих; - освещение в средствах массовой информации фактов коррупции и реагирование на них органов власти; - привлечение в установленном порядке представителей институтов гражданского общества к проведению независимой антикоррупционной экспертизы проектов нормативных правовых актов.
Сроки и этапы реализации Программы	2014-2016 гг.
Источники и объемы финансирования	Бюджет городского округа - город Волжский Волгоградской области. Всего: 150000 рублей, в том числе: 2014 год: 50000 рублей. 2015 год: 50000 рублей. 2016 год: 50000 рублей. Средства на реализацию мероприятий, предусмотренных Программой, подлежат корректировке в соответствии с Решением Волжской городской Думы о бюджете городского округа на текущий финансовый год.
Управление Программой и контроль за ее реализацией	Координатор Программы ежеквартально до 15 числа месяца, следующего за отчетным кварталом, представляет в управление экономики информацию о реализации Программы. Годовой отчет о ходе реализации Программы вместе с оценкой эффективности ее реализации координатор Программы представляет в управление экономики до 15 февраля года, следующего за отчетным.
Ожидаемые конечные результаты	Реализация мероприятий Программы позволит: - снизить коррупциогенные факторы в нормативных правовых актах и проектах нормативных правовых актов; - совершенствовать муниципальное управление, уменьшить количество нарушений действующего законодательства в области использования муниципального имущества; - повысить уровень муниципальной службы, сократить количество фактов несоблюдения муниципальными служащими обязанностей, ограничений, запретов к служебному поведению; - укрепить доверие граждан к деятельности органов местного самоуправления.

1. Оценка исходной ситуации

Разработка указанной программы вызвана необходимостью проведения мероприятий, направленных на предупреждение коррупции, борьбу с ней, минимизацию и (или) ликвидацию последствий коррупционных правонарушений.

Принятие данной программы направлено на защиту прав и свобод человека и гражданина, общественных интересов, обеспечение надлежащей деятельности органов местного самоуправления путем создания эффективной системы противодействия коррупции.

Коррупция представляет реальную угрозу нормальному функционированию публичной власти, верховенству закона, правам человека и социальной справедливости. Коррупция подрывает доверие населения к власти, существенно затрудняет экономическое развитие.

Коррупция - сложное комплексное общественное явление, поэтому требуется формирование специфических принципов правового регулирования. Данные принципы не сводятся только к введению санкций и их усилению. Центр тяжести должен быть перенесен на комплексный подход и сочетание различных средств: юридических, экономических, организационных, воспитательных и др. Их закрепление в законодательстве и умелое использование в процессе реализации Закона Российской Федерации от 25.12.2008 N 273-ФЗ "О противодействии коррупции" даст положительный результат.

Приоритетным направлением противодействия коррупции является предупреждение, то есть устранение или минимизация факторов, порождающих коррупцию или способствующих ее проявлению.

В этой связи необходимо принятие специальных мер, направленных на снижение коррупции.

Настоящая Программа является важной составной частью антикоррупционной политики и обеспечивает согласованное проведение мероприятий, направленных на предупреждение и искоренение коррупции.

2. Цели, задачи, основные направления развития

Основной целью Программы является обеспечение на территории городского округа - город Волжский Волгоградской области эффективности противодействия коррупции.

Достижение целей обеспечивается решением следующих задач:

- нормативное правовое обеспечение противодействия коррупции;

- совершенствование муниципального управления;

- повышение уровня муниципальной службы;

- взаимодействие с гражданским обществом.

Исполнение мероприятий Программы позволит решить проблемы, стоящие перед органами местного самоуправления городского округа - город Волжский Волгоградской области, в части создания условий снижения коррупции.

3. Целевые индикаторы оценки достижения поставленных целей и задач

Цель и задача	Целевой индикатор	Ед. измер.	2014 г.	2015 г.	2016 г.
1. Цель. Обеспечение на территории городского округа - город Волжский Волгоградской области эффективности противодействия коррупции
1.1. Задача. Нормативное правовое обеспечение противодействия коррупции	Индикатор. Количество выявленных в нормативных правовых актах и проектах нормативных правовых актов коррупциогенных факторов	ед.	0	0	0
1.2. Задача. Совершенствование муниципального управления	Индикатор. Количество выявленных нарушений действующего законодательства по использованию муниципального имущества	ед.	0	0	0
1.3. Задача. Повышение уровня муниципальной службы	Индикатор. Количество выявленных фактов несоблюдения муниципальными служащими обязанностей, ограничений, запретов и требований к служебному поведению	ед.	0	0	0
	Индикатор. Количество установленных фактов коррупции	ед.	0	0	0
1.4. Задача. Взаимодействие с гражданским обществом	Индикатор. Количество обращений граждан о фактах коррупции	ед.	0	0	0

4. Управление Программой

Текущее управление реализацией Программы осуществляется заместителем главы администрации городского округа - город Волжский Волгоградской области Р.И. Никитиным.

Участники Программы ежеквартально до 10 числа месяца, следующего за отчетным кварталом, представляют заместителю главы администрации городского округа - город Волжский Волгоградской области информацию о реализации Программы.

Координатор Программы ежеквартально до 15 числа месяца, следующего за отчетным кварталом, представляет в управление экономики информацию о реализации Программы. Годовой отчет о ходе реализации Программы координатор Программы представляет в управление экономики до 15 февраля года, следующего за отчетным, вместе с оценкой эффективности ее реализации.

5. Ресурсное обеспечение Программы

Программа финансируется за счет средств бюджета городского округа - город Волжский Волгоградской области.

Всего: 150000 рублей, в том числе:

2014 год: 50000 рублей.

2015 год: 50000 рублей.

2016 год: 50000 рублей.

Средства на реализацию мероприятий, предусмотренных Программой, подлежат корректировке в соответствии с Решением Волжской городской Думы о бюджете городского округа на текущий финансовый год.

Ресурсное обеспечение Программы приведено в приложении.

6. Обоснование значений показателей результативности выполнения мероприятий

Номер мероприятия

Наименование показателя результативности выполнения мероприятия

Ед. изме